В соответствии с частью 1 ст. 223 АПК РФ и п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом, как уже упоминалось ранее, по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законодательством о банкротстве.
Порядок обжалования определений, вынесенных по делам о несостоятельности (банкротстве), регламентирован АПК РФ и Законом о банкротстве, а также разъяснен в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4, в Постановлении Пленума ВАС РФ и от 15.12.2004 № 29.
Определения арбитражного суда, вынесенные по делам о несостоятельности (банкротстве), можно классифицировать по порядку их обжалования.
I. По общим правилам раздела VI АПК РФ, т.е. в суд апелляционной инстанции — в течение месяца со дня их вынесения, в суд кассационной инстанции — в течение двух месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. ст. 188, 272, 276 и ст. 290 АПК РФ).
II. Только в суд кассационной инстанции — в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ).
III. В суд апелляционной инстанции — в течение десяти дней со дня их вынесения, в суд кассационной инстанции — в течение двух месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. 223 (ч. 3), ст. ст. 276 и 290 АПК РФ).
IV. Только в суд апелляционной инстанции — в течение четырнадцати дней со дня их вынесения (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).
V. До даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве).
Согласно п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:
— решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 4 ст. 53);
— решение об отказе в признании должника банкротом (ст. 55);
— определение о введении финансового оздоровления (п. 5 ст. 80 и п. 2 ст. 219);
— определение о введении внешнего управления (ст. 93, указания на возможность обжалования этого определения ни в Законе о банкротстве, ни в АПК РФ не содержится);
— определение о прекращении производства по делу о банкротстве (п. 3 ст. 48 и п. 3 ст. 86);
— определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения (п. 3 ст. 48);
— определение об утверждении мирового соглашения (указание на возможность обжалования в порядке, установленном АПК РФ, содержится в п. 1 ст. 162 Закона о банкротстве).
Пленум ВАС РФ в Постановлении № 4 разъяснил, что, поскольку согласно п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве, указанные в нем судебные акты принимаются судом по результатам рассмотрения дел о банкротстве, то есть этими судебными актами дела о банкротстве заканчиваются по существу, к обжалованию таких судебных актов ч. 3 ст. 223 АПК РФ и ст. 61 Закона о банкротстве не применяются. Все поименованные в п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве судебные акты пересматриваются по общим правилам раздела VI АПК РФ.
По общим правилам раздела VI АПК РФ, то есть в суд апелляционной инстанции — в течение месяца со дня вынесения, в суд кассационной инстанции — в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, обжалуются определения:
1) о введении финансового оздоровления;
2) о введении внешнего управления;
3) о прекращении производства по делу о банкротстве;
4) об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.
По особому порядку, установленному ч. 8 ст. 141 АПК РФ, то есть только в суд кассационной инстанции — в течение месяца со дня вынесения, обжалуется определение об утверждении мирового соглашения.
Указанные определения могут быть пересмотрены в надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии с ч. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
Согласно положениям АПК РФ и Закона о банкротстве к названным в ч. 3 ст. 223 АПК РФ и предусмотренным в п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве относятся определения:
1) о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом или об отказе в принятии мер по обеспечению указанного заявления (п. 7 ст. 42);
2) о возвращении заявления о признании должника банкротом (п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве, ч. 4 ст. 129 АПК РФ).
3) о принятии мер по обеспечению требований кредиторов (п. 5 ст. 46).
4) о введении наблюдения, а также определение об утверждении временного управляющего (п. 4 ст. 49);
5) о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению (п. 5 ст. 53);
6) о возобновлении производства по делу о банкротстве, а также о приостановлении производства по делу и об отказе в возобновлении производства по делу (ст. 58 и п. 1 ст. 163 Закона о банкротстве, ст. 147 АПК РФ);
7) О результатах рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов (п. 1 ст. 60);
8) О результатах рассмотрения жалоб представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия (п. 3 ст. 60);
9) предусмотренные п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве, — о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном ст. ст. 50, 71 и 100 Закона о банкротстве (о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов, о назначении экспертизы в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства);
10) об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на иное лицо, в случае удовлетворения ходатайства временного управляющего (п. 4 ст. 69);
11) об отстранении руководителя должника от должности на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц (п. 2 ст. 82);
12) об освобождении или отстранении административного управляющего от исполнения обязанностей административного управляющего (п. 5 ст. 83).
