Разработка и ведение документации по охране труда
Работы по охране труда на предприятии проводятся на основе распорядительной, учетной и отчетной документации . Распорядительная документация готовится на стадии организации малого предприятия. Учетная и отчетная документация ведется в процессе деятельности и зависит от вида деятельности.
I. Распорядительная документация по охране труда включает в себя: приказы, распоряжения, положения в части работы по охране труда на предприятии:
- приказ о назначении инженера по охране труда и проведение вводного инструктажа;
- приказ о закреплении ответственных лиц за охрану труда по предприятию в целом и по структурным подразделениям, участкам работ, цехам (отделам) и проведение инструктажей на рабочем месте;
- приказ о закреплении ответственных за безопасную эксплуатацию, техническое состояние и перемещение грузов грузоподъемными кранами;
- приказ о закреплении ответственного за электрохозяйство;
- приказ о назначении комиссии по контролю и осмотру зданий, сооружений, находящихся на балансе организации;
- приказ о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию сосудов под давлением, баллонов со сжатым и сжиженным газом, кухонного оборудования;
- положение по организации системы управления охраной труда на малом предприятии (Положение по СУОТ);
- должностные инструкции руководителей и специалистов (с указанием обязанностей по охране труда и ответственности за их невыполнение);
- инструкции по охране труда по профессиям и по видам работ согласно штатному расписанию.
II. Отчетная документация по охране труда включает формы официальной статистической отчетности – форму № 7 – травматизм и форму № 1-Т (условия труда); журнал выполнения предписаний.
Учетная документация отражает всю деятельность по охране труда на предприятии и включает:
1. журналы регистрации (пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью):
— вводного инструктажа;
— несчастных случаев на производстве;
— учета выдачи (выдачи) инструкций по охране труда;
2. программы
— вводного инструктажа;
— инструктажа на рабочем месте;
— обучения руководителей и специалистов;
— обучение работников, занятых на работах повышенной опасности
3. протоколы :
— проверки знаний руководителей и специалистов;
— проверки знаний лиц, занятых на работах повышенной опасности;
4. перечни (утверждаются руководителем):
— профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
— профессий и должностей, имеющих в зависимости от наименования работ и производственных факторов, право на бесплатное получение смывающих и обезвреживающих средств;
— профессий и работ, согласно основного производства, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
— профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр;
— профессий работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
— работ повышенной опасности или выполняемых в опасных и вредных условиях труда;
5. перечень документов , предусматривающий компенсации работникам , занятым во вредных условиях труда:
— список профессий, дающих право на получение молока;
— список профессий дающих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
— список работников имеющих право на доплату за вредные условия труда;
— список профессий работников предприятия, занятых на работах, связанных с вредными условиями труда и имеющих право на льготное пенсионное обеспечение
6. перечень документов по проведению аттестации рабочих мест :
— приказ о проведении аттестации рабочих мест;
— сводная ведомость результатов аттестации по условиям труда на предприятии;
— протокол аттестации рабочих мест;
— план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии;
— приказ о завершении проделанной работы (дается оценка о проделанной работе и утверждается план мероприятий);
7. акты :
— СЭС, согласно произведенных замеров;
— медосмотров лиц, занятых на работах с вредными условиями труда;
— испытания подъемных механизмов, подъемников, автопогрузчиков, цепей, грузозахватных приспособлений;
— несчастных случаев на производстве формы Н-1;
8. мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях (ежегодно);
9. соглашение по охране труда (комплекс организационных, технических и экологических мероприятий по улучшению условий и охраны труда);
10. предписания инженера (ответственного) по охране труда ;
11. предписания надзорных органов по охране труда .
Вся документация должна храниться у специалиста по охране труда на предприятии в надлежащем порядке, удобном для использования при необходимости или в случае контроля органами государственного надзора.
Более подробный перечень основных локальных документов по ОТ в организации со ссылками на нормативные документы см.
В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).
В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.
Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда
Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.
