Причины отказа в получении гражданства рф. Отказ в гражданстве РФ: причины и порядок обжалования. Возможные пути отказа

Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.

Законодательство

В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).

Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.

Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.

Причины выхода

Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.

Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:

• и желание ;
• получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
• трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
• и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
• оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
• приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
• внутреннее убеждение в собственном (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.

Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.

Условия выхода из российского гражданства

Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:

• имеет невыполненную обязанность перед государством (например, или );
• привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется ;
• не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.

Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.

Условия для несовершеннолетних



В силу того, что миграция российских граждан имеет массовый и семейный характер, от российского гражданства приходится отказываться не только взрослым, но и несовершеннолетним гражданам. Согласно ст. 24 ФЗ «О гражданстве», гражданство детей прекращается одновременно с прекращением правового статуса его родителей (или одного из них), если ребенок не останется апатридом.

Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.

В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.

Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.

Процедура выхода в общем порядке

Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:

• Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства (уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
• Подготовьте заявление и необходимые документы.
• Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
  • для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение по месту жительства;
  • для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
• Подайте все необходимые бумаги и потребуйте справку об их приеме.
• Дождитесь принятия решения.
• Получите справку о выходе из гражданства: она может быть выдана лично или направлена по почте.
• Сдайте паспорт, в том числе заграничный.

Пакет необходимых документов

Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.

В заявлении отражается:

• просьба разрешить выход;
• мотивы, побудившие к выходу;
• просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
• анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
• данные о профессиональной деятельности;
• данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
• наличие бипатризма;
• дата и подпись.

Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.

При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:

• документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
• военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
• справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
• три

Для огромного количества людей получение российского гражданства является настоящей мечтой. Европейцев среди них, конечно, мало, зато жителей бывшего СССР предостаточно. Только за 2016 г. паспорта РФ получили более 250 тыс. человек. Каждый, кто подает документы на оформление нового гражданства, надеется на положительное решение по данному вопросу. Но так бывает не всегда. Кому-то в гражданстве отказывают. Причины отказа в гражданстве РФ зависят от множества факторов, о которых лучше узнать заранее, до подачи документов.

Основания для отказа

Когда гражданин собрал необходимые документы на получение гражданства, отнес их в УФМС (сейчас в территориальное УВМ УМВД РФ), и их приняли к рассмотрению, ему остается только ждать окончательное решение. Но сам по себе прием документов вовсе не означает, что ответ будет положительным. Существуют определенные . И несоблюдение их приведет к однозначному отказу в гражданстве. Итак, в каких случаях отказывают в гражданстве РФ с высокой долей вероятности?

1. Если будет доказано, что претендент является сторонником идеи насильственной смены режима правления и конституционного строя России. Если его деятельность угрожает безопасности российских граждан.
2. Если деяния заявителя когда-либо носили экстремистский характер, а сам он участвовал в террористических актах. Даже если эти события происходили не на территории России. Если гражданин сражался в рядах вооруженных групп, выступавших против российской армии или миротворцев из РФ, и/или участвовал в международных (межнациональных) конфликтах.
3. Если претендент на гражданство участвовал или готовил акции экстремистской направленности, за которые по российскому законодательству предусмотрена уголовная или административная ответственность. Если призывал к расовой, религиозной и национальной розни.
4. Если на гражданина распространяются ограничения на въезд на территорию России после депортации или после административного выдворения. Или если компетентными органами было принято решение о нецелесообразности пребывания конкретного гражданина на территории РФ.
5. Если гражданин целенаправленно или по ошибке предоставил о себе не полную или ложную информацию. Отказ в гражданстве РФ по ложным сведениям – самый распространенный из всех.
6. При условии, что заявитель не завершил службу в любых силовых структурах иностранного государства (за исключением предоставления политического убежища).
7. Если гражданин был осужден на территории любого государства, и судимость на момент подачи заявления не погашена. Или если он находится в местах лишения свободы.
8. Если заявитель объявлен в федеральный и/или международный розыск либо преследуется исполнительными органами иного государства за совершение уголовного преступления.

Пункты, касающиеся терроризма и экстремизма для России новы. Но эти ограничения не касаются ближайших родственников террористов. В этой связи у многих возникает вопрос, откажут ли в гражданстве за административное правонарушение? Это возможно только если претендент 2 и более раз за год преступал закон в связи с незаконным оборотом наркотиков или психотропных веществ, с посягательством на общественную безопасность и нарушением режима пребывания в нашей стране. Остальные административные правонарушения (например, нарушение ПДД) не могут стать причиной отказа в гражданстве.