13) об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, вынесенное арбитражным судом по итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными (п. 3 ст. 86);
14) об утверждении внешнего управляющего (п. 4 ст. 96);
15) об освобождении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего (п. 2 ст. 97, п. 3 информационного письма № 108);
16) об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего (п. 2 ст. 98);
17) о признании недействительным полностью или частично плана внешнего управления (п. 6 ст. 107);
18) об утверждении конкурсного управляющего (п. 1 ст.127);
19) об освобождении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (п. 3 ст. 144, п. 3 информационного письма № 108);
20) об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (п. 3 ст. 145).
21) о понуждении органа местного самоуправления к принятию имущества, которое предлагалось к продаже, но не было продано и о правах на которое не было заявлено собственником имущества должника — унитарного предприятия или учредителями (участниками) должника (пункты 3 и 8 ст. 148);
22) о рассмотрении разногласий по поводу передачи имущества должника, оставшегося после расчетов с кредиторами (пункты 6 и 8 ст. 148);
23) об отказе в утверждении мирового соглашения (п. 3 ст. 160, абз. 2 п. 52 Постановления № 29);
24) по результатам рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения (п. 4 и 5 ст. 165);
25) об утверждении перечня имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы (абз. 2 п. 2 ст. 205);
26) определение о завершении конкурсного производства, если в установленные ст. 149 Закона о банкротстве сроки не внесена запись о ликвидации должника в реестр (данный вопрос рассматривается далее).
Статьей 61 Закона о банкротстве установлен порядок обжалования определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве.
Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4 разъяснено, что иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).
Согласно положениям Закона о банкротстве, к числу указанных определений относятся определения:
1) о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 5 ст. 15);
2) о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 2 ст. 42);
3) об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43);
4) об отложении вопроса об утверждении временного управляющего (п. 3 ст. 49);
5) о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника (п. 3 ст. 69);
6) о запрете исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего (абз. 2 п. 5 ст. 69);
7) о внесении изменений в график погашения задолженности (п. 4 ст. 85);
8) о рассмотрении спора между лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, и административным управляющим, конкурсными кредиторами, уполномоченными органами (п. 5 ст. 89);
9) о продлении срока внешнего управления (п. 2 ст. 93);
10) о сокращении срока внешнего управления на основании ходатайства собрания кредиторов или внешнего управляющего (п. 3 ст. 93);
11) об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего (п. 6 ст. 119);
12) о переходе к расчетам с кредиторами (п. 6 ст. 119);
13) о начале расчетов с кредиторами определенной очереди (п. 2 ст. 122);
14) об изменении порядка удовлетворения требования кредиторов (п. 4 ст. 122);
15) о продлении конкурсного производства (п. 3 ст. 124);
16) о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (п. 2 ст. 139);
18) об освобождении имущества гражданина (части имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами (п. 2 ст. 207);
19) о результатах рассмотрения ходатайства арбитражного управляющего об обязании бывшего руководителя должника передать ему имущество и (или) документацию должника;
20) об отказе в завершении конкурсного производства.
Пунктом 2 ст. 149 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения суда о завершении конкурсного производства должен представить данное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. До истечения приведенного тридцатидневного срока конкурсный управляющий не вправе представлять это определение в названный орган.
В соответствии с п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60, обжалование определения суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения. Приостановление происходит непосредственно в силу прямого указания Закона и не требует заявления ходатайства об этом. На такое приостановление суд указывает в определении о принятии жалобы на определение о завершении конкурсного производства, которое он также направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Закон о банкротстве установил, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц, при этом соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ № 29, арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в реестр. С момента внесения записи о ликвидации должника в реестр на основании доказательств о ликвидации должника арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб. Кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки.
Таким образом, до момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц обжалуются определения о завершении конкурсного производства, о результатах рассмотрения всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве, за исключением определения о результатах распределения расходов по делу о банкротстве.
Согласно части 3 ст. 188 АПК РФ, жалоба на определение и решение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной порядок и срок не установлены АПК РФ.
В силу части 5 ст. 188 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции может быть подана жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, если в соответствии с АПК РФ такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Таким образом, действующими нормами не предусмотрена возможность кассационного обжалования определения и решения суда первой инстанции, минуя стадию его проверки в порядке апелляционного производства.
Право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица — лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности.
