Документация по пожарной безопасности в образовательном учреждении
На территории РФ совместно с представителями территориальных управлений Государственной противопожарной службы МЧС России, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заинтересованными надзорными органами проведены проверки противопожарного состояния образовательных учреждений при их подготовке к новому учебному году.
Необходимость разработки комплексной программы пожарной безопасности
Характерные нарушения Правил пожарной безопасности
В ходе проведения проверок выяснилось, что наиболее характерными нарушениями Правил пожарной безопасности на объектах образовательных учреждений являются:
отсутствие или неукомплектованность первичными средствами пожаротушения;
наличие металлических решеток на окнах и дверях запасных выходов;
частичное либо полное отсутствие противопожарной сигнализации;
необеспеченность огнезащиты деревянных конструкций;
захламленность запасных эвакуационных выходов;
несоблюдение правил эксплуатации электрооборудования;
необеспеченность нормативно-правовыми актами по организации пожарной безопасности;
недостаточная подготовка руководителей и сотрудников по соблюдению мер пожарной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях.
Зачастую педагогические работники не имеют практических навыков по эвакуации обучающихся и умения пользоваться первичными средствами пожаротушения.
Проведенные проверки также показали, что за три последних года вобразовательных учреждениях произошло более 3 тыс. пожаров и возгораний, при которых получили смертельные травмы 358 человек, в т. ч. 256 обучающихся и воспитанников.
Комплексное решение проблемы пожарной безопасности
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования, она должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно с созданием и развитием соеременных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов государства.
Одним из важнейших мероприятий по реализации государственной политики, направленной на предупреждение пожаров и аварийных ситуаций в образовательных учреждениях, является подготовка и утверждение программы Минобразования России на 2004-2007 гг. "Безопасность образовательного учреждения".
Минобразованием России поручено руководителям органов управления образованием субъектов РФ ускорить разработку и принятие региональных программ по обеспечению безопасности образовательных учреждений с определением источников финансирования запланированных мероприятий.
Учитывая, что и охрана труда, и пожарная безопасность начинаются в конкретном образовательном учреждении, необходимо обучение руководителя и педагогов, атакже подготовка нормативно-правовой документации. Полезно привлекать к соблюдению мер пожарной безопасности и обучающихся, создавая добровольные пожарные дружины-ДПД.
Сложившаяся ситуация с обеспечением пожарной безопасности в образовательных учреждениях требует и существенного изменения отношения к выполнению обязательных мер пожарной безопасности и повышения ответственности за их исполнение надлежащим порядком.
Перечень документации по пожарной безопасности
В каждом образовательном учреждении должны быть следующие документы:
Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность*.
Приказ об организации добровольной пожарной дружины (ДПД).
Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения. См.: Справочник руководителя образовательного учреждения. 2004. № 5. С. 14.
Инструкции по пожарной безопасности (см. приложение 1).
Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа.
Журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.
План (схема) эвакуации (см. приложение 2).
Инструкция по эвакуации.
Оперативный план тушения.
План противопожарных мероприятий.
Протокол проверки знаний по взрывопожарной безопасности (см. приложение 3).
Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов (см. приложение 4).
Журнал первичных средств пожаротушения (см. приложение 5).
Нормы первичных средств пожаротушения для образовательных учреждений (см. приложение 6).
Порядок действий при пожаре (см. приложение 6).
Приказ и инструкции о мерах пожарной безопасности, разработанные и утвержденные в установленном порядке, являются основными нормативными документами, невыполнение или нарушение которых влечет за собой дисциплинарную (материальную), административную,уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации предупреждения и противопожарной защиты территории, зданий, сооружений и помещений учреждения. Приказом назначаются ответственные за пожарную безопасность в подразделениях учреждения и регламентируется их деятельность и т. п. Такой приказ должен быть один по учреждению, он является своего рода законом, а инструкции и положения конкретно детализируют и регламентируют порядок выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и являются собственно правилами пожарной безопасности для учреждения.
Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности включают единые требования, предъявляемые к нормативным документам в области пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты вучреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
Инструкции о мерах пожарной безопасности подразделяются на следующие виды:
общеобъектовая инструкция -о мерах пожарной безопасности для учреждения;
инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, видов работ;
инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро-взрывоопасных работ в учреждении (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т. п.), выполняемых в т. ч. и сторонними организациями;
положения об организации деятельности добровольных противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
Инструкции направляются на отзыв руководителю и согласуются с профкомом*.
