Уголовный кодекс 264. Разграничение нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств со смежными составами преступлений и с административными правонарушениями. Вопросы квалификации. Специфика обвинительного заключения

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

6. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания:

1. Под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье и статье 264.1 настоящего Кодекса понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

2. Для целей настоящей статьи и лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 264 УК РФ

1. Вопросы квалификации комментируемого преступления разъясняются в Постановлении Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25.

2. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на безопасность использования дорожных транспортных средств (основной непосредственный объект). Безопасность жизни и здоровья человека выступает в качестве дополнительного объекта преступления.

3. Предметом преступления являются механические транспортные средства.

Механические транспортные средства должны быть самоходными, т.е. иметь автономный двигатель. В ч. 1 комментируемой статьи 264 УК РФ указаны некоторые из них: автомобили и трамваи, а в примеч. к статье названы дополнительно также троллейбусы, тракторы и мотоциклы.

Транспортным средством признаются и иные самоходные машины и механические транспортные средства. В частности, к ним относятся специальные машины, выполняющие не только транспортные, но и иные функции. Это машины сельскохозяйственного назначения (например, комбайны), дорожные (автогрейдеры, асфальтоукладчики и др.), погрузочные (автопогрузчик, автокран) и др.

К механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч, а также велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Лица, управлявшие указанными транспортными средствами и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по ч. (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

Транспортное средство, не оборудованное двигателем (велосипеды, транспорт гужевого типа), к предметам данного преступления не относится.

Если двигатель машины вышел из строя и она передвигается вручную (толкание машины), то предмет рассматриваемого преступления отсутствует, фактически совершенное деяние может быть расценено в качестве нарушения действующих правил безопасной работы транспорта (ст. 268). Однако если такая машина буксируется другим транспортным средством, то нарушение водителем транспортируемого средства установленных правил подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

4. Нарушение военнослужащими (военнообязанными во время сборов) правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины квалифицируется по .

5. По рассматриваемой категории дел органам предварительного следствия и суду следует указывать в обвинительном заключении и приговоре, нарушение каких конкретно пунктов Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства повлекло наступление последствий, указанных в комментируемой статье, и в чем конкретно выразилось это нарушение.

Если в обвинительное заключение включены отдельные пункты названных Правил, нарушения положений которых не соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, суд, исходя из положений ст. 237 УПК , по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе возвратить уголовное дело прокурору для предъявления обвинения с указанием конкретных пунктов Правил, нарушение которых повлекло указанные в комментируемой статье 264 УК РФ последствия, если это не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия и при этом не ухудшается положение подсудимого (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

6. Объективная сторона преступления включает в себя нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи), смерть одному человеку (ч. ч. 3 и 4) или нескольким лицам (ч. ч. 5 и 6).

7. Под вождением понимается управление транспортным средством в процессе его движения. Движение начинается с трогания машины с места, заканчивается остановкой ее ходовой части. Нарушение правил вождения транспортного средства выражается, например, в превышении установленной скорости движения , неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда перекрестков и т.д.

8. Эксплуатация — это комплекс организационных и технических мероприятий по безопасному использованию транспорта в соответствии с его предназначением и техническими возможностями. Нарушение правил безопасности эксплуатации транспортного средства может выражаться, например, в перевозке негабаритных грузов, стоянке автомашины в ненадлежащем месте, передаче управления ненадлежащему лицу, буксировке автомашины на слабом тросе, перевозке пассажиров на необорудованной транспортной машине и т.д.

9. В случае передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения либо не имеющему прав управления транспортным средством, водитель несет ответственность за нарушения правил эксплуатации транспортного средства, обеспечивающих безопасность движения, по комментируемой статье, а ненадлежащее лицо, управлявшее транспортом и допустившее нарушение правил вождения, повлекшее последствия, предусмотренные комментируемой статьей, — за нарушение правил безопасности движения по этой статье.

10. Действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в комментируемой статье последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

11. Если суд на основании исследованных доказательств установит, что указанные в комментируемой статье 264 Уголовного кодекса России последствия наступили не только вследствие нарушения лицом, управляющим транспортным средством, Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, но и ввиду несоблюдения потерпевшим конкретных пунктов правил (неприменение пассажиром при поездке ремней безопасности, поездка на мотоцикле без мотошлема и т.п.), эти обстоятельства могут быть учтены судом как смягчающие наказание, за исключением случаев, когда водитель не выполнил свои обязанности по обеспечению безопасности пассажиров (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

12. Вред должен быть причинен окружающим лицам, нанесение вреда водителем самому себе состава преступления не образует.

Если в результате нарушений наступили последствия, предусмотренные разными частями комментируемой статьи, то вменяются в вину все последствия, но содеянное квалифицируется по той части, которая предусматривает более тяжкое последствие (см. определение Судебной коллегии ВС РФ N 1н-0406/98).
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2000 года.

Если из-за нарушения Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства по неосторожности был одновременно причинен тяжкий вред здоровью нескольким лицам, виновное лицо несет уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи.

13. Ответственность лица, нарушившего правило вождения или эксплуатации транспортного средства, за наступившие вредные последствия наступает при условии, если между нарушением и последствиями имеется причинная связь.

14. Причинная связь исключается, если нарушение Правил вообще не было допущено (например, пешеход по собственной неосторожности попадает под заднее колесо автомашины или сознательно бросается под машину с целью самоубийства). Наличие физической зависимости между движущимся транспортом и пострадавшим лицом еще не указывает на существование причинной связи, которая в преступлениях рассматриваемой категории носит нормативный характер.

Благодаря нормативности, причинная связь возможна и в случаях, когда физическое взаимодействие вообще отсутствует. Так, водитель отвечает за причинение вреда и в том случае, если своими неправильными действиями создавал помехи движению, в результате чего другие участники движения вынужденно причинили вред третьим лицам. Например, водитель, выехавший на встречную полосу движения, должен нести ответственность за наступившее последствие, если создал препятствия для водителя встречного транспорта и тот, не имея возможности избежать столкновения или остановиться, выезжает на тротуар и сбивает пешехода. Действия второго водителя расцениваются по правилам крайней необходимости либо невиновного причинения вреда (казуса).

Возможны ситуации, когда действия водителя, непосредственно связанные с вредными последствиями, хотя и были обусловлены предшествовавшими нарушениями иных участников движения, тем не менее выступают в качестве причины этих последствий. Правила дорожного движения содержат требования, блокирующие нарушения. В частности, в них указывается, как должен реагировать водитель на нарушения, допущенные иными лицами, и на случаи возникновения иных препятствий. Если эти требования нарушены, виновный должен отвечать за причинение вреда. Так, водитель, не остановивший свою автомашину, будучи ослепленным встречным транспортом и совершивший в связи с этим наезд на пешехода, должен нести ответственность по комментируемой статье.

15. При решении вопроса о причинной связи учитывается наличие у водителя технической возможности избежать вредного последствия. Если такой возможности не было и установлено, что аварийная ситуация была вызвана не им, а иными участниками дорожного движения, то ответственность исключается. В приведенном примере с ослеплением действия водителя, совершившего наезд, не являются причиной наступивших последствий, если он не имел технической возможности остановить свою автомашину либо совершить маневр, необходимый для избежания наезда. Если аварийная ситуация была создана им самим (движение с превышенной скоростью, на запрещающий сигнал), то отсутствие технической возможности избежать вредных последствий юридического значения не имеет.

16. При решении вопроса о технической возможности предотвращения дорожно-транспортного происшествия следует исходить из того, что момент возникновения опасности для движения определяется в каждом конкретном случае с учетом дорожной обстановки, предшествующей дорожно-транспортному происшествию. Опасность для движения следует считать возникшей в тот момент, когда водитель имел объективную возможность ее обнаружить.

При анализе доказательств наличия либо отсутствия у водителя технической возможности предотвратить дорожно-транспортное происшествие в условиях темного времени суток или недостаточной видимости следует исходить из того, что водитель должен выбрать скорость движения, обеспечивающую ему возможность постоянного контроля за движением транспортного средства.

17. В отдельных случаях возможно сопричинение вреда несколькими участниками движения. В тех случаях, когда нарушения Правил дорожного движения были допущены двумя или более участниками дорожного движения, содеянное ими влечет уголовную ответственность по комментируемой статье, если их действия по управлению транспортным средством находились в причинной связи с наступившими последствиями, указанными в комментируемой статье 264 УК.

18. Действия водителя транспортного средства, поставившего потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия в опасное для жизни или здоровья состояние и не оказавшего ему необходимую помощь, если он имел возможность это сделать, подлежат квалификации по .

Под заведомостью оставления без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии, следует понимать случаи, когда водитель транспортного средства осознавал опасность для жизни или здоровья потерпевшего, который был лишен возможности самостоятельно обратиться за медицинской помощью вследствие малолетства, старости, болезни или беспомощного состояния (например, в случаях, когда водитель скрылся с места происшествия, не вызвал скорую медицинскую помощь, не доставил пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение и т.п.) (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

19. С субъективной стороны нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств — преступление неосторожное. Умышленное причинение вреда (например, наезд водителя на прохожего с целью мести) образует преступление против личности.

20. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение Правил дорожного движения, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

21. В ч. ч. 2, 4 и 6 комментируемой статьи состояние опьянения виновного является квалифицирующим обстоятельством.

Пленум ВС РФ в п. 12.1 Постановления от 09.12.2008 N 25 обращает внимание судов, что при Постановлении обвинительного приговора за нарушение лицом правил дорожного движения, повлекшее последствия, указанные в ч. ч. 2, 4 или 6 комментируемой статьи, назначение виновному дополнительного наказания в виде является обязательным. В ходе судебного разбирательства суду надлежит устанавливать, не было ли лицо в связи с этим дорожно-транспортным происшествием лишено права управления транспортным средством в порядке ст. 12.8 КоАП за сам факт управления транспортным средством в состоянии опьянения. Если за эти действия лицо было лишено права управления транспортным средством, отбытый им срок лишения права управления транспортным средством засчитывается в срок назначенного по уголовному делу дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством с приведением в приговоре оснований принятого решения.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств карается по закону. Если оно повлекло причинение ущерба здоровью или гибель потерпевшего, а также совершено в состоянии опьянения, к виновному применяются уголовные санкции. Они устанавливаются ст. 264 УК РФ . Рассмотрим норму подробно.

Общий состав

Ответственность по ст. 264 УК РФ предусматривается для граждан, управляющих трамваем, автомобилем или иным ТС. В случае невыполнения ими ПДД, повлекшего тяжкие последствия для здоровья пострадавшего, причиненные по неосторожности, им вменяется:

  1. Ограничение свободы до 3 л.
  2. Арест до полугода.
  3. Принудительные работы до 2 л.
  4. До 2 л. тюремного заключения.

В последних двух случаях, в соответствии со ст. 264 ч. 1 УК РФ , дополнительно осужденному может быть судом запрещено осуществлять некоторую деятельность или замещать ряд должностей в течение 3 лет.

Преступление в состоянии опьянения

Если нарушения пунктов ПДД и порядка эксплуатации ТС были совершены субъектом, находящимся в нетрезвом состоянии, и повлекли тяжкие последствия для здоровья потерпевшего, причиненные по неосторожности, виновному могут вменяться:

  1. Принудительные работы до 3 л.
  2. До 4 лет тюрьмы.

Эти виды санкций по усмотрению суда могут быть дополнены запретом на замещение ряда должностей или ведение определенных типов деятельности в течение 3 л.

Отягчающие обстоятельства

Деяния, определенные в ст. 264 ч. 1 УК РФ, могут повлечь смерть человека. В этом случае виновному вменяются:

  1. Принудительные работы до 4 л.
  2. Тюремное заключение до 5 лет.

Установленное в части третьей ст. 264 УК РФ наказание может дополняться запретом на ведение некоторой деятельности или замещение определенных должностей в течение 3 л. Если гибель человека повлекли деяния, совершенные виновным в состоянии опьянения, ему грозит до 7 лет тюрьмы. Дополнительно может вменяться запрет осуществлять определенные виды деятельности или замещать ряд должностей в течение 3 л.

Особо квалифицирующие составы

За деяния, установленные частью первой ст. 264 УК РФ , повлекшие по неосторожности гибель 2 и более лиц, виновному грозят:

  1. Принудительные работы до 5 л.
  2. Тюремное заключение до 7 лет.

В дополнение может устанавливаться запрет на замещение должностей определенного типа или ведение конкретных видов деятельности в течение 3 л. Если гибель 2 и более граждан стала следствием деяний, установленных частью первой ст. 264 УК РФ , совершенных в состоянии опьянения, виновный может лишиться свободы на 4-9 лет. Дополнительно в течение 3 л. ему может быть запрещено вести определенные виды деятельности или замещать некоторые должности.

Примечания

Ст. 264 УК РФ в новой редакции действует с 1.07.2015 г. В примечаниях к норме дается разъяснение используемым понятиям. В частности, поясняется, что такое "другое механическое ТС". В качестве него может выступать, в частности, самоходная дорожно-строительная или иная аналогичная машина, трактор, транспортные средства, для управления которыми, согласно действующим нормам, необходимо получить права. В примечаниях также разъясняется понятие "состояние опьянения". Для его констатации должен быть установлен факт употребления гражданином веществ, вызывающих нетрезвое поведение. Он определяется наличием спирта в концентрации, превышающей допустимую совокупную погрешность измерений, определенную в КоАП. Состояние опьянение также может быть вызвано приемом наркотических/психотропных соединений. Факт их наличия в организме устанавливается при медосвидетельствовании. Если субъект не выполнил законные требования сотрудника правоохранительных органов и отказался от прохождения обследования, он также признается находящимся в нетрезвом состоянии.

Ст. 264 УК РФ с комментариями

Преступление, которое предусматривается в рассматриваемой норме, является посягательством на безопасность использования ТС. Дополнительным объектом неправомерных действий выступает здоровье и жизнь граждан. Предмет преступления - транспортное средство механического типа. В части первой приводятся некоторые из них. В частности, указывается на автомобиль, трамвай. В примечаниях, предусмотренных в ст. 264 УК РФ, разъяснено понятие "прочие механические ТС". Не относится к предмету преступления ТС, не оборудованное двигателем. Если мотор вышел из строя, а автомобиль перемещается вручную, то совершенное нарушение ПДД может квалифицироваться как несоблюдение правил безопасного функционирования транспорта (по ст. 268). При этом, если ТС буксируется другой машиной, то несоблюдение установленных норм охватывается рассматриваемой статьей.

Специфика обвинительного заключения

При квалификации действий по ст. 264 УК РФ правоохранительные структуры и суд указывают в своих актах, несоблюдение каких именно пунктов Правил было допущено и повлекло тяжкие последствия или смерть пострадавшего. Необходимо также описать, в чем именно оно выражалось. Если в заключение вносятся отдельные пункты Правил, неисполнение которых не согласуется с обстоятельствами дела, установленными в суде, по ст. 237, по своей инициативе или ходатайству стороны уполномоченный орган может вернуть материалы прокурору для исправления акта и внесения в него конкретных ссылок на ПДД, невыполнение которых повлекло последствия, рассматриваемые в ст. 264. При этом такие действия не должны быть направлены на восполнение недостатков произведенного следствия или дознания, а также на ухудшение положения подсудимого.

Объективная часть

Ее формирует непосредственное неисполнение установленных Правил. В объективной части также выделяется причинение ущерба здоровью пострадавшего, его гибель или смерть нескольких лиц. Эксплуатацией считается совокупность организационно-технических мероприятий по использованию транспортного средства, согласно его предназначению и возможностями. Невыполнение норм безопасности при их проведении может, в частности, выражаться в перевозке негабаритного груза, передаче управления ТС ненадлежащему субъекту, стоянке автомобиля в недопустимом месте, буксирование машины на слабом тросе и так далее.

Вред здоровью

Не образует состава преступления ущерб, причиненный водителем самому себе. Ответственность по комментируемой норме наступает при возникновении ущерба здоровью окружающих граждан. Если при невыполнении ПДД возникли последствия, установленные в различных частях нормы, виновному вменяются они все. При этом содеянное будет квалифицироваться по наиболее тяжкому из них. Если ущерб здоровью был нанесен нескольким гражданам, ответственность наступает по части первой ст. 264 УК РФ. При квалификации действий лица необходимо установить наличие связи между неисполнением ПДД и последствиями.

Возможность предупреждения ДТП

При решении вопроса относительно вероятности предотвращения наступления тяжких последствий необходимо исходить из того, что непосредственный момент появления опасности устанавливается в каждом случае индивидуально. При этом во внимание принимается дорожная обстановка, предшествовавшая ДТП. Опасность следует считать появившейся в момент, когда у водителя была объективная возможность ее выявить. В ходе анализа доказательств отсутствия или наличия технических факторов для предотвращения ДТП в темное время или при недостаточной видимости, необходимо исходить из того, что субъект должен выбирать скорость, обеспечивающую ему условия, в которых он может осуществлять постоянный контроль за дорожным движением.