Федеральные нормативные документы
Источник: Информационный портал Алтайского края по труду и занятости населения
(http://trud22.ru/ohrana_truda/npa/)
Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов
Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.
Локальные акты организации по охране труда
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.
Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.
Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).
Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).
Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).
Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).
Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.
Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.
Одним из основных условий для обеспечения эффективного функционирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов: – о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов; – о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений; – о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности; – об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.
Источник: Кадровый портал КАДРОВИК.РУ
(www.kadrovik.ru)
Учетные и отчетные документы организации по охране труда
Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.
Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.
Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.
Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.
Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.
График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.
Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты,утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.
Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.
Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.
Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.
С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.
Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.
Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.
Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.
Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.
Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.
Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).
Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.
Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током (в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.
Подготовка минимального набора документов по ОТ даст вам уверенность в успешном прохождении проверок контролирующих органов без стрессов и больших штрафов.
Так, например, при отсутствии надлежащим образом оформленной процедуры выдачи защитных средств на организацию могут наложить штраф до 150.000р
Список документов по охране труда, которые должны быть в обязательном порядке оформлены на каждом предприятии. Этот список позволит Вам минимально подготовиться к встрече .
Документы по охране труда
Проверку проводит государственный инспектор по труду (Федеральная инспекция труда – Роструд)
1. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство – п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности – ППБ 01-03 п.8, за грузоподъемные механизмы и т.д.)
2. Материалы специальной оценке рабочих мест + протоколы замеров вредных производственных факторов (ст.212 ТК РФ)
3. Удостоверения руководителей и специалистов о прохождении обучения по охране труда (ст.225 ТК РФ)
4. Программа вводного инструктажа проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)
5. Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера) (п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)
6. по профессиям и видам работ (ст.21 ТК РФ).
7. Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)
8. Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте
9. Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
10. Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)
11. Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)
12. Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ
13. Журнал регистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)
14. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ
15. Журнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.
16. Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)
17. Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)
18. Журнал учета инструкций по охране труда
19. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников/+приказы по ОТ/.
20. Журнал учёта и содержания защитных средств (если есть)
21. Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)
22. Журнал регистрации проверки знаний работников по технике безопасности
23. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью (если есть)
24. Журнал учёта проверок юридических лиц и ИП
25. Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
26. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика (если есть)
Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:
Кадровые документы:
1. Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
2. Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)
3. Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)
4. Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)
5. Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)
6. Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписанию
7. Личные карточки работников (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
8. Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате(ст.136 ТК РФ)
Документы по электробезопасности:
1. Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках(п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)
2. Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)
Документы по пожарной безопасности:
1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) (ППБ 110-03)
2. Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)
3. Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)
4. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)
5. План-схема эвакуации
6. Приказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)
На каждом рабочем предприятии мы часто можем слышать понятие, о котором особо не задумываемся: это так называемая охрана труда. На самом деле, упускать из виду столь важный для работы элемент было бы крайне неразумно. Существует ряд нормативных документов по охране труда, а также соответствующая специальность. О роли представленных явлений будет подробно рассказано в нашей статье.
Российское законодательство об охране труда
Главной обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда. Необходимо соблюдать положения и нормы, зафиксированные в нормативных и локальных актах. Регулирование правоотношений должно происходить в строгом соответствии с законом.
В статье 212 российского Трудового кодекса говорится о необходимости создавать на предприятиях службы по охране труда и безопасности. Такие службы могут выступать в виде широкого штаба сотрудников либо в виде штатной единицы - отдельного специалиста, ответственного за безопасность на рабочих местах.
Положения Трудового кодекса раскрывают другие нормативные документы по охране труда. О них будет подробно рассказано далее.
Трудовой кодекс и федеральные законы
Обеспечение производственной безопасности и охраны труда - довольно сложный и продолжительный процесс, включающий в себя множество норм, мероприятий, стандартов и правил. Различные аспекты утверждаются нормативными актами. Устанавливаются такие акты по специальной иерархии: от самой высокой подчиненности до отраслевой. В России федеральное законодательство представлено следующими документами:
Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагаются следующие обязанности:
- создание специальной службы, куда входил бы инженер по охране труда;
- создание условий, необходимых для комфортной и безопасной работы;
- обеспечение трудящихся лиц средствами спецзащиты;
- производство безопасной продукции;
- расследование несчастных случаев, а также недопущение чрезвычайных происшествий в дальнейшем;
- периодическое тестирование трудовых условий и т.д.
