Ст. 221 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить СИЗ работников, которые выполняют трудовые функции в условиях:
- вредных или опасных;
- особых температур или загрязнений.
Практически для всех отраслей деятельности существуют установленные нормы выдачи СИЗ, утвержденные главным образом приказами либо постановлениями Минтруда или Минсоцразвития РФ.
В этих документах с разбивкой по соответствующим специальностям приведены перечни минимально необходимых для работника СИЗ. Работодатель может, утвердив соответствующий внутренний нормативный документ, установить собственные нормы выдачи СИЗ. Однако они не должны быть снижены по сравнению с утвержденными для отрасли.
Организация учета выданных СИЗ
Общие для всех отраслей деятельности и любого работодателя правила, в соответствии с которыми производится хранение, выдача, использование и обеспечение ухода за СИЗ, отражены в приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
Согласно этому документу работодатель обязан:
- приобретать или арендовать СИЗ за свой счет и выдавать их работнику бесплатно;
- применять только сертифицированные СИЗ;
- информировать каждого работника о полагающихся ему по нормам СИЗ;
О том, когда работнику дают такую информацию, читайте в статье «Программа первичного инструктажа на рабочем месте» .
- обеспечивать выдачу спецодежды в соответствии с полом, ростом и размером работника;
- организовать учет выдачи СИЗ;
- допускать работника к работе только после получения им СИЗ и обучения пользованию ими;
- обеспечивать своевременную проверку, замену СИЗ, их ремонт и уход за ними, а также хранение на складе СИЗ, выдаваемых на сезон;
- обустроить помещения для текущего хранения СИЗ.
У работодателя есть право на:
- разработку собственных норм выдачи СИЗ, улучшающих обеспечение ими работников по сравнению с типовыми отраслевыми нормами;
- замену указанных в типовых нормах СИЗ на иные, с аналогичными защитными свойствами;
- применение электронного способа учета выдачи СИЗ;
- выдачу «дежурных» СИЗ;
- использование бывших в употреблении СИЗ, если это допускается санитарными нормами, после их санобработки;
- выдачу двойных комплектов СИЗ с целью их замены на период санобработки.
За работником закрепляются обязанности:
- правильно применять выданные ему СИЗ;
- использовать СИЗ только в рабочее время;
- незамедлительно информировать работодателя о выходе СИЗ из строя.
Права работника сводятся к следующему:
- к возможности отказа без негативных для себя последствий от выполнения работы без СИЗ;
- досрочной замене СИЗ при пропаже или выходе их из строя по причинам, не зависящим от работника.
Учет выдачи средств защиты ведется с помощью особого документа, форма которого приведена в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Это личная карточка учета выдачи СИЗ - в 2019-2020 годах она применяется в редакции приказа Минздравсоцразвития от 27.01.2010 № 28н.
Личная карточка выдачи спецодежды: скачать бланк и образец
Лицевая сторона карточки учета выдачи СИЗ содержит информацию:
- о работнике (Ф. И. О., табельный номер, должность), месте и дате начала его работы, перемещениях на другую должность или место;
- параметрах работника, необходимых для приобретения СИЗ нужного размера (рост, размер одежды, обуви и иных СИЗ);
- реквизитах документа, обосновывающего нормы выдачи СИЗ;
- перечне полагающихся работнику в соответствии с нормами СИЗ.
Оборотная сторона отражает данные о фактическом движении СИЗ по конкретному работнику: выдаче СИЗ, их возврате на склад.
О том, в какой ситуации могут потребоваться данные о выданных СИЗ, читайте в статье «Порядок оформления несчастного случая на производстве» .
Образец заполнения личной карточки СИЗ на работника есть на нашем сайте.
Если СИЗ востребованы не постоянно, а нужны для периодического использования (например, при периодическом проведении работ или посещении объектов проверяющими или руководителем), для них может быть заведена карточка с записью «Дежурные» вместо данных работника.
Скачать бланк личной карточки СИЗ также можно на нашем сайте.
На нашем форуме можно узнать, как заполняют и ведут различную документацию ваши коллеги. Вот, например, где делятся опытом по заполнению личной карточки учета выдачи СИЗ .
Итоги
За работодателем законодательно закреплена обязанность по обеспечению защиты работника от вредных воздействий, которым он подвергается во время исполнения своих обязанностей, посредством СИЗ. Задачи по приобретению, хранению, уходу за СИЗ и их учету ложатся на работодателя.
