В некоторых жизненных ситуациях вам может потребоваться справка об отсутствии судимости. Мы расскажем вам, как получить справку об отсутствии судимости в МФЦ «Мои документы». Это один из самых простых способов получения этого документа.
Зачем нужна справка о несудимости
Этот документ может потребоваться вам, например, в следующих обстоятельствах:
- оформление опеки,
- получение кредита,
- оформление на контрактную службу,
- трудоустройство в ОВД, ФСБ, образовательном или медицинском учреждении,
- трудоустройство за границей,
- получение лицензии на ношение оружия,
- переезд на постоянное место жительства в другую страну.
Для справки о несудимости установлена стандартная форма. В документе будет указано наличии или отсутствие судимости или уголовного преследования на момент выдачи, а также будет присутствовать информация о прошлых (погашенных) судимостях, если таковые имеются.
Порядок получения справки регламентируется законом, который оговаривает, где и как можно получить этот документ, и устанавливает соответствующие инстанции.
Способы получения справки об отсутствии судимости
Справка может быть выдана по заявлению гражданина РФ, иностранного гражданин, либо лица без гражданства. Также заявителем может быть законный представитель указанных граждан, чьи полномочия подтверждены нотариально заверенной доверенностью.
Существуют следующие варианты получения справки:
- Подача заявления в непосредственно в органы МВД. Эта организация, собственно, и оказывает эту услугу, точнее, ее оказывает специальный информационный центр МВД. Однако не всем нравится обращаться в полицию с какими-либо вопросами и заявлениями.
- Подача заявления в электронном виде через сайт «Госуслуги». Этот способ очень удобен и прост для тех, кто «на ты» с компьютером и интернетом, но может создать некоторые трудности для неопытных пользователей ПК. Кроме того, для электронной подачи заявления требуется наличие учетной записи на сайте gosuslugi.ru. Если у вас нет такой учетной записи уровня «подтвержденная», вам придется предварительно посетить МФЦ, чтобы подтвердить свою личность и создать такую учетную запись.
- Подача заявления через МФЦ «Мои документы» — простой, удобный, всем доступный способ подачи заявления. Ниже мы расскажем, как это сделать.
Как получить справку о несудимости через МФЦ
Чтобы воспользоваться услугой «Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», которую предоставляют МФЦ, надо выполнить 4 простых шага.
Как видите, процедура подачи заявления на получение справки весьма проста.
Срок оказания услуги – 30 дней. По истечении этого срока вы получите либо справку о несудимости, либо отказ в выдаче справки. Получить документ вы можете здесь же, в вашем МФЦ. О готовности документы вас оповестят звонком или текстовым сообщением. Вы также может уточнить готовность документа по телефону.
Срок действия справки об отсутствии судимости – 3 месяца. Вам может быть предоставлено до 2 подлинных экземпляров справки.
Основания для отказа
На каком же основании может быть принято решение об отказе в выдаче справки об отсутствии судимости? Вы можете получить отказ в выдаче справки в случаях, если:
- в заявлении указана неполная или недостоверная информация
- представлены не все требуемые документы
- заявление заполнено неразборчиво.
В обязанности сотрудника МФЦ входит проверка предоставленных документов и правильности заполнения заявления – это еще одно преимущество подачи заявления на справку через МФЦ.
Справка о судимости при приеме на работу требуется обязательно, если законодательством установлены ограничения судимым лицам для работы в определенных сферах и на некоторых должностях. В статье рассмотрен порядок обязательного предоставления справки и отдельные случаи, когда подобный документ может запросить работодатель по своей инициативе.
Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости
Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить):
- в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
- в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351 ТК РФ);
- в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351 ТК РФ);
- в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351 ТК РФ);
- в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
- в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
- в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
- в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
- в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
- в ФССП (ст. 3 закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ);
- в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
- в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
- в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
- в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).
Справка о наличии/отсутствии судимости
Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.
Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. Услуга является бесплатной.
Обратите внимание! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.
Погашенная судимость и снятая судимость
Погашенная судимость - положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.
Снятая судимость - это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).
И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. Т. е. судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.
Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.
Наличие судимости при приеме на работу
За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. Т. е. отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя - можно.
Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:
- с руководящей должностью;
- с материальной ответственностью;
- с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
- с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).
