Любители фотографировать и производить видеосъемку порой попадают в неприятную ситуацию - им отказывают в праве на съемку в общественных местах (торговом центре, магазине, метрополитене и т. п.) Иногда можно наблюдать попытки отнять аппаратуру или изъять карту памяти.
Закон о видеосъемке - что имеется в виду?
Давайте разберёмся в данном вопросе. Существует ли какой-то отдельный закон о видеосъемке? Нормативных документов, имеющих отношение к фотографированию и видеосъемке, несколько. Важнейший из них - Конституция РФ. Речь идет о той ее части, которая позволяет каждому гражданину нашей страны искать информацию свободно, а также передавать, получать, производить и распространять ее любым законным путем. Данное право гарантирует нам 29-я статья нашего Основного закона.
Помимо того, существует Федеральный закон, принятый в 2006 году (от 27.07) номер 149-ФЗ. Он называется "Об информации, информационных технологиях и защите информации". А завершает тройку важнейших документов всем известный Закон о защите прав потребителей.
Согласно Конституции, разрешено вести фотографирование и видеосъемку практически всех объектов, кроме тех, доступ к которым ограничен Федеральными Законами. Главные ограничения на съемку в общественных местах закон накладывает не на сам процесс съемки, а на коммерческое использование и обнародование ее результатов.
Когда запрещают снимать с фотовспышкой и штативом
Согласно конституционным правам, гражданин имеет право вести сбор информации любым способом, который ему удобен. Поэтому независимо от целей фотосъемки вспышка и штатив имеют полное право на существование в случае отсутствия помех и угрозы безопасности окружающих. Единственным исключением может стать вводимый музеями запрет на съемку в собственных залах в связи с необходимостью охраны отдельных экспонатов.
Те, кто норовит запретить фото- и видеосъемку, порой руководствуются законами советских времен, давно утратившими силу. Следует понимать, что данная сфера в наши дни регулируется новыми законами российского происхождения. Впрочем, любое правило не обходится без исключений.
Что говорит закон о съемке в людей?
Статья 152 (пункт 1) ГК РФ регламентирует охрану изображения гражданина. Но ограничения, вводимые ею, касаются не фотосъемки людей как таковой, а использования полученного изображения в дальнейшем. Соблюдая данный закон, вы не сможете обнародовать изображение человека без его письменного согласия.
Но и тут не обошлось без исключений. Так, не требуется согласие на публикацию тех, кто сфотографирован в государственных, общественных либо публичных интересах (например, в новостном сюжете).
Существует мнение, что снимать человека без его согласия означает нарушать его законное право на неприкосновенную частную жизнь. Но так как речь ведется о съемке в общественных местах, о тайне частной жизни здесь говорить не приходится. Хотя данное понятие является весьма относительным, привлечь фотографа по закону в данном случае не представляется возможным. При отстаивании собственных прав следует хорошо понимать, что такое общественное место и какие действия там положены.
Можно ли фотографировать в общественном учреждении?
Запрет на съемку общественных мест часто подразумевает магазины, офисы или рестораны. Можно ли снимать выкладку товаров, фотографировать ценники или прочую подобную информацию? Часто владельцы объявляя данную информацию коммерческой тайной, но подобные заявления не выдерживают никакой критики.
Демонстрируемая на ценниках стоимость товаров никоим образом не может относиться к коммерческой тайне. Она однозначно принадлежит к числу общедоступной информации. Более того, скрывать подобные данные означает нарушать закон, защищающий права потребителя.
А что насчёт съемок в заведениях общепита? Владельцы кафе и ресторанов часто полагают, что такое общественное место может существовать по особым, им установленным правилам, которым посетители должны подчиняться. Но они правы лишь в той мере, в какой данные правила не противоречат законам РФ. Ограничение и запрет на фотосъемку нарушает упомянутый выше Закон номер 149 и вступает в прямое противоречие с Конституцией РФ.
Правомерным подобный запрет может стать только в том случае, когда фотограф мешает прочим посетителям или создает угрозу их безопасности.
Если фотосъемка в магазине, баре, кафе или офисе запрещается их владельцами, происходит подмена понятий сбора информации и пользования имуществом. Согласно всё тому же упомянутому Закону об информации, фотосъемка никак не может относиться к действиям, ущемляющим чьи-либо имущественные права.
Можно ли фотографировать логотипы, вывески и товарные знаки?
Порой владельцы магазинов не разрешают фотосъемку фасада своего здания, мотивируя это нарушением прав на товарный знак. Но фотосъемка логотипа никоим образом не относится к варианту использования Данный вопрос освещен статьей 1484 ГК РФ, поясняющей, что подразумевается под понятием использования такового знака.
Речь идет об идентификации товаров, услуг или работ в сфере рекламы либо на упаковке товара. К фотосъемке это всё не имеет ни малейшего отношения и никоим образом не ущемляет прав собственника.
Можно ли фотографировать страницы библиотечных книг?
В статье номер 1273 Гражданский кодекс разрешает нам фотографировать страницы книг в библиотеках собственным фотоаппаратом. Под попадает лишь копирование книги или нот целиком с последующей распечаткой и использованием в коммерческих целях.
Очень часто в библиотеках читателям подобные копии делать запрещают, вынуждая прибегать к копировальной технике библиотеки. В данном случае также речь идет о нарушении Закона о защите прав потребителей. Данное действие относится к числу навязанных услуг.