Таким образом, можно сделать вывод, что основания отказа для приема в гражданство РФ должны быть существенными. Т.е. нахождение такого человека на территории РФ должно подрывать устои жизни российского общества и нарушать национальную безопасность.

Во всех остальных случаях само , заложенные от 31 мая 2002 года, подразумевают неукоснительное их соблюдение со стороны специалистов управления по вопросам в сфере миграции.

Отказ от гражданства: Видео

Порядок обжалования решения

Не столь редки ситуации, когда гражданин прошел все юридические этапы, необходимые для оформления гражданства, собрал положенные документы, но получил отказ. Что же делать гражданам, если ГУВМ МВД – ранее УФМС отказало в гражданстве? Последующие действия должны зависеть от причины отказа.

Во-первых, надо понимать, что отказ – мера, ограниченная во времени (за исключением случаев, связанных с терроризмом и экстремизмом). Лица, оказавшиеся в такой ситуации, могут попробовать по истечении года подать новое заявление на гражданство, естественно, устранив причину отказа. Если гражданин получил отрицательный ответ из-за наличия обстоятельств, о которых он не был осведомлен на момент подачи заявления, то для подачи повторного прошения о присвоении российского гражданства годовой срок можно не выдерживать.

Отказ в гражданстве РФ по программе переселения может быть мотивирован теми же причинами, что и в остальных случаях. Частенько переселенцам отказывают из-за небольшого дохода или по причине недостаточного образования. Если гражданин не согласен с вынесенным решением, то он может обжаловать его в судебном порядке. Первым шагом в таком случае становится получение письменного отказа в ГУВМ МВД.

Составление заявления

Исковое заявление составляется по стандартной, оформленной законом схеме. В него обязательно вносится наименование суда, куда планируется подать иск. Затем фиксируются основные сведения об истце (ФИО, место пребывания, дата рождения), а также данные о его представителе (ФИО, адрес места жительства, сведения о юридическом образовании), если интересы истца в суде представляет третье лицо.

Также необходимо добавить максимум сведений об ответчике (наименование организации, место расположения, телефоны и электронный адрес). В основной части заявления надо описать все нарушения прав истца, допущенные ответчиком и свои требования к нему. В заявлении следует перечислить все прилагаемые документы, необходимые для доказательства своей правоты. Представленные документы могут быть не только на бумажном носителе, но и в электронной форме.

Подача

Исковое заявление, составленное от лица истца, вместе с документами, копией отказа в гражданстве и копией доверенности, выданной законному представителю, подается в суд по месту нахождения ответчика или по месту проживания. Сделать это можно в течение 3 месяцев после получения отказа в гражданстве. В срок лучше уложиться. Просрочить его можно только при наличии очень веской причины.

Кто и в каком порядке может подать заявление в суд? Истец может лично отнести и зарегистрировать заявление в судебной канцелярии, послать его по почте заказным письмом с уведомлением. Зарегистрировать заявление в суде может законный представитель истца. В последнее время стало возможным регистрировать заявление на официальных сайтах судов.

Рассмотрение дела в суде

После того как исковое заявление об отказе в гражданстве было зарегистрировано, у судьи, назначенного на ведение дела, есть трое суток для вынесения решения о принятии или об отказе в принятии заявления. Если заявление об отказе в гражданстве принято к рассмотрению, то в следующие 2 месяца судья должен рассмотреть дело. Обязанность доказывать, что решение об отказе в гражданстве было правомерным, лежит на представителе ГУВМ МВД, принимавшем решение.

Получение гражданства через суд – не такая уж редкая процедура. Для того чтобы максимально увеличить шансы на положительное решение, истцу желательно обращаться к зарекомендовавшим себя в этой сфере юристам.

Если заявителю было отказано в выдаче гражданства, то может быть ему возвращена по требованию. Для этого необходимо обратиться в территориальное ГУВМ МВД, в которое претендент обращался с заявлением о принятии в гражданство РФ. Деньги обязаны перечислить в течение 30 дней с момента обращения.

Миграционный центр ПРАВО ЛЕГ оказывает услуги по вопросам гражданства России.

Порядок оформления паспорта

Существует несколько вариантов приобретения гражданства Российской Федерации в зависимости от наличия тех или иных обстоятельств и оснований, предусмотренных законодательством.