Дополнительно

В некоторых случаях может иметь место "сопричинение" ущерба несколькими субъектами. Если тяжкие последствия возникли вследствие невыполнения пунктов ПДД двумя и более лицами, их деяния квалифицируются по рассматриваемой норме. При этом должно быть доказано, что ущерб здоровью или гибель одного/нескольких потерпевших находилась в причинной связи с совершенными нарушениями Правил.

Глава I. Уголовно-правовое противодействие нарушениям правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в России и за рубежом.

Глава И. Уголовно-правовое регулирование нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

§1. Уголовно-правовое регулирование объективной стороны нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

§2. Уголовно-правовое регулирование иных признаков нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Глава III. Предупреждение нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

§1. Повышение эффективности уголовных наказаний за совершение нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

§2. Уголовно-правовое, криминологическое и иное предупреждение нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Рекомендованный список диссертаций

  • Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: по материалам Приволжского федерального округа 2007 год, кандидат юридических наук Гвоздева, Екатерина Владимировна

  • 2009 год, кандидат юридических наук Исаев, Николай Юрьевич

  • Уголовно-правовая и криминологическая характеристика нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 2004 год, кандидат юридических наук Смирнов, Денис Вячеславович

  • Криминологическая характеристика преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и его предупреждение 2004 год, кандидат юридических наук Гумеров, Ильдар Анварович

  • Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 2006 год, кандидат юридических наук Рублев, Андрей Геннадьевич

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовое регулирование и предупреждение»

Актуальность темы диссертационного исследования. Дорожно-транспортные происшествия и связанные с ними негативные последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровью людей, по-прежнему остаются одной из существенных проблем при обеспечении безопасности дорожного движения. Так, в 2010 году на территории России произошло 199 431 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых погибли 26 567 человек и еще 250 635 - получили ранения; зарегистрировано за этот период в связи с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 26 307 преступлений. Вместе с тем государство целенаправленно проводит политику малоаргументированной законодательной экономии мер уголовной репрессии в данной области, которая, очевидно, не приносит сколько-нибудь действенных результатов.

Растущие темпы автомобилизации ведут к повышению интенсивности движения, влияют на количество и характер дорожно-транспортных происшествий. Однако инфраструктура городов (особенно крупных административных центров), не приспособленная к такому «автомобильному буму», в силу очевидных объективных причин не позволяет в достаточной степени эффективно обеспечить защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а также «провоцирует» водителей на нарушения правил дорожного движения.

Реформирование уголовного и административного законодательства в части обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств осуществляется не всегда последовательно, принимаемые законодательные решения порой ошибочны и труднообъяснимы с позиций логики и справедливости. Отсутствие надлежащей взаимосвязи уголовного и административного законодательства в области предупреждения дорожно-транспортных преступлений приводит к тому, что соответствующие правовые меры по предупреждению нарушений правил дорожного движения и 3 эксплуатации транспортных средств действуют друг от друга обособленно. Более того, административное законодательство, регулирующее поведение водителей, не всегда обладает необходимым предупредительным потенциалом в данной области.

Уголовно-правовые меры в, сфере противодействия нарушениям правил дорожного движения и транспортных средств, особенно принятые в последние годы в отрыве от иных отраслей законодательства, не учитывают современных тенденций развития рассматриваемого негативного явления. В Уголовном кодексе РФ недостаточно соответствующих составов преступлений и квалифицирующих признаков, позволяющих эффективно реагировать на нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Фактически правоохранительные органы реагируют на негативные проявления неправомерного поведения водителей уже после совершения преступления и наступивших тяжелых последствий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нерешенных концептуальных проблем, уголовно-правовых и иных криминологически не обоснованных способов предупреждения, преступлений против безопасности дорожного движения, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. К существующим на протяжении многих лет проблемам уголовно-правового предупреждения дорожно-транспортных преступлений обращались в своих трудах многие российские ученые: М.В: Арзамасцев, Н.С. Алексеев, К.Б. Аруев, О.Н. Бондар-чик, А.Ш. Габдрахманов, Л. Д. Гаухман, Е.В. Гвоздева, С.И. Гирько, A.B. Грибков, JT.B. Гридасова, С.А. Домахин, Н.Д. Евлоев, Е.В. Епифанова, В.И. Жулев, А.Г. Заблоцкая, П.В. Замосковцев, В.В. Иванова, А.Н. Игнатов, Н.Ю. Исаев, В.Е. Квашис, Д.С. Ковалев, А.И. Коробеев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Б.А. Куринов, JI.B. Любимов, В.В. Лукьянов, И.Г. Маландин, И.Х. Максутов, Ф.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, В.А. Мысливный, A.B. Наумов, В.И. Неверов, В.В. Никулин, В.П. Перфилов, СБ. Проценко, Б.В. Рессинский,

A.Д. Ситковская, И.В. Скирский, Д.В. Суворов, Ю.Б. Суворов, В.И. Ткачен-ко, C.B. Трофименко, М.В. Федорченко, А.П. Царакова, F.B. Цуцкиридзе, Н.В. Чих, А.И. Чучаев, В.Е. Эминов и др. Их работы оказали помощь в.формировании-общей концепции настоящего исследования и внесли серьезный вклад в теорию и*практику борьбы с транспортными преступлениями.

Вместе с тем большинство исследований названных авторов проводилось до внесения изменений и дополнений в нормы-.уголовного и административного законодательства об ответственности за дорожно-транспортные преступления и правонарушения. В их работах преимущественно рассматривались уголовно-правовые аспекты борьбы с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств без надлежащей-взаимосвязи с уголовно-процессуальными, уголовно-исполнительными, административными и иными правовыми мерами» без должного внимания оставались современные криминологические меры борьбы с рассматриваемыми негативными проявлениями.

Анализ возможностей повышения эффективности наказания и иных уголовно-правовых мер за исследуемые неправомерные действия основывается на работах Ю.М. Антоняна, A.A. Востокова, Л.В. Головко, А.Я. Гришко, Д.А. Дриля, О.С. Епифанова, X. Зера, С.И". Карибова, J1.M. Карнозовой, Ю.А. Кашубы, А.И. Лукашова, В.Б. Малинина, С.Ф: Милюкова, А.Е. Наташева,

B.Н. Орлова, Э.Ф. Побегайло, C.B. Познышева, С.А. Разумова, А^Ф:.Сизого, В.И. Селиверстова, Л.Б. Смирнова, H.A. Стручкова, К.А. Сыча, Н.С. Таган-цева, Ю.М. Ткачевского, A.A. Толкаченко, И.Я. Фойницкого, A.A. Чистякова, М.Д. Шаргородского, Д.А. Шестакова, И.В. Шмарова, Н.В. Щедрина, В.Е. Южанина, A.M. Яковлева, других российских и зарубежных специалистов.

Отдельные выводы и предложения автора также учитывают мнения таких ученых, как, в частности, А.И. Алексеев, Н.Х. Ахметшин, Х.М. Ах-метшин, В.Н. Бурлаков, Я.И. Гилинский, Г.Н. Горшенков, К.К. Горяинов, П.С. Дагель, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, Л.В. Иногамова-Хегай, С.М. Иншаков, Н.Г. Кадников, И.Я. Козаченко, И.Д. Козочкин, И.Н Лукашук, В.В. 5

Лунеев, B.B. Мальцев, И.М. Мацкевич, A.C. Михлин, B.C. Овчинский, A.A. Пионтковский, А.И. Рарог, А.Я. Сухарев, И.М. Тяжкова, A.B. Федоров. При подготовке работы диссертант с благодарностью принял во- внимание ряд критических замечании; выказанных И.Я. Козаченко, А.И. Чучаевым и др.

Вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационного исследования:

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе уголовно-правового регулирования и предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Предметом диссертационного исследования выступают положения УК РФ, устанавливающие ответственность за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, другие положения уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; международное и зарубежное законодательство; теоретические и прикладные основы, юридическая и иная литература, касающаяся вопросов предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и обеспечения безопасности дорожного движения; факторы, детерминирующие совершение данных преступлений и меры по их устранению; статистические данные, судебная, следственная и административная практика применения законодательства об ответственности за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном рассмотрении проблем уголовно-правового и иного правового регулирования и предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Указанная цель предполагает решение ряда задач: системно исследовать уголовное, административное, уголовно6 исполнительное и иное законодательство Российской Федерации в области предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; проанализировать международные документы1 и уголовное законодательство зарубежных стран в области- предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; обосновать необходимость применения^ взаимосвязанной комплексной системы борьбы с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; проанализировать эффективность уголовно-правового реагирования на нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; предложить рекомендации по организации предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; сформулировать предложения по криминализации отдельных нарушений в области дорожного движения, совершенствованию составов преступлений в области нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; а также по принятию мер для повышения эффективности уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного правового предупреждения нарушений правил дорожного движения" и эксплуатации транспортных средств.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования основывается на общенаучных и частнонаучных методах познания. Посредством диалектического метода познания действительности автором используются анализ, индукция, системный подход, историко-правовой, формально-логический, системно-правовой, сравнительно-правовой, статистический, экспертных оценок, анкетирования, эмпирического обобщения, анализа документов и др. Обоснованность и достоверность результатов достигаются применением научной методологии исследования, включающей системное рассмотрение отраслей законодательства.

Теоретически диссертация основана на положениях теории уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иных отраслей права, криминологии, общей теории права, социологии, психологии и других наук, современном и реформированном законодательстве Российской Федерации, а также международных документах и уголовном законодательстве зарубежных стран. В процессе подготовки использовались обзоры следственной, надзорной и судебной практики, официальная, статистика, результаты криминологических, социологических и иных исследований, материалы средств массовой информации, служебные документы.

Нормативная база диссертационного исследования. Диссертационное исследование основывается на нормативно-правовых актах различных уровней: международно-правовых актах; Конституции РФ; уголовном, уголовно-исполнительном, административном и иных законодательствах РФ; законодательствах зарубежных государств (Израиля, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Сербия, США, Украины, ФРГ и др.); решениях Конституционного и Верховного судов РФ.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: I практика Верховного суда СССР, РСФСР и РФ, Конституционного суда России по делам о рассматриваемых преступлениях; статистические сведения, служебные и информационные материалы о состоянии анализируемых видов преступлений в России; материалы научно-практических конференций, разработки и предложения ученых и правоприменителей и данные криминологических и иных исследований, проведенных по изучаемой проблематике; результаты анализа 140 материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, 210 уголовных дел о преступных нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также 340 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; результаты анкетирования 147-и осужденных за совершение рассматриваемых преступлений. 180-ти работников органов внутренних дел, прокуратуры и суда, а также 120-ти води8 телей, непосредственно сталкивающихся с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к научно-теоретическому осмыслению уголовно-правовых и иных правовых, а также криминологических проблем предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Автор обосновывает суждение о многоотраслевых проблемах нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в России как объективной реальности и формулирует собственный подход к их предупреждению. В диссертации определяются уровни предупреждения рассматриваемых правонарушений и необходимость более тесной взаимосвязи уголовного и административного законодательства в сфере предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; проводится сравнительный анализ российского уголовного законодательства, международных документов и уголовного законодательства ряда зарубежных стран в сфере предупреждения дорожно-транспортных преступлений; анализируется эффективность уголовно-правового реагирования-на нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; системно обосновываются предложения по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного, административного и иного законодательства, в том числе по криминализации отдельных нарушений в области дорожного движения и совершенствованию составов преступлений в области нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также формулируется комплекс конкретных мер по предупреждению рассматриваемых правонарушений. В таком ракурсе данная проблема еще не подвергалась комплексному исследованию.

Научная новизна исследования находит отражение и в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Уголовно-правовое регулирование и предупреждение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств характеризуются слабой аргументацией экономии мер уголовной репрессии, отсутствием надлежащей взаимосвязи уголовного и административного законодательства в области предупреждения дорожно-транспортных преступлений, акцентом в предупреждении рассматриваемых правонарушений- преимущественно на наказании за их последствия. Противоречие отдельных положений правил дорожного движения конституционным принципам* и наличие иных проблем уголовно-правовой регламентации, ответственности за дорожно-транспортные преступления вызывают необходимость корректировки,как законодательства об ответственности за нарушение правил дорожного движения, так и нормативно-правовых актов, регламентирующих безопасность дорожного движения.

2. Исследование механизма дорожно-транспортного происшествия выявило его следующие стадии: нормальная ситуация, опасная1 ситуация, аварийная ситуация и наступление общественно опасных последствий. Создание аварийной ситуации, характеризующейся утратой водителем возможности и. (или) способности безопасно управлять транспортным средством, выбирая скорость и направление его движения, - обладает достаточной степенью общественной опасности для криминализации нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

3., До возможного введения уголовной ответственности юридических лиц за совершение их руководителями уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств следует определить два уровня предупреждения рассматриваемых правонарушений в России: 1) собственно уголовно-правовой и 2) криминологический, включающий другие правовые меры (закрепленные в ФЗ «О безопасности дорожного движения», КоАП и других нормативно-правовых актах, регулирующих различные аспекты обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе предпреступное поведение водителей), а также культурно-воспитательные и иные меры предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Эти уровни должны быть

10 взаимосвязаны, создавая целостную систему предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатациштранспортных средств.

4. Для усиления эффективности уголовного законодательства Российской Федерации; улучшения" его взаимосвязи ^ с административным законодательством и преемственности борьбы с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, с учетом отечественного; опыта, и положенишмеждународного уголовного права и уголовного^ законодательства зарубежных стран; обосновывается: криминализация нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших создание аварийной ситуации, вне зависимости от реального наступления, последствий; ужесточение наказания за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; криминализация нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по неосторожности причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью человека; отказ от действующей^ формулировки предмета преступления; предусмотренного в ст. 264 УК, отнеся к нему все движимые объекты; которые считаются транспортными средствами (включая мопеды) в российском законодательстве; криминализация управления транспортным средством лицом; в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о лишении права управления транспортным средством в связи с совершением административного правонарушения в области дорожного движения-или лицом, не имеющим права управления транспортным средством, подвергавшимся административному взысканию в связи с совершением данного правонарушения;. снижение возраста привлечения к уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; криминализация невыполнения лицом обязанностей, предусмотренных правилами дорожного движения; связанных с. его участием в- дорож

11 но-транспортном происшествии.

5. Неэффективность, уголовно-правового реагирования на нарушение правил дорожного движения{и эксплуатации транспортнь1Х средств обусловлена следующим: отсутствует общепринятая/ практика назначения осужденному лишения права заниматься определенной1 деятельностью; нормативные; положения.: не позволяют эффективно производить удержания, в пользу потерпевшего от преступленияшз^доходов осужденного; не предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от исполнения уголовного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

6. Система межотраслевых мер безопасности, состоящая в предупреждении совершения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, включает в себя: обязательное лишение права на управление транспортным средством лица, к которому применены ст. 21 или 81 УК, за совершение деяния, нарушающего правила дорожного движениями эксплуатации транспортных средств; обязательный запрет на получение лицом права на управление транспортным средством за уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; для-раннего предупреждения рассматриваемых общественно опасных деяний^ установление 14-летнего возраста для привлечения- водителя транспортного средства к-административной ответственности.

7. Деятельность правоохранительных, органов и иных субъектов в сфере предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств необходимо усилить следующим образом: переместить центр тяжести предупреждения уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств с преступлений, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, на нарушения, повлекшие причинение вреда здоровью человека легкой и средней степени тяжести или создание аварийной ситуации, а также отдельных действий водителя, не исполняющего судебное решение о наложении административного взыскания; ставить на учет и проводить контроль со стороны органов внутренних дел за поведением конкретных категорий лиц: «злостных нарушителей» правил дорожного движения; лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, совершивших соответствующие правонарушения; осужденных за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (в местах лишения свободы контроль должен продолжаться со стороны администрации исправительных учреждений); лиц, освобожденных от уголовной ответственности или наказания (вследствие применения мер воспитательного или медицинского характера, амнистии или по иным основаниям); более активно привлекать частных детективов для совместного с оперативно-следственными подразделениями органов внутренних дел расследования нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и поиска имущества виновного для обеспечения выплат по иску.

8. Обоснованы внесение ряда изменений в ст. 20, 47 и 264 УК, ст. 35 и 37 УИК, ст. 2.3 и 3.8 КоАП, п.п. 1.2, 2.5 и 10.1 Правил дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, а также добавление новых ст. 265, 265 ^ и

3141 в УК РФ (сформулированных в виде приложений к диссертации).

Научно-теоретическая и прикладная значимость результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в научных выводах и рекомендациях, которые могут стать предпосылкой для продолжения научной полемики и проведения новых научных исследований в области предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Полученные новые знания вносят определенный вклад в развитие криминологии, теории уголовного, уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права. Следует выделить теоретическую значимость результатов исследования, в которых определяются уровни предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, обосновывается необходимость более тесной взаимосвязи уголовного и административного законодательства, системно обосновываются предложения по совершенствованию уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства, а также предлагается комплекс конкретных мер по предупреждению рассматриваемых правонарушений. Это позволит продолжать дальнейшую разработку организации деятельности правоохранительных, иных государственных органов и негосударственных субъектов в области предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Прикладная значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных выводов и рекомендаций: для развития норм уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей законодательства в области предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; в деятельности государственных органов, в том числе правоохранительных, и негосударственных субъектов предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; в процессе преподавания дисциплин «Уголовное право», «Криминология», «Уголовно-исполнительное право» и соответствующих спецкурсов в юридических вузах и в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке программ борьбы с преступностью, в том числе нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Диссертационное исследование и полученные научные результаты в полном объеме соответствуют паспорту научной специальности (12.00.08 - «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»).