В случае если апелляционная жалоба была сдана на почту, дата подачи жалобы будет определена судом по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (например, штрих-коду), при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы будет считаться более ранняя дата.
При невозможности установления даты подачи апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции оставит жалобу без движения до представления дополнительных доказательств.
Апелляционная жалоба может быть оставлена без движения в силу ст. 263 АПК РФ, при этом суд в определении указывает заявителю основания для этого и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения.
При представлении срока суд должен учитывать время, необходимое для устранения указанных выше обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.
В пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 № 36 разъяснено, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд (приема документов судом) апелляционной инстанции необходимых документов или информации, а не с даты направления документов по почте.
Если имеются доказательства о надлежащем извещении заявителя о вынесенном определении, достаточный срок для устранения им обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствует информация о препятствиях (ходатайство о продлении срока), суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ. Сделать это он должен не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.
Таким образом, уполномоченный орган должен обеспечить фактическое поступление в суд необходимых документов или информации в срок, установленный в определении об оставлении жалобы без движения.
Определение о возвращении апелляционной жалобы, согласно ч. 3 ст. 188 АПК РФ, обжалуется в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Если все документы не собраны, целесообразно заявить ходатайство о продлении срока; при обжаловании определения о возвращении апелляционной жалобы — ссылаться на то, что предоставленного срока для устранения обстоятельств в суд оказалось недостаточно.
Направление документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не будет расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 ст. 114 АПК РФ, его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.
Согласно ч. 2 ст. 176, ч. 1 ст. 259 АПК РФ, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с момента направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с момента изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Такой датой считается день принятия решения, изготовление которого в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней.
Судебный акт первой инстанции, как правило, направляется по почте.
В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 разъяснено, что нарушение судом первой инстанции порядка направления копии судебного акта по почте не продлевает срок на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может явиться основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.
Аналогичные правила применяются в случае, когда судом апелляционной инстанции допущено нарушение срока направления заявителю копии определения о возвращении ранее поданной им апелляционной жалобы.
Восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы можно в пределах шести месяцев (ч. 2 ст. 259 АПК РФ).
Восстановление срока по истечении шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.
Для лиц, не участвующих в деле, срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству, если оно подано не позднее шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.
При указании уполномоченным органом на эти причины как на основание для восстановления срока суд будет проверять, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения уполномоченного органа о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.
Судом не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.
Значит, следует избегать указания на эти причины при обосновании уважительности пропуска срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит.
Об отказе в восстановлении срока и о возвращении апелляционной жалобы выносится определение, со ссылкой на п. 3 части 1 ст. 264 АПК РФ, в котором приводятся мотивы отказа и доводы заявителя, отклоненные судом апелляционной инстанции. Копии документов, прилагавшихся заявителем в обоснование ходатайства, в том числе не принятых судом в качестве необходимых и достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока, приобщаются к материалам дела.
Не приложение копии оспариваемого судебного акта не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, поскольку данный судебный акт имеется в материалах дела.
При отсутствии доказательств направления другим лицам копий апелляционной жалобы, а равно копий документов, которыми они не располагают, суд апелляционной инстанции вынесет определение, в котором будет установлен срок для представления таких доказательств. Судебное разбирательство по апелляционной жалобе в связи с этим обстоятельством может быть отложено.
В пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 указано, что суд апелляционной инстанции, решая вопрос о возможности принятия новых доказательств (в т.ч. приложенных к апелляционной жалобе) или отзыве на апелляционную жалобу, определяет, была ли у лица возможность представить доказательства в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.
Принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены его постановления. В то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в ч. 2 ст. 268 АПК РФ, может в силу ч. 3 ст. 288 АПК РФ являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение (протокольное либо в виде отдельного документа), в котором указываются мотивы для этого.
Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания.
Датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме. При этом изготовление постановления в полном объеме применительно к ст. 176 АПК РФ может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней со дня объявления резолютивной части.
При принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных ст. 269 АПК РФ.
В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции может изменить судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принять по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями. На изменение мотивировочной части судебного акта указывается в резолютивной части постановления.
Если суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует ч. 1 ст. 268 АПК РФ.
В пункте 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 отражено, что при рассмотрении апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции вправе направить конкретный вопрос — вопрос, разрешение которого относится к ведению суда первой инстанции и который он не рассмотрел по существу – на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ).
