Предлагаю вниманию собственные систематизированные размышления, основанные на практике, по процессу кассационного производства по гражданским спорам. Идея такой публикации возникла давно, а окончательным стимулом послужили обращения за советами коллег, содержащие, на мой взгляд, заведомо не правильный подход.
Не претендую на представление данной публикации в качестве учебного пособия, скорее выражаю собственное практическое мнение. Большим специалистом по работе в кассационной инстанции я себя не считаю, но, на практике, довелось неоднократно побывать и Президиумах судов субъектов, и Верховном Суде РФ. В «коллекции» есть даже надзорное производство Президиума Верховного Суда, а также, ныне почивший Президиум ВАС РФ. Своими наработками в подходах, и практическими наблюдениями, я с радостью поделюсь со всеми заинтересованными коллегами.
Подача кассационной жалобы. Выявление причин
И так, апелляцию Вы проиграли. Или она, говоря языком практиков, «засилила» неприятное Вам решение районного суда, или, что особенно неприятно, поменяла ранее устраивавшее решение суда 1-й инстанции.По смыслу статьи 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является существенное нарушение норм материального или процессуального права. Кассация, для определения таковых, прибегает к положениям статьи 330 ГПК РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень нарушений для производства в суде апелляционной инстанции.
Теперь нюансы
Пожалуй, единственным конкретным документом, который действительно разъясняет порядок и аспекты кассационного производства, является не ГПК, а Постановление Пленума ВС РФ от «11» декабря 2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции (далее по тексту – Постановление № 29 ). Если Вы собрались заниматься кассационным обжалованием, обязательно максимально подробно с ним ознакомьтесь. Этот документ, кроме разжевывания наиболее существенных моментов ГПК, устанавливает иные, нигде более не описанные нюансы, имеющие весьма важное значение.
Как установлено частью 2 статьи 390 ГПК РФ: суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Таким образом, основания нарушения материального права, установленные п.1,2,3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела) не могут быть основаниями кассационной жалобы, как бы они и не были существенны для дела! Ссылки на такие нарушения точно будут основаниями для отказа в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции. Это конкретно следует из ч.2 ст. 390 ГПК РФ и части 24 Постановления № 29 .
Ссылка на такие нарушения, являются, самой распространенной ошибкой подателей кассационной жалобы. Неоднократно сам слышал от коллег, когда они консультировали посетителей по данному поводу: «Перепишите апелляционную жалобу, изменив шапку, и подавайте в Президиум».
Исключение составляет лишь установление факта ссылки судов прошлых инстанций при постановлении решений на недопустимые доказательства, которые должны были быть признаны таковыми в силу статьи 60 ГПК РФ, что, само по себе, огромная редкость.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения - это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Случай из собственной практики
В рамках дела мной было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы подлинности подписи моего доверителя на документе, предоставленном истцом. Суд 1-й инстанции отказал в назначении экспертизы, а в решении указал, что в деле имеются и иные доказательства, подтверждающие позицию истца, и, что, изображенная подпись ответчика, схожа с изображением его же подписи в паспорте и в доверенности на представителя. Апелляция оставила решение в силе.Сделанное нами внесудебное исследование специалиста, подтвердившее нашу правоту (к сожалению, делали мы его уже после решения суда), в апелляции не приобщили в дело, отказав в соответствующем ходатайстве. В кассационной жалобе я сослался на важность доказательства в виде документа со спорной подписью для разрешения дела (на этом документе, в основном, и строилась вся позиция истца), а также то, что для дачи заключения о подлинности подписи, необходимы специальные научные и технические познания, чем не располагает сам суд, поэтому такое заключение может дать только эксперт или специалист. Также сослался на имеющееся заключение специалиста.
Этот момент я расценил как нарушение судами части 1 статьи 79 ГПК РФ (о назначении экспертизы при разрешении вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки), что привело к нарушению статьи 60 ГПК РФ (так как без экспертизы считать спорный документ допустимым доказательством только исходя из позиции истца и мнения судьи, нельзя) и части 1 статьи 12 ГПК РФ (о нарушении равноправия сторон в гражданском процессе). Все это я обобщил в причине отмены – как существенное нарушение норм процессуального права вследствие их неправильного применения.
Кассационная инстанция, не располагая правом на исследование новых доказательств, но соглашаясь с тем, что экспертиза была нужна, отменила прошлые судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в районный суд, сославшись на статьи 12 и 79 ГПК РФ. Право принять новые доказательство вследствие нарушения статьи 60 ГПК РФ кассация, в моем случае, не стала использовать.