Затем они вводятся приказом по учреждению.
Разработка инструкций Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе Правил пожарной безопасности, нормативно-технических и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производствен ного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
общие положения, включающие правовые основания введения данного нормативного документа в учреждении и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими в учреждении. Порядок допуска работников учреждения к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;
организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности в учреждении, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения добровольных противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т. п.;
порядок содержания территории, зданий, помещений, в т. ч. эвакуационных путей;
требования пожарной безопасности к электроустановкам;
требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения;
порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех по мещений предприятия;
общий порядок действий при пожаре, обязанности и действия работников и администрации чреждения при пожаре, в т. ч.:
правила вызова пожарной охраны;
порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
правила применения средств пожаротушения;
порядок эвакуации материальных ценностей.
Инструкции для отдельных помещений, а также отдельных видов работ разрабаты ваются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и видов работ не должны дублировать требования обще объектов о и инструкции.
Выписки из общеобъектовой инструкции вывешиваются на видных местах в хорошо защищенном с точки зрения противопожарной безопасности помещении.
Инструкции для выполнения временных взрывопожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т. п. работ (в т. ч. сторонними организациями), на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией учреждения.
Выписки из таких инструкций, регламентирующие основные мероприятия пожарной безопасности и действия персонала при пожаре, вывешиваются в защищенных помещениях.
Положения о добровольных противопожарных формированиях (дружинах, командах), об обучении работающих мерам пожарной безопасности устанавливают порядок, принятый в учреждении в части организации работы по предотвращению и борьбе с пожарами.
Пожарная безопасность в школе – это целый комплекс мер, которые разрабатываются государственными органами, администрацией учебного заведения для защиты учеников и материальных ценностей разного рода от негативного влияния внешних факторов. Школа должна быть обеспечена всем необходимым, для того чтобы своевременно ликвидировать неожиданный пожар, а лучше всего предотвратить его возникновение.
Существует ряд обязательных документов, которые должны присутствовать на каждом предприятии, на них стоит обратить особое внимание.
Перечень обязательной документации
Можно перечислить существующие документы по организации пожарной безопасности в каждом образовательном учреждении:
Вся документация в образовательном учреждении должна быть в полном порядке. Администрация школы несет ответственность за наличие всех вышеперечисленных инструкций, приказов, планов и их соблюдение.
Положение по пожарной безопасности
Существует четко прописанное положение о пожарной безопасности. Важно обратить внимание на основные его особенности. К работе в школе должны допускаться люди, которые прошли обучение: они в обязательном порядке знакомятся с противопожарным инструктажем, проходят .
Директор назначает ответственного за безопасность, именно это лицо организовывает эвакуацию, контролирует наличие необходимо инвентаря.
Перед началом учебного года школьное здание проходит проверку на соответствие всем нормам (учитывается каждая мельчайшая деталь). С учащимися должны регулярно проводиться разъяснительные беседы по пожарной безопасности.
В школе в обязательном порядке присутствует ручное извещение и сигнализация, необходимые для подачи сигнала тревоги. Минимум два эвакуационных выхода должны быть в каждом помещении. В кабинетах и на этажах висят планы эвакуации.
В школе обеспечено постоянное дежурство персонала, даже в ночное время, все находится под строгим контролем. В школе запрещается курить. В образовательном учреждении должны быть первичные средства пожаротушения: песок, вода, огнетушители.
Создание приказа
Главной задачей приказа по пожарной безопасности в учреждении является обеспечение в школе соблюдения всех установленных правил. Должностные обязанности, имеющиеся у сотрудников учреждения, должны быть учтены. Сотрудники несут ответственность за порядок в течение учебного года . Подписывает этот документ непосредственно руководитель школы.
В данном приказе прописываются лица, несущие ответственность за пожарную безопасность, кроме того прописывается точное место, где собираются ученики при проведении тренировок. Также сотрудники должны проверять соответствуют ли нормам пожарные краны, пожарные щиты, эвакуационные выходы. Необходимо осуществлять строгий контроль за исправностью каждой детали.
В приказе говорится о том, что сотрудники должны предоставить четкий план проведения эвакуационных мероприятий. Необходимо периодически проводить инструктажи.
Все это прописывается в приказе по пожарной безопасности в школе. Пренебрегать этим документом нельзя. Все специалисты должны соблюдать каждый пункт приказа, только в этом случае на объекте будет полный порядок.