Процессуальные нарушения, влекущие отмену судебного акта в любом случае, не могут являться основаниями для направления вопроса на новое рассмотрение, поскольку при установлении этих нарушений суд апелляционной инстанции со ссылкой на части 4, 5 ст. 270 АПК РФ рассматривает дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Если судебный акт суда первой инстанции полностью оставлен без изменения, исполнительный лист выдает суд первой инстанции. Во всех остальных случаях, в т.ч. при частичной отмене или изменении судебного акта, принятого судом первой инстанции, исполнительный лист выдается судом апелляционной инстанции на основании постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. Данная норма разъяснена в п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36.
Теоретически ход дела о банкротстве может быть прерван по ходатайству любого лица, которое является его участником. Но практически не все так просто.
Приостановление дела о банкротстве возможно только при наличии веских для арбитражного суда оснований.
Понятие
Приостановление дела о банкротстве – это прерывание срока рассмотрения по ходатайству любого участвующего в нем лица, если его целью является обжалование решений арбитражного суда, кредиторских собраний и прочих процессуальных документов
Приостановление дела о банкротстве в определенной мере ограничивает действия арбитражного суда, который не вправе принимать акты, предусмотренные .
Но нельзя сказать, что приостановление полностью замораживает весь судебный процесс.
Например , оно не является препятствием для вынесения иных предусмотренных законом определений и осуществления действий, которые не касаются вопросов обжалования.
Законодательство
Ответы на вопросы как осуществляется приостановление производства по делу о банкротстве можно найти в следующих нормативных актах:
- АПК РФ;
АПК РФ регламентирует саму процедуру приостановления. Именно в этом нормативном акте можно найти сведения о том, когда судья обязан приостановить процесс, а когда это является его правом.
- НК РФ;
НК РФ дает толкование приостановления банкротства со своей точки зрения.
-
Видео: процедура
В каких случаях
Обратиться к суду с ходатайством о приостановлении рассмотрения дела можно в случае:
- оспаривания судебных актов;
- опротестования решений кредиторских собраний, а также иных документов предусмотренных АПК РФ ().
Имеет значение оспаривание следующих процессуальных документов:
- решение о признании дебитора банкротом;
- решение об отказе в признании несостоятельности должника;
- определение о введении процедуры санации;
- определение о введении внешнего управления;
- определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
- определение об оставлении заявления о признании должника экономически несостоятельным без рассмотрения;
- определение об утверждении мирового соглашения ().
Арбитражный судья лично обязан остановить процесс в том случае, если:
- дело не может рассматриваться до разрешения иного дела, которое пребывает в ведении любого другого суда на территории РФ;
- физические лица, которые являются ответчиками или истцами по делу, пребывают на службе ВС РФ;
- гражданин, который был стороной по делу или третьим лицом умер, при условии того, что отношения допускают правонаследование;
- лицо, которое было стороной дела, утратило дееспособность ().
На личное усмотрение суда выносится приостановление дела о банкротстве в таких случаях:
- при назначении экспертизы;
- реорганизации субъекта хозяйствования, который является стороной по делу;
- для привлечения гражданина, который во время процесса должен выполнять государственные обязанности;
- при нахождении заинтересованного по делу лица в длительной командировке;
- при пребывании стороны по делу или заинтересованного лица на больничном или в служебной командировке;
- при рассмотрении иностранным судом дела, которое имеет отношение к процессу банкроства ().
Очевидно, что обратиться к суду с ходатайством о приостановлении дела о банкротстве можно в случаях, которые предусмотрены как , так и
Варианты делопроизводства
Прервать производство по делу о банкротстве можно на любом его этапе. К такому умозаключению нас склоняет . В ней перечислены процессуальные документы, которые может обжаловать любой участник процедуры несостоятельности.
Именно обжалование этих документов является одним из оснований для подачи ходатайства о приостановлении судебного процесса.
Например , кредитор может ходатайствовать о приостановлении процедуры банкротства, если он намерен обжаловать решение арбитражного суда об отказе в признании материальной несостоятельности должника.
Очевидно, что процедура банкротства, по сути, не начата, а приостановление уже является возможным.
Иным примером может служить обращение должника с ходатайством о приостановлении дела о банкротстве, в связи с оспариванием решения кредиторского собрания.