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения и выводы, сформулированные в диссертации, предложения по совершенствованию норм действующего законодательства РФ, регламентирующего общественные отношения, складывающиеся в про

14 цессе уголовно-правового и иного предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, изложены в¡7-ми научных статьях автора (в том числе опубликованных в издании; рекомендуемом ВАК России) и учебном пособии «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (в соавторстве), обсуждались на расширенных заседаниях ученого совета Краснодарского университета МВД России и на заседаниях кафедры уголовного права названного вуза. Автор приняла участие в международных научно-практических конференциях «Россия-Запад: прошлое, настоящее и перспективы развития» (г. Армавир,

2008 г.) и «Право и правосудие: теория, история, практика» (г. Краснодар,

2009 г.), в VII региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе» (г. Новороссийск, 2009 г.), во всероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы права, правоприменительной деятельности на современном этапе» (г. Новороссийск, 2010 г.) и «Личность, право, власть в современной России: ключевые социально-экономические проблемы и пути их решения» (г. Армавир, 2010 г.). Диссертация также прошла положительное рецензирование на кафедре уголовного права РЮИ МВД России.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс Краснодарского университета МВД России, а также в практическую деятельность ГУВД по Краснодарскому краю.

Структура и основное содержание диссертационной работы определены объектом, предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 4 параграфа, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК России.

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», 12.00.08 шифр ВАК

  • Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия дорожно-транспортным преступлениям: Ст. 264 УК РФ 2004 год, кандидат юридических наук Смирнов, Александр Анатольевич

  • Уголовно-правовые средства обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год, кандидат юридических наук Осадчий, Никита Викторович

  • Преступные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и их предупреждение: Криминологический и уголовно-правовой аспекты 2005 год, кандидат юридических наук Бондарчик, Ольга Николаевна

  • Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовое и криминологическое исследование 2006 год, кандидат юридических наук Неверов, Виталий Иванович

  • Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Уголовно-правовые и криминологические аспекты 1995 год, кандидат юридических наук Иванова, Вера Валентиновна

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Божко, Ирина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги комплексного исследования проблем уголовно-правового и иного предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, констатируем следующее.

1. Необходимость установления уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспорта возникла уже в конце XIX - начале XX веков, когда были зарегистрированы дорожно-транспортные происшествия, в том числе повлекшие смерть людей и иные серьезные последствия. Однако отсутствие системного подхода и наличие противоречивой судебной практики нередко сводили уголовно-правовые меры предупреждения транспортных правонарушений лишь к наказанию за их последствия.

2. До настоящего времени перечень уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств неоднократно изменялся и не всегда соответствовал реалиям времени. В России наблюдается отсутствие системного подхода в этой области и слабо аргументированная законодательная экономия мер уголовной репрессии:

В ст. 2111 УК РСФСР действовала норма, предусматривавшая ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения и лишенным права на управление транспортными средствами за такое нарушение;

Под транспортными средствами в соответствующих статьях УК РСФСР понимались все виды автомобилей, трактора и иные самоходные машины, трамваи и троллейбусы, а также мотоциклы и иные механические транспортные средства (приложение 1 к ст. 211 УК РСФСР);

В ст. 265 УК РФ ранее действовала норма, предусматривавшая ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 УК РФ;

По ст. 264 УК уголовная ответственность наступала и за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или^ эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека; и пр.

В то же время декриминализация ряда уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспорта, по меньшей мере, не способствует достижению задач уголовного права в части охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В настоящее время в России уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств предусмотрена одной статьей 264 УК РФ.

3. Законодатели многих стран по-иному решают вопросы уголовно-правового предупреждения транспортных преступлений. В частности, уголовная ответственность в ряде случаев в зарубежном законодательстве наступает за следующие действия:

Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств с наступлением также среднего (менее тяжкого) вреда здоровью человека (ст. 296 УК Республики Казахстан, ст. 317 УК Республики Беларусь, ст. 286 УК Украины, ст. 263 УК Республики Азербайджан, ст. 242 УК Республики Армения, ст. 281 УК Кыргызской Республики) или даже легких телесных повреждений (ст. 260 УК Латвийской Республики, ст. 195 УК Республики Сербия) либо соответствующей суммы в валюте страны (3000 новых динаров по ст. 195 Республики Сербия);

Оставление места дорожно-транспортного происшествия (§ 142 УК ФРГ, ст. 297 УК Республики Казахстан, ст. 264 УК Республики Азербайджан, ст. 244 УК Республики Армения) или неоказание помощи лицу, которому был причинен вред транспортным средством (ст. 198 УК Республики Сербия);

Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств вне зависимости от того, каким транспортным, средством лицо управляет (ст. 195 УК Республики Сербия, ст. 286 УК Украины);

Управление транспортным средством под воздействием алкогольных напитков, наркотических, психотропных и иных одурманивающих средств: совершенное повторно, в течение года (ст. 262 УК Латвийской, Республики); вследствие чего он не может безопасно вести транспортное средство (§316 УК ФРГ); либо без указанных криминообразующих признаков (ст. 49.04 УК Штата Техас);

Грубое нарушение правил дорожного движения, тем самым угрожая жизни или здоровью другого человека или чужой вещи, имеющей значительную стоимость (§ 315с УК ФРГ) либо управление транспортным средством или езда по общественной дороге, которые могут подвергнуть опасности жизнь человека или причинить ему телесное повреждение (ст. 338 Закона об уголовном праве Израиля);

Создание непреодолимых или неразумно неудобных или опасных для движения препятствий движению по шоссе и улице (ст. 42.03 УК Штата Техас США).

В целом можно сказать, что в уголовных законах проанализированных государств прослеживается более жесткий и обоснованный, чем в России, подход к предупреждению дорожно-транспортных преступлений. Зарубежное законодательство четко регламентирует объективную сторону и иные элементы состава преступления, вопросы квалификации действий лица, совершившего нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Положительным является и опыт уголовно-правовых систем государств, криминализовавших отдельные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспорта, например, управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, оставление места дорожно-транспортного происшествия и пр.

Формализация отдельных составов, дорожно-транспортных преступлений представляется возможной и с позиций международного уголовного права. Так, в Европейской конвенции о мерах наказаниях за нарушения правил дорожного движения выделяется ряд дорожно-транспортным нарушений (непреднамеренное нанесение телесных повреждений-в результате дорожного движения; нарушение обязательств, возлагаемых на водителя в случае дорожно-транспортного происшествия; вождение автомобиля лицом- в состоянии опьянения либо под влиянием алкоголя, под воздействием наркотиков или препаратов, имеющих аналогичное действие или неспособного вести машину в результате чрезмерной усталости; и пр.).

Учитывая вышеизложенное, считаем, что учет зарубежного опыта, в том числе криминализация отдельных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации транспорта вполне допустим в России.

4. Основным непосредственным объектом преступного нарушения правил дорожного движения является безопасность дорожного движения, отражающая степень защищенности* его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Защищенность от последствий дорожно-транспортного происшествия подразумевает защищенность, как от их наступления; так и от отягощения уже наступивших в результате дорожно-транспортного происшествия последствий. Указанные общественные отношения определяют специфику дорожно-транспортных преступлений, позволяющую отграничить последние от преступлений иной направленности, внешне похожих на дорожно-транспортные, и даже формально содержащие нарушения правил дорожного движения.

5. Проведенное исследование позволило выявить следующие стадии в механизме дорожно-транспортного происшествия: нормальная ситуация, опасная ситуация, аварийная ситуация и стадия наступления общественно опасных последствий дорожно-транспортного происшествия.

Нормальная ситуация, характеризующаяся (с известной долей условности) как, безопасная для движения обстановка, не требует репрессивных мер1 административно- и; уголовно-правового регулирования1 поведения водителей и в целях предупреждения1 дорожно-транспортного травматизма.

Опасная^ ситуация» характеризуется; осознанным;; небрежным, или невиновным нарушениемшравил безопасности дорожного?движения его участниками или* участником;, либо возникновением опасности, для; движения, не связанной с поведением водителей, пассажиров или пешеходов, а явившейся следствием воздействия на безопасность дорожного движения третьих сил. В опасной ситуации водитель продолжает сохранять контроль над скоростью, динамикой и направлением движения транспортного средства.

На наш взгляд, регламентацияшеречня действий водителя в опасной ситуации^ части его единственной обязанности «принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства», представляется ограниченной и нуждается в: дополнении. Как; показывает практика, торможение не всегда является самым безопасным маневром, направленным на предотвращение ДТП и доказательством тому являются законы, об ужесточении ответственности за пренебрежение средствами пассивной* безопасности (непристегивание водителей, и пассажиров транспортного средства ремнями безопасности, неиспользование специального детского сидения при перевозке в автомобиле ребенка и пр.). Дорожно-транспортного происшествия в опасной ситуации можно избежать и другими способами, не связанными с остановкой автомобиля: путем маневрирования, например, или даже путем увеличения скорости (что требует внесения соответствующих изменений в п. 10.1 Правил дорожного движения РФ - см. приложение № 12).

Аварийная ситуация, как и предшествующая ей, опасная- ситуация, также характеризуется; наличием;опасности для. движения (с прежней скоростью и в прежнем направлении). Но в отличие от опасной ситуации, аварийная ситуация характеризуется невозможностью управлять транспортным средством. В этом случае совершение или несовершение дорожно

179 транспортного происшествия, а также наступление или ненаступление его тяжких последствий, равно как и степень тяжести таких последствий" не подчинено воле субъектов, создавших и (или) оказавшихся в аварийной ситуации. Возможность ДТП, а также наступления его вышеназванных последствий на стадии аварийной ситуации зависит от множества иных факторов и условий - от обстоятельств характеризующих саму аварийную ситуацию, как событие, от технических характеристик транспортных средств, от физических, физиологических и иных личностных характеристик виновников и участников такой аварийной ситуации и даже от профессионализма водителя «Скорой помощи» и врачей, ее оказывающих. Представляется, что такой подход не вполне согласуется с принципом справедливости, а потому в случае нарушения правил дорожного движения, наступление тяжких последствий ДТП, на наш взгляд, не должно быть единственным основанием уголовной ответственности: криминализации должно подлежать само нарушение.

Представляется, что создание аварийной ситуации характеризуется достаточной степенью общественной опасности для криминализации осознанного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Однако предусмотрение в УК РФ исключительного перечня подобного рода грубых нарушений (как, например, в УК ФРГ), приведших к аварийной ситуации, по нашему мнению, создаст ситуацию криминализации именно этих нарушений с фактическим игнорированием иных нарушений правил дорожного движения, также приведших к аварийной ситуации. Кроме того, нельзя забывать и того, что в ряде зарубежных государств отсутствует административное законодательство в нашем понимании, в том числе применительно к данным видам правонарушений. В связи с этим криминализация в этих государствах отдельных нарушений правил дорожного движения является необходимым условием борьбы с подобного рода нарушениями. В России ситуация несколько иная - административное законодательство, регулирующее предпреступное поведение водителей, без сомнения, обладает опре

180 деленным предупредительным потенциалом в этой области, а уголовное законодательство служит одной из составных частей системы борьбы с соответствующими, нарушениями, в настоящее время только повлекшими определенные тяжкие последствия^- дорожно-транспортными преступлениями. В> этом контексте необходимо наличие взаимосвязи уголовного- и административного законодательства и преемственности» борьбы с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатацижтранспортных средств.

Представляется допустимым дифференцировать ответственность за вышеназванные нарушения в зависимости от разницы в объектах уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред в результате дорожно-транспортного преступления, т.е. в зависимости от:

Создания аварийной ситуации и, соответственно, реальной угрозы жизни или здоровью других участников движения. Чтобы избежать неоднозначных толкований термина «аварийная ситуация», предлагаем дополнить ст. 264 УК примечанием с определением понятия «аварийная ситуация»;

Реального наступления легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью других участников движения. Реальное наступление смерти или тяжкого вреда здоровью пострадавших, являющиеся на сегодня единственными и минимально допустимыми основаниями уголовной ответственности за транспортные правонарушения, представляют собой слишком опасные последствия, для отнесения их к минимально допустимым условиям криминализации правонарушения, ставшего причиной их наступления;

Смерти одного, двух или более пострадавших в ДТП лиц.

6. Причинами исключения из УК РФ ст. 265, с нашей точки зрения, явились недостатки в описании признаков преступного поведения в диспозиции статьи и, связанные с этим проблемы квалификации, заключавшиеся в различном (а порой и диаметрально противоположном) ее толковании субъектами правоприменения. Статья^ 125 УК РФ «Оставление в опасности» не способна в полной мере удовлетворить потребности общества в обеспечении безопасности дорожного движения. Уголовное законодательство в части рег

181 ламентации поставарийных действий участников ДТП нуждается в совершенствовании, а исключенная из УК РФ ст. 265 должна быть вновь включена в Уголовный кодекс, но, безусловно, после устранения имевшихся в ней недостатков. Международное и зарубежное законодательство также предусматривают криминализацию подобного рода действий участников дорожного движения.

Представляется необходимым признать аварийную обстановку и, связанную с невыполнением поставарийных обязанностей участника дорожно-транспортного происшествия, в качестве обязательных признаков предлагаемых нами ранее формализации составов дорожно-транспортных преступлений и дополнения их нормой об ответственности за оставление места ДТП.

Уголовно-правовая обязанность водителя, участвовавшего в дорожно-транспортном происшествии остаться на месте ДТП, может быть продиктована только интересами спасения жизни или здоровья пострадавших, а также необходимостью выполнения обязанностей по устранению опасности для движения, вызванной самим ДТП, а потому ссылка при описании обстановки преступного оставления места ДТП на последствия, предусмотренные ст. 264 УК РФ, среди которых смерть человека и смерть двух или более лиц, на наш взгляд вела к необоснованно толкованию рассматриваемой нормы.

Вместе с тем, с нашей точки зрения, криминализация самого по себе факта неприсутствия водителя на месте аварии была бы излишней в том случае, если водитель своевременным сообщением в органы власти или иным образом способствовал оказанию помощи пострадавшим, находящимся в опасном для жизни или здоровья состоянии, а также устранению связанной с дорожно-транспортным происшествием опасности для движения других транспортных средств. Такое посткриминальное поведение водителя исключает все негативные последствия оставления места ДТП, которые являются основанием для уголовно-правовой регламентации ответственности за рассматриваемое деяние.

Кроме того, правовая регламентация обязанности оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии должна осуществляться, в отношении любого участника дорожно-транспортного происшествия, независимо ни от его виновности в аварии, ни от роли, в процессе до-" рожного движения-.

Считаем допустимым и необходимым, включить в УК РФ норму об ответственности за невыполнение водителем, обязанностей, связанных с его участием в дорожно-транспортном происшествии, оставив прежними место предлагаемой нами нормы в структуре УК с примечанием о том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если своевременным сообщением в органы власти или иным образом способствовало оказанию помощи пострадавшим, находящимся в опасном для жизни или здоровья состоянии, а также устранению, связанной с дорожно-транспортным происшествием опасности для движения транспортных средств, если в его действиях отсутствует состав иного преступления.

При этом- отдельные положения Правил дорожного движения России, в частности, регламентирующие алгоритм1 поведения водителя в поставарийной ситуации, противоречат Конституции России, что вызывает необходимость. их редактирования. Нами предлагается собственная редакция п. 2.5. Правил дорожного движения РФ (см. приложение № 11).

7. Анализ предмета преступления, предусмотренного в ст. 264 УК, свидетельствует о необоснованном исключении из него ряда транспортных средств, не относящихся к механическим (на основе критерия рабочего объема двигателя и максимальной конструктивной скорости). В то же время, например, водитель мопеда также может при своем правонарушающем поведении создавать аварийную ситуацию, причинять тяжкий и иной вред здоровью человека, не выполнять обязанности, связанные" с его участием в ДТП, и иным образом нарушать правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В связи с этим, а также учетом зарубежного опыта считаем возможным относить к предмету преступления все механические

183 транспортные средства, в том числе мопеды, участвующее в дорожном, движении.

8. Анализ материалов о; наложении административных взысканий за совершение, правонарушений; в области дорожного движения позволяет выявить, водителей; систематически нарушающих ПДД, за что на них накладывается соответствующие взыскания, но после исполнения которых. ситуация повторяется. Особенную, опасность; представляют лица, лишенные права управления; транспортным средством из-за совершения административного правонарушения;(в том числе за вождение в состоянии опьянения и т.д.). В этом случае их последующее управление транспортным средством - не что иное, как фактическое игнорирование судебного решения.

Фактически речь идет о систематических правонарушениях, снижающих уровень безопасности дорожного движения,. причем наложение административных взысканий не приносит ожидаемого предупреждающего эффекта. Подобные правонарушители фактически становятся «злостными нарушителями», систематически нарушающими правила дорожного; движения (например, три и более нарушений в течение года).

