Как оформить опеку над старым человеком. Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка? Что дает опекунство над пожилым человеком

Время чтения: 7 минут

По закону опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот, но и взрослых граждан, которые в силу состояния здоровья не в состоянии самостоятельно реализовывать свои права и обязанности. В контексте этого многих уже взрослых детей интересует, как оформить опекунство над родителями, если того требует их здоровье. По сути, данный процесс имеет стандартный порядок, что, однако, не лишает его некоторых существенных особенностей. Кроме того, дети имеют некоторые преимущества при установлении опеки над своими родителями.

Что такое опека над родителями

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия. Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.

Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.

Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.

Кто может стать опекуном

Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.

В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:

• были ранее лишены родительских или опекунских прав;
• имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
• преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
• страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

1. Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
2. Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
3. Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
4. Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
5. Составление и получение акта обследования.
6. Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека. В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

• справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
• выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
• справку из полиции об отсутствии судимости;
• медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
• свидетельство о браке;
• письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
• справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
• автобиографию;
• документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

Сроки рассмотрения и результат

После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Права и обязанности опекуна

Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:

• совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
• защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
• забота о содержании, уходе и лечении родителя;
• помощь в восстановлении дееспособности;
• учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
• добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.

Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:

• использование средств подопечного в его интересах;
• получение гарантированных государством выплат и льгот;
• обращение в суд для признания родителя дееспособным;
• добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.

Выплаты и пособия

По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

Таким образом, опекун сможет получить их, если:

• подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
• сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено. Читайте подробнее о .


Льготы опекунам

В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.

В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:

• льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
• льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
• бесплатная юридическая помощь;
• льготы при уплате государственных пошлин;
• скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.

Опекунство над пожилыми

Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

• инволюционная депрессия и психозы;
• болезни Паркинсона и Альцгеймера;
• деменция или старческое слабоумие;
• хорея Гентингтона;
• синдром Гаккебуша-Гейера-Геймановича и так далее.

Отказ от опекунства

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе. Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

В преклонных годах большинство стариков требуют постороннего ухода. Ухудшение памяти и нестабильное эмоциональное состояние заставляют родственников задуматься об оформлении над ними опеки.
В статье я расскажу, что такое опека над пожилым человеком, как ее оформить, на какие компенсации можно при этом рассчитывать.

✔
✔
✔

✔
✔
✔

✔
✔

○ Что такое патронаж пожилого человека?

В законодательстве выделены 2 формы ухода за гражданами, требующими посторонней помощи: опека и патронаж.

1. Опека.
   «Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства» (п. 1 ст. 32 ГК РФ).
   Для недееспособности важен факт наличия у человека психического отклонения – невозможности руководить своими действиями. Особенностью этой формы ухода является наделение опекуна широкими полномочиями в принятии финансовых и бытовых вопросов за подопечного.
2. Патронаж.
   «Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж» (п. 1 ст. 41 ГК РФ).
   Патронаж устанавливается над человеком, который является психически здоровым, но неспособным в силу недуга осуществлять уход за собой. Чтобы установить патронаж обращаться в суд ненужно. Лицо, которое ощущает потребность в постороннем уходе, самостоятельно заявляет о себе в органы опеки, где ему подбирают помощника. Помощник имеет намного меньше прав, чем опекун, так как действует только поручению подопечного. Деятельность помощника регламентируется договором между ним и нетрудоспособным гражданином.

На практике известен еще один вид ухода за нетрудоспособным гражданином. Речь идет о пожилом человеке старше 80 лет. Он условно признается недееспособным, ведь в этом возрасте нередки нарушения в эмоциональном состоянии. Уход за 80-летними гражданами осуществляется в форме патронажа, но имеет и некоторые черты опеки, так как в этом случае помощник наделяется достаточно большим объемом полномочий.

○ Оформление опекунства (патронажа) по закону - процедура, условия, сроки и документы.

Пожилой гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен обратиться в органы опеки. Сделать это можно через МФЦ.

Помощника заявитель вправе выбрать самостоятельно, обычно его выбирают среди родственников. Но это необязательно. Органы опеки сами могут назначить лицо, которое будет осуществлять за стариком уход.

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц.

«В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник» (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

Назначение опекуна должно осуществляться по обоюдному согласию между ним и пожилым человеком. Права и обязанности помощника прописываются в договоре доверительного управления.

○ Порядок оформления.