1. На общих основаниях

   Общая процедура оформления паспорта подходит для всех иностранных граждан. Любой иностранец вправе претендовать на приобретение российского гражданства при отсутствии оснований для сокращения сроков или использования государственных программ. Для этого нужно пройти 3 стадии оформления гражданства РФ:
   

   • РВП (Разрешение на временное проживание)
   • ВнЖ (Вид на жительство)
   • Гражданство России
   В этом случае общий срок получения российского гражданства составит от полутора до пяти лет .
   Существуют также условия для сокращения общих сроков процедуры получения паспорта. Если у Вас есть ниже перечисленные условия (основания), то общие сроки процедуры получения гражданства могут быть сокращены до полутора лет.
   Основания для применения упрощенного порядка:
   • Брак с гражданином РФ (более трех лет)
   • Образование, полученное на территории России
   • Родители, состоящие в гражданстве Российской Федерации
   • Иные основания, предусмотренные законодательством РФ
   Для определения возможности обращения за получением гражданства, запишитесь на прием к юристу.

2. Для граждан Белоруссии

   С Республикой Беларусь действует соглашение по получению гражданства РФ. Граждане Белоруссии оформляют российское гражданство по особой схеме: получают вид на жительство, а затем сразу же - гражданство РФ. Для белорусов сроки оформления минимальны. Однако, чтобы воспользоваться данной схемой нужны специальные документы из Белоруссии, в том числе паспорт РР. Указанные способы не распространяются на иные страны СНГ.

   Общее время оформления паспорта для белорусов составляет 6-9 месяцев.

3. Носители русского языка

   Если иностранец удовлетворяет требованиям программы носителя русского языка, например: гражданин или его родственники по восходящей линии имеют или имели гражданство Российской Федерации или Империи, то он вправе обратиться в комиссию за сертификатом о признании его носителем русского языка. Получив сертификат, иностранец вправе оформить вид на жительство, а затем получить гражданство.
   

   Общее время оформления по НРЯ составляет 6 месяцев.

   Обращаем Ваше внимание, что запись на комиссию по оформлению сертификата ведется централизованно. Заранее планируйте время подачи документов.

   
   Обратите внимание, если у иностранца есть основания для сокращения общих сроков оформления, то следует сравнить преимущества и недостатки программы по сертификату НРЯ, что сопряжено с прохождением комиссии и проблемами с имеющимся паспортом, от которого надо официально отказаться, что затруднительно, а иногда просто невозможно, однако для большинства иностранцев является обязательным условием получения сертификата и участия в программе НРЯ. По времени обе схемы могут оказаться равнозначными.

4. Переселение соотечественников

   Данная программа появилась уже давно, многие хотели бы воспользоваться ей, но ее использование имеет ряд строгих ограничений, о которых компании, занимающиеся программой по переселению, предпочитают умалчивать. Главный плюс программы – это сокращенные сроки.
   Государство принимает соотечественников в определенных регионах. Согласно действующему законодательству сначала оформляется РВП, а затем можно получить российское гражданство.
   

   В среднем время оформления документов составляет около 1 года.

   
   Но есть и минусы. Во-первых, данная программа функционирует только в отдельных, отдаленных регионах, как правило, с депрессивной экономикой. Программа рассчитана на регионы страны, где есть кадровый дефицит.
   

   ВНИМАНИЕ: в Москве и МО программа переселения не работает.

   
   Во-вторых, у иностранца должны быть основания, по которым его прошение в определенном регионе может быть удовлетворено, например, длительное проживание в этом регионе, работа и т.п. Если у иностранца нет никаких оснований, то данной программой воспользоваться нельзя. Остерегайтесь мошенников, которые предлагают воспользоваться программой даже при отсутствии у заявителя требуемых документов.

5. Лучший способ

   Существует много законных способов. Порядок получения гражданства зависит от многих обстоятельств и нюансов. Выбрать лучший Вам поможет профессиональный юрист по миграционному праву.

Почему с вопросами о российском гражданстве обращаются в центр ПРАВО ЛЕГ?

Существует множество фирм, оказывающих услуги по содействию в оформлении документов, однако множество иностранных граждан выбрали помощь именно нашего центра. Почему?
Нам доверяют! И на это есть основания:

Центр существует с 1996 года

Центр помог более 5 тысячам иностранцев

Услуги и помощь по оформлению документов оказываются только в соответствии с действующими законами

У нас работают профессиональные юристы по миграционному праву

Фиксированные цены на услуги

Поэтапная оплата согласно договору

Как получить помощь по миграционным вопросам?