О съемке стратегических объектов
Теле-, кино-, фото- и видеосъемка запрещается на объектах общего пользования, относящихся к ОАО "Российские железные дороги". В то же время в правилах, регламентирующих оказание услуг по грузо- и пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте личного характера (не связанных с коммерческой деятельностью), подобных запретов не имеется.
Именно поэтому распоряжение РЖД не является столь категоричным. К тому же в нём ничего не говорится о запрете съемок для личных целей или в общественных местах, к которым относятся станции, остановки, вокзалы и т. п. Таким образом, можно считать, что закон съемку в общественных местах подобного рода не запрещает. Ограничение в данном случае относится лишь к коммерческой съемке либо производимой для фильмов, новостей и т. д.
Вывод: если фотограф снимает в личных целях и никому при этом не мешает, в том числе не нарушает безопасность движения, его действия вполне законны.
Можно ли вести фотосъемку с борта самолета?
Запрет в данной сфере касается лишь дистанционного зондирования Земли. Данный термин предполагает чаще всего фотосъемку со спутника при помощи специального оборудования, которое не имеет отношения к рассматриваемой в статье теме. Ограничений на любительскую съемку с борта самолета не существует.
Следует учитывать, что во время посадки и взлета в самолете нельзя использовать никакие электронные приборы. Но дополнительные ограничения на съемку во время перелета, вводимые по личной инициативе отдельных авиакомпаний, относятся к нарушениям наших с вами потребительских прав.
Можно ли снимать в не относится к стратегическим государственным объектам и по факту ничем не отличается от других общественных учреждений, где фотосъемка никоим образом запрещена быть не может.
Какие объекты относятся к государственной тайне?
Снимать упомянутые выше объекты законом запрещено. Но тут следует внести ясность. Что попадает под категорию относимых к предмету объектов? Предмет запрета должен пройти так называемую процедуру засекречивания, описанную законом "О государственной тайне". Этим же нормативным актом и регламентируется список тех сведений, которые относятся к государственной тайне.
Гриф секретности наносится на объект по результатам специальной экспертной оценки. Если же подобного грифа не имеется, то беспрепятственному фотографированию объекта ничто помешать не должно.
Можно ли снимать на важных мероприятиях и возле памятников культуры?
В частности, речь идет о возможности снимать у Кремля на Красной площади. Как и предыдущий, вопрос относится к числу тех, что связаны с понятием государственной тайны. Прямого указания о запрете фотосъемки на Красной площади не существует. Что касается территории Кремля, то правила, по которым там разрешается снимать, налагали раньше ограничения на размеры фотоаппаратов, но на данный момент подобные меры отменены.
Теперь разрешением на фотосъемку следует запастись лишь в двух случаях - при проведении охранных мероприятий и подготовке к ним или когда фотограф снимает для тиражируемой продукции. Получается разрешение путем подачи заявки в ФСС и рассмотрения ее в течение трехдневного срока.
Съемка на избирательном участке
Ни представители СМИ, ни рядовые граждане никак не ограничены в правах в данном вопросе. Прямое разрешение на фотосъемку содержится в законе номер 67-ФЗ, вышедшем в 2002 году и касающемся основных гарантий избирательных прав граждан РФ. Таким образом, при возможном возникновении споров на эту тему ссылаться можно на отсутствие в данном законе каких-либо запретов.
Можно ли снимать в музее?
Часто там можно увидеть знак "фотосъемка запрещена". Многие музеи за возможность фотосъемки требуют плату, при этом отсутствуют какие-либо нормативные государственные акты на подобное действие. Что же на самом деле можно, а что нельзя делать в музее?
В нашей стране в 1996 году издан закон номер 54-ФЗ. Данный федеральный закон касается музейного фонда РФ. Согласно ему, музеем может быть введен запрет на коммерческое использование фотоснимков его экспонатов и выпуск соответствующих сувениров. Относится это к любому объекту или экспонату независимо от того, охраняется ли он авторским правом или нет. Точно так же, как и в предыдущих случаях, запрет относится лишь к коммерческому использованию изображений, полученных в музее. Повторимся, законом съемка в общественных местах, к которым относятся и музеи, запрещена никоим образом быть не может.
Ограничить доступ к экспонатам музей может лишь в случае их неудовлетворительного состояния или нахождения на реставрации либо в хранилище. Введение платы за возможность фотосъемки является незаконной с юридической точки зрения. То, насколько целесообразным будет вести спор в каждом конкретном случае, предстоит решать фотографу самостоятельно.
Можно ли снимать работников ГИБДД и МВД при исполнении?
Указом Президента РФ номер 2334 установлен так называемый принцип информационной открытости для любых государственных органов. На практике это означает, что право любого гражданина - контроль деятельности госорганов, возможный в том числе письменно и с помощью технических средств.
Согласно приказу МВД номер 185, вышедшему в марте 2009 года и касающемуся административного регламента МВД в сфере безопасности дорожного движения, гражданам позволено фиксировать любые разговоры с представителями ГИБДД и запрет последних на подобное действие является нарушением закона.
Так где же всё-таки снимать запрещено?
Есть ли такие места, где съемка однозначно находится под запретом или требует отдельного разрешения? Данная процедура запрещена в зданиях судов, а также исправительных учреждений. Запрет зафиксирован в статьях процессуальных кодексов, аналогичных по своей значимости федеральным законам.