Декларация
Еще одним важным документом в школе, на который стоит обратить внимание, является декларация по пожарной безопасности. При оформлении декларации указывается полное название конкретного рассматриваемого объекта.
Можно перечислить основные моменты, требующие внимания:
- оценка возможного риска (в конкретном образовательном учреждении);
- оценка ущерба, причиненного третьими лицами во время пожара;
- перечень созданных законов, всевозможных документов по пожарной безопасности.
В конце данной декларации важно указать достоверные данные руководителя, который разработал этот ценный документ.
Таким образом, обеспечение – это ответственное, требующее серьезности, мероприятие. От того насколько подготовлены сотрудники школы зависит будущее учреждения и жизнь учащихся.
Только соблюдение всех установленных правил, и наличие обязательной документации дает возможность полноценно, законно осуществлять данную деятельность.
Школа - это дом, в котором одновременно находятся много людей, и главное, большинство из них дети. Нет важнее задачи для образовательного учреждения, чем обеспечение безопасных условий проведения учебно-воспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и здоровья учащихся, а также сохранность материальных ценностей и имущества учреждения. Поэтому администрацией школы взят курс на полномасштабное совершенствование пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности полностью подчинено Правилам противопожарного режима в Российской Федерации.
Обеспечение пожарной безопасности включает:
Соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий;
Обеспечение образовательного учреждения первичными средствами пожаротушения;
Проведение учебных эвакуаций людей при пожаре;
Перезарядку огнетушителей;
Защита от пожара электросетей и электроустановок, приведение их в противопожарное состояние;
Поддержание в надлежащем состоянии путей эвакуации и запасных выходов.
В феврале 2015 года зарегистрирована Декларация пожарной безопасности. Образовательное учреждение оснащено громкоговорящей системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) и системой автоматической пожарной сигнализацией (АПС). Проводится ежемесячный мониторинг работы автоматической пожарной сигнализации обслуживающей организацией. Сигнал выведен на Пульт ПЦН-01. В школе 52 огнетушителя, из них 3 углекислотных, проводится их перезарядка. Установлены доводчики на межэтажных дверях. Организованы занятия с учащимися и персоналом школы по изучению правил пожарной безопасности, осуществляется постоянный контроль их соблюдения. Проводятся повторные инструктажи по пожарной безопасности. Директор школы и заместитель директора по безопасности обучены по пожарно-техническому минимуму. Выполнена работа по огнезащитной обработке чердачных деревянных конструкций. Проведен ремонт пола 1, 3 этажей негорючими материалами. Приобретены 4 защитных капюшона «Феникс». Разработано техническое заключение по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной безопасности. Проведено обследование вентиляционных каналов. Проведена замена межэтажных дверей.
С целью отработки действий педагогического состава и учащихся во время пожара и в других чрезвычайных ситуациях ежеквартально проводятся тренировочные учебные эвакуации по сигналу «Пожарная тревога». В образовательном учреждении приказом директора установлен противопожарный режим.
Имеются локальные акты:
Инструкция о мерах пожарной безопасности в здании школы и на пришкольной территории;
Положение о проведении противопожарных инструктажей;
Положение о проведении в образовательном учреждении учебной тренировки эвакуации учащихся, работников и имущества при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Программа вводного инструктажа по пожарной безопасности;
Программа первичного инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте;
План работы антитеррористической группы, в котором размещен график проведения ежемесячных тренировок; планы и протоколы тренировок эвакуации;
Журнал регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности;
Журнал регистрации противопожарного инструктажа.
Создано общественное учреждение «Добровольная пожарная дружина по охране Муниципального общеобразовательного учреждения Карасёвской средней общеобразовательной школы». Разработано Положение общественного учреждения "Общественное учреждение "Добровольная пожарная дружина по охране муниципального общеобразовательного учреждения Карасёвской средней общеобразовательной школы".
29.08.2017г. - повторный инструктаж работников по пожарной безопасности
29.08.2017г. - 30.09.2017г. - "Месячник безопасности"
05.09.2017г. - открытый урок по электробезопасности с участием работников "Мособлэнерго"
05.09.2017г. - повторный инструктаж учащихся по пожарной безопасности
31.10.2017г. - 08.11.2017г. - обучение и проверка знаний требований пожарной безопасности директора школы и заместителя директора по безопасности
15.12.2017г. - целевой инструктаж работников по пожарной безопасности во время Новогодних праздников
21.12.2017г. - целевой инструктаж работников по пожарной безопасности инспектором ОНД Шулаевым О.В.