С учетом того; что: данное лицо осознанно нарушает правила дорожного движения, игнорируя; судебное решение, а административно-правовые средства воздействия на него исчерпаны, то обоснованным представляется криминализация подобных действий. В этом случае, лицо, лишенное права управления транспортным средством, должно подлежать уголовной ответственности и наказанию за вождение транспортным средством, не имея на то права.

Несколько иная ситуация складывается, если лицо, ранее не имевшее права управления транспортным средством, за что к нему применялись соответствующие административные меры, продолжает, управлять транспортным средством. В этом случае условием наступления уголовной ответственности является предшествующее наложение административного взыскания за данное нарушение. .

Безусловно, подобная схема может применяться и в отношении водителей, неоднократно управлявших транспортным средством в состоянии опьянения.

9. Современное состояние преступности свидетельствует о том, что совершение уголовно наказуемых деяний подростком» не позволяет подчас в его отношении применять соответствующие уголовно-правовые меры. В УК РФ, например, за совершение угона уголовная ответственность наступает с 14 лет, а за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - с 16 лет. В результате законодательно создана ситуация, когда подросток, не достигший 16-летнего возраста, может практически безбоязненно с точки зрения уголовной ответственности нарушать правила дорожного движения, управляя механическим транспортным средством.

Представляется необходимым, с учетом зарубежного опыта, снижение возраста лица, привлекаемого к уголовной ответственности, за совершение деяния, предусмотренного в ст. 264 УК и других дорожно-транспортных преступлений. Установление 14-летнего возраста привлечения к уголовной ответственности за совершение дорожно-транспортных преступлений вполне соответствовало бы целям повышения эффективности борьбы с данными преступлениями.

10. При установлении формы вины в отношении создания участниками дорожного движения аварийной обстановки и угрозы наступления или отягощения последствий ДТП могут проявляться обе формы вины, предусмотренные уголовным законодательством. Прямой и косвенный умысел, легкомыслие и небрежность определяют психическое отношение участников дорожного движения к созданию ситуации, когда дальнейшее развитие событий, наступление или ненаступление преступных последствий деяния, выходит из-под контроля нарушителя и управляется иными, не связанными с его волевыми способностями факторами.

Считаем, что квалификация не только неосторожности, но и прямого или косвенного умысла, как реально допустимой формы вины по отношению

185 к созданию аварийной обстановки (несмотря на дискуссионность этого предложения) и совершению дорожно-транспортного происшествия представляется вполне логичным и допустимым шагом. При этом по отношению к материализованным последствиям ДТП мы считаем допустимой* только неосторожность. Признание возможности установления различных форм и видов вины при квалификации дорожно-транспортных преступлений, безусловно, значительно усложняет работу правоприменителя, но такой подход, на наш взгляд, будет способствовать реализации принципов вины и справедливости, поскольку, отражая реальную сущность происходящих событий, действительно позволит оценить истинные характер и степень опасности совершенного преступления и обстоятельства его совершения.

11. Неэффективность наказания за совершение нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в России обусловлена следующим:

Из трех основных видов наказаний, которые могут применяться в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок), в настоящее время назначаются только два - ограничение свободы и лишение свободы. При этом ограничение свободы как вид уголовного наказания веден в действие лишь в декабре 2009 года, что не позволяет говорить об его полномасштабном применении. В этом случае нарушается принцип дифференциации наказания. Сложности в реализации этого принципа еще больше проявляются в частях 2-6 этой же статьи УК, где вообще не содержится альтернатив лишению свободы как основному виду наказания

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью может назначаться лицу, совершившему рассматриваемое преступление, вне зависимости от состояния виновного лица (например, наличия опьянения) и тяжести наступивших последствий (причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти двух или более лиц). Представляется, что для реализации принципа дифференциации^ наказания в ст. 264 УК в квалифицирующих.составах следовало бы изменять не только срок лишения * свободы; как. основного виданаказания, но и лишения права управлять транспортным средствохМ как дополнительного вида наказания. О учетом-положений ч. 2 ст. 47 УК считаем; что^срок лишенияшрава управлять транспортным:; средством может быть, более трех лет, упомянутых в настоящее время в ст. 264 УК, и соответствовать основному наказанию в виде лишения« свободы.,

При условно-досрочном освобождении" суд вправе полностью или частично освободить осужденного от отбывания дополнительного вида наказания, в том числе лишения права управлять транспортным средством (после которого виновное лицо может снова управлять транспортным средством). Однако критерии применения этого вида освобождения от исполнения дополнительного наказания в УК не предусмотрены, из-за чего многое зависит от субъективного судейского усмотрения.

Лишение права управлять транспортным средством суд не обязан назначать лицу, совершившему деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК. В этом случае во время отбывания: ограничения свободы либо после освобождения из мест лишения свободы виновное лицо может продолжать управлять транспортным средством. Считаем, что указанное нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, имевшим: право на управление, должно обязательно влечь за собой лишение этого права.

Если лицо совершает рассматриваемое преступление, не имея права на управление соответствующим транспортным средством, то запрет на дальнейшее получение им этого права нормативно не урегулирован (этот запрет может рассматриваться не как наказание, а, например, мера безопасности (что широко применяется во» многих странах)). Представляется, что за совершение уголовно наказуемого нарушения правил дорожного движения: и эксплуатации транспортных средств лицо должно-лишаться права управления транспортным средством, а при отсутствии этого права - запрещаться его получение. В связи с этим считаем необходимым, до возможной разработки системы мер безопасности внести соответствующие изменения в ст. 47 и 264 УК РФ. На практике данный запрет должен будет исполняться ГИБДД (это потребует корректировки уголовно-исполнительного законодательства, и в первую очередь, ст. 35 УИК РФ).

Злостное уклонение от исполнения дополнительного вида наказания в виде лишения права управления транспортным средством до сих пор не влечет за собой ни уголовную ответственность, ни возможность его замены более строгим видом наказания. В связи с этим указанный дополнительный вид наказания не будет иметь надлежащего профилактического значения, поскольку осужденные могут снова сесть за руль транспортного средства, не опасаясь соответствующей уголовно-правовой реакции со стороны правоохранительных органов. Поэтому требуется внесение соответствующих изменений в ст. 37 УИК РФ, а также дополнение УК РФ статьей 3141 с названием «Уклонение от отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

Лишение права управлять транспортным средством является в соответствии со ст. 264 УК дополнительным видом наказания, которое применяется к вменяемому лицу. Однако в случае, когда суд, применив ст. ст. 21 или 81 УК, отреагирует на совершенное деяние, предусмотренное в Особенной части УК, путем назначения нарушителю лишь принудительных мер медицинского характера, без лишения его права управлять транспортным средством (как уголовно-правовой меры). Представляется необходимым обязательно применять лишение права управления транспортным средством лица, совершившего уголовно наказуемые деяния, нарушающие правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Сравнительный анализ санкций наказания в виде лишения свободы на определенный срок за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств свидетельствует, что в уголовном законодательстве ряда зарубежных государств виды и размер наказания за его совершение более жесткие, чем в России.

Осужденный к лишению свободы за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации;транспортных средств практически может «не опасаться» предъявленных к нему исковых требований по поводу нанесенного ущерба, и основные сложности осужденного будут заключаться в ряде пра-воограничений, связанных с исполнением самого наказания. Потерпевший-же от дорожно-транспортного происшествия в этом случае может длительное время ожидать исполнения решения суда о выплате по гражданскому иску. Вместе с тем практически единственным наказанием фактически остается лишение свободы (в последний год добавилось еще ограничение свободы). Получается, что применение лишения свободы и ограничения свободы в отношении лица, совершившего нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, не всегда оказывает то воздействие, на которое «рассчитывает» потерпевший от совершения преступления при оглашении приговора суда.

12. Круг возможных субъектов предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспорта может быть достаточно широк и среди их функций возможны более конкретные меры противодействия этому виду преступности. Государственные органы власти, в том числе на уровне субъектов Федерации и местном уровне, не имеющие правоохранительных функций, все же обладают серьезным потенциалом по предупреждению нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспорта.

К конкретным мерам, относящимся к компетенции государственных органов власти, в том числе на уровне субъектов Федерации и местном уровне, следует отнести разработку специальных образовательных программ по повышению правовой грамотности и правового сознания учащихся школ и колледжей, а также общее правовое воспитание подрастающего поколения (введение дисциплины по правоведению, где будут изучаться общие вопросы необходимости защиты прав и свобод человека, а также соблюдение определенных правил поведения).

Актуально проведение региональными властями мероприятий по обеспечению занятости молодежи, увлеченной авто- и мототранспортом, организации их досуга. Следует приветствовать создание и способствовать дальнейшему развитию кружков и секций любителей авто- и мототранспорта, в том числе среди действующих, водителей. Если подобные объединения уже созданы - необходимо принимать меры к их легализации.

13. Особое внимание следует уделять так называемым «стрит-рейсерам», «байкерам» и иным подобным лицам. Находясь на нелегальном положении, они организовывают подпольные объединения любителей транспорта, имеющие собственную субкультуру, поощряющую демонстративное несоблюдение правил дорожного движения и нарушение как административного, так и уголовного законодательства.

Подобная организованная группа лиц может действовать как неформально, так и при координирующей или управляющей роли официальных общественных объединений и юридических лиц.

Нередко подобного рода организации осуществляют свою деятельность не по указанию конкретного лица - ее руководителя, а по решению коллегиального органа ее управления. В этом случае по действующему УК РФ к уголовной ответственности будет реально привлечен только водитель, фактически нарушивший правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, приведшие к соответствующим последствиями в то время как юридическое лицо - организация подобного рода «заездов» - с точки зрения уголовного права остается безнаказанной. Ситуацию отсутствия в УК РФ ответственности юридических лиц (понимая ее дискуссионность - И.Б.) за совершение подобных преступлений считаем нелогичной и необоснованной.

Кроме того, говорить с точки зрения уголовного права о «свободе

190 скорости», как об идеологии (концепции) отдельных физических лиц, вообще бессмысленно, поскольку речь должна1 идти о привлечении к уголовной ответственности этих лиц за совершение конкретных преступлений. Ведь опять-таки, по уголовному законодательству России, юридические лица практически не подлежат уголовной ответственности, в отличие; например, от уголовного законодательства ряда зарубежных стран.

В этом случае требуется разграничивать идеологию (концепцию) стрит-рейсеров, байкеров и т.п. экстрим-водителей от конкретных нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, преследуемых по УК и КоАП.

14. Существенно влияет на предупреждение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств отсутствие надлежащей взаимосвязи административного и уголовного законодательства в этой области. Кодексы, устанавливающие соответствующие запреты и меру ответственности за их нарушение, действуют разобщенно. Фактически получается ситуация, когда КоАП, ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ПДД, не являющиеся источником уголовного законодательства, представляют собой общую правовую основу для борьбы с нарушениями в области дорожного движения, а УК РФ - обособленно, лишь в случае наступления соответствующих тяжких последствий.

До возможного введения уголовной ответственности юридических лиц за совершение их руководителями уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, следует определить два уровня предупреждения рассматриваемых правонарушений в России: 1) собственно уголовно-правовой; 2) криминологический, включающий административно-правовые, культурно-воспитательные и иные меры предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Эти уровни должны быть взаимосвязаны и создавать целостную систему предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

15. В криминологии устоялось утверждение, что обычно совершению преступлений предшествуют административные проступки и иные правонарушения. Именно поэтому- борьбу с антиобщественными проявлениями следует вести не только тогда, когда совершаются преступления, а, прежде всего, когда обнаруживаются негативные отклонения отдельных лиц от общепринятых норм социального поведения:

В связи с этим нами предлагается не «просто» криминализировать отдельные нарушения ПДД, но и в целом переместить центр тяжести предупреждения уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств с преступлений, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека на нарушения, повлекшие причинение легкой степени и среднего вреда здоровью человека или создание аварийной ситуации.

Установление уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного решения о лишении права управления транспортным средством или не реагирование, на иное ранее наложенное административное взыскание также позволит взаимоувязать административные и уголовно-правовые меры воздействия на правонарушителей в-области дорожного движения. Представляется возможным криминализировать следующие нарушения правил дорожного движения: управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортным средством или не имевшим подобного права, ранее подвергнутым за указанное правонарушение административному взысканию; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному взысканию, за указанное деяние. В этом случае УК и КоАП будут коррелировать друг другу и представлять целостную систему предупреждения нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

16. В связи с тем, что обычно совершению преступлений предшествуют административные проступки и иные правонарушения, представляется,

192 что возраст привлечения к административной ответственности должен быть не ниже возраста привлечения к уголовной ответственности, и составлять, по меньшей мере; 14 лет (как и по предлагаемому нами снижению возраста привлечения к уголовной ответственности), что потребует внесения соответствующих изменений в ст. 2.3 КоАП РФ.

Как и в случае с уголовным наказанием в виде лишения права заниматься определенной, деятельностью (управлением транспортным- средством), в ст. 3.8 КоАП лишение специального права (управления транспортным средством) применяется только в случае, если правонарушитель уже обладает этим правом. Однако административное правонарушение в области дорожного движения может совершать лицо, не имеющее права управления транспортным средством. В связи с этим считаем необходимым, до разработки комплексной концепции мер безопасности в России, установить в ст. 3.8 и 12.7 КоАП РФ административное взыскание в виде запрета на получение права управления транспортным средством.

17. Судебно-следственная практика свидетельствует, что обычно следователи органов внутренних дел не используют свое право на внесение представлений по поводу устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления, что предусмотрено в ст. 158 УПК РФ. Кроме того, по действующему уголовно-процессуальному законодательству, в частности, прокурор, который, является неотъемлемым участником судебного разбирательства, лишен права внесения подобных представлений. Поэтому считаем необходимым внести соответствующие изменения в ст. 158 УПК РФ.

18. Повышению эффективности исполнения судебных решений о взыскании с лица, виновного в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, сумм в пользу потерпевшего способствовало бы более активное привлечение частных детективов для совместного с оперативно-следственными подразделениями органов внутренних дел расследования нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и поиска имущества виновного для обеспечения выплат по

19. Лица, совершившие или имевшие непосредственное отношение к уголовно наказуемым нарушениям правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, в том числе по оперативной информации, должны быть поставлены на соответствующий учет.

Этот учет не должен прерываться после их осуждения. Так, при осуждении к лишению свободы администрации исправительных учреждений, в свою очередь, должны ставить на учет и контролировать поведение таких лиц. О случаях их досрочного освобождения (условно-досрочно или иным образом) администрации исправительных учреждений должны информировать соответствующие подразделения органов внутренних дел. На учет также должны ставиться не только осужденные, но и лица, по тем или иным поводам освобожденные от уголовного наказания (по амнистии, ввиду применения мер воспитательного или медицинского характера и т.п.).

Представляется также необходимой постановка на учет подростков, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, но совершивших нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, проведение с ними, а также их родителями или лицами, их заменяющими, предупредительных и воспитательных бесед, рассмотрение вопроса о принятии дополнительных мер для пресечения отрицательного влияния на подростка со стороны его социальной микросреды, и т.п.

В итоге, предлагается авторская редакция ряда норм (в том числе новых) законодательства РФ (ст. ст. 20, 47 и 264 УК, ст. ст. 35 и 37 УИК, ст. ст. 2.3 и 3.8 КоАП, п.п. 1.2, 2.5 и 10.1 Правил дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, а также добавление новых ст. ст. 265, 2651 и 3141 УК), изложенных в виде 13 приложений к диссертации, а также обосновано внесение ряда изменений в УК, КоАП, ФЗ «О безопасности дорожного движения» и другие нормативно-правовые акты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Божко, Ирина Владимировна, 2011 год

1. Нормативные акты и официальные документы1 .Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Конвенция о дорожном движении // Treaty Series. Volume 1732. New York, 1999. P. 396-587.

3. Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года (Женева, 1 мая 1971 г.)

4. Конвенция о дорожных знаках и сигналах (Вена, 8 ноября 1968 г.) (с поправками от 31 марта 1993 г.)

5. Европейская конвенция о мерах наказаниях за нарушения правил дорожного движения (Страсбург, 30 ноября 1964г.).

6. Европейская конвенция о международных последствиях лишения права на управление автотранспортными средствами (ets п 88) (Брюссель, 3 июня 1976 года)

8. Всеобщая декларация прав человека // Дискриминация вне закона: Сб. док. М., 2003.

9. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Права и свободы народов в современных источниках международного права (сборник документов). Казань, 1995.

10. Ю.Конвенция о договоре международной перевозки грузов // Международные перевозки грузов. СПб., 1993. С. 21-40.

11. Конвенция ООН по морскому праву.URS: Консультант+

12. Конвенция о временном ввозе. URS: Консультант+

13. Руководство для дискуссии // Десятый конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов / Сост. А.Г. Волеводз. М., 2001.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 22 декабря.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 31 декабря.

17. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Российская газета. 1997. 16 января.

19. Семейный кодекс РФ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.

20. Гражданский кодекс РФ (часть 1) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.