Снимать судебный процесс можно лишь с разрешения председательствующего судьи. Если дело касается административных правонарушений, разрешение на съемку может дать другое должностное лицо, которое имеет отношение к данному делу.
Фотоснимки осужденных, которые находятся в исправительном учреждении, можно получать лишь с их письменного согласия. Объекты по их охране разрешается снимать, получив письменное разрешение администрации исполняющего наказание органа.
В служебных и прочих помещениях детективам вести видео- и фотосъемку нельзя без письменного согласия лиц как частных, так и должностных.
Нельзя фотографировать и снимать на закрытых заседаниях Государственной думы, а также проносить туда любую съемочную технику. Под запретом фотосъемка военных объектов и кораблей с борта иностранных судов. Нельзя снимать на объектах Федеральной таможенной службы. Внос техники в здании Госстроя дозволяется лишь с письменным разрешением.
Запрет касается и территории Министерства топлива и энергетики. Нельзя фотографировать наряды и объекты на расстоянии в пределах 5 километров вдоль государственной границы, не получив на то письменного разрешения ФСБ. Запрет на пронос техники и ведения съемки также касается территории Ространснадзора в отсутствие разрешения.
Человек с фотокамерой вторгается в жизнь общества, часто не спрашивая разрешения у этого самого общества. Фотографируют сейчас многие: профессионалы и любители, дети и взрослые, журналисты и блоггеры. Потом многие фотографии выкладываются в Интернет. Этическая сторона под вопросом. Юридическая сторона неоднозначна. Столкновение интересов неизбежно.
Представьте, парень с девушкой слились в страстном поцелуе у фонтана Дружбы Народов на ВВЦ. Он женат на другой, у нее завтра свадьба с чеченцем. Великолепное художественное фото их поцелуя обошло весь Интернет. Драма почти неизбежна.
А вы знаете, что большинство фотографий, вошедших в сокровищницу мировой культуры, получены репортажным путем? Фотограф-репортер без спроса влезает в жизнь людей, которые могут быть совершенно не рады этому бесцеремонному вторжению. Часто фотограф снимает в тех местах и в тех ситуациях, где его присутствие воспринимается неоднозначно. Изображение человека и изображение места используются фотографом в своих целях.
Съемка посторонних людей на улице, съемка в метро, в магазине, в церкви, на вокзале, в самолете, в военной части. Съемка на похоронах или в роддоме. Съемка натуралистических подробностей несчастного случая. Съемка охраняемого объекта, например, моста через реку. Фотосъемка должностного лица (например, полицейского) при исполнении обязанностей. А если у него в кабинете и без спроса? Где проходят этическая и юридическая грани допустимого? Что снимать можно (и это право нужно отстаивать), а что снимать юридически запрещено? И что говорит на эту тему здравый смысл? Во всем этом пытались разобраться юрист-консультант Мария Гордеева
Игорь Ширяев
.
Мария Гордеева:
Наиболее часто возникает вопрос о фотосъемке в общественных местах. К сожалению, в российском законодательстве нет точного определения «общественного места», хотя, с юридической точки зрения, если в законе дано какое-либо понятие, у него должно быть четкое определение, закрепленное нормой права.
Неплохое, на мой взгляд, определение дал доктор юридический наук, профессор А.Б. Агапов в своих комментариях к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: «Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер… Относятся они к общественным местам даже и в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями, либо участниками противоправных действий (в некоторых общественных местах – парк, улица и др. – и в любое время суток). К общественным местам также относятся улицы, дороги и объекты общественного транспорта».
Исходя из комментария к КоАП, под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или где такое скопление людей возможно. Сюда относят: улицы, парки, скверы, стадионы, подъезды, лестничные клетки домов, пляжи, а также места, где осуществляются зрелищные мероприятия. Получается, что общественным является не только то место, где присутствует скопление людей, но и место, где такое скопление может внезапно появиться.
Игорь Ширяев:
На уровне здравого смысла, любое место, доступ в которое не ограничен, является общественным. Супермаркет в часы работы является общественным местом. Улицы города являются общественным местом. А вот огороженная и охраняемая стройплощадка на улице города вряд ли является общественным местом. Вариации на тему, считать ли данное конкретное место общественным или, например, закрытой территорией, частной собственностью, режимным объектом очень многообразны. Вот, например, репортаж известного российского блоггера Ильи Варламова по поводу фотосъемки в Москва-Сити: «Как мы пытались снимать в Москва-Сити» . А вот репортаж другого участника этих событий Дмитрия Терновского: «Москва-Сити: фотографы, валите!» . Что перспективнее, настаивать на соблюдении буквы закона или договариваться, каждый фотограф решает сам.
Мария Гордеева:
Также пункты 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации частично дают определение «общественного места», говоря о том, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Что же такое «общедоступная информация»? Здесь нам поможет 7 статья Федерального закона от 27.06.2006 № 149 – ФЗ (ред. от 06.04.2011) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”:
«К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».
Игорь Ширяев:
На мой субъективный взгляд, ситуация запутанная, как это часто бывает в российском и в любом другом законодательстве. Статья 29 Конституции РФ разрешает «распространять информацию любым законным способом». А вот Статья 152.1. ГК Охрана изображения гражданина гласит:
«Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату»
И вот представьте, вы в общественном месте сфотографировали прохожего, просто сделали красивую фотографию и разместили ее в своем блоге, т.е. обнародовали. А прохожий, например, оказался любителем отстаивать свои гражданские права. Или вы просто девушку на улице сфотографировали… Ну, красивая девушка. А у нее папа – юрист.