Существуют также специальные Федеральные законы. Здесь стоит выделить ФЗ-125 от 1998 года, в котором говорится о социальном страховании, а также ФЗ-426 от 2013 года о порядке оценивания трудовых условий.
Подзаконные акты
Немалую роль в рассматриваемой системе играют нормативные документы по охране труда подзаконного уровня. Правительство приняло громадное количество постановлений, касающихся безопасной трудовой деятельности. Стоит выделить лишь самые важные из них.
Правительственное постановление РФ №1160 регламентирует порядок формирования и изменения актов, в которых закреплены правила по охране труда. Постановление Минтруда №14 утверждает порядок создания соответствующей службы на производстве, а постановление №29 утверждает порядок обучения охране труда и проверки знаний в области безопасного производства.
Существует также ряд правительственных приказов, обязательных для исполнения всеми рабочими предприятиями. Это, например, приказ Минтруда №438Н, в котором закрепляются правила создания систем по охране труда. Есть также приказы Минздрава, в которых оговариваются перечни вредных для здоровья факторов, порядок выдачи средств защиты, одежды, обуви и т. д.
Отдельно следует выделить ГОСТы (государственные стандарты). Это документы, нормы которых необходимо исполнять досконально. В ГОСТах фиксируется порядок проведения инструктажей, оформления документации и т.д.
Федеральное законодательство дает основу, которой должны придерживаться все нормативные документы по охране труда локального уровня. Независимо от специфики, места нахождения или профессиональной направленности, любое предприятие должно обладать документами следующего типа:
Индивидуальные предприниматели также должны составлять касающиеся охраны труда на производстве. Трудовой договор, заключаемый ИП с работником, обязательно должен содержать положения о безопасности на рабочем месте.
Обязанности специалиста по охране труда
Разобравшись с основной юридической документацией, касающейся безопасности на производстве, стоит перейти к рассмотрению специалиста по охране трудовой деятельности (далее ОТ). Вот какими обязанностями обладает работник:
Таким образом, специалист по охране труда обладает обширным спектром профессиональных обязанностей.
Должностная инструкция работника по охране труда
Документ, которым руководствуется в своей работе рассматриваемый специалист, обладает рядом интересных особенностей. Так, должностная инструкция уделяет особое внимание мерам ответственности, которые могут быть возложены на человека за неверное исполнение своих профессиональных обязанностей. За травмы и смертельные исходы на производстве часто несет наказание сам специалист по производственной безопасности. Однако нужно еще доказать прямую связь трудовой деятельности работника по ОТ с чрезвычайными ситуациями на предприятии.
В остальном рабочая инструкция инженера по безопасности мало чем отличается от других профессиональных документов. В ней регламентируется трудовая деятельность специалиста, требования к образованию, права и профессиональные функции.
О полномочиях работника
Что можно рассказать о правах специалиста по охране труда? Новые нормативные документы (обновленные должностные инструкции от 2017 года) указывают также на ряд законных полномочий работников. Так, специалист по ОТ имеет право проверять любое рабочее место без запроса специального уведомления. По сути, работника должны везде принимать и допускать к профессиональной деятельности. В противном случае ответственность понесут граждане, воспрепятствовавшие работе специалиста по ОТ.
Инженер имеет возможность запрашивать для ознакомления абсолютно любую документацию, которая касается организации рабочего процесса или технических характеристик оборудования. Специалист по ОТ должен указывать на факты неправильного заполнения документации.
Наконец, профессионал по ОТ имеет право жаловаться руководству на отдельных работников, не желающих исполнять его требования. В отдельных случаях немедленное обращение к начальству будет даже обязанностью специалиста.