Для этого достаточно выполнить несколько простых шагов:

Шаг 1. Сделать заявку (на сайте, по телефону или электронной почте).

Бывают такие ситуации, когда в получении гражданства РФ человеку отказывают. Государственные органы ссылаются на реальные причины, но бывают случаи, которые можно оспорить. Такая ситуация требует знания нюансов законодательства, поэтому мы постараемся разобраться каковы причины отказа, что делать после вынесения отрицательного решения и в каких случаях его можно обжаловать.

Основания для отказа

Каждый государственный работник должен ссылаться на реально существующие и обновленные законодательные акты. В случае с гражданством РФ, в процессе принятия решения, должны учитываться реальные основания для одобрения или отказа. К ним относят:

• Желание осуществить насильственное изменение в базе Конституции РФ либо осуществить иные правонарушения, которые могут угрожать безопасности страны.
• За последние 60 месяцев человек был изгнан за пределы РФ на основании федерального закона.
• Если были приложены поддельные документы или записаны несуществующие данные, человек лишается права на получение гражданства.
• Гражданин числится на военной службе или в рядах правоохранительных органов зарубежного государства, если иное не указано в договоре РФ международного уровня.
• Человеку отказывают в получении гражданства в случае, если имеется судимость, до сегодняшнего момента непогашенная, вне зависимости от территории совершения правонарушения.
• Нахождение в федеральном розыске, преследование компетентными органами РФ и иными государствами.
• Осуждены по статье уголовного или гражданского кодекса и находятся под стражей.
• Если гражданин когда-либо был участником межнациональных и иных вооруженных столкновений, то в получении гражданства ему откажут.
• Осуществление экстремистской деятельности или помощь в ее совершении.

Если человеку отказали в предоставлении услуги, ему следует запросить копию решения, в котором указана официальная причина отрицательного ответа. В случае если гражданин считает основания для отказа неуместными или не относящимися к действительности, он имеет право обжаловать решение компетентных органов в вышестоящих инстанциях.

Государство четко предусматривает законное право каждого гражданина оспорить решение, выдвинутое компетентными органами. В законодательстве прописано, что возобновление права через суд неотъемлемо. Именно поэтому обратиться может каждый, если считает, что его права были нарушены.

Процедура оспаривания

При получении отказа, первая мысль у человека «Что же делать?». Важно понимать, что любое судебное разбирательство, а частности по поводу гражданства, начинается с подачи заявления.

Основные требования к документу:

1. Прошение может быть подано в письменном виде, при этом содержать даты и подписи истца.
2. Обязательно должны быть указаны данные суда, в который подается заявление.
3. Следует четко изложить суть проблемы и требования по иску.
4. Внести список документов, прилагаемых с заявлением (копия отказа).

Если хотя бы один из пунктов не был выполнен, прошение не будет рассмотрено, и продвижения в получении гражданства не произойдет.

Важно знать, что заявление должно быть подано не позднее 90 дней со дня получения официального отказа. Если же гражданин нарушил это правило, суд имеет все основания не удовлетворить исковое требование.

Заявление может быть предоставлено законным представителем человека (родители, опекуны и т. д.). При этом имеется три методики подачи:

• лично представить в суд;
• направить в отделение заказным письмом;
• онлайн, через официальный сайт.

Что же делать дальше? Ответ один: ждать. Решение принимают в течение 72 часов с момента получения официального запроса. В случае одобрения/отказа в открытии судебного дела, суд направляет заинтересованным лицам копии принятого решения. Если же какие-либо требования судебного органа не выполнены (отсутствует квитанция по уплате государственной пошлины), суд отказывается рассматривать дело, поэтому вопрос о получении гражданства замирает.

При удовлетворении требований истца, назначается период подготовки к заседанию и день официального судебного разбирательства. Опираясь на российское законодательство, суд обязан в течение 60 дней, рассмотреть прошение об оспаривании решения и вынести по нему вердикт.

В зале заседания должны присутствовать обе стороны. От государственной инстанции, вынесшей неудовлетворительное решение в отношении получения гражданства, должно быть представлено официальное лицо отдела УФМС. При этом истца не ограничивают в предоставлении доказательств, которые подтверждают нарушение его законных прав.

Выслушав обе стороны, суд принимает осознанное и непредвзятое решение, о котором сообщается истцу и ответчику.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.