Обратите внимание! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.
Итоги
Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.
Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.
Наличие судимости при приеме на работу
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.
Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.
Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.
В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.
А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.
В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.
В каких случаях нужна справка об отсутствии судимости?
В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:
- руководители частного агентства занятости, предоставляющего работников для исполнения ими трудовых функций в интересах заказчика;
- высшее руководство — организаторы торгов на товарном или финансовом рынке;
- руководители кредитной организации;
- индивидуальные предприниматели, если их деятельность относится к сферам, связанным с детьми;
- сотрудники правоохранительных органов;
- госслужащие;
- работники государственных военизированных организаций;
- работники, обеспечивающие безопасность объектов ТЭК.
Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.
Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.
Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).
Как выглядит справка о наличии (отсутствии) судимости?
Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).
Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.
Справка подтверждает один из 4 фактов:
- наличие судимости;
- отсутствие судимости;
- наличие уголовного преследования;
- прекращение уголовного преследования.
Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).
Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).
Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.
В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.
Многие люди, сталкиваясь при оформлении каких-либо разрешительных документов, или попросту устраиваясь на работу, задаются вопросом – «Что такое справка об отсутствии судимости, и где её получить?». По своей сути, справка о несудимости является гарантом благонадёжности данного человека, так сказать, отсутствия у него криминальных наклонностей.
Многие учреждения и организации, перед тем, как заключать с гражданином некий договор, — трудовое соглашение, о предоставлении кредита, и т.д., — требуют от него предъявить данный документ. Рассмотрим, в каких случаях такое требование правомерно, и где взять требуемую справку.
Справка о несудимости является достаточно востребованным документом. Она часто требуется в следующих ситуациях:
- При попытке трудоустройства за пределами страны.
- Для получения разрешения на постоянное место жительства за границей.
- Получение крупного кредитного займа в коммерческой организации.
- Оформление опекунства над несовершеннолетними детьми или над недееспособными гражданами.
- Заключение контракта на службу в силовых структурах.
- Устройство на работу в образовательные организации, где по роду деятельности предполагается общение с несовершеннолетними детьми.
Необходимость предъявления справки о несудимости при приёме на работу регламентируется статьёй №65 трудового законодательства РФ. Согласно положению ТКРФ, документально подтверждение отсутствия судимости требуется для следующих служащих:
- Лиц, занятых на госслужбе в аппарате управления всех уровней, начиная от муниципального и заканчивая федеральным.
- Для сотрудников силовых ведомств – Минобороны, МВД, МинЧС, ФСБ.
- Работников таможенных органов.
- Служащих авиационных компаний.
- Работников прокуратуры и следственного комитета РФ.
- Ответственных специалистов предприятий топливно-энергетического комплекса и теплосетей.
- Сотрудники образовательных учреждений.
- Члены правления ряда некоммерческих организации и кооперативов.
В вышеперечисленных случаях наличие у гражданина судимости является причиной законного отказа при попытке трудоустройства. Более того, законодательные нормативы прямо запрещают приём на работу в организации, указанные в статье №65 ТКРФ, граждан, с непогашенной или не снятой судимостью. А в случае осуждения человека за преступление по тяжёлым уголовным статьям, путь в госчиновники, правоохранители, педагоги или прокуроры для него закрыт навсегда.
Однако, в некоторых случаях работодатели явно злоупотребляют своими обязанностями, требуя от соискателя предоставления справки о несудимости. При этом они аргументируют своё требование тем, что будущему работнику по роду занятий придётся иметь дело с материальными или денежными ценностями. Положения трудового законодательства определяют подобные требования к соискателю работы как неправомерные.
К примеру, документ об отсутствии судимости вовсе не требуется при устройстве на работу в магазин, банковские организации, на складские базы. Если быть точнее, то отдел кадров может попросить гражданина предъявить такую справку. Но вот отказ в трудоустройстве на основании не желания человека предоставить бумаги об отсутствии судимости считается незаконным. Единственное, что вправе сделать работодатель, это при наличии нескольких претендентов выбрать того, кто представит такой документ.
Документ представляет собой стандартный бланк, содержащий определённый перечень пунктов, подлежащих к заполнению. В справке содержится следующая информация (перечислена по порядку):
- Паспортные данные гражданина, на чьё имя выписывается документ – Ф.И.О., адрес места жительства.