Как можно правильно оформить опеку? Порядок оформления предусматривает предварительный сбор нужной документации и обращение в органы опеки.

✔ Необходимые документы.

Если вы хотите оформить опеку над престарелым родственником, необходимо подготовить следующий пакет деловых бумаг.

• Заявление от лица, нуждающегося в посторонней помощи.
• Заявление о согласии стать помощником.
• Подтверждение того, что пожилой человек нуждается в помощи. Обычно это справка от терапевта.
• Паспорт старика.
• Паспорт лица, выразившего желание стать помощником.
• Характеристика от работодателя или характеристика с места проживания на помощника.
• Медицинское заключение о возможности помощника осуществлять патронаж.
• Справки о регистрации по месту проживания (пребывания) от помощника и от пожилого человека. Этот документ предоставлять необязательно. Его органы власти могут истребовать самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Если ранее представитель органа опеки проводил обследование жилищных условий старика, можно также предоставить соответствующий акт.

✔ Заявление об установлении патронажа.

Заявление составляется по форме, которую разрабатывают органы местной власти.

В документе необходимо указать:

• Орган опеки, в который направляется заявление.
• Ф.И.О. заявителя, паспортные данные.
• Адрес проживания.
• Контактные данные.
• Просьбу о назначении помощника.
• Данные о состоянии здоровья.
• Дату, подпись.

Образец заполненного заявления:

✔ Характеристика на пожилого человека.

Перед тем, как назначить престарелому помощника, органы опеки собирают и изучают информацию о нем, чтобы выяснить, если ли психические отклонения у человека, нужен ли ему постоянный уход или временный, является ли необходимым обращение в суд для установления недееспособности гражданина.

Полная картина о пожилом человека может быть составлена на основании следующих данных:

1. Обследования жилищных условий представителя органов опеки.
2. Характеристики по месту жительства – можно взять у председателя ТСЖ или начальника ЖЭКа.
3. Медицинской документации – характеристик из оздоровительных учреждений, справок от лечащего врача.

○ Права и обязанности опекуна.

Помощник имеет достаточно большой комплекс прав и обязанностей. Обычно они фиксируются в договоре сторон.

Обязанностями опекуна являются:

• Осуществление ухода за стариком.
• Выполнение поручений подопечного.
• Распоряжение имуществом и доходом старика в пределах, установленных сторонами.
• Необходимость отчитываться перед органами опеки.
• Контроль за здоровьем подопечного на основании рекомендаций врача.
• Контроль за целостность имущества подопечного.
• Предоставление отчетов подопечному о выполнении его поручений.
• Заблаговременное уведомление подопечного о желании прекратить осуществление полномочий помощника по уважительным причинам.

Права опекуна:

• Получать компенсацию от государства по уходу за гражданином старше 80 лет.
• Обращаться при необходимости за помощью в государственные органы.
• Пользоваться имуществом подопечного, если это предусмотрено договором (например, брать машину пожилого человека).
• Отказаться от исполнения своих обязанностей по уважительной причине.

Некоторые моменты, касающиеся правового статуса опекуна следует рассмотреть подробнее.

✔ Получение денежного довольствия.

В договоре доверительного управления по согласию сторон может предусматриваться материальное вознаграждение опекуну и механизм возврата издержек за помощь по хозяйству престарелому гражданину.

В необходимо установить конкретные размеры выплат, периодичность платежа, порядок взаиморасчетов сторон.

✔ Выполнение поручений.

На основании договора помощник вправе исполнять различные поручения подопечного. Но эти действия должны быть совершены сугубо в интересах пожилого человека, опекун не может злоупотреблять доверием старика или выполнять его приказания, явно противоречащие здравому смыслу.

Для выполнения денежных поручений опекуну дозволяется пользоваться деньгами престарелого гражданина.

✔ Управление имуществом.

По поручению пожилого человека помощник может ежемесячно получать на него деньги в виде пенсий, пособий и других платежей. Так как предполагается, что пожилой человек не имеет ярко выраженных психических отклонений, он вправе контролировать размеры денежных поступлений.

Подопечный вправе требовать отчет от помощника о полученных деньгах.

Управление имуществом осуществляется на основании письменного договора между сторонами или доверенности. Заниматься растратой вверенного имущества помощник не имеет права, за этим следят органы опеки с целью не допустить превышения полномочий опекуном. В некоторых случаях органы опеки настаивают на составлении описи имущества старика, чтобы иметь возможность проверять, все ли на своих местах.