Таким образом, все толкование, в Ваших руках.
Подача кассационной жалобы - что же просить: вынести новое решение или направить на новое рассмотрение?
У меня есть университетский товарищ, который пришел работать секретарем судебного заседания в Верховный Суд РФ и дослужился до помощника судьи, входящего в состав Президиума. Он мне много чего поведал о практике рассмотрения жалоб в ВС.В частности, претендовать на вынесение нового решения в рамках самого ВС, можно если проблема спора включена в проект будущего заседания Пленума либо Обзора судебной практики, или, если есть много вопиющих нарушений, которые и с закрытыми глазами нельзя не увидеть. Иными словами, думать над новым решением будут только из-за необходимости это сделать.
Эта информация идет в ключе с устоявшемся мнением, что если «не то попросить» в кассации, то откажут, даже если есть основания для удовлетворения иного возможного варианта разрешения проблемы. Так оно на самом деле или нет – никто однозначно не ответит. Никакого официального разъяснения по данному поводу не существует.
Несмотря на то, что кассационная инстанция не связана доводами жалобы, заставить судей думать шире чем от них требуют – все же не просто. Поэтому самое простое - вернуть на новое рассмотрение. В тоже время, если усиленно настаивать на вынесении нового решения, даже при согласии президиума или коллегии с определенными нарушениями, все же можно нарваться на формализм со стороны судей.
Ведь новое решение в рамках кассационной инстанции может быть вынесено только если в деле есть все, что необходимо для такого решения, и не требуется абсолютно никаких дополнительных доказательств или переоценки имеющихся. До такого комплекта можно и не дотянуть. В связи с чем получить отказ в вынесении нового решения.
Конечно, у кассационной инстанции имеется право вернуть на новое рассмотрение для добора недостающего, даже если в жалобе просят вынести новое решение, но фактор лени никто не отменял. По принципу - «Не вытянул обоснование для нового решения, а новое рассмотрение не просил?
Значит оснований для отмены нет». Безусловно, так бывает не всегда и не везде.
Но бывает.
Лично я склоняюсь к мнению, что лучше просить вернуть на новое рассмотрение. А уж если усмотрят основание для нового решения – пусть выносят. В своей практике я просил вынести новое решение лишь однажды, в Верховном Суде, искренне считая, что в деле все было для этого, и ничего нового не нужно. Однако ВС возвратил на новое рассмотрение. Исходя из фактуры дела – и на том им огромное спасибо!
Следует отметить об устоявшейся практике определения кассационной инстанцией нижестоящей инстанции, в которую направляют на новое рассмотрение, при удовлетворении жалобы.
Со слов товарища, ВС районные суды «за равных себе не считает». Поэтому на 99%, при направлении на новое рассмотрение - это направление на новое апелляционное рассмотрение. Формальное обоснование этому – соблюдение разумных сроков судопроизводства. И только в 1% входят направление в районные суды (не знает по какой причине) и в Президиум суда субъекта (в случае если дело было им принято к рассмотрению и обжалуется вынесенное постановление). В связи с чем возможности подателя жалобы при новом рассмотрении изрядно снижены, поскольку новое апелляционное рассмотрение, если нет нарушений по части 4 статьи 330 ГПК РФ, проходит по правилам, установленным для апелляции.
Однако после такого возврата, апелляция становится более сговорчивой и более легко идет на выдачу запросов или приобщение новых доказательств, но не всегда. У меня был случай, когда возврат на новое рассмотрение был воспринят судьями как личное оскорбление, и повторное апелляционное определение содержало еще больше допущенных серьезных ошибок вследствие уже не прикрытого беспредела, чем первоначально отмененное. Хотя даже повторное апелляционное рассмотрение, на мой взгляд, серьезный шанс что-то поменять.
Сроки кассационного обжалования
Многих из нас учили, что подача кассационной (ранее – надзорной) жалобы в Президиум суда субъекта приостанавливает сроки для обжалования. Поэтому, при отказе в передаче жалобы для рассмотрения, можно спокойно писать жалобу в Верховный Суд.Однако трехлетней давности изменения ГПК (в конце 2012 года), привели к новому толкованию Верховным Судом понятия сроков для кассационного обжалования.
Как следует из части 8 Постановления № 29
:
Исходя из положений части 2 статьи 376, пункта 3 части 1 статьи 379.1, статьи 382, пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок
для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования
судебных постановлений в кассационном порядке
, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.
Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.
При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.
Иными словами, время, потраченное на Президиум субъекта, не приостанавливает течение шестимесячного срока
на кассационное обжалование, которое начинается с момента оглашения апелляционного определения, за исключением времени фактического нахождения жалобы в суде (от даты приема жалобы до даты судебного акта)!
На практике, этот период времени не такой уж большой. Сюрпризы возникают потом, когда получив определение об отказе, видишь, что датировано оно месяц или два назад, а дата твоего фактического получения этого акта, к сожалению, мало кого будет волновать.
Заметьте, в ГПК нет об этом ни слова! Как говорится – читайте мат.часть в виде Постановления № 29. В свое время, меня это здорово подкосило. И сейчас я неоднократно слышу массу ругательств в адрес ВС от коллег, кто с этим «неожиданно» столкнулся.
Единственным выходом из подобной проблемы является восстановление пропущенных сроков по статье 112 ГПК РФ. Ничего особенного в данной процедуре нет, за исключением одного непонятного момента. Из нормы части 3 статьи 112 ГПК РФ следует, что одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
В тоже время, из части 1 статьи 377 ГПК РФ следует, что кассационные жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Поэтому возникает неясность – прилагать ли кассационную жалобу к заявлению о восстановлении сроков или нет? Проблема в этом может быть вызвана разными причинами: нежелание показать другой стороне ее текст ранее времени, нежелание показать текст судье, вынесшей решение по 1-й инстанции (вдруг специально зарубит), возможно, не готовность жалобы.
При возникновении такой проблемы у меня, я поступал так: в заявлении о восстановлении сроков, я ссылался на 377-ю статью и указывал, что жалоба будет представлена для обозрения суду, как доказательство выполнения требования части 3 статьи 112 ГПК РФ. Дважды получилось.
Один раз заявление о восстановлении сроков было оставлено без движения.
Из части 10 Постановления № 29
следует, что:
При рассмотрении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления суд не вправе входить в обсуждение вопроса о законности судебных постановлений, в отношении которых подано заявление о восстановлении срока на обжалование, а должен исследовать доводы о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока.
Однако здесь авторы этого Постановления забывают о личных моментах судьи, рассмотревшей дело по 1-й инстанции. Сомнительно, что ей (ему) будет приятно видеть на свои ошибки, особенно если они реально есть, понимая, что это все пойдет на верх.
Не столкнуться с необходимостью восстановления сроков получится, пожалуй, если очень быстро подать кассационную жалобу в Президиум после апелляции, что может отразиться на ее качестве.
Как дойдут руки – допишу продолжение, где отдельно расскажу о своих наблюдениях и размышлениях по производству в надзорном порядке (в Президиуме ВС).
Граждане, которые отстаивают свои права, а также юристы часто слышат такие термины, как апелляция и кассация. В чем разница между ними? Постараемся ответить на этот вопрос.
Апелляция и кассация, в чем разница?
Апелляция - вторая инстанция судебных споров. Кассация - третья. С первого взгляда все становится понятно, но между ними огромная разница. Итак, рассмотрим подробнее, и кассация, в чем разница между ними:
- Апелляция подается на еще непринятые решения суда. Кассация рассматривает жалобы на вердикты, которые уже вступили в силу.
- Апелляционная коллегия обязана собираться при обращении заявителя. У кассации такой обязанности нет. Отказ может вынести судья в кабинете, без вызова сторон и истребования материалов дела.
- Апелляция Это вторая попытка судебной тяжбы, хотя и немного ограниченная. Кассация не рассматривает обстоятельства дела. Она только следит за соблюдением судебного порядка.
- Апелляция не выносит решение о новом рассмотрении дела. Она либо отклоняет жалобу, либо изменяет решение первой инстанции. У кассации компетентность намного шире. Она может отклонить жалобу, отменить решение, назначив новое рассмотрение, а также может вынести новое постановление.
Доводы и аргументы в жалобе
Кассация и апелляция, в чем разница при аргументации жалобы? Многие неопытные юристы, а тем более неподготовленные граждане, не особо понимают принципиальное отличие. После апелляции они просто переписывают «шапку» жалобы и подают ее в следующую инстанцию. Однако это ошибка. Апелляция, как уже сказано выше, рассматривает дело по существу. Именно здесь необходимо доказывать, что гражданин прав, основываясь на нормах права, доказательствах, показаниях свидетелей. Для кассации эти доводы не значат абсолютно ничего. Третьей инстанции главное, чтобы были соблюдены нормы процессуального и Что это значит? Рассмотрим подробнее.