- Наименование и адрес нахождения отдела МВД, выдавшего данную справку об отсутствии судимости.
- Идентификационный номер бланка документа.
- Печать отдела МВД и подпись сотрудника, ответственного за выдачу документа.
Документы, необходимые для получения справки
Перед обращением за справкой необходимо собрать определённый пакет документации. В него входят:
- Заявление о выдаче документа об отсутствии судимости.
- Общегражданский паспорт и его ксерокопия.
- Для иностранца понадобится предъявить паспорт своей страны со сделанным на русском языке переводом. Текст перевода должен быть официально заверен. Сделать это можно в ближайшем посольстве или консульстве, а также в специализированном агентстве, обладающем соответствующей лицензией.
- Также для иностранных подданных потребуется предъявить документ, на основании которого он проживает в Российской Федерации. Это либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание.
- Беженцы должны представить документ из миграционно-визовой службы о предоставлении соответствующего статуса.
- Если вы меняли за время, прошедшее с наступления вашего совершеннолетия фамилию или имя, то необходимо предъявить справку о её изменении с указанием прежних Ф.И.О.
Заявление должно заполняться чётким, разборчивым почерком. Любые орфографические или фактологические ошибки могут стать причиной отказа в выдаче справки об отсутствии судимости.
Ответ на вопрос, где получить справку, достаточно прост: заказать её можно или непосредственно в ближайшем районном отделении полиции, или в районном многофункциональном центре. Получение документа через МФЦ имеет своё преимущество. В этом случае имеется возможность предварительной записи на приём, при помощи телефонного звонка, в то время, как в отделе МВД вам придётся отстоять живую очередь, прежде чем попасть к нужному специалисту.
После подачи заявления у сотрудников полиции имеется срок в один календарный месяц для составления и выдачи требуемой справки. Получение документа, что в райотделе МВД, что в МФЦ абсолютно бесплатно. Заявителю не придётся уплачивать ни государственную пошлину, ни оплачивать работу сотрудников госучреждения. В случае, если вы находитесь за границей, и вам потребовался данный документ, то вы также оплачиваете только стоимость пересылки справки по почте наложенным платежом.
Основной принцип, который действует при получении справки об отсутствии судимости – экстерриториальность. То есть, гражданин может получить данный документ в любом отделении внутренних дел, на всей территории РФ. Место его постоянной регистрации при этом не играет никакой роли: допустим, если жителю Владивостока, временно находящемуся в Москве или Санкт-Петербурге понадобится справка об отсутствии судимости, то он может обратиться за ней в любой ближайший райотдел МВД.
Часто у граждан, непосвящённых в азы юриспруденции, возникает вопрос – каков срок действия справки? Законодательные нормативы, к сожалению, не дают на него определённого ответа. Согласно неофициальным нормативам, принятым в отечественном делопроизводстве, время действия подобных справок составляет три месяца. Соответственно, при предъявлении данного документа необходимо ориентироваться на данный срок.
Хотя, с чисто юридической точки зрения, подобный документ должен действовать бессрочно, хотя бы потому, что он отображает действительную ситуацию на момент выдачи документа. В реальности же гражданин может получить судимость и в течение тех трёх месяцев, что формально действует выданный МВД документ.
В ряде случаев, перечисленных в законодательных актах, гражданин может подать жалобу на действия сотрудников МВД, ответственных за выдачу справки. Это допустимо в следующих ситуациях:
- Сотрудники нарушили сроки регистрации ходатайства гражданина о выдачи ему требуемого документа о несудимости.
- Пропущен месячный срок, отведённый законом для подготовки и выдачи справки.
- Если специалисты отдела МВД требуют от гражданина дополнительно предъявить документы, не указанные в нормативном списке.
- Когда сотрудники МВД или МФЦ отказались принять заявление и пакет сопутствующих документов без должных, по мнению клиента, оснований.
- При требовании оплаты данной услуги.
Жалоба подаётся напрямую непосредственному начальству тех сотрудников, что допустили нарушение нормативно-правового регламента.