В организациях, работники которых при осуществлении своих обязанностей должны пользоваться спецодеждой, применяется специальный документ – ведомость учета выдачи спецодежды.
ФАЙЛЫ
Что входит в понятие «спецодежда»
Под «спецодеждой» понимается одежда, обувь, головные уборы, перчатки, рукавицы и различные приспособления, которые выдаются в индивидуальное пользование и помогают защитить работников предприятий и организаций от воздействия вредных, опасных и агрессивных факторов, в том числе пожарных, экологических, радиационных, электрических и т.д.
Наличие такой спецодежды в ряде компаний закреплено на законодательном уровне, т.е. является обязательным.
Приобретение спецодежды происходит за счет средств работодателя, она является его собственностью и подлежит обязательному учету.
Также за счет работодателя производится дальнейшая химчистка и ремонт данных специальных защитных изделий. Особенно это касается одежды, которая имеет специфические характеристики: низкую электропроводность, особые противопожарные и теплоизоляционные свойства и т.п. – при частом использовании, обработке и чистке таких изделий эти параметры не должны нарушаться.
Надо сказать, что термин «спецодежда» может применяться и к другим предметам, которые не имеют отношения к защитным средствам.
В частности, спецодеждой может называться типовая служебная форма сотрудников, которая предназначается для демонстрации их принадлежности к той или иной компании. В таких случаях спецодежда используется обычно при непосредственных контактах с потребителями продукции или услуг – например, продавцами, менеджерами и прочими подобными категориями персонала.
Здесь спецодежда не является неотъемлемым атрибутом сотрудников (т.е. без нее легко можно обойтись), но также покупается на деньги работодателя, принимается на баланс и учитывается.
Зачем нужна ведомость учета выдачи спецодежды
Ведомость – это учетный документ, который позволяет отследить движение спецодежды внутри компании, осуществить контроль за ее применением и сохранностью.
Спецодежда относится к и входит в группу малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Каждый работник предприятия, перед тем как приступить к смене, расписывается в получении спецодежды, а после окончания рабочего дня сдает ее обратно. При этом тот или иной комплект спецодежды может быть закреплен за конкретным сотрудником.
Кто заполняет документ
Ведение ведомости находится в компетенции работника склада, на котором хранится спецодежда. Данный сотрудник обязан контролировать количество выданных предметов и количество принятых обратно – эти позиции по концу смены должны совпадать.
Если какое-либо изделие подверглось порче или пропало по вине принявшего его работника, с кладовщика на него переходит материальная ответственность. Если же ущерб спецодежде был нанесен вследствие выполнения должностных обязанностей, объект подлежит списанию без наложения на кого-либо материальных санкций.
Особенности заполнения ведомости, общие сведения
В 2013 году единые формы первичных учетных документов были отменены, так что на сегодняшний день работники предприятий и организаций могут сделать выбор либо в пользу произвольного составления ведомости, либо в пользу ранее обязательного к применению унифицированного бланка по форме МБ-7. Надо сказать, что второй вариант по-прежнему пользуется спросом, поскольку бланк содержит в себе все нужные данные и освобождает сотрудников компаний от лишней работы по разработке и утверждению шаблона документа. В любом случае, вне зависимости от того, какой способ учета спецодежды будет выбран, информацию об этом нужно включить в учетную политику фирмы.
Ведомость может вестись в «живом» виде или в электронном (с помесячной распечаткой) – по концу учетного периода.
Документ заполняется регулярно и подписывается получателем спецодежды, а также ответственными работниками (материально-ответственным лицом — сотрудником склада и руководителем структурного подразделения).
При этом заверять его печатью организации не обязательно.
Ведомость, как правило, состоит из множества листов. Для грамотного ведения документа их необходимо пронумеровать и скрепить между собой при помощи толстой суровой нити. На последней странице нужно поставить штамп предприятия и подпись ответственного за ведение документа лица.
Ведомость составляется в двух идентичных экземплярах , один из которых остается у кладовщика, второй передается специалистам отдела бухгалтерии.
Образец документа
В начале ведомости прописывается:
- присвоенный номер;
- полное название организации и ее адрес;
- структурное подразделение, в котором происходит выдача спецодежды;
- дата составления документа.