21. Гражданский кодекс РФ (часть 2) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. N 5. ст. 410.

22. ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) // Российская газета. 1995. 26 декабря.

23. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп.) // Российская газета. 1995. 18 августа.

24. ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2007. 06 октября.

25. ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 7 мая.

26. Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 1992. 30 апреля.

27. Указ Президента РФ от 22.09.2006 г. № 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2006. 26 сентября.

28. Постановление Правительства РФ от 7.05.2003 г. № 263 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2003. 13 мая.

29. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 647 «Правила учета дорожно-транспортных происшествий» (с изм. и доп.) // Российская газета. 1995. 3 июля.

30. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (с изм. и доп.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 22.11.1993. № 47. ст. 4531.

31. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека // Российская газета. № 188. 05.09.2008.

32. Приказ Минобрнауки от 18.06.2010 № 636 «Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 39. 27.09.2010.

33. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

34. УК РСФСР 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

35. УК РСФСР 1926 года // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст.600.

36. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г: // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. № 27. Ст. 670.

37. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР; 1924- 1957.-М., 1958.

38. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. -СПб., 1845.

39. Сборник действующих циркуляров, распоряжений и разъяснений по Управлению внутренними водными путями и шоссейными дорогами по 1 янв. 1915 г. Пг., 1915.2. Судебная практика

40. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 6. С. 8.

41. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 5. С. 8.

42. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.

43. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 2. С. 2122.

44. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1969. № 12. С. 10.

45. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1977. № 6. С. 6.

46. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. № 4. С. 6-7.

47. Обзор судебной практики прекращения военными судами уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2005 г.

49. Определение CK Верховного Суда, РФ от 8 января: 1992 г. «Суд обоснованно признал, что совершено покушение на хищение автомобиля;, а не его угон» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993; № 2. С 14.

50. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 февраля, 2007 г. № 87-В06-10 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 2. С. 17-19.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 ноября-2002 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 77.1, 77.2, ч. 1, 10 ст. 175 УИК РФ и ст. 363 УПК РФ // URS: Консультант4

52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.04.1995 г. № 5. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 1.

53. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.08.2000т. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 1. С. 9.

54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 5 «О некоторых, вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против* собственности» // Бюллетень.Верховного Суда РФ. 1995. №7. С. Т.

55. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970г. № 11 «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» (с изм. и доп.) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1977. М., 1978. Ч. 2.

56. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 января 1986 г. по делу Че Чан Сунна // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1986. № 3. С. 35.

57. Постановление Пленума Верховного Суда СССР по делу С.-К. // Вопросы уголовного права и процесса в практике верховных судов СССР и РСФСР. 1938-1978. М., 1980. С. 68.

58. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25.12.2002 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 9. С. 9.

59. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 240-П05 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 3. С. 13.

60. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда СССР от 6.10.1970.

61. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 823-П06 по делу Кожина и др. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 10. С. 11-12.

62. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР; 1924-1957.-М., 1958.

63. Статистические и информационные материалы

64. ГИБДД: в Москве на 15% выросло количество ДТП, произошедших из-за плохого состояния дорог// http://www.rg.ru/2010/08/24/dtp-anons.html

65. Китай: с 1 мая вступят в силу пересмотренные законы, касающиеся вождения автомобиля// http://russian.dbw.cn/system/

66. Преступность и правонарушения (2001-2005): Статистический сборник. М., 2006. С. 150-151.

67. Прокуратура Советского района г. Ростова-на-Дону выявила незаконную выдачу водительских прав лицам, страдающим наркоманией// www.prokuror.rostov.ru

68. Сведения о состоянии преступности и раскрываемости преступлений в Российской Федерации. М., 1997-2006.

69. Состояние преступности в России за январь-ноябрь 2008 года. М., 2009.

70. Состояние преступности в России за январь-март 2007 года. М.,2007.

71. Состояние преступности в Российской Федерации за июль 2010 года // http://www.mvd.ru

72. Состояние преступности в Российской Федерации за июль 2010 года // http://www.mvd.ru

73. Состояние преступности в Российской Федерации за декабрь 2009 года // http://www.mvd.ru

74. Состояние преступности в Российской Федерации за декабрь 2008 года // http://www.mvd.ru

75. Состояние преступности в Российской Федерации за декабрь 2007 года // http://www.mvd.rn

76. Состояние преступности в Российской Федерации за декабрь 2006 года // http://www.mvd.ru

77. Состояние преступности в Российской Федерации за декабрь 2005 года // http://www.mvd.ru

78. Монографии, книги, сборники, учебники, учебные пособия

79. Автотранспортные происшествия и их расследование / Под ред. Н.С. Алексеева и И.Х. Максутова. М., 1962.

80. Актуальные вопросы международного права. М., 1973.

81. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.

82. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

83. Алексеев Н.С. Транспортные преступления. - JL, 1957.

84. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания. М., 2000.

85. Антонян Ю.М., Леонова О.В., Шостакович Б.В. Феномен зависимого преступника / Под ред. Ю.М. Антоняна. М., 2007.

86. Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов A.A. Современное уголовное законодательство Китая. М., 2000.

87. Ахметшин Н.Х. История уголовного права КНР. М., 2005.

88. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.

89. Безопасность пешеходов в дорожном движении: Обзорная информация. Выпуск 12. М.: НИЦ ГИБДД МВД России, 2000.

90. Волков Н.Т. Новое Уголовное уложение. - М., 1906.

91. Галахова A.B. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. М., 1990.

92. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М, 2003.

93. Гаухман JI.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М., 1990.

94. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002;

95. Дагель П.С. Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. М., 1977.

96. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1970.

97. Домахин С.А. Ответственность за преступления на автотранспорте. М., 1956.

98. Дриль Д.А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М., 2006.

99. Евлоев Н.Д. Уголовно-правовые аспекты ответственности за неосторожность. Монография. Краснодар, 2002г.

100. Жалинский А.Э., Жалинская-Рерихт A.A. Введение в немецкое право. М., 2001.

101. Жалинский А.Э. Современное уголовное право. М., 2004.

102. Жидков Э.В., Южанин В.Е. Частное предупреждение преступлений как цель применения уголовного наказания в виде лишения свободы и средства ее реализации. М.: Юрлитинформ, 2007.

103. Жулев В.И. Водитель и безопасность дорожного движения. М.,1984.

104. Жулев В.И., Гирько С.И. Ответственность участников дорожного движения. М.: Юристъ, 1997.

105. Жулев В.И. Транспортные преступления. М., 2001.

106. Загородников Н.И. Преступления против жизни по советскому уголовному праву. М., 1961. С. 244.

107. Закон об уголовном праве Израиля / Предисл., пер. с иврита: М. Дорфман; науч. ред. канд. юрид. наук Н.И. Манцев. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

108. Замосковцев П.В., Коробеев А.И. Квалификация транспортных преступлений органами внутренних дел. Хабаровск, 1988.

109. Зер X. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание: Пер. с англ./ Общ. ред. JI.M. Карнозовой. Коммент. Л:М: Карнозовой и С.А. Пашина. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002.

110. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его виды. М., 1972.

111. Илларионов В.А. Экспертиза дорожно-транспортных происшествий: Учебние для вузов. - М.: Транспорт, 1989г.-255с.

112. Иншаков С.М. Криминология: Учебник - М.: Юриспруденция,2000.

113. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования: Теория и практика: Ученое пособие. - М.: Норма, 2003.

114. Карибов С.И. Уголовная ответственность легальных организаций: понятие и содержание. Ростов н/Д, 2005.

115. Кашуба Ю.А., Карибов С.И. Доктринальные основы уголовной ответственности легальных организаций: Монография. Ростов н/Д, 2008.

116. Кашуба Ю.А., Фильченко А.П., Ревякина Л.А. Система индивидуального предупреждения преступного поведения несовершеннолетних в России: Монография. Рязань, 2004.

117. Квашис В.Е., Махмудов Ш.Д. Ответственность за неосторожность. Душанбе, 1975.

118. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автотранспорте. М., 1974.

119. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 1998.

120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2007.

121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996.

122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Рарога. М., 2004.

123. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина. СПб.: Питер, 2007

124. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

125. Кондратюк JI.B. Антропология преступления (микрокриминология). М., 2001.

126. Коробеев А.И. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 5. Владивосток, 2001.

127. Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М., 1990.

128. Коробеев А.И. Транспортные преступления. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

129. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

130. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эми-нова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999.

131. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. М., 1999.

132. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

133. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

134. Кудрявцев В.Н. Комментарий к УК РФ / Под ред. A.B. Наумова. М., 1996.

135. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И. и др. Эффективность правовых норм. М., 1980.

136. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,

137. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

138. Кудрявцев В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений. М., 1963.

139. Куринов Б.А. Автотранспортные преступления: квалификация и ответственность. М., 1976.

140. Куринов Б.А. Уголовная ответственность за нарушение правил движения на автотранспорте. М., 1957.

141. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении: Учеб. для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999.

142. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867.

143. Лукашук И.И. Международное право: Учебник. Особенная часть: 2-е издание. М, 2002.

144. Лукашук И.Н., Наумов A.B. Международное уголовное право: Учеб. М.: Спарк, 1999.-287с.

145. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. М., 1978.

146. Лукьянов В.В. Обеспечение безопасности дорожного движения. Учебное пособие. М., 1979.

147. Лукьянов В.В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных происшествий. М., 1979.

148. Лунеев В.В., Миньковский Г.М. Классификация мер профилактики // Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.

149. Лунеев В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика М., 1980.

150. Лунеев В.В. Субъективное вменение. М., 2000.

151. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. СПб., 2006.

152. Мелешко Н.П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: Спецкурс. Учебное пособие. Ростов н/Д, 1998.

153. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт критического анализа: Монография. СПб., 2000.

154. Наташев А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.

155. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. М.: «Волтерс Клувер», 2005.

156. Никифоров B.C. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.

157. Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990.

158. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений 4-е изд., доп. М., 2003.

159. Пионтковский A.A. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961.

160. Пионтковский A.A., Меньшагин В.Д. Курс советского уголовного права. Особенная часть. Т. 1. М., 1955. С. 297.

161. Познышев C.B. Криминальная психология: Преступные типы. О психологическом исследовании личности, как субъекта поведения вообще и об изучении личности преступника в частности / Сост. и предисл. B.C. Обнинского, A.B. Федорова. М., 2007.

162. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под редакцией доктора юридических наук, профессора А.И. Чу-чаева. -М.: «Юридическая фирма "КОНТРАКТ"»; "ИНФРА-М", 2009.

163. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева. М., 2004.

164. Прохоров A.C. Расследование дорожно-транспортных происшествий. Справочно-методическое пособие. Под ред. H.A. Селиванова, А.И. Дворкина, Б.В. Завидова и др. -М. : Лига Разум, 1998.-448с.

165. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. М.,2004.

166. Рарог А.И.Уголовное право России. Части общая и особенная: Учебник. М., 2004.

167. Сизый А.Ф., Синичкин A.A. Оценка степени исправления осужденных к лишению свободы: Монография. Чебоксары: Изд-ль B.C. Шипи-левский, 2005.

168. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М.,1998.

169. Советское уголовное право. Учебник: В 2-х томах. Т.2 / Под ред. Н.И. Загородникова. М., 1979.

170. Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1951.

171. Современное уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. проф. A.B. Наумова. М., 2007.

172. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

173. Старков О.В. Криминопенология: Учебное пособие. М., 2004.,

174. Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминопенологический анализ. СПб., 2001.

175. Судебная практика к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2005.

176. Судебная практика по уголовным делам / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2005.

177. Судебная практика по уголовным делам / Под ред. Е.Г. Александровича. М., 2005.

178. Суворов Ю.Б. Судебная дорожно-транспортная экспертиза. М.: Право и закон, 2003.

179. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая: В 2 т. М., 1994. Т. 2.

180. Танага И.В., Трофименко C.B. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Учебное пособие. Краснодар, 2008.

181. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

182. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К.К. Горяи-нова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006.

183. Ткачевский Ю.М. Российское уголовное право. Особенная часть М., 2003.

184. Ткаченко В.И. Ответственность за автотранспортные преступления по уголовному законодательству союзных республик // Советское государство и право. 1963. №6.

185. Толкаченко A.A. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 2005.

186. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность / Под ред. А.И. Коробеева. М., 1990.

187. Трофименко C.B. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Лекция. Краснодар, Краснодарский университет МВД России, 2006.

188. Трофименко C.B. Транспортные преступления. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2006.

189. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. СПб., 2002.

190. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1998.

191. Уголовное законодательство Норвегии / Науч. ред. Ю.В. Голик. СПб., 2003.

192. Уголовное право буржуазных стран: Общая часть: Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н. Игнатова, И.Д. Козочкина. М., 1990.

193. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Ко-заченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.

194. Уголовное право России. Общая и особенная части / Под ред. Н.Г. Кадникова. М., 2006.

195. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1997.

196. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2004.

197. Уголовное право США: Сборник нормативных актов / Отв. ред. И.Д. Козочкин. М., 1985.

198. Уголовный закон. Преступление. Уголовная ответственность: Учебное пособие / Отв. ред. И.Я. Козаченко. Екатеринбург, 1991. Т. 1.

199. Уголовный кодекс Австрии / Науч. ред. С.Ф. Милюков. СПб.,2004.

200. Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998.

201. Уголовный кодекс Латвийской Республики / Науч. ред. и вступ. статья канд. юрид. наук А.И. Лукашова и канд. юрид. наук Э.А. Саркисовой; Перевод с латышского канд. юрид. наук А.И. Лукашова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.

202. Уголовный кодекс Республики Беларусь / Принят Палатой предста212вителей 2 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года / Предисл. проф. Б.В. Волженкина; Обзорная статья A.B. Баркова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.

203. Уголовный кодекс Республики Болгария / Науч. ред. А.И. Лука-шов. СПб., 2001.

204. Уголовный кодекс Республики Казахстан: официальный текст. Алматы, 1997.

205. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. доц. А.И. Лука-шов, проф. Н.Ф. Кузнецова; вступ. статья доц. А.И. Лукашова; проф. Э.А. Сарки-совой; перевод с польского Д.А. Барилович. СПб., 2001.

206. Уголовный кодекс Республики Сербия / Научное редактирование и предисловие д-ра юрид. наук, проф. Ю.А. Кашубы; перевод с английского С. Ка-рибова. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009.

207. Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 2004 года). Харьков: ООО «Одиссей», 2004.

208. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крылова. СПб., 2002.

209. Уголовный кодекс ФРГ / Научн. ред. и вст. статья проф. Д.А. Шестакова. СПб., 2003.

210. Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. М.: Издательство «Зерцало»,2000.

211. Уголовный кодекс штата Техас / Научное редактирование и предисловие канд. юрид. наук, проф. И.Д. Козочкина; перевод с английского Д.Г. Осипова, И.Д. Козочкина. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

212. Уголовный кодекс Швейцарии / Научн. ред. A.B. Серебренникова. СПб., 2002.

213. Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М., 2000.

214. Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. А.И. Коробеев. СПб.,2002.

215. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. - СПб., 1845.

216. Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Э. Жалинский. М., 2005.

217. Филановский И.Г. Социально-психологическое отношение субъекта к преступлению. Ленинград, 1970.

218. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000.

219. Чистяков A.A. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания: Монография. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

220. Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография. Красноярск, 1999.

221. Щедрин Н.В. Источник повышенной опасности, объект повышенной охраны и меры безопасности: Лекция. Красноярск, 2006.

222. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.: ЛГУ, 1973.

223. Шмаров И.В. Исправительно-трудовое право. М., 1966.5. Статьи

224. Анисимов А.Д. Об участии службы участковых инспекторов полиции в обеспечении безопасности дорожного движения// Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. №11.

225. Арзамасцев М.В. Состояние опьянения как квалифицирующий признак дорожно-транспортного преступления// Уголовное право. 2010. № 1. С. 4-8.

226. Баршев В. Впервые водитель получил уголовную статью за нарушение правил перевозки пассажиров// Российская газета. 2008. 4 марта.

227. Бажутов С.А. Проблемы правового регулирования медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения // Законность. 2010. № 4. С. 3-6.

228. Бондаренко А., Рузанова Н., Таюрский В., Ширкин Д. Третий день по нулям// Российская газета. 2010. 9 августа.

229. Боровиков В.Б. Вина и уголовная ответственность несовершеннолетних // Российская юстиция. 2006. № 5.

230. Булатов С.Я. Вопросы судебной практики по делам о преступлениях на автотранспорте // Ученые записки юрид. фак-та Казах, ун-та. Вып. IV. Алма-Ата, 1957.

231. Бурлаков В.Н., Гилинский Я.И., Шестаков Д.А. Преподавание криминологии в современных условиях // Вестник СПбГУ. 1996. Сер. 6. Вып. З.С. 122.

232. Владельцев мопедов и скутеров, возможно, обяжут получать права// www.garant.ru/news.

233. Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение // Законность. 2006. №2. С. 31-34.

234. Гилигашвили Р. Новые меры борьбы с автотранспортными преступлениями // Социалистическая законность. 1988. № 3.