27.12.2017г. - целевой инструктаж обучающихся по пожарной безопасности во время Новогодних праздников
Школа объединяет учителей и учащихся, оказывает глубочайшее влияние на детей. Для того чтобы родители спокойно и уверенно отправляли детей в школу, проводится колоссальный объем работ по обеспечению безопасности, особое внимание уделяется вопросам пожарной безопасности.
Работа, включающая профилактические меры
Все профилактические меры по предупреждению пожаров должны проводиться на территории школы до начала учебного года. Классы должны быть обследованы специальными комиссиями, а работники пожарного надзора должны вынести решение о признании учебного заведения безопасным.
С целью защиты жизни и здоровья учащихся и персонала, родителей и материально-технической базы проводятся следующие профилактические меры:
- обустраиваются места хранения инвентаря специального назначения;
- устанавливаются автоматические системы извещений;
- обеспечивается наличие запасных выходов;
- разрабатывается и утверждается план эвакуации, в удобных местах на каждом этаже размещаются наглядные схемы для изучения детьми;
- создается наглядная агитация (стенды, схемы, плакаты) по теме;
- проводятся учения с учащимися и персоналом для отработки навыков эвакуации;
- обеспечиваются условия для правильного хранения инвентаря и продуктов, не допускается захламление помещений.
Что входит в обязанности руководителя учебного учреждения
Пожарная безопасность в школе и все вопросы, связанные с ней, должны постоянно находиться под контролем руководителя, который должен:
- приказом по школе назначить ответственного;
- оказывать ему всяческую помощь и поддержку и контролировать его работу;
- регулярно осуществлять инструктажи;
- расписать обязанности и действия персонала на случай чрезвычайной ситуации.
Тщательным подбором квалифицированного персонала, которому будет доверен процесс монтажа, ремонта и обслуживания электропроводки и оборудования в здании, будет обеспечена пожарная безопасность в школе.
Документы администрации учебного учреждения должны включать все вопросы ПБ, освещенные в приказах, инструкциях, правилах и планах эвакуации.
Директор школы в своей работе опирается на нормативные и законодательные документы. Местные органы управления должны оказывать поддержку и содействие в приобретении качественного и современного оборудования и осуществлении контроля.
Инструкция: пожарная безопасность в школе
Инструкция о мерах пожарной безопасности обязательно должна быть утверждена директором школы. В ней изложены меры по содержанию в надлежащем порядке территории школы, коридоров и других помещений школы. Здесь же должно быть определено место для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения пожара, устанавливаются сроки проведения инструктажа и временных огневых работ, расписываются действия персонала при возникновении пожара.
К инструкции прилагается памятка, а в приложении должен быть план эвакуации учащихся и всего персонала из здания школы. В памятке расписаны первые шаги, необходимые для соблюдения при обнаружении пожара.
Действия сотрудников при обнаружении пожара
Пожарная безопасность в школе обеспечивается соблюдением правил и сотрудниками, и учащими. Но если все же возгорание произошло, как должен действовать персонал учебного заведения?
- Учитель при первых признаках пожара должен на собственном примере показать, как спокойно и взвешенно должны приниматься решения.
- Не должен позволять ученикам паниковать и хаотично покидать помещение.
- При выходе школьный кабинет обесточивается, закрываются окна и двери.
- Учитель должен провести эвакуацию класса в соответствии с планом. Первыми проходят дети. Когда дети оказываются на безопасном расстоянии, проводится перекличка, оказывается необходимая медицинская помощь.
- При обнаружении возгорания вахтер должен дать оповещающий звонок или голосовой сигнал, передать информацию о возгорании службе спасения, оповестить руководство или администрацию.
- Все сотрудники школы, включая библиотекарей, работников кухни и вахты должны содействовать эвакуации учащихся.
- Медицинский персонал ответственен за оказание первой помощи, для которой заранее подготавливаются необходимые медикаменты.
Что собой представляет план эвакуации
План эвакуации при пожаре позволяет упорядочить процесс эвакуации людей в чрезвычайных случаях. Он должен состоять из двух частей: текстовой и графической. В графической части, где изображена планировка самого объекта, должны быть указаны:
- все возможные эвакуационные пути;
- эвакуационные выходы и точное их расположение;
- место расположения средств для спасения людей и противопожарной защиты;
- лестницы, лестничные клетки и аварийные выходы;
- отметки «Вы находитесь здесь» (место расположения плана).