Профессиональный журналист еще может заявить, что он выполнял задание редакции официально зарегистрированного СМИ и действовал в общественных интересах, как представитель СМИ. А фотограф-любитель? А если, не дай Бог, изображение красивой девушки является сюжетным центром фотографии и занимает большую часть площади кадра? Всё! Хоть общественное место, хоть не общественное! Получается, что либо Статья 152.1 ГК противоречит Конституции, либо у нас законодательно убито направление «жанр» и «стрит-фото» в фотоискусстве и любительской фотографии. Так что мое частное мнение: если есть возможность, устраивайтесь внештатными фотографами или внештатными журналистами в официально зарегистрированные СМИ. Это даст возможность реализовывать свое хобби «в государственных, общественных или иных публичных интересах».
Если с публикацией фотографии постороннего человека фотолюбителю следует быть осторожным, то снимать посторонних людей в общественном месте закон не запрещает. Иногда фотографируемые утверждают, что вы нарушаете их право на неприкосновенность частной жизни. Но фотограф не мог знать, что фотографируемый, оказывается, в общественном месте занимался частной жизнью! Так, например, был случай. Одно из СМИ опубликовало фотографию участницы конкурса красоты, которая курила в общественном месте. Участница подала иск о нанесении ущерба ее карьере и вторжении в частную жизнь. Суд отклонил иск, т.к. курение девушки в общественном месте, на уровне здравого смысла, не является тайной ее частной жизни, а если и является, то фотограф не мог этого предполагать. Но это опять случай из журналистской практики, а не из любительской! Я совершенно не уверен, что в случае фотографом-любителем дело закончилось бы именно так, как оно закончилось!
Мария Гордеева:
В соответствие с законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 10.11.2011) «О средствах массовой информации» – журналист имеет право полностью «владеть» информацией, начиная со сбора и заканчивая публикацией, за исключением информации, составляющую государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. При этом он имеет право производить записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Игорь Ширяев:
Забавно, что если вы, как фотограф-любитель, сфотографировали на улице красивую девушку и опубликовали ее фото в своем блоге, это может иметь для вас куда большие правовые последствия, чем если сфотографировали, например, полицейского на улице или сотрудника ГИБДД, остановившего ваш автомобиль.
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3 ) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Кроме того, если речь идет о сотрудниках ГИБДД, то фиксировать свой разговор с ними разрешено Приказом МВД от 2 марта 2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»:
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
С полным текстом приказа можно ознакомиться на сайте «Российской газеты» .
Мария Гордеева:
Остановимся на понятии «некоммерческой съемки». Простыми словами, если вы не были уличены в продаже объектов съемки, т.е. не извлекли из нее прибыль, то данная съемка является некоммерческой.
Таким образом, находясь на своей территории (не являющейся общественным местом), вы вправе фотографировать все, что составляет ваш интерес, неприкосновенность личной и частной жизни изображения гражданина не нарушается. Но как только вы начнете распространять информацию о снятом человеке/месте (и.т.д.), тут вступит в законную силу статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации о нарушении неприкосновенности частной жизни.
Можно рассмотреть интересную ситуацию, которая довольно часто встречается в магазинах и прочих подобных организациях. Обычно руководство данных заведений запрещает производить фотосъемку на их территории, ссылаясь на «право собственника». В качестве обоснования можно услышать в ответ статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассказывающую о содержании права собственности:
«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц».
Здесь совершается ошибка, ссылающийся причисляет сбор информации к пользованию и распоряжению этим имуществом. Сейчас гражданское законодательство не регулирует распространение информации, исключение составляет информация, отнесенная к «интеллектуальной собственности», об этом повествует четвертая часть Гражданского кодекса РФ. В ГК РФ присутствует только одна статья, ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина», об охране собственности гражданина речь в данном случае не идет, т.к. закон не предусматривает данную норму права.
К тому же разного рода ограничения на доступ к информации могут регулироваться только федеральными законами. Понятие «доступа» подразумевает под собой не только получение, но и возможность использования информации, следовательно, любое такое ограничение должно регулироваться законом. Запретив обрабатывать информацию о своей вещи, собственник тем самым нарушает ту же 209 статью ГК РФ, т.к. его действия нарушают «права и интересы других лиц».
На организации, оказывающие различные услуги, распространяется закон «О защите прав потребителей». В статье 8 четко прописана обязанность продавца предоставить покупателю информацию о товарах, таким образом, то, как покупатель будет обрабатывать данную информацию, законом не предусмотрено. Также в 16-ой статье данного закона прописана недействительность подобных условий договора: «Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными». Т.к. данный закон принимается Правительством, то и любые ограничения для потребителей тоже должны приниматься им же, а не администрацией магазина, а, поскольку «потребителем» считается не только гражданин, приобретающий товар, но и гражданин, имеющий намерение что-либо приобрести, поэтому закон «О защите прав потребителей» вступает в законную силу, как только гражданин зашел в магазин с тем самым «намерением» о покупке. Так что смело занимайтесь фотосъемкой в магазине!
Игорь Ширяев:
Желающим ознакомиться с практическими примерами из жизни, я рекомендую статьи Ильи Варламова: «Лихие «европейские»…» , «Ах, «Пятерочка»…» и «Незаконный запрет на фотосъемку в магазинах» .