235. Головко Л.В. Институт уголовно-правовой медиации и его перспективы в Российской Федерации// Закон. 2009. № 4. С. 127-135.

236. Горшенков Г.Н. Проблема эффективности уголовного законодательства в нереализованных возможностях // Криминология: вчера, сегодня, завтра: Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2008. № 1 (14). С. 119-124.

237. Государственная концепция обеспечения транспортной безопасности России (разработана Минтрансом России) // Транспорт России. 2005. № 34. 22-28 августа.

238. Государственный доклад «О состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 11 сентября.

239. Гришко А.Я. Правовое обеспечение реформы исполнения наказаний в виде лишения свободы// Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 25-26.

240. Демичева С., Сонина О. Подготовка, порядок рассмотрения и направление в суд материалов об условно-досрочном освобождении осужденных к лишению свободы// Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 1. С. 21-25.

241. Дешевых А. Правила назначения наказания нуждаются в совершенствовании, а не в реформировании// Судья. 2007. № 9.

242. Егоров А. Практика борьбы с преступлениями по службе на железнодорожном транспорте // Социалистическая законность. 1952. № 1. С. 23.

243. Емельянова Е.В. К вопросу о праве государства использовать труд осужденных// Уголовно-исполнительное право. 2009. № 1. С. 6-10.

244. Епифанов О.С. Понятие и некоторые проблемы унификации уголовно-исполнительного законодательства государств - участников СНГ // Уголовно-исполнительное право. 2007. № 2. С. 17-19.

245. Епифанова Е.В. Криминализация и декриминализация деяний // Российская юстиция. 2006. № 5.

246. Заблоцкая А.Г., Смирнов П.Г. Некоторые уголовно-правовые проблемы охраны безопасности дорожного движения // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 1 (12). С. 53-57.

247. Заблоцкая А.Г., Смирнов П.Г. К вопросу об актуальности оценки общественной опасности дорожно-транспортных происшествий // Современные проблемы права: Сборник научных трудов. Ч. 1. Волгоград: В А МВД России, 2009. С. 204-212.

248. Зиборов Д.В. Роль оперативно-розыскной науки на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 4. С. 9-11.

249. Иванцова Н.В., Сосновский А.П. Безопасность движения: уголовно-правовой аспект // Законность. 2009. № 9. С. 46-47.

250. Игнатов А.Н. Уголовный кодекс РФ за 10 лет применения// Российская юстиция. 2006. № 6.

251. Иногамова-Хегай JL, Казарян Э. Основания и предпосылки применения условно-досрочного освобождения // Уголовное право. 2003. № 4. С. 28-29.

252. Калпин А.Г. Договор аренды транспортных средств // Гражданское право. 2006. № 2. С. 46-48.

253. Капелюшник М.С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Российский следователь. 2006. № 12. С. 25-27.

254. Кашуба Ю.А., Скиба А.П. Институт мер безопасности в УК РФ: постановка проблемы // Уголовная политики и уголовное законодательство: проблемы теории и практики 27-28 мая 2008 г.: Сб. материалов конф. СПб., 2008. С. 90-93.

255. Кашуба Ю.А., Скиба А.П. Труд обязанность осужденного к лишению свободы или его конституционное право?// Юрист-Правовед. 2004. № 4(11). С. 80-81.

256. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушение на автотранспорте // Знание. Серия «Государство и право». М., 1974.

257. Ковалев Д.С. Криминологическая характеристика мотивов автотранспортных преступлений // Известия вузов. Правоведение. 1974. № 4".

258. Кузин В.В., Митрошин Д.В., Якимов А.Ю. Право на управление транспортным средством (получение, прекращение и восстановление его действия) // Государство и право. 2007. № 6. С. 38-44.

259. Кузнецов А.П., Изосимов C.B., Маршакова H.H. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе // Транспортное право. 2006. № 1.

260. Кузнецова Н.Ф. Мнение ученых о реформе УК (или QUI PRODEST?) // Уголовное право. 2004. № 1. С. 26-27.

261. Кузнецова Н.Ф., Огурцов H.A. О соотношении международного и внутреннего уголовного права// Законодательство. 2007. № 5. С. 69-77.

262. Кукушкин П., Курченко В. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания // Законность. 2006. № 6. С. 2-4.

265. Лугинский Н.Ф. Поражение прав как предупредительная мера // Вестник полиции. 1916. № 2. С. 41.

266. Лукашов А.И. Лишение специального права как вид наказания// Уголовное право. 2009. № 3. С. 31-35.

267. Лукьянов В. Форма вины в дорожно-транспортных правонарушениях // Российская юстиция. 2002. № 12.

268. Лукьянов В., Борисова Н: Угроза причинения вреда как последствие правонарушения // Российская.юстиция. 2002. № 8.

269. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Возникновение и развитие пеноло-гии, и пенитенциарной науки // Уголовная политика и уголовное законодательство: проблемы, теории и практики. 27-28* мая 2008 г.: Сб. материалов конф. СПб., 2008. С. 121-1291

270. Малинин В.Б. Экономическая концепция наказаний // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1. С. 301-307.

271. Мальцев В.В. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки // Российская юстиция. 2005. №11.

272. Милюков С.Ф., Побегайло Э.Ф. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 5.

273. Миронов Р.Г. Пути оптимизации взаимодействия ОВД и УИС по обеспечению безопасности и правопорядка // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С. 37-40.

274. Михайлов А. Условно-досрочное освобождение // Законность.2005. № 10. С. 28-31.

275. Михайлов К.В. О понятии и правовой природе условного осуждения // Российская юстиция. 2008. № 1. С. 35-37.

276. Москаленко С. Субъект правонарушения по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Законность.2006. № 11. С. 43-45.

277. Наумов А. Уголовная статистика: преступность и ее стабильность//Уголовное право. 2008. № 4. С. 134-138.

278. Орлов В.Н. Предмет криминопенологии // Российский криминологический взгляд. 2006. №3; С^ 95M0R

279. Островский A.JI. Спорные вопросы отмены условного осуждения и продления испытательного срока // Российский.следователь. 2005. № 4. С. 18-21.

280. Остроумов A.C. Система видеоконтроля за. соблюдением правил дорожного движения с передачей информации по радиоканалу // Информационный бюллетень ГУГИБДД МВД РФ 1999 г. - № 8 (апрель-июнь). С. 19.

281. Писарева Е.В. Некоторые проблемы судебной деятельности при решении вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 6. С. 36-37.

282. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Криминология: вчера, сегодня, завтра: Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. СПб., 2006; № 2 (11). С. 43.

283. Попов И. Указание в диспозиции уголовно-правовой нормы на форму вины// Уголовное право. 2009; № 6. С. 45-48.

284. Пронников В.В., Нечепурешсо A.A. Содержание условного осуждения и пути оптимизации его назначения // Российская юстиция. 2007. № 7. С. 37- 39.

285. Проценко C.B. Установление форм вины в, процессе квалификации транспортного преступления// Уголовное право. 2009. № 2. С. 59-63.

286. Проценко C.B. О транспортном средстве как источнике повышенной опасности в российском уголовном законодательстве// российский следователь. 2009. № 23. С. 16-19.

287. Разумов С.А., Толкаченко A.A. О применении наказания в виде лишения права управления транспортным средством по делам о транспортных преступлениях // Российская юстиция. 2006. № 9. С. 35-38.

288. Россинский Б.В., Кузякин Ю.П. Судебные экспертизы по делам, связанным с дорожно-транспортными происшествиями// Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. №11.

289. Селиверстов В.И. Некоторые проблемы возмещения вреда жертвам преступлений // Российский следователь. 2007. № 21. С. 2-5.

290. Селиверстов В.И. Некоторые вопросы восстановления прав жертв преступлений // Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений. Международная научно-практическая конференция, Москва 19 февраля 2003 года. М., 2003. С. 67-70.

291. Сизый А.Ф. Институт установления степеней исправления осужденных как эффективный способ достижения целей уголовного наказания// Закон и право. 2005. № 5. С. 74-77.

292. Скобелин С. Самостоятельность исполнения приговоров при условном осуждении // Уголовное право. 2007. № 3. С. 129-131.

293. Солдатов А.Н. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности в соответствии с положениями Наставления по работе ДПС // Информационный бюллетень ГУГИБДД МВД РФ 1999 г. - № 8 (апрель-июнь).221-С. 17.

294. Спицын В. Условно-досрочное освобождение в учреждениях УИС // Преступление и наказание. 2003. № 5. С. 18.

295. Субанова Н. Административно-правовая статистика// Уголовное право. 2009. № 6. С. 122-126.

296. Сыч К.А. Некоторые особенности криминологического аспекта уголовного наказания // Российский криминологический взгляд. 2006. № 3. С. 102-103.

297. Тирский В.В. К понятию эффективности правовых норм (о смысловом содержании понятия «эффективность»)// Актуальные вопросы борьбы с преступностью/ Под ред. В.Д. Филимонова, М.К. Свиридова. Томск, 1984. С. 19-20.

298. Ткачевский Ю.М. Исполнение условного осуждения // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2005. № 4. С. 3-18.

299. Ткаченко В.И. Субъективная сторона преступлений на автомото-транспорте//Правоведение. 1968. № 6.

300. Толкаченко A.A., Мацкевич И.М. Преступления против военной службы (уголовно-правовой и криминологический анализ раздела XI нового Уголовного кодекса Российской Федерации)// Прокурорская и следственная практика. 1998. № 1. С. 149-158.

301. Улетова Г.Д. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России // Законодательство. 2006. № 12. С. 60-61.

302. Улицкий С. Лишение условно осужденного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Законность. 2006. № 5. С. 9-12.

304. Федоров A.B. К вопросу о разработке научных основ национальной оперативно-розыскной политики // Оперативник (сыщик). 2005. № 4 (5).222

305. Филимонов В.Д. Уголовно-правовое значение последствий общественно опасного деяния// Уголовное право. 2009. № 2. С. 70-75.

306. Чистяков A.A. Содержательная сторона уголовной ответственности // Закон и право. 2003. № 12. С. 41 45.

307. Шамсунов С.Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 5. С. 2-7.

308. Шамсунов С.Х. Теоретико-методологические основы организации труда и социализации личности осужденных к лишению свободы// Человек: преступление и наказание. 2005. № 3. С. 8-12.

309. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту? // Законность. 1999. №9. С. 27.

310. Щедрин Н.В., Востоков A.A. Уголовные санкции безопасности в отношении организаций*// Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы 4-й Междунар. научно-практ. конф. М., 2007. С. 156-159:

311. Щедрин Н.В., Востоков A.A. Уголовная ответственность юридических лиц или иные меры уголовно-правового характера в отношении организаций// Уголовное право. 2009. № 1. С. 58-61.

312. Щедрин Н.В. Уголовно-правовые санкции безопасности// Уголовное законодательство: состояние и перспективы развития: Материалы конференции. Красноярск, 2002. С. 9-21.

313. Яковлев A.M. Об эффективности исполнения1 наказания// Социалистическое государство и право. 1964. № 1. С. 101.

316. Ярков В.В. Будущее системы гражданской юрисдикции: попытка прогноза // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов /224

317. Под ред. B.B. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. Екатеринбург, 2000. С. 50-51.

318. Ярков В.В., Устьянцев С.Е. Концепция развития системы исполнительного законодательства и службы судебных приставов Российской Федерации (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 8. С. 29-40.

320. Аржаная К.В. Криминологическая характеристика современной рецидивной преступности и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008.

321. Аруев К.Б. Криминологическая характеристика личности граждан, совершивших автотранспортные преступления, и вопросы профилактики данного вида преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. СПб. (С.-Петербургский ун-т МВД РФ), 2007.

322. Бибиков A.A. Противодействие расследованию преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, и криминалистические методы его преодоления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.

323. Бондарчик О.Н. Преступные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и их предупреждение: криминологический и уголовно-правовой аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005.

324. Боровых JI.B. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

325. Габдрахманов А.Ш. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007.

326. Гвоздева Е.В. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: по материалам Приволжского федерального округа: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

327. Грибков A.B. Уголовная ответственность за совершение автотранспортных преступлений в условиях провоцирующих ситуаций: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

328. Гридасова JI.B. Криминологическое исследование дорожно-транспортных преступлений, связанных с нарушением Правил дорожного движения: Дис. . канд. юрид. наук. Барнаул, 2005.

329. Жулев В.И. Криминологические проблемы дорожно-транспортных происшествий: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1982.

330. Заблоцкая А.Г. Криминологический анализ и предупреждение разбойных нападений на водителей автотранспорта. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1994.

331. Иванова В.В. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правовой и криминологические аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

332. Исаев Н.Ю. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

333. Кадников Н.Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000.

334. Ковалев Д.С. Причины и условия автотранспортных преступлений и вопросы профилактики: Дис. .канд. юрид. наук. Л., 1975.

335. Лукьянов В.В. Правовые и организационные проблемы совершенствования общегосударственной системы обеспечения безопасности дорожного движения: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1973.

336. Любимов Л.В1. Дорожно-транспортные преступления: проблемы законодательного конструирования составов и дифференциации ответственности участников дорожного движения: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

337. Маландин И.Г. Борьба с дорожно-транспортными происшествиями и правонарушениями на автотранспорте в СССР: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1965.

338. Манукян М.А. Профилактика правонарушающего поведения несовершеннолетних, находящихся в условиях временной изоляции: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.

339. Мацоян Р.Г. Уголовно-правовая борьба с преступными, нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1977.

340. Мельникова Ф.Б. Уголовно-правовая охрана безопасности движения на улицах и дорогах: Дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1964.

341. Митин В.П. Административная ответственность водителей за нарушение правил дорожного движения в СССР: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1977.

342. Мысливный В.А. Борьба органов внутренних дел с дорожно-транспортными преступлениями, связанными с причинением вреда пешеходам: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1987.

343. Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовое и криминологическое ис227следование: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

344. Николаев A.M. Криминализация общественно опасных деяний, граничащих со сферой административных правонарушений (основания и направления совершенствования): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004.

345. Панченко C.JI. Неформальные отношения в армейской среде как фактор преступности военнослужащих: Дис. . канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2007.

346. Перфилов В.П. Теоретические и практические вопросы уголовно-правовой квалификации нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

347. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития): Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993.

349. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства формирования правомерного поведения осужденных (проблемы теории и практики): Дис. . д-ра юрид. наук. Рязань, 1995.

350. Скирский И.В. Уголовная ответственность за нарушение действующих на транспорте правил: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1985.

351. Сорокун Н.С. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством: криминологические аспекты противодействия: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009.

352. Суворов Д.В. Теоретические и методические проблемы комплексного исследования системы «водитель - автомобиль - дорога» при расследовании ДТП: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993.

353. Трофименко C.B. Уголовно-правовая характеристика преступного оставления места дорожно-транспортного происшествия как преступления228против безопасности дорожного движения: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

354. Трошкин A.A. Криминалистическое прогнозирование дорожно-транспортных преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994.

355. Царакова А.П. Виктимологические аспекты предупреждения до-рожно-транспортньих преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. М. (Моск. унив-т МВД РФ), 2009.

356. Цуцкиридзе Г.В. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тбилиси, 1973.

357. Федорченко М.В. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004.

358. Чистяков A.A. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующем ее основание: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Рязань, 2003.

359. Чих Н.В. Механизм дорожно-транспортного преступления и его установление на предварительном следствии: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.

360. Чичерина М.П. Виктимологический анализ и профилактика дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями частных легковых автомобилей: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

361. Чучаев А.И. Транспортные преступления: проблемы механизма, квалификации и наказания: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1990.

362. Щедрин Н.В. Меры безопасности как средство предупреждения преступности: Дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2001.S

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

при МПА ЕврАзЭс

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине: Уголовное право

тема: Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Выполнил(а) студент(ка):

Спиридонова В.С.

Проверил: проф.Малинин В.Б.

Санкт-Петербург

2013 год

Введение

Глава 1. Общая характеристика состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

1.2 Субъект и субъективная сторона состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.3 Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Глава 3. Проблемы квалификации состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

3.1 Квалифицирующие признаки состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

3.2 Проблемы квалификации состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Заключение

Библиографический список

преступление дорожный движение транспортный

Введение

В настоящее время автомобильный транспорт развивается в условиях, когда наметилась тенденция к оживлению и восстановлению реального сектора экономики, он способствует нормализации положения в финансовой и кредитной сфере, и в настоящее время значительно увеличился спрос на услуги данного вида транспорта, в связи с чем в нашей стране идут важные структурные преобразования, процесс совершенствования организационно-правовых, и финансово-экономических механизмов, регулирующих транспортную деятельность. Вместе с тем, в системе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств имеется целый ряд серьезных проблем социально-экономического, административно-правового, уголовно-правового характера, которые диктуют необходимость принятия государственных мер с целью снижения негативных последствий автомобилизации на развитие государства и общества. Актуальность выбранной темы исследования характеризуется тем, что преступные нарушения правил дорожного движения отличаются значительной распространенностью и повышенной общественной опасностью. Количество автотранспортных преступлений каждый год неуклонно возрастает, что непосредственно связано с увеличением числа единиц автотранспорта на душу населения. Автор полагает, что динамика роста таких преступлений будет иметь тенденцию к росту и в дальнейшем. Рост количества преступлений порождает в свою очередь многообразие различных по обстоятельствам фактов дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых получили ранения или погибли люди.