процесс признания несостоятельности еще не начался
Для того чтобы понять как проводится приостановление судебного процесса по делу о несостоятельности, необходимо знать, что входит в понятие «процедура банкротства».
Процедура банкротства – это все действия, которые проводятся арбитражным судом после вынесения определения о признании материальной никчемности дебитора.
Таким образом , все действия, которые будет проведены сторонами и судом до вынесения этого определения, будут считаться реализованными вне процедуры банкротства. До начала процесса любая сторона может подать ходатайство о приостановлении процесса.
На основании рассмотрения ходатайства суд выносит одно из двух определений:
- об приостановлении процедуры банкротства;
- об отказе в удовлетворении ходатайства.
Если суд приостанавливает процесс по собственной инициативе, то он просто выносит об этом соответствующее определение ().
Определение о приостановлении или отказе в нем может быть обжаловано.
процедура уже начата
Схема приостановления непосредственно процедуры банкротства ничем существенно не отличается от порядка прерывания процесса до нее.
На аналогии суд рассматривает ходатайство стороны или заинтересованного лица и на его основании выносит определение. Оно может касаться приостановления процедуры несостоятельности или отказа в удовлетворении ходатайства.
Но особенность в том, что если процедура уже была начата, приостановление коснется только части вынесенных судом актов.Иными словами, суд не может выносить определения, указанные , но это его не ограничивает в праве выносить иные решения, которые будут касаться сути дела.
Таким образом, если процедура банкротства уже начата и дебитор был признан банкротом, то во время приостановления суд не может инициировать начало процедуры санации или внешнего управления ().
Судебная практика
Если сравнивать количество удовлетворенных ходатайств о приостановлении процедуры несостоятельности с теми, которые были отклонены в 2015 году, то очевидное преимущество будет на стороне отказов.
Причин для этого несколько:
- недостаточная мотивировка;
- отсутствие мотивировки в ходатайстве;
- неправильная мотивировка.
Недостаточная мотивировка выражается в том, что стороны и заинтересованные лица в ходатайствах ограничиваются простыми ссылками на нормы закона. Например , указывают , которая дает право суду приостанавливать процедуру банкротства, но не объясняют связь с делом, рассматриваемым иностранным судом.
Отсутствие мотивировки чаще всего обусловлено тем, что стороны и заинтересованные лица описывают в ходатайстве сложившуюся ситуацию без указания нормы закона, которую можно было бы применить в их случае.
Неправильная мотивировка выражается в том, что у лиц, подающих ходатайство, есть право на приостановление процедуры несостоятельности, но они основывают свои требованиями нормами, которые не касаются их личного случая.
Последствия
Приостановление дела о банкротстве ограничивает суд в действиях. Если приостановление случилось во время одной из процедур, применяемых при несостоятельности, то это значит, что до возобновления дела нельзя будет перейти к последующему этапу.
Но, в рамках приостановленной процедуры суд имеет право выдавать определения, так же, как и арбитражный управляющий исполнять свои обязанности.Вопросы
Вопрос:
На какой срок суд может приостановить ход дела о несостоятельности должника?Ответ:
Сроки приостановления процедуры банкротства предусмотрены .Вопрос:
Как сильно влияет прерывание процесса на длительность всей процедуры банкротства?Ответ:
Большинство дел приостанавливаются до момента вынесения решения по оспариваемому документу. Эти сроки не могут в значительной мере повлиять на длительность процедуры признания несостоятельности должника.что с выплатами кредиторам
Но на практике всегда суды идут на приостановление выплат кредиторам до момента возобновления судебного процесса.
отсрочка уплаты налогов при угрозе банкротства
Согласно отсрочка по уплате налога может быть предоставлена организации, над которой нависла угроза несостоятельности из-за неуплаты налогов.
Кроме этого, должно существовать еще одно из следующих обстоятельств:
- промышленности предприятия был нанесен ущерб при чрезвычайных и непредотвратимых условиях;
- из бюджета не было перечислено достаточно денег для покрытия обязательств перед налоговыми органами;
- существует угроза банкротства из-за уплаты промышленного налога.
Решение о предоставлении рассрочки или отсрочки по делу принимает налоговый или таможенный орган.
расходы на приостановление
Расходы на приостановление процедуры банкротства возлагаются на лицо или сторону, которая подает ходатайство. Это может быть кредитор, должник или иной заинтересованный субъект.