Рабочее место
Специалист в области безопасности на производстве обязан качественно организовывать свою трудовую деятельность. Квалифицированный инженер по ОТ обязан обладать следующими видами документов:
Работодатель должен передать специалисту по ОТ все документацию, оформленную предыдущим работником в сфере безопасности. Это различные журналы учета, квалификационные инструкции и прочие сборники нормативных документов.
Охрана труда: основные требования
Какие требования установлены к специалисту по организации безопасного производства? Работник должен обладать определенными знаниями, умениями и навыками, которые можно получить только в высшем учебном учреждении. Кроме того, инженер должен обладать опытом работы на аналогичной должности не менее одного года.
Работодатель попросит предоставить документ, подтверждающий прохождение официальной аккредитации. Необходимо это в качестве доказательства своей способности качественно реализовывать профессиональные обязанности. Стоит также отметить наличие следующих знаний у специалиста по охране труда:
- обучение сотрудников безопасной работе и эффективному пользованию оборудованием;
- наличие преподавательских навыков, а также минимальных представлений об организации учебных мероприятий по трудовой охране;
- умение ориентироваться в гражданском законодательстве и действующих локальных актах.
Получить профессию инженера по охране труда можно в университетах по специальности
Сотрудничество с работниками
Нормативные документы по охране труда возлагают на инженера по производственной безопасности ряд обязанностей, связанных с построением эффективного сотрудничества. С кем именно должен формировать связи рассматриваемый специалист? В первую очередь, со своими личными помощниками. Если работник по ОТ на предприятии не один, то в имеющемся штабе по организационной и рабочей безопасности должны быть установлены тесные трудовые взаимоотношения.
Обязанностью сотрудника по ОТ является также сотрудничество с руководством и рабочим персоналом. Инженер имеет право фиксировать данные о трудящихся лицах, запрашивать документацию у своего начальника, проверять деятельность работников на предприятии и т. д.
Приветствую, уважаемые друзья! Здесь и сейчас вы можете посмотреть перечень документов по охране труда, которые запрашивал государственный инспектор труда у одной Санкт-Петербургской организации, которая по окончании проверки получила штраф в размере 300 000 руб. Одно из выявленных нарушений касалось обязательных психиатрических освидетельствований работников . Плановая проверка по охране труда проходила в январе 2017 года.
Областью проверки являлась не только охрана труда, но и трудовое право. Приведём полный перечень документов по охране труда и кадровому делу.
Возможно текст уведомления о проверки был распознан с незначительными ошибками.
Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
заверенные, в соответствии с требованиями законодательства, копии документов, а именно:
1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учёт;
2. Решения (протоколы собраний) о назначении действующего руководителя юридического лица (генерального директора, директора, председателя и т.д.); приказы о назначении руководителя и лица, ответственного за кадровую работу в организации (в случае отсутствия руководителя — приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приёме этого должностного лица на работу; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на предоставление интересов организации в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, в случае, если интересы организации представляет не руководитель (оригинал));
3. Устав юридического лица;
4. Банковские реквизиты проверяемой организации с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации (при наличии), подписанные руководителем организации (должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие);
5. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, строения, территорию на которых осуществляют на момент проведения проверки деятельность работники организации (свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество (земельный участок), договоры аренды или иные документы, подтверждающие право пользования или распоряжения земельным участком, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, оборудованием, подобными объектами, транспортными средствами, в том числе договоры лизинга, договоры подряда);
6. Штатное расписание на 2015—2017 г.г. и сведения об общей численности работников, в т.ч. женщин, лиц моложе 18 лет и иностранных работников, а также Ф.И.О. руководителей, специалистов и работников, с указанием их должностей, с которыми оформлены трудовые отношения (штатная расстановка) и на электронном носителе в формате Excel;
7. Коллективные договоры и Правила внутреннего трудового распорядка, с листами ознакомления;
8. Трудовые договоры с дополнительными соглашениями, приказы о приёме, о переводах, должностные инструкции, локальные нормативные акты, относящиеся к трудовой функции;
9. Табели учёта рабочего времени по работникам принятым, уволенным из штата организации за период с 01.01.2015 года по настоящее время (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
10. Документы, подтверждающие начисление и выплату: заработной платы; компенсации за неиспользованные отпуска; пособий по временной нетрудоспособности; отпускных (расчётные, платёжные или расчётно-платёжные ведомости, расчётные листки, и пр.), за период с 01.01.2015 года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