Кстати, готовясь к теме запретов на фотографирование и публикацию своих фотографий, я наткнулся на интересный взгляд на этот вопрос:
Законно ли нахождение моей фотографии на сайте?
«После того как Вы законно получили доступ к информации и осуществили её фиксацию с помощью фотоаппарата, Вы автоматически “превращаетесь” в автора фотографического произведения.
Это происходит на основании Статьи 44 Конституции , гарантирующей гражданам России право на свободу творчества, и на основании статьи 18 ГК РФ , которая в увязке со статьей 1259 ГК РФ даёт гражданину право быть автором фотографии. Конституция или законы не устанавливают возможность запрета на создание новых авторских работ.
Так что тема предполагает множество разнообразных взглядов на предмет дискуссии. Фотографы и журналисты, берегите себя! Ваш труд и талант нужны людям!
О нелегких буднях фотографа задумались юрист-консультант Мария Гордеева и главный редактор «Интересного мира» Игорь Ширяев . Использованы фотографии Игоря и Ларисы Ширяевых и Сергея Гулиева.
Электронное СМИ «Интересный мир». 10.06.2012
Каждый человек, независимо от возраста, национальности и вероисповедания, стремится запечатлеть некоторые события своей жизни, чтобы спустя некоторое время иметь возможность освежить в памяти события тех лет. А благодаря современному развитию индустрии сделать это стало не так сложно, ведь каждый человек сможет приобрести для себя наиболее подходящий инструмент для фото видеосъемки будь то мобильный телефон или профессиональное оборудование.
Однако использование фото- и видеокамер не ограничивается только обычными людьми и занимающимися этим только ради удовольствия. Для некоторых из нас фотоаппараты и видеокамеры являются средством для приобретения материальных благ. Это могут быть различные фото и видео корреспонденты, папарацци, частные детективы, шпионы, шантажисты и т.д. В результате этого фотографии и видеоматериалы могут содержать такие сведения, которые не следовало бы знать другим.
В связи с этим практически всем государствам мира пришлось законодательно урегулировать некоторые аспекты, касающиеся различного вида съемок. Так, закон о фото- и видеосъемке , который принят законодательными органами Российской Федерации, содержит в себе все основные аспекты, касающиеся фото- и видеосъемки. Здесь вы можете найти информацию о том, где и что можно снимать, какие для этого можно использовать инструменты и с какими трудностями вы можете столкнуться. Причем за незаконное занятие данной деятельностью вам может грозить ответственность, вплоть до уголовной, также предусматривается ответственность и за препятствование фотографированию и видеосъемке.
Что такое закон о фото и видеосъемке
Как известно, закон о видеосъемке физических лиц , как, впрочем, и закон о фотографии, предусматривает ряд аспектов, которые должны учитываться при занятии этой деятельностью. Как правило, этот закон мало известен среди обывателей, которые снимают только для создания домашнего фото- и видеоархива. Однако и они должны знать, что использование полученных снимков в некоторых случаях может расцениваться как нарушение закона, за которое предусмотрена даже уголовная ответственность. Основными статьями, регулирующими данную тематику являются: 151 ст., 152 ст. 1252 ст. ГК РФ, 137 ст. , 203 ст., 286 ст. УК РФ, ст. 19.1, ст. 14.8 КоАП и некоторыми другими.
Памятка для всех, кто занимается фото и видеосъемкой
Запрещают снимать в метрополитене
Метрополитен является стратегическим объектом. Запрещена профессиональная фото и видеосъемка без разрешения администрации. Можно снимать на цифромыльницы и мобильные телефоны, без штатива и только в том случае, если вы не создаете препятствий для пассажиропотока.
Запрещают снимать в магазине, ресторане, кафе
Действия попадают под статью 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Потребитель имеет право получать информацию о товарах и услугах любым законным способом, в том числе с помощью фото и видеосъемки. При съемке товаров, ценников, витрин вы можете игнорировать знаки на дверях, запрещающие съемку. Нельзя снимать персонал без их разрешения.
Охранники заведения вызывают полицию
Если вы уверены, что ваши действия законны, то попросите сотрудников полиции привлечь вызывавших к административной ответственности по статье 19.13 Коап «Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.»
Охранник препятствует законной съемке
Статья 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если те же действия совершает сотрудник полиции, то это уже статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»
Удаляют фото или видео с карты памяти
Эти действия незаконны, так как статья 1252 ГК РФ подразумевает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными (при их создании были нарушены авторские права).
Отнимают камеру или карту памяти
Эти действия также являются незаконными и на языке законодательства называются «грабеж», попадают под действие статьи 161 УК РФ «открытое хищение чужого имущества»
Я журналист/корреспондент, мне запрещают снимать
Статья 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Наказывается серьезными штрафами, лишением права занимать определённые должности (если деяние совершено с использованием служебного положения), лишением свободы до шести лет (деяния, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия)
Запрещают снимать в ЗАГСе
Такое требование незаконно. Органы ЗАГС осуществляют свою деятельность в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», где нет никаких запретов на фото видеосъемку, как впрочем и в каком-либо другом нормативном акте.
Фото и видеосъемка на камеру реализует право, гарантированное Конституцией РФ: ст. 29, п. 4 «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом." Съемка церемонии бракосочетания не входит в перечень сведений, составляющих гос. тайну и ни коим образом не является террористической угрозой.