Кассация и апелляция, в чем разница при составлении жалобы?
Как мы сказали выше, при кассации необходимо указать на нормы, которые были нарушены во время судебных заседаний. Например, могут быть следующие нарушения процессуальных норм:
- отсутствие ;
- возложение на другую сторону процесса;
- ненадлежащее извещение о времени и месте заседания и т.д.
К нарушениям материальных норм относятся:
- неправильное толкование норм права;
- применение законов, которые не требуют применения.
Разница между кассацией и апелляцией в том, что первая даже не будет рассматривать жалобу, если не отразить перечисленные выше нарушения в жалобе, в отличие от апелляции, которое рассматривает дело по существу.
Пример нарушения норм материального права
В качестве примера смоделируем следующую ситуацию. За непредставление сведений для налогового контроля применили санкцию согласно п.2 ст.126 НК РФ. Однако к обычным налогоплательщикам эта норма не должна применяться. Таким образом, налицо применение закона, которое не требует применения. Именно это необходимо указать в качестве аргумента в кассационной жалобе. Итак, апелляция и кассация, в чем разница еще помимо того, что мы уже перечислили? В порядке рассмотрения. Именно про это поговорим далее.
Особый порядок в кассации
Помимо вышеперечисленных отличий важно знать, куда следует подавать ту или иную подается в первую инстанцию, которая приняла решение. Это может быть районный суд. Именно он после подачи жалобы подготавливает материалы дела и отправляет их «выше». Кассация подается напрямую. Вместе с ней необходимо подать копии решений первых двух инстанций. Важно, чтобы все документы были надлежаще заверенные: стояли нужные печати, подписи, листы пронумерованы, прошиты, запечатаны. Жалоба проходит три этапа:
- Формальный. На нем проверяется внешняя атрибутика жалобы, а также все копии, приложения, квитанции и т.д. Первый этап должен занять не более десяти дней.
- Определение судьи. Жалоба попадает к одному судье, который и решает, что делать с ней дальше. Как правило, большинство дел на этом этапе и заканчивают свое движение. Выносится определение об отказе и все. Дело даже не было рассмотрено. Однако иногда жалоба доходит до третьего этапа.
- Рассмотрение дела
Итак, мы надеемся, что понятно объяснили, в чем отличие кассационной жалобы от апелляционной. Главное - отстаивать свои права, если они были нарушены. Глупо уповать на непреодолимые обстоятельства, если человек сам ничего не делает.
Право и возможность заинтересованных лиц оспорить судебный акт — основа справедливого и цивилизованного судопроизводства. В России для этого предусмотрены 2 инстанции, каждая из которых самостоятельна и рассматривает разные аспекты дела. Так, кассация анализирует законность принятых ранее решений.
Кассация и апелляция — в этой статье рассмотрим в чем разница, какие аргументы указать в жалобе. Неподготовленные граждане порой совсем не понимают в чем разница и принципиальное отличие. Опытные юристы Селен Гранд помогут в кассационных процессах. Успешные дела наших юристов говорят сами за себя.
За консультацией обращайтесь по телефону +7 (499 ) 788-16-17.
Определение кассации
Под кассацией понимают 3-ю судебную инстанцию и 2-ю стадию обжалования. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.
В ходе кассационного процесса коллегия не рассматривает обстоятельства дела, не переоценивает материалы и доказательства, а анализирует обоснованность и законность принятых предыдущими арбитрами решений. Основа выигранного дела в этой инстанции — доказать, что судьи неправильно использовали или истолковали нормы закона, совершили процессуальные ошибки.
Отличия кассации от апелляции на примере гражданского процесса
Апелляция и кассация, хоть и нацелены на одно — установить истину в судебном споре, имеют разные подходы к рассмотрению дела, сроки, порядок.