В подавляющем большинстве случаев ДТП возникают в результате нарушения правил дорожного движения водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также вследствие грубых нарушений работниками транспортных хозяйств правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием дорог и организации регулирования уличного движения.

Те дорожно-транспортные происшествия, в результате которых наступил тяжкий вред здоровью либо смерть потерпевшего, именуется дорожно-транспортными преступлениями, то есть деяниями, влекущими уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством.

Объект данного исследования - уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с изучением уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Остальные случаи дорожно-транспортных происшествий являются, как правило, основанием дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Дорожно-транспортное происшествие, как правило, результат многих обстоятельств, образующих совокупность причин и следствий. Установление истинных причин нарушения правил безопасности, приведших к аварии, и обстоятельств, им способствующих, не только одна из важных задач раскрытия преступления, но и неотъемлемая часть обеспечения безопасности движения и эксплуатации автотранспорта.

Таким образом, нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является одним из наиболее распространенных видов правонарушений. Борьба с ними ужесточается из года в год, ответственность за совершение таких преступлений становится все серьезней.

Основная цель работы - выявление проблем квалификации состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Для достижения данной цели в работе поставлен и решен ряд задач:

· дать общую характеристику состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

· изучить объективную и субъективную сторону данного преступления;

· определить меры ответственности за совершение указанного преступления;

· выявить квалифицирующие признаки данного состава преступления;

· проанализировать основные проблемы при квалификации такого преступления.

Объектом исследования является состав преступления - хулиганство, а предметом исследования - его уголовно-правовая характеристика.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, социологический и исторический методы.

Эмпирическую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, международные и российские нормативные правовые акты.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Общая характеристика состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

1.1 Объект и объективная сторона состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Рассмотрим объект преступления с точки зрения гражданского, уголовного и административного права.

С точки зрения гражданского права

Объекты гражданских прав - в праве - материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения. В РФ объектами гражданских прав являются 1:

· имущественные права;

· работы и услуги;

· информация;

· результаты интеллектуальной деятельности;

· нематериальные блага;

· иное имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

При нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств объектом преступления будут являться:

· транспортные средства;

· имущество, перевозимое транспортными средствами;

· имущество пешеходов, здания, помещения, другие сооружения, пострадавшие в результате ДТП;

· причиненный моральный вред, в т.ч. и вред здоровью.

С точки зрения уголовного права

Объект преступления - это охраняемые уголовным законом общественные отношения, блага и интересы, которым в результате преступления причиняются или может быть причинен вред 2 .

Объект преступления включает в себя также и предмет преступления.

Предмет - это признак отдельных преступлений, это то на что непосредственно воздействует преступник, осуществляя преступное посягательство на соответствующий объект 3 .

Предмет преступления - транспортное средство - им являются автомобиль, трамвай, другое транспортное средство (троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические средства). Иные самоходные машины- это любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, комбайн, автокран, скрепер, автопогрузчик, бульдозер и т.п.).

Объект преступления:

1. Определяет характер общественной опасности преступления;

2. Является основанием для разграничения преступлений между собой;

3. Является одним из элементов основания привлечения к уголовной ответственности;

4. Служит системообразующим критерием классификации преступлений.

Родовым объектом преступлений, содержащихся в главе 27 Особенной части Уголовного Кодекса, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта, это относится и к преступлению, предусмотренного ст.264 УК РФ. Поэтому преступления, включенные в главу 27 УК РФ, называют еще транспортными преступлениями. "Признание родовым объектом транспортных преступлений безопасности движения или эксплуатации транспортных средств более полно раскрывает существо преступного деяния, поскольку уголовно-правовые нормы в первую очередь имеют своей целью охрану безопасности функционирования транспорта. При этом какого-либо принципиального различия в характере общественных отношений между различными видами транспортных средств нет, так как транспорт выполняет единые задачи. В результате нарушений правил движения или эксплуатации такие последствия могут наступать на каждом из них" 4 .

Отличие состава преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, от других преступлений, содержащихся в указанной главе, состоит в различии непосредственных объектов, на которые осуществляется посягательство.

Объектом преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, будет являться безопасность дорожного движения и эксплуатация автомобильного транспорта и иных видов механических транспортных средств, участвующих в дорожном движении.

Это определение требует разъяснения некоторых понятий. Например, что понимать под дорожным движением и под иными видами механических транспортных средств.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 15.11.1995 г. "дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог".

Виды транспортных средств попадают под действие рассматриваемой статьи УК РФ. В примечании ст.264 УК указано, что "под другими механическими транспортными средствами понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины мотоциклы".

Закон также не разъясняет, что понимается под иными транспортными средствами и иными самоходными машинами. Анализом действующего законодательства в частности, Правил дорожного движения, Закона РФ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники" можно наметить критерии, которые позволят разграничить транспортные средства, охватываемые составом ст.264 УК РФ, от других транспортных средств.

Определение - "механическое транспортное средство" содержится в п.1.1 Правил дорожного движения. Механическое транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые трактора и самоходные машины. "Мопед"-двух или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим с рабочим объемом не более 50куб.см. и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и др. транспортные средства с аналогичными характеристиками. Таким образом, транспортные средства с характеристиками ниже либо равными указанным, уже не могут охватываться составом рассматриваемого преступления. Предоставляется, что в группу транспортных средств, охватываемых составом ст.264, необходимо включать также небольшие трактора, предназначенные для работ на дачных и приусадебных участках, если их двигатель имеет рабочий объем более 50 куб.см. или скорость не менее 50км/ч. Вместе с тем движение таких транспортных средств должно регулироваться Правилами дорожного движения.

Итак, все наземные транспортные средства, которые попадают под действие ст.264 УК можно разбить на 5 групп 5:

1. Автомобили: грузовые, пассажирские (легковые и автобусы), комбинированные, специальные (пожарные, санитарные и прочие). К автомобилям также относятся другие машины, сконструированные на шасси автомобилей (автокран, автоцистерна);

2. Мотоциклы, под которыми понимаются двухколесные механические транспортные средства с боковым прицепом или без него. К мотоциклам приравниваются трех-четырех колесные механические транспортные средства имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг. Сюда же входят мотоколяски, аэросани, мотороллеры и подобные им механические транспортные средства на колесном, гусеничном ходу или полозьях. Главное, по своей мощности они не должны уступать мощности других транспортных средств, приводимых в движение двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом не менее 50 куб. см;

3. Средства городского электротранспорта, пассажирские трамваи и троллейбусы и подобные им машины, двигающиеся при наличии постоянного контакта с электрической сетью-источником питания. Порядок их движения регулируется Правилами дорожного движения, что позволяет отличить их от других транспортных средств, не относящихся к составу рассматриваемого преступления (подвижной состав железных дорог, шахт, карьеров, поездов метрополитена и т.д.);

4. Тракторы, т.е. самоходные машины на колесном или гусеничном ходу, предназначенные для буксировки прицепов, приведения в действие прицепленных к ним или установленных на них различных машин, орудий (сельскохозяйственных, строительных, дорожных и т.д.), привода в движение стационарных машин. В эту же группу входят различные строительные, сельскохозяйственные, уборочные и подобные им самоходные машины. Сюда относятся грейдер, асфальтоукладчики, дорожные катки, самодвижущиеся краны;

5. Боевая самоходная техника - боевые, специальные или транспортировочные машины Министерства обороны, Внутренних войск, ФСБ, ФАПСИ. Нарушение правил вождения или эксплуатации этих машин военнослужащими влечет ответственность по ст.350УК РФ. Если подобные правонарушения совершаются лицами, которые не могут быть субъектами воинского преступления, ответственность должна наступать по ст.264 УК РФ.

Все указанные транспортные средства, классифицированные на 5 групп, обладают рядом общих признаков, совокупность которых позволяет отличить их от других машин и механизмов, не входящих в состав рассматриваемого преступления.

И на основании изложенного, можно сделать следующий вывод: к транспортным средствам, охватывающимся составом преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, относятся самоходные машины и механизмы, приводимые в движение двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом не менее 50куб.см. или равным им по мощности двигателями других видов, подлежащие обязательной государственной регистрации (в ГИБДД МВД РФ, органах Гостехнадзора, автомобильных службах министерств и ведомств, имеющих воинские формирования), управлять которыми разрешается лицам, имеющим удостоверение на право управления ими, и порядок движения и эксплуатации которых регулируется Правилами дорожного движения.

Учет названных признаков, поможет избежать ошибок при расследовании и разрешении судами уголовных дел об автотранспортных преступлениях.

Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспорта лицом, управляющим транспортным средством, которое не удовлетворяет указанным признакам, и повлекшее причинение средней тяжести, тяжкого вреда здоровью, либо смерти одного или нескольких лиц, следует квалифицировать как неосторожное преступление против личности по соответствующим статьям УК.

Дополнительными объектами рассматриваемого преступления будут являться жизнь и здоровье человека. До вступления в действие Федерального Закона РФ "О внесении изменений в УК РФ" от 25.06.1998г дополнительным объектом являлась также и собственность. В научной литературе авторы постоянно затрагивали тему о том, что понимать под крупным ущербом, указанным в диспозиции ст.264 УК (ст.211 УК РСФСР), вместе с тем неоднократно высказывались предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс с целью декриминализации в нарушении Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение крупного материального ущерба. В настоящее время актуальность этого вопроса отпала, и собственность больше не является объектом этого преступления.

На мой взгляд, это абсолютно справедливо, поскольку восстановление нарушенного права при причинении материального ущерба можно обеспечить в гражданском порядке, что будет наиболее предпочтительным для потерпевшей стороны.

Вторым элементом состава преступления является объективная сторона. Это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону преступления, т.е. общественно-опасных последствий, наступивших в результате деяния, и причинную связь между ними 6 .

Объективная сторона преступления служит для 7:

· разграничения преступлений, в том числе и совпадающих по объекту;

· определения момента окончания преступления;

· является показателем степени общественной опасности.

Обязательным признаком объективной стороны для материальных составов являются 8:

· общественно-опасное деяние (действие или бездействие);

· причинная связь;

· общественно-опасные последствия (вред, причиненный преступлением).

Для формальных составов обязательным являются наличие только одного элемента общественно-опасного деяния.

Факультативными признаками объективной стороны, т.е. присущи не всем составам, являются 9:

· обстановка;

· орудие;

· средства;

· способ.

Признаки объективной стороны преступления, служат основанием для разграничения не только преступных деяний друг от друга, но в ряде случаев основанием для разграничения административных проступков от преступлений. С точки зрения административного права

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами административного или иной отрасли права, охраняемые мерами государственного принуждения 10 . К таким общественным отношениям относятся, отношения возникающие в процессе реализации политических, экономических, трудовых и иных прав и свобод человека и гражданина; отношения охватывающие сферу государственной, частной и общественной собственности; окружающей природной среды; здравоохранения; безопасности личности, государственного общественного порядка, а также порядка управления. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в виде деяния, имеющего противоправный характер, или, что одно и тоже, в виде запрещенного административно-правовой нормой действия или бездействия посягающего на конкретные общественные отношения.

1.2 Субъект и субъективная сторона состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Субъект преступления - это физическое вменяемое лицо, которое совершило общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом, достигшее указанного в законе возраста и способное нести за это уголовную ответственность.

Различают два вида субъектов преступления 12:

· общий - это физическое вменяемое лицо, достигшее указанного в законе возраста, эти признаки обязательны для субъекта любого преступления;

· специальный субъект - кроме общих признаков, характеризуется дополнительными признаками, указанными в соответствующих статьях Уголовного кодекса.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 - летнего возраста. Основным отличительным признаком субъекта рассматриваемого преступления является характер его деятельности - управление транспортным средствами.

В ст. 264 УК РФ субъект рассматриваемого преступления определен словами: "... лицом, управляющим...", - далее идет перечень транспортных средств. Таким образом, из смысла самой статьи вытекает, что лицо должно считаться управляющим транспортным средством независимо от того, работает ли оно в автотранспортном предприятии, управляет личным автомобилем, комбайном, трактором, на законном основании или самовольно, имеет ли право на управление конкретным видом транспортного средства, лишено его или вообще не имеет.

По этому поводу имеется разъяснения Верховного Суда РСФСР, содержащиеся в Постановлении "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств" от 22.10.69г, где в частности указано, что действия лица, неправомерно завладевшего транспортным средством и допустившего нарушение правил безопасности и эксплуатации транспортных средств при управлении этим транспортным средством, если это не повлекло последствия, указанные в ст. 211 1 УК РСФСР (ст. 264 УК РФ), подлежат квалификации по совокупности ст. 212 УК РСФСР (ст. 116 УК РФ) и ст. 211 УК РСФСР (ст. 264 УК РФ).

Правила дорожного движения и эксплуатации транспорта, в частности, п.21.2, содержит требование: "Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил". Таким образом, на лиц, не имеющих прав на управление конкретным видом транспортного средства, также возложена обязанность следовать Правилам дорожного движения, а, следовательно, участники дорожного движения, которые входят в эту категорию, также являются субъектами рассматриваемого преступления.

Законы и подзаконные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в РФ, не разъясняют термин - "лицо, управляющее транспортным средством". Б.А. Куринов дает следующее определение этому термину: "Лицо должно считаться управляющим транспортным средством, когда оно само ведет машину, или когда осуществляет управление параллельно с лицом, которого оно обучает вождению транспортным средством, или дает ученику-водителю указания по поводу управления транспортным средством, сидя рядом с учеником в машине во время ее движения".

Хотя действующее законодательство и содержит формулировку "лицо, управляющее транспортным средством", это вовсе не означает, что лицо должно непосредственно воздействовать на органы управления транспортного средства во время его движения. Например, водитель покинул транспортное средство, не обеспечив невозможности его самопроизвольно двигаться и причинило вред, но, пожалуй, это единственное имеющееся исключение.

В Уголовном кодексе РСФСР содержалась статья 211, предусматривающая ответственность водителя транспортного средства (в том числе, являвшего и его собственником), передавшего управление лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, старое уголовное законодательство предусматривало ответственность лица, которое непосредственно не осуществляло управление транспортным средством, т.е. предполагалась и опосредованная причинная связь между нарушением правил безопасности дорожного движения и вредным результатом. Уголовным кодексом 1996 года аналогичная норма не предусмотрена, водитель (собственник), передавший управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, если при этом был причинен указанный в ст. 264 УК РФ вред, не несет уголовной ответственности.

Действующее уголовное законодательство различает три категории субъектов преступлений, посягающих на безопасность дорожного движения и эксплуатацию транспорта:

· лица, управляющие транспортом (ст. 264 УК РФ);

· лица, выпускающие в эксплуатацию транспортные средства (ст. 266 УК РФ);

· все иные участники дорожного движения (кроме лиц, предусмотренных ст. 264 УК РФ), нарушающие нормальную и безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ).

От субъекта, охватывающегося составом, предусмотренным ст. 266 УК РФ, субъект рассматриваемой статьи, отличается тем, что на него в соответствии с действующим законодательством была возложена обязанность обеспечить техническую исправность транспортного средства. Если транспортное средство принадлежит автотранспортному предприятию, общественной, государственной или иного вида организации, то субъект ст. 266 УК РФ является лицо, на которого в соответствии с инструкциями, распоряжениями или иными нормативными актами возложена обязанность не передавать водителю для эксплуатации технически не исправных транспортные средства, т.е. не выпускать их в эксплуатацию. Если транспортное средство принадлежит гражданину на праве личной собственности, то в случае передачи им транспортного средства с техническими неисправностями другому лицу, если это повлекло указанные в законе последствия, он несет ответственность по ст. 266 УК РФ. Таким образом, отличие субъекта ст. 266 УК РФ от субъекта ст. 264 УК РФ состоит в том, что в первом случае лицо передает транспортное средство с техническими неисправностями другому лицу, а во втором субъект сам эксплуатирует технически неисправное транспортное средство. Например, если сам собственник некачественно отремонтировал принадлежащий ему автомобиль, выехал на нем из гаража, и, нарушив правила безопасности дорожного движения, совершил дорожно-транспортное происшествие, в котором погибли или ранены люди, он будет привлечен по ст. 264 УК РФ, а не по совокупности ст. 264 и ст. 266 УК РФ.

В отличии от субъекта ст. 264 УК РФ, субъект ст. 268 УК РФ не управляет никаким видом транспортного средства, охватывающегося составом ст. 264 УК, находится вне транспортного средства (кроме пассажира). В тоже время субъект ст. 268 УК РФ несет ответственность только в случаях нарушения тех пунктов Правил, которые специально к нему относятся.

Субъективная сторона преступления - это внутренняя сторона состава преступления, которая определяет психическую деятельность лица в момент совершения преступления.

Основным признаком субъективной стороны преступления является вина, т.е. психическое отношение субъекта к совершаемому им деянию и его последствиям, выражающееся в форме умысла или неосторожности.