Основной блок ведомости выглядит в виде таблицы, куда по порядку вносятся следующие данные:
- номер работника (по хронологии данного документа);
- фамилия-имя-отчество сотрудника, его табельный номер;
- идентификационные характеристики спецодежды: ее наименование и номенклатурный номер;
- код и название единицы измерения (обычно штуки);
- количество выданных предметов по каждой строке;
- дата поступления в эксплуатацию;
- срок службы;
- подпись лица, получившего/сдавшего то или иное изделие.
После составления документа
После формирования и заполнения ведомость поступает в отдел бухгалтерии, где по завершении всех необходимых бухгалтерских операций хранится на протяжении периода, установленного внутренними актами компании или в течении срока, прописанного в законодательстве РФ. По истечении срока хранения, документ можно утилизировать при соблюдении описанной в законодательных актах процедуры.
В последующем учтенную спецодежду вручают сотрудникам предприятия лично или централизованно через руководителей подразделений.
Журнал выдачи СИЗ, образец
Журнал составляется в произвольной форме. В нем содержатся сведения о:
дате получения;
наименовании выданного средства;
время его использования;
роспись получившего и фамилия выдавшего.
Ответственным за заполнение этого документа, а также за хранение и передачу средств защиты подчиненным является руководитель подразделения.
Бланк журнала выдачи СИЗ
Что относится к средствам защиты
Ответственность за невыдачу
Если пренебречь правилом снабжения персонала рабочей одеждой, обувью и т.д., можно получить штраф:
для администрации юр лиц и ИП - от 20000 до 30000 рублей (за каждого человека!);
для юридических лиц - от 130000 до 150000 рублей (за каждого необеспеченного сотрудника!)
При повторно выявленных нарушениях штрафы возрастают в разы - до 200000 рублей или административное закрытие на срок до 90 суток.
Наниматель обязан предпринимать все меры по защите своего персонала от воздействия вредных (опасных) факторов производства. Одним из видов защиты являются спецодежда, обувь и другие вещи или приспособления, которые выдаются каждому из работников индивидуально. Документальный учет их выдачи и возврата ведется в карточке выдачи .
Выдача индивидуальных защитных средств
Для персонала, осуществляющего трудовую деятельность в условиях, которые несут повышенную опасность для здоровья человека, помимо общих мер защиты, предусмотрены и средства индивидуального применения, понижающие вредное воздействие на организм работников. К ним относят средства минимизации воздействия вредных факторов на:
- кожные покровы (защитные одежда, обувь, перчатки);
- органы дыхания (противогазы, повязки, маски);
- органы зрения (защитные очки, маски) и т. д.
В каждой отрасли разрабатывают типовые правила применения СИЗ, а на предприятиях, закупают и выдают индивидуальную защиту с учетом рекомендаций .
Получение и использование СИЗ сотрудниками компании, которым они необходимы, строго контролируется. Для этого на каждого работника, чья работа связана с повышенным воздействием вредных факторов на организм человека, наниматель заводит карточку учета СИЗ.
Выдача специальных защитных средств может осуществляться как путем передачи от ответственного за их хранения лица, непосредственно работнику, которому они положены, так и при помощи автоматизированных аппаратов.
Например, автоматы могут выдавать расходные материалы для СИЗ, или средства одноразового использования (перчатки, защитные маски и т. д.).
При автоматизированном способе получения СИЗ, необходимо наладить передачу данных об их получении, для внесения в карточку СИЗ в режиме «реального времени».
Оформление карточек СИЗ
Карточка учета спецодежды и других индивидуальных защитных средств открывается по отдельности на каждого сотрудника компании, кому положена выдача СИЗ. Ее оформляют при:
- приеме на работу;
- переводе на рабочее место с повышенным воздействием негативных факторов;
- присвоении рабочему месту (по итогам СУОТ) повышенного класса опасности или вредности.
Форма этого документа разработана, централизовано и утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н. В приложении к этому нормативному акту можно найти унифицированный бланк карточки СИЗ.
Использование других, разработанных самостоятельно или устаревших, форм карточки СИЗ, является нарушением и влечет за собой штрафные санкции, при проверке контролирующими органами.
Заполнение и ведение этого документа допускается как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
При ведении личных карточек учета СИЗ на бумажном носителе на лицевой стороне заполняют следующие данные о работнике:
Внизу лицевой стороны ставится подпись начальника подразделения, который оформил и ведет этот документ.
На оборотной стороне проставляют (в табличном виде) информацию о каждом выданном предмете, с указанием стандарта или сертификата соответствия. В таблицу вносят информацию о дате получения, возврата СИЗ. Получивший их работник подтверждает факт выдачи средств защиты своей подписью.