В большинстве случаев процедура банкротства проходит достаточно конфликтно. Как правило, должники и кредиторы преследуют разные цели, зачастую и вовсе - противоположные.
Итак, наступил долгожданный момент, судья вынес решение по делу о банкротстве. Но, что делать, если должник или кредитор с ним абсолютно не согласны? Как правильно обжаловать решение суда и может ли быть прекращена процедура о банкротстве, мы и расскажем в данной статье.
Основания для обжалования решения суда
Арбитражный управляющий может обжаловать судебное основание, если оно нарушает его законные права и интересы. То же самое могут сделать и конкурсные кредиторы.
Основанием для обжалования судебного определения о деле может стать прекращение производства по делу о банкротстве. Но об этом поговорим ниже.
Обжалование этапов процедуры банкротства
Судебные решения могут относиться к разным стадиям процедуры несостоятельности. Обжаловать основания суда можно абсолютно на любой из них:
- введение конкурсного производства;
- финансового оздоровления;
- введение внешнего управления.
Причем, обжаловать можно как введение этих стадий, так и отказы в их введении.
Помимо этого, обжалованию на вышеперечисленных этапах подлежат такие моменты, как:
- изменение сроков этих этапов;
- назначение управляющего внешним управлением или его отстранение;
- назначение или отстранение конкурсного управляющего.
Об исключениях поговорим в конце статьи. А сейчас посмотрим, что же еще может послужить основанием для подачи апелляции в деле о банкротстве.
Основания для прекращения производства по делу о банкротстве
Когда суд установил банкротство, а участники процесса с этим не согласны, то это решение можно отменить, прекратив производство по данному делу. Как этого достичь, рассмотрим ниже. Итак, прекращение процедуры банкротства возможно в следующих случаях:
- заключение мирового соглашения между сторонами;
- восстановление платежеспособности должника, достигнутое на этапе финансового оздоровления;
- восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления;
- удовлетворение всех кредиторских требований в рамках дела;
- признание требований кредиторов необоснованными после процедуры наблюдения;
- отказ всех кредиторов дела от абсолютно всех своих требований;
- отсутствие средств на судебные расходы, включая вознаграждение арбитражному управляющему;
- в иных предусмотренных законодательством ситуациях.
О последствиях прекращения производства по делу о банкротстве подробно можно узнать из статьи 56 действующего Федерального закона «О банкротстве». Как правило, они заключаются в снятии всех установленных ограничений.
У кого есть право на обжалование
Апелляционную жалобу на определение арбитражного суда по делу о несостоятельности подать могут все участвующие в деле лица.
Напомним, кто является участником и имеет право на обжалование принятых судебных решений:
- должник;
- конкурсные кредиторы;
- уполномоченные органы;
- представитель работающих на должника лиц;
- учредитель должника.
Стоит отметить, что кредитор, принимающий участие в деле, может оспаривать судебное решение, основанное на требованиях другого кредитора. Другое дело, что на практике этого добиться достаточно сложно и успехом подобные попытки заканчиваются довольно редко.
Порядок обжалования
Согласно действующему законодательству, жалобу можно подать в течение одного месяца с даты принятия решения – в суд апелляционной инстанции и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в суд кассационной инстанции. Отдельно рассмотрим обжалование назначения стадии наблюдения и конкурсного производства.
При назначении стадии наблюдения, когда в ней нет необходимости
Согласно п.3 ст. 48 рассматриваемого закона, решение о введении наблюдения возможно обжаловать. Но, для это необходимо предоставить неоспоримые доказательства безосновательности введения данной процедуры. Сделать это будет нелегко.
Напомним, что процедура наблюдения вводится на основании судебного акта, согласно которому, должник не исполнил своё обязательство перед кредиторами на сумму более 300 тыс. руб.
В данном случае, если уже появились новые кредиторы, то поводом для оспаривания данного судебного определения не является даже факт отмены решения о взыскании долгов самой кассацией. В случае заявителей – налоговых органов, решение о начислении налога отменить намного проще.
Срок обжалования определения арбитражного суда о введении наблюдения - 10 дней с даты принятия решения. Сначала жалобу подают в апелляционную инстанцию. Потом её отправляют в надзор и кассацию.
При признании должника банкротом и назначении конкурсного производства
Итак, по результатам процедуры наблюдения суд признаёт банкротство и вводит процедуру конкурсного производства. Такое решение, согласно действующему законодательству, может быть оспорено в течение одного месяца. И оснований для обжалования в этой ситуации больше.