Охрана изображения гражданина. Статья 151.1 ГК РФ
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах , открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
Ответственность за нарушение законодательства о фото и видеосъемке
В большинстве случаев федеральный закон о видеосъемке и о фотографировании предполагает уголовную ответственность в тех случаях, когда некоторые субъекты, посредством фотографирования и видеосъемки осуществляют сбор информации о частной жизни какого-то человека. Чаще всего уголовная ответственность предполагается не за сам сбор сведений о частной жизни человека, а за незаконное использование полученных сведений впоследствии, в частности, при шантаже или публичной демонстрации полученных сведений.
Иная ответственность за незаконную съемку
Кроме этого, закон о видеосъемке и фотографировании определяет, что использование некоторых фотографий, а также видеоматериалов возможно только с разрешения человека, который на них запечатлен. Если же этот человек умер, то необходимо получить разрешение у его близких родственников. Если не соблюсти эти требования, то за это можно получить наказание в виде штрафа, а также в виде компенсации морального вреда.
Случаи, когда ответственность не наступает
В то же время, эта ответственность не наступает в тех случаях, когда ведется фотосъемка на улице , а также в публичных местах, открытых для всеобщего посещения. Это могут быть свободные собрания, съезды, конференции, спортивные мероприятия и многое другое. Кроме этого, разрешение на использование материалов съемки не требуется в тех случаях, когда человек добровольно позировал на камеру и получил за это определенный гонорар. Ну и, конечно же, использование материалов съемки в разных форматах возможно в интересах общественности и публики, а также в государственных интересах.
Кроме этого, ответственность за съемку на фото- или видеокамеру не наступает в тех случаях, когда на это имеется специальное разрешение на видеосъемку или фотографирование. Данное разрешение может получить каждый в определенном органе власти, если его намерения не будут угрожать государственным интересам, а также интересам лиц, которые попадут в объектив камеры.
Фото Идея решила ознакомить Вас, дорогие Фотографы, немного с законодательством, а именно с теми пунктами, которые важны для Вас!
Ознакомиться с законами нужно.. А вот соблюдать их или придумать, как обойти - это ваше решение!
Так уж заведено, что мы любим фотографировать всё и везде. И фотографируем зачастую там, где фотографировать нельзя... Что поделать: это любовь к увиденному, многие и вовсе не подозревают, что и почему фотографировать НЕЛЬЗЯ по закону.
1.Какие документы в РФ являются основными, при решении о возможности/невозможности проводить фотосъемку
- Важнейший документ, имеющий отношение к фотосъемке – это Конституция РФ , в частности та ее часть, в которой для каждого гражданина России закреплено «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (статья 29 Конституции РФ);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей".
- Конституция РФ позволяет производить съемку практически любого объекта, если доступ к ним не ограничен федеральными законами. Основные ограничения связаны не со съемкой тех или иных объектов, а с использованием и обнародованием результатов съемки.
Запреты на фотосъемку со штативом и вспышкой:
Конституционные права гражданина не запрещают ему собирать информацию любым удобным ему способом. Поэтому в каких бы целях не велась фотосъемка, если вспышка и штатив не создают помех и не угрожают безопасности окружающих, то других запрещающих актов, для этого нет. На стороне фотографа Конституция РФ и Закон «О защите прав потребителей». Единственный правомочный запрет на использование фотовспышки могут вводить музеи в связи с неудовлетворительным состоянием некоторых экспонатов.
Законодательство СССР:
Часто запрет на фотосъемку традиционно сохраняется еще с советских времен. На поверку чаще всего оказывается, что законы советского времени уже не действуют, потому что эти сферы регулируются новыми российскими законами. Но бывают и исключения, поэтому в подобных случаях нужно разбираться с каждой конкретной ситуацией.
2.Съемка людей
Фотосъемка человека и охрана изображения гражданина
Охрана изображения гражданина регламентируется статьей 152.1. Гражданского кодекса РФ. Но данный закон вводит ограничения не на фотосъемку людей, а на дальнейшее использование полученных изображений. Согласно данному закону, обнародовать изображение человека можно лишь с его письменного согласия. Но тут есть некоторые исключения. Использовать фотографии людей без их согласия можно в публичных, государственных или в общественных интересах (новостные сюжеты и т.п.). Также возможно обнародовать фотографии без согласия, изображенного на нем человека, если он не является «основным объектом» съемки, проще говоря, «случайно попал в кадр».
Фотосъемка человека и права на неприкосновенность частной жизни:
Многие считают, что фотосъемка человека без его согласия нарушает его права на неприкосновенность частной жизни. Но если съемка ведется в общественном месте, говорить о тайне частной жизни весьма сложно. Хотя данное понятие весьма относительно: то, что кажется тайным объекту съемки, фотографу может показаться общественной жизнью. В общем, привлечь к ответственности за нарушение прав на неприкосновенность частной жизни фотографа в таких случаях практически невозможно.
2.Съемка в общественных учреждениях, ресторанах, магазинах, офисах
Фотосъемка этикеток товаров, ценников, товарной выкладки:
В тех случаях, когда владельцы магазинов запрещают производить съемку выкладки товаров, ценников и другой подобной информации, и говорят о том, что данная информация является коммерческой тайной, это вообще не выдерживает элементарной критики. Цены на товары, равно как и выкладка – это общедоступная информация, которая не может составлять никакой тайны. Более того, сокрытие данной информации – прямое нарушение Закона «О защите прав потребителей».