· интеллектуальный, он включает в себя осознание лицом характера совершенного деяния и предвидение развития причинной связи между ними.

· волевой, сознательное направление умственных и физических усилий на принятие решения, достижения поставленных целей, устранения препятствий.

Мотив, цель и эмоциональное состояние - это факультативные признаки субъективной стороны преступления.

Уголовный закон исходит из того, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно-опасные действия (бездействие) и наступившие общественно-опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Российское законодательство считает, что умысел или неосторожность являются определенными формами психического отношения лица к совершенному им преступлению. При этом для квалификации преступления имеет значение только такое психическое отношение, которое было у виновного до или во время совершения преступления.

В уголовном праве содержится несколько видов составов преступлений, некоторые из них могут быть совершены только умышленно (ст.105 УК РФ) или по неосторожности (ст.109 УУ РФ), некоторые могут быть совершены с двумя формами вины (ст.111ч.4 УК РФ). Существуют также и группы преступлений, в которых форма и характер психического отношения лица к самому общественно-опасному деянию не совпадает с формой и характером психического отношения к наступившим вредным последствиям. К таким преступлениям, в частности, относится и преступление, предусмотренное ст.264 УК РФ. При рассмотрении субъективной стороны этого преступления разграничивать психическое отношение виновного к факту самого нарушения и к наступившим последствиям.

На мой взгляд, выяснение психического отношения виновного к нарушению Правил дорожного движения имеет важное правовое и практическое значение.

Во-первых, это установление признаков, относящихся к составу преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, что необходимо для правильной квалификации преступления; во-вторых это способствует отграничению одних преступлений от других со смежными составами; в-третьих, помогает выяснить степени общественной опасности виновного и совершенного им преступления и тем самым способствует назначению справедливой меры уголовного наказания.

Как справедливо отмечают Е.В. Болдырев, К.И. Лысков, О.А. Соя-Серко "Умышленно или неосторожно водитель нарушил правила, особенно важно выяснить тогда, когда требуется установить степень вины иных лиц, причастных к автопроисшествию (других водителей, пешеходов, пассажиров и др.). Например, может оказаться, что степень вины этих лиц незначительна по сравнению с виновной водителя, умышленно нарушившего правила. Это будет иметь важное значение при решении вопроса о целесообразности осуждения лиц, степень вины которых незначительна, и при определении размера наказания тем из них, в отношении которых вынесен обвинительный приговор". Довольно часто встречаются случаи, когда виновный сознательно, грубо нарушает правила безопасности дорожного движения. Например, водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, значительно превышает скорость движения транспортного средства, при этом выезжая на полосу встречного движения. Сам факт грубого нарушения правил безопасности дорожного движения может поставить под сомнение легкомысленное отношение виновного к наступлению вредных последствий. В большинстве же случаев рассматриваемое преступление совершается как раз в результате легкомысленного отношения виновного к возможности наступления вредных последствий. Из общего количества изученных мною дел количество автотранспортных преступлений, совершенных при легкомысленном отношении виновного к наступлению преступных последствий, составило примерно 73%. В связи с этим иногда возникают трудности при отграничении преступлений с использованием автотранспорта, совершенных легкомысленно и совершенных с умыслом по отношению к вредным последствиям.

Таким образом, в первой главе мы рассмотрели общую характеристику состава преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, выявили его объект и субъект, рассмотрели объективную и субъективную стороны данного преступления.

Глава 2. Виды ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.1 Гражданская ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Гражданская ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, ст. 1064 "Общие основания ответственности за причинение вреда" предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Кроме того, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Однако, в соответствии со ст. 1066, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.

Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред (ст. 1067 ГК РФ).

Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.

Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

В отношении лиц, совершивших нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, также может быть применена ст. 1079 "Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих". Положения данной статьи постановляют, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств...), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения... либо на другом законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством...).

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Т.е. если владелец автомобиля докажет его неисправность, произошедшую не по вине владельца транспортного средства или его водителя, то он освобождается от ответственности за совершенное правонарушение.

Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновение транспортных средств и тому подобное) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 1079.

Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ст. 1080). По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1091.

При этом ст. 1081 устанавливает, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда (пункт 1 статьи 1070), имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Лица, возместившие вред по основаниям, указанным в статьях 1073-1076 ГК РФ, не имеют права регресса к лицу, причинившему вред.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть Отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).

Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

К лицу, совершившему нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств может также применяться ст. § 4 "Причинение морального вреда".

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными § 4 и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

· вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

· вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

· вред причинен распространению сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

· в иных случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

2.2 Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При этом следует отметить, что наличие умышленной вины может служить основанием для наложения на виновного более строгого взыскания.

Административные проступки, в отличии от уголовно-наказуемых правонарушений, носят менее опасный характер. Вместе с тем это не означает, что административные проступки не содержат такой опасности.

Административным проступкам, как и уголовно-наказуемым деяниям присуща общественная опасность, антиобщественная направленность, угроза нормальному развитию соответствующих общественных отношений, хотя степень общественной опасности их ниже, чем у преступлений.

Материальным признаком административных проступков, как и преступлений, выступает их общественная опасность, которая и является выражением определенной степени их антиобщественной сущности.

Значение рассмотренных выше элементов административного правонарушения состоит в неразрывной связи с разрешением вопроса о возможности последующего наступления административной ответственности для лиц совершивших административные проступки. Выпадение же хотя бы одного из рассмотренных мной элементов административного правонарушения, либо одного из признаков его юридического состава, исключает и наступление административной ответственности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что юридическим основанием административной ответственности является административное правонарушение (административный проступок).

Защищая интересы общества, права и свободы граждан, государство использует средства и методы социального контроля, за соблюдением норм поведения, применяя к нарушителям не только меры морального (общественного) воздействия, но и меры юридической ответственности.

Одним из видов юридической ответственности, устанавливаемым государством, в целях обеспечения законности, является ответственность административная.

При установлении административной ответственности за нарушение ПДД и эксплуатации транспортных средств законодатель установил лишь два вида административных взысканий - штраф (ст.3.5 КоАП РФ) и лишение права управления транспортным средством (ст.3.8. КоАП РФ).

Таблица административной ответственности приведена в Приложении.

О наложении штрафа выносится постановление органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дело о соответствующем виде административного правонарушения. В случаях, предусмотренных ст.32.3 КоАП РФ, если штраф налагается на физическое лицо и взимается на месте совершения административного правонарушения без составления протокола, то такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции указывается дата ее выдачи, должность, фамилия и инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья КоАП, или иная правовая норма закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения и сумма взыскиваемого административного штрафа. Такое право закон предоставляет только отдельным категориям должностных лиц (например, инспекторам ГАИ, билетным контролерам на транспорте и т.д.). Налагать штраф на месте они могут лишь за совершение административных правонарушений при условии, если нарушитель не оспаривает налагаемый на него штраф за данное правонарушение. В тех случаях, когда нарушитель оспаривает штраф, составляется протокол об административном правонарушении.

Административное взыскание в виде лишения специального права, предоставленного данному гражданину, состоит в ограничении нарушителя права заниматься определенной деятельностью.

Предоставление специального права связано с наличием ряда обязательных условий. Особенно это касается права на управление транспортным средствам. Управление источником повышенной опасности, каким является транспорт, требует определенных навыков вождения, знания правил движения, достижения определенного возраста, соответствующего состояния здоровья. Так, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995г. " О безопасности дорожного движения " право на управление автотранспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и получившим соответствующее удостоверение. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения (ст.27).

Лишение специального права применяется чаще всего в отношении водителей транспортных средств. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995г " О безопасности дорожного движения " виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Лишение специального права в отношении гражданина, предусматривает срок лишения этого права до двух лет. При этом минимальный срок этого административного взыскания не может быть меньше одного месяца, и более двух лет.

Применение меры наказания в виде лишения специального права может быть применена лишь судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его судье.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, состоит в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации указанных механических транспортных средств, повлекшим последствия в виде причинения средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, либо смерть потерпевшего или нескольких лиц.

Диспозиция ст.264 УК РФ бланкетная, при рассмотрении дела необходимо установить, что такие правила дорожного движения и эксплуатации существует, имеется соответствующих нормативный акт, утвержденный или принятый соответствующими компетентными органами, и они были доведены до сведения лиц, обязанных их соблюдать. Ответственность по ст.264 УК РФ наступает только в случае, если лицо, управляющее транспортным средством, нарушило одно или несколько правил непосредственно связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Под признаки данной статьи не подпадает нарушение правил технической эксплуатации и иных правил предосторожности при производстве ремонта автомобиля, дорожной технике, тракторов, заправке их горючим, производстве погрузочно-разгрузочных работ, даже если это имело место во время движения транспортных средств. В ныне действующем Постановлении РФ от 22.10.1995г. " О судебной практике по делам о преступлениях связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их угоном " с последующими изменениями указано: "Признавая лицо виновным в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, суды обязаны указывать в приговорах, какие именно правила им нарушены, и в чем конкретно выразилось это нарушение". Указанное требование должно строго соблюдаться и органами, осуществляющими предварительное следствие по делам этой категории. Следователь, формулируя обвинение, должен четко установить, в чем именно выразилось нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а в постановлении указать конкретный пункт или несколько пунктов, которые были нарушены.

Нарушение именно Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а не иных правил, обеспечивающих безопасность при ведении иных видов работ, отличает состав преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, от составов, предусмотренных ст.143,216 УК РФ, кроме того, что эти составы различаются еще и по объекту. Поскольку транспортными средствами, о которых идет речь в ст.264 УК, могут являться не только автомобили, но и самоходные машины, на практике иногда возникает необходимость в ограничении указанных составов. В дорожном движении может участвовать, например, бульдозер, который вместе с тем может и больше всего предназначен для производства конкретного вида строительных работ. Поэтому лицо, управляющее бульдозером, который двигается по строительной площадке от одного места производства работ к другому, и допустившее, например, наезд на пешехода, двигавшегося по этой же строительной площадке, подлежит привлечению к ответственности по ст.264 УК РФ. Вместе с тем, если бульдозерист причинил средней тяжести или тяжкий вред здоровью, либо смерть потерпевшему при производстве тех работ, для ведения которых непосредственно предназначен бульдозер, то он несет ответственность по ст.143 или ст.216 УК РФ, либо за преступление против личности. Кроме того, к ответственности по ст.143,216 УК РФ может быть привлечено не только лицо, непосредственно производившее те или иные работы, но и руководитель, на которого возложена обязанность по обеспечению безопасности при проведении этих работ.

На практике довольно несложно отличить эти составы. Если транспортное средство, которое изначально предназначено для выполнения тех или иных видов работ, использовалось по своему прямому назначению (экскаватор на самоходном ходу рыл котлован, бульдозер сдвигал грунт, комбайн производил сельскохозяйственные работы и т.д.) и в ходе этого наступили вредные последствия, указанные в диспозиции ст.143, 216, то налицо нарушение правил охраны труда, производства тех или иных видов работ, либо преступление против личности. Если же самоходная машина участвовала в дорожном движении и в результате нарушения Правил дорожного движения или эксплуатации лицом, управляющим этой машиной, причинены вредные последствия в виде средней тяжести или тяжкого вреда здоровью человеку, либо повлекшее смерть потерпевшего, то это преступление, предусмотренное ст.264 УК. Об этом дается разъяснение и в указанном Постановлении Пленума ВС РФ "лицо, управляющее транспортным средством или иной специальной машиной, несет ответственность по ст.211 УК РСФСР (ст.264 УК РФ) в том случае, если транспортное происшествие связано с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило правила производства определенных видов работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации по статьям УК, предусматривающих ответственность за нарушения этих правил, а в соответствующих случаях за нарушения против жизни или здоровья ".

Означает ли это, что законодатель подразумевает только один конкретно определенный нормативный акт, а именно " Правила дорожного движения", введенные в действие Постановлением Правительства РФ №1090 от 23.10.93 г. В. Печерский пишет: " Упомянутые в статье правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта включают в себя, кроме Правил дорожного движения, целый ряд нормативных актов, нарушение требований которых во время движения может привести к обозначенным в статье последствиям. Сюда относятся правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции для водителей, троллейбусов, автобусов и трамваев, правила перевозки разного рода грузов: взрывоопасных, крупногабаритных и т.д." 16

Подобные документы

    Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Основания уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Общая характеристика преступного нарушения правил, объект и субъект преступления.

    курсовая работа , добавлен 18.11.2010

    Анализ нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе преступлений против безопасности движения. Разграничение нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств со смежными составами преступлений.

    дипломная работа , добавлен 18.06.2013

    Знакомство с основными проблемами ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Особенности квалификации нарушений правил дорожного движения. Характеристика правил эксплуатации механических транспортных.

    курсовая работа , добавлен 30.01.2017

    Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Основания ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Привлечение лица к уголовной ответственности. Объективная, субъективная сторона преступления.

    курсовая работа , добавлен 19.10.2014

    Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Основания уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Общая характеристика преступного нарушения: субъективная и объективная стороны.

    курсовая работа , добавлен 12.12.2008

    Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие, нарушение правил международных полетов.

    курсовая работа , добавлен 17.06.2010

    История развития законодательства о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Принципы международных перелетов.

    курсовая работа , добавлен 30.11.2008

    Очерк развития уголовного законодательства России в сфере противодействия автотранспортным преступлениям. Применение в РФ международного права. Объект и объективная сторона преступного нарушения правил дорожного движения. Квалифицированные виды нарушения.

    дипломная работа , добавлен 28.09.2013

    Изучение проблемы уголовно-правового противодействия дорожно-транспортным преступлениям. Сравнительная характеристика ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в российском и французском законодательстве.

    курсовая работа , добавлен 14.05.2014

    Понятие транспортных преступлений. Безопасность дорожного движения и эксплуатации транспорта. Виновность как признак преступлений. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения. Определение пригодности по физическому состоянию.

Нарушение правил дорожного движения несет за собой в том числе и уголовную ответственность. Поэтому в законе и выделена отдельная статья под это нарушение, поэтому лицо, имеющее автомобиль или любое другое механическое транспортное средство, обязано разбираться в таком вопросе, как «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» (УК РФ Статья 264).

Статья 264 УК РФ в новой редакции с комментариями

Чтобы подробно разобрать нарушение правил дорожного движения со всеми особенностями в этой статье, можно скачать всю 264 статью с последними изменениями на 2018 год.

Изменения 2018 состав преступления

Статья 264 УК РФ -Нарушение правил дорожного движения- гласит, что составом преступления выступают деяния человека, который находился за рулем и нарушал правила дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, что в итоге привело к нанесению тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека (в некоторых случаях — группы лиц).

В июле и декабре 2015 года были внесены определенные поправки в официальные документы и 71-летию победу они уже вступают в действие.

Читайте также о статье 159 УК РФ в новой редакции. Подробности

Ст 264 ч. 1 УК РФ

Данная статья разделена на несколько частей, так что в зависимости от того, под какую подпадает конкретное наказание, выносится итоговое решение. В первой части выделено деяние, при котором человек совершает нарушение правил дорожного движения и при этом наносит тяжкий вред здоровью потерпевшего.

Ст 264 ч. 2 УК РФ

Особенностью части два является некое примечание, в котором сказано, что обвиняемый находится в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт является основанием для более жесткого наказания. В этой части статья описывает все о нанесении тяжкого вреда здоровью.

Дополнительным фактором может стать примирение сторон и тогда обвиняемые попадает под амнистию. Однако при обоюдке все равно будет сформирован один из видов диспозиции.

Вам будет интересно: статья №116 УК РФ с последними изменениями на 2018 год. Подробности

Статья 264 УК РФ часть 3 наказание

Одним из самых жестки наказаний за нарушение дорожного движения является то, которое предусмотрено за нарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека. В таких случаях обвиняемому присуждаются до четырех лет принудительных работ либо до пяти лет лишения свободы. Дополнительно может быть решено запретить человеку занимать некоторые должности на определенный период.

Срок наказания чем грозит

В двух первых статьях наказание отличается. В первой части, где упоминается о наказании за нарушение, совершенное не в состоянии алкогольного опьянения, может быть рассмотрен вариант с принудительными работами как альтернатива лишению свободу. Если же человек сел за руль под алкоголем и при этом нанес вред здоровью другому, то его ждет лишение свободы сроком вплоть до трех-четырех лет (однако такое же наказание может быть предусмотрено) и по первой части.

В делах, связанных с транспортными средствами и нарушением правил дорожного движения, особо важным является адвокат, который должен защитить права лица. Он будет действовать и вести свою работу согласно последним изменениям, сможет подвергать некоторые доказательства обвинения.

Например, если у водителя было ограничение полного вида, то юрист согласно своей должности обязательно укажет это и тогда нарушение так строго наказываться не будет.

Статья 264 часть 3 УК РФ судебная практика какой срок наказания

В судебной практике существует огромное количество рассмотренных дел по закону (в особенности относительно части три). Первым делом устанавливается, действительно ли смерть была вызвана ДТП, а также нарушал ли в принципе обвиняемый ПДД. Если это имело место быть, то в роль вступают смягчающие обстоятельства. Например, если человек раскаивается в том, что сделал, то может выполнено применение более мягкого наказания.