Получение справки об отсутствии судимости
Справка о судимости при приеме на работу может запрашиваться работодателем в силу требований законодательства или по собственному волеизъявлению. В каких случаях соискатель на вакантную должность должен ее предоставлять, и будет рассказано в статье.
Что представляет собой справка о судимости
Полное название этого документа звучит как Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Получается, что в справке будет отражена информация о том, был ли заявитель причастен к преступлению. И даже если до суда дело не дошло, то в справке напишут, что он проходил подозреваемым или обвиняемым по делу, квалифицированному по статье УК РФ (исключения — вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования по реабилитирующим основаниям).
Если же судимость была, то о ней будет упомянуто в справке, в том числе и в случаях, когда она уже снята или погашена. Кроме общих сведений, в справке указывается и орган, который вел дело, а также основания, по которым дело было прекращено или судимость снята (погашена). Но главное в такой справке — это квалификация преступления, в котором был замешан заявитель. Ведь иногда ограничение в выборе вида деятельности зависит именно от категории этого преступления.
Заявитель, в отношении которого никогда не осуществлялось уголовное преследование, получит справку, в которой будет указано, что сведений о судимости или факте уголовного преследования конкретного гражданина не имеется.
Когда требование предоставить справку упоминается в законе
Процедура приема на работу регулируется трудовым законодательством. Так, в ст. 65 ТК РФ перечислены документы, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора с работодателем. В этом перечне присутствует и справка о судимости. Но тут же в статье есть оговорка. Справка предоставляется только при поступлении на работу, к осуществлению которой лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию не допускаются по закону.
В самом ТК РФ упоминается, что судимость или уголовное преследование становится препятствием для осуществления следующих видов деятельности:
- педагогическая (ст. 331 ТК РФ) — в зависимости от того, по какой статье соискатель подвергался уголовному преследованию или был осужден;
- деятельность в сферах, где соискатель будет работать с детьми, например работа, связанная с воспитанием несовершеннолетних, их лечением и социальной защитой (ст. 351.1 ТК РФ).
Но кроме ТК РФ ограничение в приеме на работу, основывающееся на наличии судимости, может упоминаться в федеральных законах или других нормативно-правовых актах. Например, не берут на работу лиц с судимостью или подвергавшихся уголовному преследованию:
- в правоохранительные органы,
- в таможенные органы,
- в суды и службу судебных приставов,
- в банки на руководящие должности,
- в клиринговые организации и т.д.
Нормы, ограничивающие прием на работу по признаку наличия судимости, могут из нормативных актов переноситься в коллективные договоры, чтобы у соискателей не возникало претензий по поводу требования представить справку о судимости и в случае отказа в приеме на работу из-за прохождения даже в качестве подозреваемого по уголовному делу.
Когда работодатель вправе сам попросить справку
Бывает и так, что требования о предоставлении справки о судимости в законодательстве нет, но работодатель все же настаивает на ее предъявлении перед принятием решения о приеме на работу. Это не совсем законное требование. В той же ст. 65 ТК РФ прописан запрет на требование документов, которые не вошли в список обязательных при заключении трудового договора.
Действительно, работодатель не вправе требовать справку о судимости, если трудовая деятельность работника не имеет ограничений на ее осуществление лицами, подвергавшимися уголовному преследованию или осужденными. Но вот просить такую справку работодателю не запрещено. И если, к примеру, работодатель считает, что лицо, осужденное по статье, связанной с финансовыми махинациями, не должно работать в его компании на должности, связанной с организацией денежных потоков, то он вполне может попросить соискателя подтвердить отсутствие судимости.
Но в таком случае информацию о наличии судимости нельзя использовать как основание для отказа в приеме на работу. Зато она может пригодиться при выборе из кандидатов, заявившихся на вакансию. И предпочтение будет отдано соискателю с чистой биографией.
Что справка о судимости дает работодателю
Для работодателя, который ищет человека на должность, где не имеет права работать осужденный или подвергавшийся уголовному преследованию в силу закона, наличие справки о судимости — это выполнение одного из пунктов процедуры заключения трудового договора. Отсутствие такой справки в личном деле работника может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
Если же работодатель запросил справку о судимости по своей инициативе, тогда он просто хочет убедиться в чистоплотности принимаемого на работу кандидата. И справка для него - это источник информации.