Основные отличия можно увидеть на примере гражданского процесса (гл . 41 ГПК):
|
Апелляция |
Кассация |
|
|
Количество жалоб |
Предусмотрена 1 попытка обжалования |
Можно подать 2 жалобы: первую в Президиум регионального суда, следующую — в коллегию ВС РФ. На обе попытки дается общий кассационный срок |
|
Подсудность |
Акты мировых арбитров проверяют районные суды, районных — региональные (краевые , областные и т. д.) |
Дела, которые рассматривались в регионе и уже прошли апелляцию, принимает Президиум суда субъекта РФ. После этого споры разбирает коллегия ВС |
|
Оспариваемые решения |
Первоначальные акты, срок для обжалования которых еще не истек |
Акты, в том числе апелляционные, которые уже вошли в силу |
|
Срок подачи жалобы |
Месяц с вынесения спорного решения |
Полгода со вступления решения в силу |
|
Кто принимает жалобу |
Суд 1-й инстанции |
Напрямую кассационный суд |
|
Аспект рассмотрения дела |
Суд повторно разбирает дело по существу |
Коллегия анализирует правовые ошибки, ранее допущенные арбитрами, то есть оценивает не справедливость спорного решения, а его законность |
Кассационные процедуры различаются и в разных отраслях судопроизводства.
Кассация в уголовном процессе
Кассационные процедуры в уголовном праве регулируются гл. 47.1 УПК РФ. Жалоба подается в Президиум регионального суда, а затем, если первая попытка была неудачна, в коллегию ВС. Податель должен заплатить 150 руб. госсбора.
Особенность кассации в уголовном процессе — срок подачи иска. Так, жалобы, цель которых — ухудшить положение ответчика, можно направить в течение года с вынесения приговора. Право же осужденного или его защитника оспорить решения судей бессрочно.
Подробнее об арбитражной кассации
Арбитражные суды РФ разбирают споры, связанные с экономической деятельностью организаций и ИП. Как и в других отраслях права, участники могут рассчитывать на обжалование спорного решения во 2-й и в 3-й инстанциях. После упразднения ВАС в 2014 г. многие, в том числе кассационные, полномочия были переданы ВС РФ.
Кассационная жалоба в арбитраж
Кассационные процедуры арбитража регулируются гл. 35 АПК РФ. Обжалование в 3-й инстанции, как и везде, двухэтапное. Иски подаются:
- в Федеральный арбитражный окружной суд (в России их 10 в 2017 г.);
- Коллегию по экономическим делам ВС РФ.
Федеральные АС рассматривают:
- судебные приказы;
- постановления арбитражных судов субъектов РФ, прошедших через 2-ю инстанцию обжалования;
- решения апелляционных АС.
Получившие силу судебные акты, в том числе после первой кассации, оспариваются в Экономической коллегии ВС РФ.
Процедура подачи жалобы в кассацию
Иск направляется в окружной ФАС через суд, вынесший решение; коллегия ВС РФ принимает их напрямую. Подача жалобы облагается пошлиной в размере 3 тыс. руб. Квитанцию и иск следует приложить в пакет документов вместе с:
- копиями спорного постановления и всех решений, вынесенных по делу, заверенные синей печатью нижестоящих судов;
- доверенностью на представителя;
- копиями всех материалов для каждого из участников процесса.
АПК РФ предусматривает возможность направления онлайн-заявления через систему «Мой арбитр». В ней же удобно отслеживать ход рассмотрения.
Сроки кассации
АПК устанавливает 2-месячный срок на подачу кассационной жалобы. Этот период общий для рассмотрения дела в Федеральном арбитражном окружном суде и в ВС РФ.
Этот срок можно восстановить. В отличие от гражданского судопроизводства, в арбитраже к объективным причинам пропуска относится, например, отсутствие информации о ходе рассмотрения дела. На ходатайство о продлении срока заинтересованному лицу дается полгода со вступления спорного решения в законную силу.
Рассмотрение дела в кассации
Как и в иных отраслях права, арбитражные кассационные жалобы перед попаданием на рассмотрение в коллегию проходят «фильтрацию ». Один из неучаствующих в процессе судей проверяет ее на соответствие формальным требованиям. В принятии жалобы откажут, если, например, податель просто скопировал в нее содержание первоначального или апелляционного иска (а такое бывает очень часто).
Коллегия из 3 арбитров подвергает оценке решения своих нижестоящих коллег: ищет ошибки материального и процессуального права (например , применение устаревшей законодательной нормы). По результатам спорный акт может быть отменен или направлен на повторное рассмотрение. Самостоятельно принять новое решение, арбитры могут, но подобные случаи крайне редки.
Надзор
По статистике при хорошей юридической поддержке участник дела имеет почти 100-процентный шанс выиграть суд 1-й инстанции. В апелляции вероятность снижается до 10%. Кассация — это «последняя надежда» истца; положительного результата в ней добиваются только 2-3 человека из 100.