При длительной работе сотрудника во вредных или опасных условиях в карточке СИЗ, оформленной на бумажном носителе, может закончиться место для фиксации факта выдачи-получения средств защиты. В такой ситуации, работник, ответственный за ведение этого документа, заполняет новую карточку и в графе дата приема (перевода) дополнительно проставляет запись «продолжено с даты». Хранятся обе карточки вместе.
При ведении учета выдачи СИЗ в электронном виде, работник не расписывается в карточке. Вместо этого, в графе «подпись получившего СИЗ» проставляют информацию о первичном бухгалтерском документе, подтверждающим выдачу и содержащем роспись сотрудника, получившего специальную одежду, обувь и т. д.
Например, складской ведомости о выдаче средств защиты.
При любом способе ведения карточек, подпись работника должна подтверждать фактическое получение защитных средств.
Ведение и хранение карточек
Внутренним локальным документом предприятия руководитель назначает должностное лицо, ответственное за ведение и хранение этого документа. Как правило, им назначают сотрудника бухгалтерской службы, заведующего складом, где хранятся и выдаются средства, или руководителя подразделения, сотрудники которого выполняют работу в условиях повышенной вредности для организма человека (мастер или начальник цеха, заведующий лабораторией и т. д.).
Нельзя назначать ответственным за ведение личных карточек учета СИЗ, должностное лицо, которое отвечает за охрану труда в целом по предприятию.
Это является нарушением правил охраны труда, поскольку такой работник должен в рамках своих служебных обязанностей контролировать правильность и своевременность учета и выдачи СИЗ.
Личные карточки учета СИЗ не являются бланками строгой отчетности, поэтому специальных условий для их хранения организовывать нет необходимости. Как правило, карточки находятся в специальном ящике, картотечного типа. Если в компании работает незначительное количество сотрудников, которым положены средства для индивидуальной защиты, карточки сортируют в алфавитном порядке по фамилиям работников, получающих СИЗ. При значительном количестве персонала, обеспечиваемого СИЗ, личные карточки хранят в разбивке по подразделениям, а затем фамилиям работников.
После того, как работник, которому выдавали СИЗ, уволится, либо будет переведен на другую должность, не связанную с вредными (опасными) условиями труда карточка закрывается. Срок хранения закрытых карточек составляет 1 календарный год, по окончании которого их утилизируют.
Личная карточка учета СИЗ является подтверждением того, что наниматель предпринимает меры по защите своих работников от вредного воздействия производственных факторов. Ее неправильное ведение, отсутствие некоторых сведений в ней приводит к штрафным санкциям со стороны органов, контролирующих соблюдение трудового законодательства. Незаполненные поля или отсутствие росписи работника в получении СИЗ, может стоить предприятию до 150 тыс. рублей (КоАП РФ, ст. 5.27.1), а при повторности нарушения даже повлечь за собой приостановку деятельности компании на три месяца.
Если в организации работодатель приобретает и снабжает работников средствами индивидуальной защиты (а он это обязан делать в соответствии со 212 и 221 статьями Трудового кодекса), то на предприятии должен вестись журнал учета выдачи СИЗ. Этот документ иллюстрирует поступление к конкретным сотрудникам специальной защитной одежды, обуви, респираторов и других полезных приспособлений.
ФАЙЛЫ
Особенно это актуально для компаний, где сотрудники осуществляют свою работу в загрязненных или вредных условиях труда, в местах с повышенной или пониженной температурой (например, пожарные или сварщики), где работники взаимодействуют с потенциально опасным для жизни и здоровья оборудованием.
Строительные и производственные организации нуждаются в таком журнале. Словом, это распространенная и часто заполняемая бумага.
Что относится к СИЗ
Для того чтобы избежать спорных моментов, в трудовом законодательстве (а конкретнее – в 209 статье) четко прописано, что относится к средствам индивидуальной защиты. Например, к этой категории относятся противогазы, защитные перчатки, очки, пояса, другая специализированная одежда и обувь. Основной критерий – это защитная функция.
Защищать можно разные человеческие органы. По этому признаку СИЗ и классифицируются. Так, бывают защитные средства для глаз, кожи, головы целиком, органов дыхания. Отдельно выделяют приспособления от падения с высоты (страховки).