11. Сведения о направлении информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов с информаций о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приёма на работу инвалидов;
12. Справка о наличии в организации выделенных квот для приёма на работу инвалидов и сведения о работающих инвалидах: общее количество; Ф.И.О.; гражданство; занимаемая должность; группа инвалидности;
13. Индивидуальные программы реабилитации работников инвалидов, занятых на рабочих местах в организации;
14. Сведения об исполнении мероприятий, направленных на создание условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации работников инвалидов;
15. Справка о наличии либо отсутствии задолженности по заработной плате (с указанием периода, количества работников, суммы, причин образования при наличии таковой);
16. Графики отпусков за период с 2015—2017 г.г. (представить оригинал для ознакомления, при выезде на предприятии);
17. Приказы о предоставлении отпусков за период с 01.01.2015 года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
18. Книга учёта движения трудовых книжек (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
19. Приходно — расходная книга по учёту бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
20. Сведения о наличии иностранных работников с указанием: общего количества; гражданства; занимаемой должности;
21. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за истекший год (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) с указанием статей затрат, наименования организаций, с которыми в этих целях заключались договоры, реквизиты подтверждающих документов, с указанием затрат на каждое направление);
22. Статистический отчёт по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях за 2014—2016 гг.»;
23. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
24. Документы распорядительного характера, регламентирующие деятельность по охране труда (приказы, распоряжения, стандарты предприятия, положения):
21.1. о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации;
21.2. о создании службы охраны труда;
21.3. о возложении обязанностей специалиста (инженера) по охране труда на одного из специалистов организации или гражданско-правовой договор о привлечении организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда;
21.4. о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;
21.5. о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;
21.6. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов, работников рабочих профессий;
21.7. о проведении обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим;
21.8. о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения по охране труда (в том числе, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов) и проверки знаний требований охраны труда, основам доврачебной помощи и т.д.;
21.9. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов;
25. Документы, подтверждающие соответствующую подготовку или опыт работы в области охране труда специалиста по охране труда (обучение по профессии, документы, подтверждающие повышение квалификации); удостоверения руководящих работников и специалистов о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда;
26. Программы проведения вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучения по охране труда руководителей и специалистов, разработанные на основании примерного перечня основных вопросов соответствующих инструктажей, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
27. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
28. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленный на основании штатного расписания и в соответствии с "Единым тарифно-квалификационным справочником профессий и видов работ рабочих (с приложением инструкций по охране труда) (предоставить оригиналы для ознакомления);
29. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленные на основании штатного расписания и в соответствии с профессиональными стандартами, сведения о квалификации необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, соответствия профессиональным стандартам;
30. Сведения о работниках, в отношении которых предусмотрено подтверждении квалификации в соответствии с действующим законодательством (сведения об исполнении требования о независимой оценке квалификации работников организации, соответствия профессиональным стандартам);
31. Договоры на обучение специалистов и руководителей по охране труда с обучающими организациями, выписки из протоколов по обучению, удостоверения о прохождении обучения по охране труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
32. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников за истекший год (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
33. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
34. Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте регистрации вводного инструктажа по охране труда на рабочем месте, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
35. Материалы по проведению специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценю условий труда (материалы по проведению аттестации рабочих мест) (приказ о создании комиссии и утверждении графика, перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке, сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводная ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда) (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
36. Перечень спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, подлежащих выдаче, а также профессий и должностей, которым они выдаются;
37. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдаётся бесплатное профилактическое питание (молоко, соки, другие равноценные пищевые продукты и т.д.);
38. Личные карточки учёта выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, журналы учёта их выдачи, предоставить оригиналы для ознакомления;
39. Документация, подтверждающая соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (декларация о соответствии и (или) сертификат соответствия) на всю выдаваемую спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, в том числе иностранного производства;
40. Договоры на поставку, закупку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, машин, механизмов и другого производственного оборудования, и транспортных средств (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
41. Договор с организацией, проводящей стирку, химчистку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
42. Перечень профессий и работ при поступлении, на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр;
43. Утверждённый список контингентов работников предприятия, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);
44. Поимённый список лиц, предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);
45. Договор с учреждением здравоохранения на проведение предварительных (периодических) медицинских осмотров с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
46. Календарные планы проведения периодических медицинских осмотров на 2013—2016 г.г.;
47. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров;
48. Заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального медицинского осмотра работников организации на 2013—2016 г.г.;
49. Договор с учреждением здравоохранения на проведение обязательного психиатрического освидетельствования с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
50. Документация, о создании врачебной комиссии, проводившей освидетельствование работников предприятия создаваемая органом управления здравоохранением;
51. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение психиатрического освидетельствования;
52. Решение комиссии о пригодности (не пригодности) работников предприятия к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности предусмотренных «Перечнем»;
53. Приказы о назначении ответственных лиц за электрохозяйство;
54. Приказы о назначении лиц для проведения инструктажа с целью присвоения неэлектротехническому персоналу организации 1-ой группы по электробезопасности;
55. Удостоверения о прохождении проверки знаний по электробезопасности;
56. Журнал инструктажа работников на 1-ю группу по электробезопасности;
57. Журнал учёта присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, предоставить оригинал для ознакомления;
58. Отчётные документы по результатам проверки действующих электроустановок зданий, сооружений (технические отчёты по результатам замеров сопротивления изоляции токоведущих жил всего силового и осветительного электрооборудования);
59. Отчётные документы производственного контроля с параметрами микроклимата при отоплении и вентиляции помещений для обеспечения метеорологических условий и поддержания чистоты воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне помещений (на постоянных и непостоянных рабочих местах) (предоставить оригиналы для ознакомления);
60. Техническая документация, определяющая виды и места опасностей на территории и объектах организации, исходя из условий обеспечения безопасности с обозначением вида опасности, опасных мест и возможных опасных ситуаций сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой в организации;
61. Приёмосдаточные документы и периодические испытания на знаки безопасности и сигнальную разметку (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
62. Сведения о наличии и отсутствии на занимаемых объектах автоматических систем противопожарной защиты;
63. Техническая документация по результатам расчётов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон по Правилам устройства электроустановок производственных, складских и технических помещений, зданий;
64. Документация по результатам испытаний ограждений (внутренних лестниц, балконов, наружных галерей террас и ограждения в других местах опасных перепадов высот);
65. Техническая документация на смонтированные системы вентиляции на занимаемых объектах и документы, подтверждающие введение в эксплуатацию вентиляционных системы с полностью прошедшими пуско-наладочными работами;
66. Инструкции по эксплуатации вентиляционных систем и установок, паспорта па вентиляционные системы;
67. Договоры на техническое обслуживание вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
68. Журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
69. Акты проверки огнезадерживающих клапанов, самозакрывающихея обратных клапанов в воздуховодах вентиляционных систем и взрывных клапанов очистных сооружений;
70. Стандарты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования эргономики к конкретным рабочим местам безопасности труда к рабочим местам при выполнении работ в положении стоя и сидя.
За информацию спасибо нашему коллеге Андрею.
Как видите список документов по охране труда не маленький. Некоторые пункты вызывают сомнения, но это уже совсем другая история...
Многие из запрашиваемых документов по охране труда можно найти с помощью Поиска на Блоге . Также на Блоге собрано много разъяснений по тем или иным мероприятиям по охране труда, которые при желании можно найти. Как говорится Блог в помощь!
Если информация пригодилась, незабываем чуть ниже ставить рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо за поддержку!
Продолжение следует...