О надзорной инстанции — Президиуме ВС РФ, который должен в том числе проверять кассационные решения верховных судей на законность, — ходят полумифические слухи. В 2016 г. из 783 арбитражных жалоб, поданных в порядке надзора, дошли до рассмотрения коллегии и были удовлетворены всего 4.
Чем выше суд, тем большую роль играет правильное составление жалобы, грамотная стратегия проведения слушания. Поэтому тем, кто намерен до конца бороться за справедливость, настоятельно рекомендуется прибегнуть к профессиональной юридической помощи.
Основополагающий принцип беспристрастного правосудия - возможность граждан оспорить решение суда. Российское законодательство предусматривает для этого две стадии обжалования - апелляцию и кассацию. Их общая цель - добиться справедливого исхода дела. Однако, подходы к этим двум процедурам, порядок и сроки совершенно разные.
Что такое апелляция
Апелляция - вторая стадия производства по делу и первый этап обжалования постановления, которое еще не получило юридической силы.
Возможность апеллировать возникает у участников процесса и лиц, права и обязанности которых были нарушены, после оглашения судом решения в итоговой форме (то есть после подготовки мотивировочной его части). В каждой отрасли права предусмотрен свой процессуальный срок для апелляционного обжалования. Например, в уголовном судопроизводстве это 10 дней, в гражданском - месяц.
Оспаривание во второй инстанции проходит на основании апелляционной жалобы. Она облагается госпошлиной, которая в 2019 г. равна 150 руб. (3 тыс. руб. для организаций). Заявление направляется в суд, принявший первоначальное решение. По закону, каждый заинтересованный гражданин вправе ознакомиться с ним, и суд обязан это обеспечить путем отправки копий прокурору и второй стороне.
Жалоба должна быть подана с выполнением формальных требований (по подсудности, в срок, подписанная и т. д.). В противном случае заявителю дается разумное время на исправление недочетов.
Разбирательство в суде второй инстанции проходит так же, как и в первой. Заседание проводится в несколько этапов: доклад дела, вопросы, прения сторон, изучение материалов и т. д. Заявитель может высказаться три раза.
Возможности граждан при обжаловании в апелляционном порядке зависят от отрасли права. Например, в уголовном производстве арбитры проверяют все материалы и обстоятельства; новые доказательства принимают к рассмотрению, приобщают к делу. Для сравнения, по ГПК апелляция скована доводами жалобы, и новые обстоятельства допустимы, только если их невозможно было предоставить в нижестоящий суд по объективным причинам.
Апелляционный суд может аннулировать решение начальной инстанции и принять новое, прекратить производство по делу или оставить первоначальное постановление без изменений.
Что такое кассация
Кассация - третья стадия судопроизводства и второй этап оспаривания дела. Применяется к решениям, которые уже получили юридическую силу после обжалования в апелляционном порядке. Кассации подлежат как первоначальные постановления, так и определения второй инстанции.
Срок обжалования в третьей инстанции также зависит от отрасли права. По ГПК, например, направить жалобу следует за полгода после оглашения резолютивной части определения. Этот срок един для всех этапов кассационного производства (в отличие от апелляции, здесь заявитель вправе обратиться сперва в Президиум регионального суда, а затем попытать счастье в ВС РФ).
Жалоба подается прямо в отделение кассационного суда. В отличие от апелляции, направление заявления не означает его обязательного рассмотрения. Сначала оно подвергается предварительному исследованию арбитром регионального или верховного суда, который решает, передавать его на разбирательство в коллегиальный орган или вернуть без рассмотрения.
Кассационное заседание проходит не так, как в первой и второй инстанциях, а по упрощенному сценарию. Так, заявитель может выступить только один раз.
Вообще, разбор дела в кассационном порядке довольно ограничен. Новые доказательства не принимаются в расчет, то есть коллегия арбитров исходит из того, что было представлено в нижестоящих инстанциях. Кассация скована доводами жалобы и принимает к разбирательству только ту часть судебного постановления, которое оспаривалось в апелляционном порядке. Исследование всего дела - это экстраординарный случай.
Кассационный суд может вынести новое решение, но чаще всего дело передается на повторное производство в нижестоящую инстанцию.