В текстовой части плана указывается расшифровка всех условных обозначений плана. Также указываются способы оповещения о возникновении пожара, аварии или другой ЧС, указывается порядок вызова пожарных подразделений, экстренных служб, обязанности и действия людей.
План эвакуации при пожаре используется для облегчения ориентации находящимся в зоне ЧС людей, для проведения аварийно-спасательных и других мероприятий на месте происшествия.
Как составить план эвакуации
Начинать составлять план эвакуации надо с вычерчивания поэтажного плана здания. При этом изображается лишь минимум самых существенных деталей. Сплошными зелеными стрелками должны быть обозначены основные пути эвакуации людей. Прерывающимися стрелками такого же цвета надо обозначить запасные пути эвакуации. При помощи условных знаков изображаются места нахождения огнетушителей, пожарных кранов, телефонов, систем включения/отключения пожарной автоматики, электрощитов.
В виде таблице можно изобразить текстовую часть плана, где будут отражены способы оповещения о пожаре, организация эвакуации, способы проверки срабатывания пожарной автоматики. Дополнить эту часть можно памятками и инструкциями для работников, где будут описаны основные действия во время пожара.
В качестве приложения к таблице следует составить список ответственных лиц с графой для росписи об ознакомлении с планом эвакуации. В конце ставится дата составления плана, который скрепляется печатью организации и подписью должностного лица.
План эвакуации в школе вывешивается на заметных местах на каждом этаже.
Процесс эвакуации учащихся
Для того чтобы организовать эвакуацию учеников и учителей из школы, назначаются педагоги, несущие ответственность за порядок выхода из здания. Эти педагоги регулируют поток людей на каждом этаже. Эвакуацию класса должен проводить учитель, у которого на момент возгорания шел урок.
Ответственным за пожарную безопасность в школе на период проведения спортивных или культурно-развлекательных мероприятий становится организатор, который предварительно должен пройти и убедиться в том, что возможные пути эвакуации открыты, не заблокированы.
В течение года с ответственными за эвакуацию людьми должны проводиться специальные занятия и инструктаж. В план воспитательной работы классный руководитель обязан включить беседу с учащимися о том, как важно соблюдать правила пожарной безопасности не только в школе, но и во всех сферах жизни.
Мероприятия по пожарной безопасности в школе
В вопросе безопасности детей нет второстепенных тем. И в школе и дома детям постоянно надо напоминать о том, как опасен огонь. Правила пожарной безопасности в школе должны быть тщательно разработаны и неукоснительно исполняться всеми. К основным правилам следует отнести запрет на курение и преподавателям школы, и, конечно же, ученикам на территории школы; запрет на внос петард или других взрывчатых предметов в школу; не должны приносится в здание школы и на ее территорию легковоспламеняющиеся вещества, спички и зажигалки.
Пожарная безопасность в школе как правила поведения в подобных ситуациях учениками будут лучше и легче усваиваться, если информация будет включена в разные учебные занятия и внешкольные мероприятия. Формы и методы подачи информации должны быть разноплановыми, с творческим подходом и с задействованием самих детей, их инициативы и творчества. Конкурсы, эстафеты, сценки могут быть посвящены теме «Пожарная безопасность». Мероприятие в школе можно провести с привлечением работников МЧС или с экскурсией в пожарную часть.
Могут быть организованы выставки плакатов и рисунков на данную тематику. В начальной школе пожарная тема может быть использована как дидактический материал на уроке русского языка. Кроме того, можно создать соответствующую теме презентацию с любимыми мультяшными героями. Сами маленькие ученики могут инсценировать детские стихотворения Маршака и Чуковского. Еще больше будет энтузиазма, если будет возможность переодеться в костюмы.
Учеников средней и старшей школы можно смело привлекать к созданию плакатов, макетов, демонстрирующих меры пожарной безопасности в школе или процесс эвакуации из здания людей. Ребята с удовольствием примерят на себя комплект одежды, развернут пожарный рукав, используют огнетушитель.
Пожарная безопасность в школе будет обеспечена, если меры по проведению будут планомерными и регулярными. Если подход будет выбран не традиционный, а игровой - с вовлечением учеников в общественно-полезную деятельность.