- Съемка в заведениях по услугам общественного питания:
Владелец подобных заведений, согласно «Правилам оказания услуг общественного питания“ (утв. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036) может самостоятельно устанавливать в своем заведении правила поведения посетителей. Но эти правила не должны вступать в противоречие с законами РФ. Ограничение и запрет фотосъемки нарушает ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и противоречит Конституции РФ.
Подобные запреты становятся правомерными только в том случае, если фотосъемка угрожает безопасности и мешает другим посетителям.
- Запрет собственника кафе, магазина, бара, офиса:
Вводя запрет на фотосъемку на территории кафе, магазинов, ресторанов, бизнес-центров и т.п. собственник путает понятие «сбор информации» и «пользование и распоряжение имуществом». Согласно закону об информации, фотосъемка никак не ущемляет права собственника на использование его имущества, как то: передавать, дарить, отчуждать, сдавать в залог и т.п. Таким образом, ссылка на статью 209 Гражданского кодекса РФ, со стороны собственника в данном случае ошибочна и неправомерна.
К тем же законодательным актам апеллируют владельцы магазинов и компаний, работающих в сфере услуг, когда запрещают проводить съемку в торговых залах. Мало того, что такой запрет не подкрепляется никакими нормативными документами, он еще и нарушает Закон «О защите прав потребителей». Данный закон обязывает продавца предоставлять покупателям исчерпывающую информацию о товарах и особенностях оказания услуг. А как фиксировать эту информацию, покупатель вправе выбирать сам: запоминать, фотографировать или записывать.
Съемка, объектов охраняющихся законом об авторских правах
Общие положения:
Любое произведение, охраняемое авторским правом, если оно находится в открытом для свободного посещения месте, фотографировать можно (ст. 1276 Гражданского кодекса РФ). Нельзя снимать такое произведение в качестве основного объекта съемки. Запрещено коммерческое использование снимков произведений, охраняемых авторским правом. Такой запрет налагается как на снимки, где предмет является основными, так и не основным объектом съемки.
Т.е. если «авторский» объект случайно попал в кадр, коммерческое использование таких кадров запрещено. Помните, также закон однозначно запрещает делать «экранные копии» фильмов и в личных целях, и с целью коммерческого использования (п.1, пп.5 статьи 1273 ГК РФ).
- Страницы книг в библиотеке
Согласно статье 1273 ГК РФ фотографировать страницы книг своим фотоаппаратом не запрещено. Нарушением авторских прав можно считать лишь полное копирование нот или книги целиком с целью их дальнейшей распечатки и коммерческого использования.
Библиотеки часто запрещают создавать такие копии, вынуждая читателей использовать библиотечную копировальную технику, что является прямым нарушением статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», и называется «навязанной услугой».
Съемка стратегических государственных объектов, общественного транспорта, самолетов, метро
Съемка железной дороги:
Запрещающим съемку железной дороги и железнодорожных объектов является документ ОАО РЖД № 1693p от 12 марта 2004 г. «Положение о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД “(Такого документа в Консультанте не обнаружено есть Распоряжение ОАО "РЖД" от 18.07.2008 N 1513р "Об утверждении Положения о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО "Российские железные дороги" однако в нем отсутствует столь категоричный запрет).
Но в Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 запрета на фото - и видеосъемку не вводится. Поэтому распоряжение РЖД нельзя рассматривать как руководство к действию, к тому же оно не запрещает проводить съемки для личных целей, а также съемки в общественных местах – вокзалах, станциях и остановках и т.п. Запреты касаются коммерческой съемки, а также съемки для новостей, фильмов и т.п.
В личных целях снимать можно везде, если фотограф при этом не создает опасности движения.
Фотосъемка с борта самолета:
В данный момент вопрос фотосъемки регулируется разделом VII (п.п. 7.12–7.20) Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации". Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года №128. Запретов на любительскую фотосъемку с борта самолета в данном документе не содержится. Данный документ регламентирует лишь «дистанционное зондирование земли», а под этим термином понимают обычно спутниковую фотосъемку земли с помощью специального оборудования.
Не забывайте о том, что во время взлета и посадки в самолете запрещено использовать электронные приборы, а вот дополнительные ограничения на съемку, которые вводят некоторые авиакомпании нарушают права потребителей.
Фотосъемка в метро:
Метро, являясь общественным местом, а не стратегическим государственным объектом, ничем не отличается от других общественных учреждений, в которых не запрещена фотосъемка. Запреты тут может вносить только Правительство. Таким образом, все запреты на фотосъемку в метро неправомерны и она может проводиться, если не нарушает движения и не создает опасности.
- Съемка объектов, являющихся государственной тайной:
Чтобы понять, что можно, а что нельзя снимать, стоит разобраться с тем, какие объекты могут быть предметом государственной тайны. Чтобы иметь законную возможность отнесения объекта к предмету государственной тайны, он должен пройти процедуру засекречивания, которая описана в законе «О государственной тайне». В этом же документе можно найти список сведений, которые составляют государственную тайну. Кроме того, объект нужно еще и процессуально отнести к секретному на основании экспертной оценки, в результате чего на объект наносят соответствующий гриф секретности.
Если объект такого грифа и соответствующих пометок не имеет, значит, он не составляет государственной тайны, и может быть беспрепятственно сфотографирован на общих основаниях, в соответствии с конституционными правами граждан РФ и с вышеназванными нормативными актами об информации и правах потребителей.