Апелляция и кассация на примере гражданского судопроизводства
Разницу между инстанциями в гражданском делопроизводстве можно представить в виде таблицы
| Апелляция | Кассация | |
| Стадия судопроизводства | Вторая судебная инстанция; каждому заинтересованному лицу дается один шанс на обжалование в апелляционном порядке | Третья судебная инстанция; гражданин вправе подать две кассационные жалобы в разные суды |
| Подсудность | Территориальная подсудность: районный суд разбирает решения мировых арбитров, региональный - постановления районных и т. д. | Президиум суда субъекта Федерации принимает дела, разбиравшиеся в регионе, прошедшие стадию апелляции; Коллегия ВС РФ занимается делами, которые уже были в кассации |
| Что оспаривается | Решения суда начальной инстанции, не получившие юридической силы | Решения и постановления, которые получили юридическую силу, апелляционные поставления |
| Жалобу подают | Через суд начальной инстанции | Напрямую в отделение суда кассационной инстанции |
| Срок | Месяц с принятия решения в окончательной форме | Полгода со дня вхождения в силу судебного постановления/принятия апелляционного определения |
| Итог процесса | Суд может не менять первоначальное решение; аннулировать его и прекратить производство по делу или вынести новое | Суд либо оставляет решение без изменений, либо направляет на повторное производство, редко принимает новое самостоятельно |
Основное отличие кассации и апелляции в любом праве - в том, что подвергается сомнению в деле.
Разные аспекты исследования дела в кассации и апелляции
Предметы исследования в апелляционном и кассационном порядке принципиально разные:
- во второй инстанции дело разбирается по существу. Повторно исследуются материалы и доказательства. Постановление проверяется на обоснованность и законность;
- в третьей инстанции анализируется только законность принятых арбитрами решений, соответствие их материальному и процессуальному праву.
Разбирать обстоятельства, факты и доказательства по делу, анализировать их можно во второй инстанции. Кассационная коллегия проверяет только законность действий арбитров, то есть:
- возможные отступления от процессуальных требований;
- использование надлежащих законов;
- их корректное толкование.
Отсюда и отличия в составлении мотивировочных частей жалоб. Просьба к кассационному суду переоценить обстоятельства или приобщить к делу новые доказательства станут основанием для отказа даже рассмотреть заявление. Поэтому возможности граждан в 3-й инстанции очень ограничены: необходимо оперировать только тем, что есть в деле, и только в той части, которая касается нарушений закона предыдущими арбитрами при принятии решений. Говорят, что если апелляция - повторный «суд над делом», то кассация - «суд над судом».
Статистика гласит, что у гражданина в суде начальной инстанции есть 90-процентный шанс повернуть дело в свою пользу, во второй перспектива не превышает 10 %, а в третьей - 1 %. Ограниченные возможности заявителя при обжаловании диктуют необходимость в профессиональной поддержке. Планируя оспорить несправедливое решение, лучшим выбором будет довериться опытному юристу.
Как правило, юристы совершают три основные ошибки в суде апелляционной инстанции.
Не проверяют безусловные основания для отмены решения
Это сильный довод для отмены решения, но его часто упускают из виду. Юристы слишком увлекаются обоснованием своей позиции и описанием обстоятельств, но забывают проверить, есть ли в деле безусловные процессуальные нарушения.
Если апеллянт найдет хотя бы одно такое нарушение - суд отменит решение и пересмотрит дело по правилам первой инстанции, то есть заново рассмотрит спор по существу. При таком пересмотре можно будет подавать ходатайства и заявления, представлять доказательства, если по каким-либо причинам не сделали это в первой инстанции.
Наиболее часто в жалобах апеллянты ссылаются на два нарушения - суд рассмотрел дело без лица, участвующего в деле, которое не известили о времени и месте заседания, или суд принял решение о правах и обязанностях лиц, которые не привлечены к участию в деле.
Если судью по делу незаконно заменили или нарушена территориальная подсудность - можете ссылаться на рассмотрение дела в незаконном составе суда.
Проверяйте, есть ли в деле протокол судебного заседания - вышестоящие суды часто отменяют решения из-за его отсутствия. Если в деле нет аудиозаписи судебного заседания, суды также могут отменить решение по этому же основанию.
Апелляция отменит решение, если аудиозаписи нет, но на ней были зафиксированы сведения, которые послужили основанием для принятия судебного акта. Поэтому укажите в жалобе, какие важные сведения были на аудиозаписи. Например, допросы свидетелей, экспертов, осмотр доказательств.
Юристы плохо выстраивают защиту
Юрист приводит в апелляционной жалобе бесконечный перечень ошибок суда от серьезных до ничего не значащих.
Например, когда он указывает, что судья неправильно применил нормы и при этом был без мантии, второй довод явно перечеркивает серьезность первого. Сами нарушения апеллянты обычно формулируют в общих словах - без ссылки на конкретные доказательства и материалы дела. Судьи редко воспринимают такие жалобы положительно.