Закон подтверждает банкротство только в случае, если его признаки установлены, и нет оснований для продолжения деятельности предприятия - должника. Исходя из этого, в жалобе необходимо сослаться на факт непринятия к рассмотрению доказательств, свидетельствующих о возможности сохранения компании. Можно доказать, что предприятие удастся спасти путем введения процедуры внешнего управления или финансового оздоровления.
В каком случае обжалование невозможно
Очень много определений суда, возможности обжалования которых нет. Изучив Закон «О несостоятельности», мы составили список моментов, которые оспорить не получится:
- отказ в принятии заявления о банкротстве;
- принятие заявления о признании банкротства должника;
- отложенное утверждение временного управляющего;
- запрет исполняющему обязанности руководителя предприятия-должника на совершение определенных сделок и действий без согласия временного управляющего;
- отказ признать решение собрания кредиторов недействительным;
- признание недействительным решение собрания кредиторов;
- продление срока внешнего управления;
- продление конкурсного производства;
- отказ в утверждении отчета временного управляющего;
- переход к процессу расчета с кредиторами;
- внесение в график погашения долговых обязательств каких-либо изменений;
- изменение порядка удовлетворения требований кредиторов;
- рассмотрение иска временного управляющего о немедленном отстранению руководителя предприятия - должника;
- сокращение срока самого внешнего управления на основании ходатайств кредиторского собрания или внешнего управляющего;
- рассмотрение споров между лицами, которые обеспечили исполнение должником его обязательств по задолженностям в соответствии с графиком, и уполномоченными органами (административными управляющими, конкурсными кредиторами);
- разрешение разногласий по условиям продажи имущества должника.
Заключение
Как видно, обжаловать можно и определение о банкротстве, и решение о введении наблюдения. В первом случае шансов на успех много, во втором – все не так радужно. В случае с отменой наблюдения, проще, прийти к заключению мирового соглашения с кредиторами. Тогда процедура банкротства завершится.
Инструкция
Дела о банкротстве всегда рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника. Для принятия судом заявления о банкротстве необходимы определенные признаки. Так, задолженность юридического лица должна составлять не менее 100 тысяч рублей, физического лица – не менее 10 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей установленная норма отсутствует. Процедура банкротства может быть остановлена на любом этапе, если должник вернет кредитору долг. Стоит отметить, что в арбитражный суд в данном случае подается не исковое заявление, а заявление о банкротстве. В судебной тяжбе участвуют не истец и ответчик, а заявитель и должник.
Согласно действующему законодательству, должник вправе оспорить вынесенное решение суда первой инстанции. Для этого он должен в течение месяца со дня принятия решения подать апелляционную жалобу непосредственно в суд, вынесший решение.
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается жалоба – то есть суда более высокой инстанции;
- наименование лица, подающего жалобу;
- наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, а также номер дела, дата принятия решения и предмет спора;
- требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым оно обжалует вынесенное решение, со ссылкой на законы, нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.
Податель жалобы должен передать ее копию и копии прилагаемых к ней документов всем лицам, участвующим в деле. Все документы отправляются заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично под расписку.
К апелляционной жалобе необходимо приложить ряд документов:
- копию оспариваемого решения;
- документы об уплате государственной пошлины;
- копии уведомлений и расписок о вручении копии апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам;
- документ, подтверждающий право (полномочия) на подачу жалобы.
После подачи апелляционной жалобы арбитражный суд обязан в трехдневный срок направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции.
Отменить банкротство при наличии на рассмотрении в арбитражном суде соответствующего дела можно несколькими способами. Часть из них связана с удовлетворением требований кредиторов, другие – с отказом от таких требований или заключением мирового соглашения.
Основания для прекращения судебного дела при наличии признаков банкротства должника отражены в законе «О несостоятельности (банкротстве)». Указанный нормативный акт предусматривает несколько способов отмены банкротства, каждый из которых обладает собственными особенностями. Так, на стадиях финансового оздоровления или внешнего управления платежеспособность должника может полностью восстановиться, что фактически означает отсутствие задолженностей перед кредиторами, положительный баланс предприятия при продолжающейся деятельности.
В этих случаях законодательство прямо предписывает арбитражному суду прекратить дело о банкротстве. Даже если платежеспособность должника не восстановилась в полном объеме, но удовлетворение требований всех кредиторов, заявивших в арбитражный суд, состоялось, то банкротство будет отменено.