Помощник не вправе брать на имя и за счет имущества старика займы и кредиты, а также передавать собственность пожилого человека в пользование другим лицам (хотя иногда в договорах прописывается такая возможность).

Патронаж над пожилыми людьми – закономерное явление. Наши родители, бабушки и дедушки заботятся о нас, пока мы растем и становимся личностями. Затем, когда их покидают силы и здоровье, мы перенимаем на себя важную роль опекуна. Часто наши родные и близкие люди теряют силы только к «седой» старости. Так, многие лица интересуются, как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет, а иногда и более. В этом материале мы рассмотрим, как данный вопрос регулирует законодательство Российской Федерации, что дает официальное оформление патронажа и выясним другие интересные вопросы.

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

• осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
• соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

• опека;
• правовой статус, которым наделается опекун;
• попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

• процедура оформления интересующего нас вопроса;
• сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Кто по закону имеет право оформить опекунство

Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:

• родственник гражданина;
• любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.

Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.

При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.

1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.

3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:

• у лица не должно иметься судимостей;
• лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.

4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.

5. Патологические заболевания – еще один пункт, который должен отсутствовать у претендента на становление опекуном. Так, речь идет, прежде всего, о таких болезнях, как:

• туберкулез, развитие которого находится на первой и второй стадиях, при которых рекомендуется диспансерное наблюдение за больным;
• какие-либо расстройства психического типа, влияющие на поведение индивидуума и совершаемые им действия;
• онкологические заболевания, при которых у потенциального опекуна имеются злокачественные образования на четвертой и третьей стадии;
• различные заболевания инфекционной этиологии, также требующие нахождения претендента на становление опекуном на диспансерном наблюдении;
• различные травмы, ввиду получения которых рассматриваемое лицо получило инвалидность первой группы.

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос, каким образом они могут доказать свое психическое и физическое здоровье, тем самым подтвердить свою способность обрести интересующий их статус. Отвечаем: чтобы определить наличие какой-либо патологии, органы, регулирующие вопросы опекунства и попечительства, отправляют каждого претендента на прохождение специализированной медицинской комиссии. В зависимости от результатов ее прохождения, итоги могут быть следующими:

• человеку подтвердят его стабильное состояние здоровья и разрешат продолжить процедуру становления опекуном;
• лицу ввиду обнаружения какой-либо болезни будет отказано в дальнейшем прохождении данной процедуры.

При условии, что вы получили отказ, не стоит расстраиваться. При условии, что вы сможете успешно поправить свое здоровье, вам разрешать инициировать данный процесс еще раз, и в том случае, если улучшение самочувствия будет доказано, вы сможете пройти процедуру до конца.

6. Жилая площадь потенциального опекуна должна быть осмотрена на предмет соответствия требованиям содержания пожилого человека. Осмотр проводится органами, отвечающими за:

• осуществление опеки;
• попечительство.

Обследование жилплощади проводится по договоренности с ее владельцем. При условии, что представителей государственных органов устроит увиденное, вы сможете стать опекуном пожилого человека.

7. Следующее условие, при котором вам будет позволено обрести желаемый статус – наличие постоянного заработка. При этом, важно, чтобы данный заработок был официальным, так как вполне возможно, что соответствующие органы запросят у вас подтверждающие наличие регулярных доходов документы.

При условии, что вы соответствуете перечисляемым выше требованиям, вы вполне подойдете на роль человека, которому государство доверит опеку над пожилым гражданином.

Видео – Что такое опека, и кто может стать опекуном

Обязательные условия

Помимо того, что вы должны соответствовать предъявляемым к опекунам критериям, определенным различными нормативными и законодательными актами, необходимо также соблюдение множества различных условий. Каких, рассмотрим в нижеследующем списке.

1. Оформление опекунства – процедура, успех которой достижим только в том случае, когда потенциальный опекаемый согласен на вашу кандидатуру. Данное условие является обязательным в том случае, когда пожилой гражданин, нуждающийся в помощи, находится в здравом уме, то есть хотя бы частично он дееспособен.

2. Возможно оформление полного опекунства, при котором не требуется согласие гражданина, который становится после проведения данной процедуры подопечным.

Полная опека становится возможной только при условии, что вы:

• подали соответствующее заявление в суд;
• получили подтверждение полной недееспособности пожилого человека.

Что такое в данном случае полная недееспособность? Прежде всего, это такое состояние гражданина, при котором он:

• не понимает, что делает;
• не может управлять собой.