Рекомендация - пишите не более четырех-пяти четко сформулированных оснований для отмены. В каждом доводе желательно описывать три момента: ошибку нижестоящего суда, неверный вывод, к которому он пришел из-за этой ошибки, и вывод, к которому суд должен был прийти.
Юристы пассивно ведут себя в апелляции
Когда суд уже рассмотрел дело по существу, юристам кажется, что их задача в апелляции - лишь приводить аргументы за и против решения суда. Это не совсем так. Апелляция - это последняя возможность закрыть доказательственные пробелы в позициях сторон по делу. Воспользуйтесь этим.
Пробуйте представить в апелляции существенные для дела доказательства, заявляйте ходатайства. Апелляционная инстанция может принять от стороны дополнительные доказательства и рассмотреть ходатайства о получении новых доказательств, но только в двух случаях. Первый случай - если сторона обоснует, что не могла представить их в первую инстанцию по уважительным причинам. Вторая - если суд первой инстанции их отклонил. То есть в апелляции необходимо еще раз заявить все ходатайства и доказательства, которые отвергла первая инстанция.
Если не представили доказательства в первую инстанцию, но они имеют существенное значение для дела, все равно представьте их в апелляции. Если не сможете привести уважительные причины или они явно «притянуты», вероятность, что суд примет доказательство или удовлетворит ходатайство, все равно остается: суд скорее примет новое доказательство, чем не примет его под риском отмены судебного акта.
Например, компания обратилась к обществу с иском о взыскании неосновательного обогащения. Так как ответчик не представил доказательств, что удержал перечисленные деньги обоснованно, суд удовлетворил иск. В суд апелляционной инстанции ответчик представил договоры и акты сдачи-приемки услуг, которые подтвердили наличие обязательств между истцом и ответчиком и основание платежей. Апелляция приобщила документы к делу и отказала в иске. Вышестоящие суды согласились с апелляционной инстанцией.
Ошибки в кассации
Юристы совершают шесть популярных ошибок. Первые три разобрали в разделе про апелляцию. Еще три ошибки характерны только для кассации.
Доводы жалобы выходят за пределы рассмотрения кассации
В 99 процентах случаев, когда кассация оставляет в силе решения нижестоящих судов, она указывает, что доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и доказательств. А это не входит в пределы рассмотрения дела в кассации. Кассация лишь проверяет, правильно ли суды применили нормы материального и процессуального права.
Причина такой практики - юристы часто копируют в кассационную жалобу текст апелляционной. Например, в жалобе пишут, что «выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам».
Если хотите представить новые доказательства или выполнить процессуальные действия, которые возможны только в первой инстанции, ищите безусловные основания для отмены решения.
Ссылайтесь в кассационной жалобе именно на ошибки в применении норм - это ваши основные доводы. Все аргументы, которые связаны с не исследованием или неверной оценкой доказательств, приводите лишь в подтверждение ошибок суда.
Доводы жалобы не соответствуют просительной цели
Цель кассатора - добиться отмены судебных актов, с которыми он не согласен. Для этого он может просить у кассационного суда, например, принять по делу новый судебный акт, направить дело на новое рассмотрение, оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений. Иногда кассаторы просят принять по делу новый акт - это наиболее выигрышно для стороны независимо от обстоятельств дела и доводов, которые она приводит.
Кассация не сможет принять новый акт, так как для этого ей придется исследовать и оценить доказательства, а суд кассационной инстанции не вправе это делать. Такое несоответствие просьбы и доводов снижает убедительность жалобы и часто вызывает вопросы и критику в кассационном суде.
Изучите материалы дела и подберите возможные доводы для кассации. После этого определитесь, как сформулировать просительную часть кассационной жалобы.
Слишком поздно подали дополнительные документы
Часто юристы слишком поздно подают позиционные документы и неверно их оформляют. Суды обычно принимают документы прямо в заседании, но только не кассационные. Если представить отзыв на жалобу, дополнения, письменные объяснения прямо в заседание, кассация может их отклонить. Например, суд указал, что письменные объяснения поступили накануне судебного заседания, и отказал приобщить их к материалам дела.
Учитывайте особенности суда. Например, Арбитражный суд Московского округа может не принять письменные объяснения, так как считает их новыми доказательствами, которые кассация не может принимать. Поэтому оформляйте дополнительные объяснения как текст выступления - его суды обычно принимают.