Основания для отмены банкротства при взаимодействии с кредиторами
Если должник сможет самостоятельно договориться с кредиторами до признания его банкротом, то арбитражный суд также прекратит производство по делу. Договоренность должна выражаться в , которое представляется для утверждения суду. Следует учитывать, что шансы на заключение мирового соглашения являются минимальными, поскольку при подаче в суд заявления о банкротстве обычно исчерпаны все иные способы для урегулирования задолженности. Именно поэтому кредиторы крайне неохотно идут на какие-либо уступки, включая заключение мирового соглашения с должником. Тем не менее наличие подобной договоренности также обязывает арбитражный суд отменить банкротство должника в случае, если представленное мировое соглашение составлено без нарушений закона, чьих-либо прав.
Иные основания для отмены банкротства
Иногда должник сам подает заявление о банкротстве при отсутствии фактических оснований для признания его несостоятельным. Если арбитражным судом возбуждено такое дело, но на стадии наблюдения отсутствуют кредиторы, то требование о признании банкротом признается необоснованным, а дело в суде прекращается.
Наконец, последним основанием для отмены признания должника несостоятельным является отсутствие у него достаточных денежных средств, которые должны быть направлены на возмещение судебных расходов. Основной частью указанных расходов является выплата вознаграждения арбитражному управляющему.
Принимает решение, он может вынести разные решения. Можно объявить должника банкротом, назначить стадию финансового оздоровления , которая позволит исправить сложившееся положение. А можно назначить конкурсное управление .
Естественно, с этим решением можно согласиться, а можно и не принять его. Если вы не согласны, то возникает желание изменить принятое решение арбитражного суда. Кроме того, в каждом из этих решений есть свои составляющие части, конкретизирующие его. Возможно возникновение несогласия не только с решением суда в целом, а и с какой-то его частью. В своей работе суд руководствуется законодательными актами, регулирующими данный вопрос. Чтобы желание обжаловать решение суда исполнилось, надо знать правовые обоснования для подачи жалобы на неправомерное с вашей точки зрения, решение. Все они подробно изложены в законодательных актах, которые используют в своей работе суд. Это АПК РФ и федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) « .
Судебные решения могут касаться разных стадий процедуры банкротства . И обжаловать можно введение любой из этих стадий: финансового оздоровления, введения внешнего управления или конкурсного производства. Обжалование касается как введения одной из вышеуказанных стадий, так и отказ от их введений. Также обжаловать можно назначение или отстранение управляющего внешним управлением или конкурсным производством, изменение сроков, отведенных для этих стадий. Внимательно изучив все параграфы Федерального закона и АПК РФ, регламентирующие данные вопросы, можно четко понять, подлежит ли конкретное решение суда обжалованию или нет.
Если заключается мировое соглашение , то обжаловать можно как утверждение этого соглашения, так и несогласие с этим утверждением. Мировое соглашение является всегда наилучшим из вариантов решения проблем. Когда обе стороны действительно заинтересованы друг в друге и не желают для другого плохого, то в мировом соглашении можно найти наилучшие решения спорных вопросов.
Кроме того, мнения назначенного управляющего могут войти в противоречие с мнением собрания кредиторов . В таком случае все заявления и жалобы по спорным вопросам рассматриваются в арбитраже. По принятым в результате рассмотрения этих заявлений решениям, в случае несогласия можно подать аппеляцию. Конкретно обоснования по данному вопросу изложены в законодательных актах.
Обжаловать решения суда, в случае несогласия с ним, можно только в определенный срок. На решения, обжалование которых прямо оговаривается Законом, можно подать жалобу в течение 10 дней со дня их вынесения, а на решения, которые не предусмотрены АПК — не позднее 14 дней после даты их вынесения.
Таким образом, действуя согласно правовым документам о банкротстве и используя право оспаривать отдельные решения арбитражного суда в соответствии с законом, можно найти оптимальное решение для обеих сторон. Это будет решение, которое позволит справиться с непростой ситуацией наилучшим образом.
Материал опубликован помощником арбитражного управляющего Казаковой О.В. При возникновении правильности толкования информации и соответствия нормативно-правовым актам РФ, просьба обращаться непосредственно к профессиональному арбитражному управляющему, руководителю проекта – Петрову Андрею Александровичу.