Как только будет вынесено соответствующее решение по интересующему вас вопросу, вы можете отправиться в орган опеки, и предъявить письменное подтверждение неспособности вашего близкого человека к самостоятельной жизни, и таким образом, оформить над ним попечительство.

Прежде, чем инициировать данную процедуру, вы должны понять вот что: в ваши обязанности по уходу за пенсионером будет входить три основных категории действий. Каких, рассмотрим в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Законные обязанности опекуна при полной опеке

Хотим обратить ваше внимание на весьма важный факт: все денежные средства, которые по закону принадлежат подопечному, но теперь попадают в ваше распоряжение, являются подотчетными. Иными словами, с того момента, как вы станете полным опекуном, вам придется вести официальный ежегодный отчет о том, куда и на что вы потратили данные средства. При этом, сдавать данный отчет вы будете обязаны все в те же органы опеки и попечительства.

3. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо представить в соответствующие органы следующие документы:

• заявление по установленной на государственном уровне форме;
• паспорт;
• справку из диспансеров, в которых гражданин стоит на учете;
• справку из медучреждений о состоянии здоровья;
• характеристику от начальства;
• документы, которые подтвердят ваше право на владение какой-либо собственностью.

Патронаж

Помимо опеки в ее традиционной форме, граждане Российской Федерации также могут получать возможность установления опеки над престарелым родственником или просто близким человеком в качестве патронажа. Патронаж в данном случае не подразумевает полное принятие на себя ответственности за жизнь и благополучие данного гражданина. Речь идет лишь о помощи уставшим в силу возраста гражданам в:

• выполнении каких-либо дел;
• защите имеющихся у них по закону прав.

Права и обязанности гражданина, осуществляющего патронаж, в данном случае будут ограниченными. Прочесть полный их перечень можно в регулирующем их документе – Гражданском Кодексе Российской Федерации, или же в данном разделе текста чуть ниже.

Условия патронажа будут следующими.

Условие 1. Потенциальный подопечный должен дать согласие на присвоение статуса патрона конкретному человеку. При условии, что у данного гражданина имеются психические расстройства, разрешение будет не обязательным.

Условие 2. Что касается ограничений относительно того, кто может стать таким законным помощником, нужно сказать, что запрещено осуществлять патронаж только представителям органов социальной защиты. Во всех остальных случаях стать официальным помощником могут:

• родственники;
• друзья пенсионера;
• другие лица.

Условие 3. К слову, осуществить патронаж может также человек с инвалидностью, только при том условии, что данный статус был присвоен ему не ввиду наличия каких-либо психических нарушений.

Теперь давайте рассмотрим список обязанностей при патронаже. В общем и целом, в них входят практически те же пункты, что и у опекунов, только в меньшем количестве:

• приобретение каких-либо вещей, пищи, или иных наименований, в которых имеет нужду его подопечный;
• оплата коммунальных услуг;
• протекцию личных прав;
• протекцию прав имущественного характера;
• осуществление ухода за подопечным на должном уровне;
• приобретение лекарственных препаратов.

Данный список может быть дополнен какими-либо иными нюансами, заранее внесенными в заключаемый при оформлении патронажа договор.

Прежде чем начать оформлять опеку над пожилым человеком довольно-таки солидного возраста, необходимо тщательно ознакомиться с законодательными требованиями и иными установками, касающимися данного вопроса, чтобы получить время на объективное оценивание собственных возможностей.

Опекунство над пожилым человеком — бесценный труд, стать причастным к которому можно посредством принятия серьезного решения и прохождения ряда бюрократических процедур

Дело в том, что когда речь идет о попечительстве над гражданином от 80 лет и выше (в зависимости также от состояния здоровья), место имеют некоторые нюансы, отличные от изначальных требований к опекуну. Рассмотрим их.

1. Человек, опекающий гражданина столько пожилого, должен понимать, что опека будет являться его основной деятельностью.
2. По сути, гражданин, принимающий на себя роль попечителя, должен по закону не иметь работы, однако, при этом он также должен находиться в возрасте, который входит в категорию трудового.
3. Время, затраченное на уход за пожилым гражданином, в данном случае будет считаться, трудовое, следовательно, войдет искомому лицу в трудовой стаж.
4. Компенсация затраченного времени будет выплачена данному лицу или его подопечному непосредственно в руки из казны Фонда Социального Страхования нашей страны.

Попечительство над родителями

Что касается вопроса оформления попечительства над лицами, являющимися непосредственно родителями задавшегося данным вопросом лица, то возможно провести данную процедуру только в том случае, если вы оформите патронаж.