Памятники культуры, музеи, важные мероприятия
- Фотосъемка на Красной площади и у Кремля:
Данный вопрос регулируется законом «О государственной охране»: в нем и дополнительных документах (Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" Указ Президента от 7 августа 2004 г. „Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации“ (п. 11, пп. 5???? может быть п.14,пп40?)) прямого указания о запрете проводить фотосъемку на Красной площади не содержится, но возможно, подобные запреты есть в более поздних поправках и приложениях к документу.
Правила фотосъемки на территории Кремля содержатся в Приказе ФСО РФ от 18.10.2001 N 336 "Об утверждении Правил посещения Московского Кремля" Согласно изменениям, внесенным в документ Приказом ФСО РФ от 21.01.2008 N 14 , были сняты ограничения с размеров фотоаппаратов, на которые требовалось разрешение. На сегодняшний день, разрешение на фотосъемку следует получать в двух случаях: во время подготовки и проведения охранных мероприятий, а также если съемка проводится для тиражируемой продукции. Для получения разрешения необходимо подать заявку в ФСО, где она должна быть рассмотрена в течение трех дней.
- Съемка на избирательных участках:
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дает прямое разрешение проводить фотосъемку представителям СМИ и не имеет запретов для такой съемки и другим категориям граждан. Таким образом, права на стороне фотографа и отсутствие запрета в законе может быть аргументом при возникновении споров.
Фотосъемка в музеях:
Все это относится ко всем экспонатам и объектам, независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом.
Таким образом, сам факт фотосъемки никоим образом не ущемляет права музея. Запреты могут касаться лишь публикации или использования изображений в коммерческих целях.
Ограничивать доступ к экспонатам музеи могут лишь в случае, когда их состояние неудовлетворительное, или же они находятся в хранилище или на реставрации. Ввод музеями платы за фотосъемку с точки зрения закона неправомерен, но насколько целесообразно настаивать на своих правах в каждом конкретном случае, решайте сами.
Фотосъемка работников органов МВД, ГИБДД при исполнении своих обязанностей.
- Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает для государственных органов принцип информационной открытости. Это значит, что граждане имеют полное право контролировать деятельность государственных органов, должностных лиц, а также фиксировать принимаемые ими решения в письменной форме или при помощи технических средств.
- Приказ МВД от 2 марта 2009 г. №185 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» позволяет гражданам фиксировать разговор с сотрудником ГИБДД и запрещает сотруднику препятствовать записи разговора при помощи технических средств.
Места, объекты и лица, запрещенные к фотосъемке или требующие специального разрешения
В зданиях судов и исправительных учреждений фотосъемка запрещена однозначно, и запреты зафиксированы в соответствующих процессуальных кодексах, имеющих силу федеральных законов:
-
Съемка судебного процесса может быть разрешена только председательствующим судьей или судом.
-
Судебный процесс об административных правонарушениях разрешается снимать с разрешения судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
- Съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, может проводиться лишь с письменного согласия самих осужденных.
-
Объекты, обеспечивающие безопасность и охрану осужденных, можно снимать с письменного разрешения администрации учреждения или органа, исполняющего наказание.
- Следующий запрет актуален для детективов, которым в служебных или иных помещениях вести фото-, видео- киносъемку без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц запрещено.
-
Запрещено проносить съемочную технику и использовать ее на закрытых заседаниях Государственной Думы
- Запрещено фотографировать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей
- Запрещена съемка на территории объектов Федеральной таможенной службы
- В здание Госстроя запрещено вносить съемочную технику для личного пользования, в остальных случаях необходимо письменное разрешение.
-
Запрещено проносить съемочную аппаратуру и производить съемку на территории Министерства топлива и энергетики РФ.
- Запрещена съемка пограничных нарядов и пограничных объектов в пределах пяти километров вдоль государственной границы без письменного разрешения начальника пограничного управления ФСБ.
- Запрещено проносить съемочную технику и производить съемку и аудиозапись на территории Ространснадздора без специального разрешения.
Сайт: http://inunphoto.ru/articles/law/
На ваш вопрос отвечает ст. 152.1 ГК РФ:
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Ситуация здесь требует определённой правовой грамотности даже не от вас, а от судьи. Как вы можете видеть, есть первый и четвертый абзацы, которые и защищают вас от разного рода фиксаций, если вы этого не желаете. В то же время, есть второй абзац, обладающий весьма широкой трактовкой, в результате которой выходит, что фактически фиксировать вас можно в 90% мест. НО! Нужно понимать, что этот абзац-исключение законодатель ввёл специально для того, чтобы в указанных местах была возможность осуществлять видеонаблюдение в целях фиксации возможных правонарушений.
Если конкретно по поводу именно съёмки людей, без публикации, то по закону здесь действует пункт 2: "изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования". А именно его часть, где говорится, "за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования", - то есть, если вы снимаете в публичном месте само публичное место и в кадр попал человек, то у него к вам претензий быть не может, но если вы в публичном месте снимаете в основном человека, то такое уже противоправно. Установить, что именно вы снимаете, может экспертиза.
>использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
Пункт совершенно неясен. Вот конкретный мой запрос: человек курит в подъезде, в этом подъезде он и живет. Это запрещено административной статьей, следовательно, он нарушает. Доказать это нарушение я могу только фотоматериалами: логично, что пока вызванный мной участковый до подъезда доедет, курильщик уже докурит и уйдет домой. Могу ли сфотографировать его, пока он курит? Законно или незаконно это делать? Судя по этим пунктам, нет. Так как же тогда быть?