Также выделяют фильтрующие и изолирующие средства индивидуальной защиты. Первые фильтруют поступающие в легкие и к коже воздушные массы, вторые предохраняют от воздействий электрического тока, химических веществ, повышенной или пониженной температуры и пр.
Не стоит забывать, что к СИЗ также могут относиться смывающие, обезвреживающие средства и иные жидкости. Есть комплексные виды защиты: комбинезоны различной комплектации и назначения. Полный перечень средств защиты на производстве можно найти в ГОСТ 12.4.011-89.
Как выдавать
Трудовой кодекс не регламентирует, каким именно образом и в какие сроки необходимо выдавать средства индивидуальной защиты. Руководитель организации либо ответственный за это работник вправе решать самостоятельно форму и периодичность выдачи. Если рабочие будут обеспечены средствами защиты постоянно и надлежащего качества, то у проверяющих организаций претензий не возникнет.
Что касается законодательной базы, то регулирует процесс выдачи СИЗ Приказ Минздравсоцразвития №290н от 1 июня 2009 года. Там сказано, что при выдаче нужно руководствоваться конкретной спецификой производственных процессов.
В Приказе Минтруда №997н от 9 декабря 2014 года подробно прописано, какие средства индивидуальной защиты сколько служат. Например, максимальный срок эксплуатации каски вместе с подшлемником, а также защитного плаща – 2 года.
Кем заполняется
Компания вправе самостоятельно решить, кто из ее сотрудников будет заниматься выдачей СИЗ и заполнением журнала. Принципиально важно, чтобы это был компетентный сотрудник. Эта обязанность может быть прописана в трудовом договоре.
Еще один способ поручить работнику заполнять журнал учета выдачи СИЗ – назначить его ответственным за выполнение данной обязанности специальным приказом руководителя. На практике очень часто такими ответственными работниками являются руководители подразделений, бригадиры.
Элементы журнала учета выдачи СИЗ
Документ достаточно прост. Бланк его состоит из двух листов: обложки и основной табличной части. На обложке должно быть:
- Название документа. Оно печатается в центре листа. Без номера.
- Наименование организации, в которой он ведется. При необходимости – структурного подразделения (если журналов несколько).
- Какого числа журнал начат и закончен. Вторая дата обычно проставляется постфактум. Заполнение внутренней части документа возможно (и производится) без проставленной даты окончания.
Второй лист журнала учета выдачи СИЗ является образцом для заполнения последующих. В нем находятся следующие графы для заполнения:
- Порядковый номер. В документе принята сквозная нумерация.
- Название защитного средства (перчатки, каска, очки, костюм и пр.).
- Дата выдачи.
- Срок службы конкретного изделия. Его можно посмотреть в прилагаемых документах при покупке.
- ФИО получателя СИЗ.
- Подпись работника, который получил предмет.
- Фамилия и подпись того, кто произвел выдачу.
- Примечание. В этой графе чаще всего указывают основание для выдачи. Им может являться приказ руководителя учреждения либо какое-либо положение о выдаче. Номера и даты этих документов вносятся в последнюю колонку журнала.
Правила заполнения журнала учёта выдачи СИЗ
После того как страницы напечатаны, их прошивают. Если журнал закончился (прошел указанный срок его действия, обычно это 1 год), то на последнем листе ставят общее количество страниц, расписывается руководитель организации, ставится печать.
Важно! Каждая страница журнала обязательно нумеруется.
Контроль за сохранностью СИЗ, их тщательный осмотр проводятся перед их выдачей, а впоследствии — раз в полгода. Об этом также необходимо ставить отметки в журнале. Если это возможно, то в графу «примечание».
Исправления и помарки в документе не приветствуются, но могут быть исправлены. Для этого ложная информация зачеркивается одной чертой, сверху или сбоку (где есть свободное место) записывается верная. При этом обязательна подпись ответственного лица и текст «Исправленному верить».
Сопутствующие документы
Помимо журнала, при использовании средств индивидуальной защиты на предприятии используют:
- Личную карточку учета выдачи СИЗ.
- Журнал учета и содержания средств индивидуальной защиты. Он является альтернативой приведенному выше бланку документа.
- Журнал проверки испытаний СИЗ. Особенно актуален при использовании страховочных поясов и других приспособлений, которые предохраняют от падения с высоты.
Все эти документы помогут руководителю упорядочить взаимодействие персонала со средствами индивидуальной защиты. Не все из них обязательны для заполнения. А журнал учета выдачи СИЗ станет основой для упорядочивания.