Для этого необходимо сделать следующее:

• написать заявление по установленному на законодательном уровне образцу;
• обратиться в органы опеки и попечительства, к которым вы относитесь по месту официальной регистрации;
• предоставить документы, в которых будет указано, что состояние здоровья потенциального патрона является удовлетворительным.

После того, как перечисленные выше действия будут осуществлены, необходимо заполнить так называемый договор о патронаже. Подпись данной бумаги производится обеими сторонами договорённости.

Органы, занимающиеся вопросами опекунства и попечительства, рассмотрят ваше заявление, а также попросят вас представить дополнительные документы, список которых мы перечисляем в пункте «Обязательные условия».

При рассмотрении документации будет определено какое-либо отрицательное или положительное решение. При условии, что все в порядке, специалисты структуры займутся подготовкой приказа о назначении помощника.

Кроме того, составляется договор, в котором указываются:

• права сторон;
• обязанности сторон.

Каждая из перечисленных выше категорий подробно разъясняется гражданам, и происходит подписание бумаги.

При условии, что были обнаружены основания для отказа (например, то основание, что потенциальный подопечный фактически в патронаже не нуждается в силу отменной ясности ума и прекрасного здоровья), то подготавливается документ, разъясняющий данные причины.

Существует один важный нюанс: при условии, что лицо, устанавливающее патронаж, родственником не является, оно обязано осуществить предоставление документов в срок, не превышающий 30 дней с момента подачи в органы опеки и попечительства заявки.

Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет

Как мы уже сказали, рассматриваемый в данной статье возрастной порог в 80 лет обуславливает наличие большого количества различных нюансов, с которыми вам придется столкнуться при оформлении опеки.

Нюанс 1. При условии, что вы решили стать патроном пожилого человека, то трудностей практически не будет. Ваш потенциальный подопечный должен обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить ему помощника в вашем лице, после чего происходит оформление соответствующей документации, и вы можете приступать к своей деятельности.

Нюанс 2. При условии, что ваш близкий человек психически не здоров и немощен, наверняка вы выбрали вариант оформления полной опеки. В данном случае вам придется пройти процедуру усложненную:

• обратиться в суд с просьбой признать своего родственника или просто близкого человека недееспособным;
• с полученным решением суда отправиться в органы опеки и попечительства, и оформить над ним опекунство.

Нюанс 3. Опекунство стандартизированной формы получается так:

• потенциальный опекун подает заявление;
• потенциальный подопечный выражает свое согласие;
• вы заключаете договор;
• приступаете к своим обязанностям.

Какие документы нужно подготовить для оформления опеки над пожилым гражданином

Как мы уже упоминали выше, чтобы пройти данную процедуру с успехом, вам придется озаботиться оформлением пакета документов, необходимых к предоставлению в органы, регулирующие вопрос опеки. Речь идет о:

• паспортах каждой из сторон;
• свидетельстве о браке, разводе заявителя;
• документах на детей (свидетельство о рождении, копия страницы паспорта);
• при условии, что данный гражданин проживает не один, необходимо также в письменном виде получить согласие от всех его сожителей;
• предоставить справку об отсутствии судимости;
• посредством прохождения медкомиссии подтвердить отсутствие хронического типа заболеваний, и предоставить справку об этом;
• получить у работодателя характеристику (при условии, что опекаемый дееспособен, в противном случае вашей работой будет уход за ним);
• также запросить у работодателя справку о должности, в которой находится данный гражданин и справку о заработной плате, а также о накопленном стаже работы;
• получить также справку из жилищно-эксплуатационной конторы относительно прав, имеющихся у данного гражданина на конкретную жилую собственность, а также об отсутствии задолженностей по выплате коммунальных услуг;
• также потребуется написать краткую автобиографию.

Как написать заявление на установление опеки

Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки. Как вы помните, данная бумага подготавливается непосредственно заявителем.

Шаг №1 – составляем «шапку»

В шапке заявления, находящейся с правой стороны листа, необходимо указать следующее:

• наименование органа опеки и попечительства, в который направляется заявление;
• адрес данного учреждения;
• фамилию, имя, отчество заявителя;
• гражданскую принадлежность заявителя;
• серию, номер паспорта, а также кем и когда данный документ выдан;
• адрес проживания;
• номер телефона;
• адрес электронной почты.

Шаг №2 – составляем текст заявления

1. Посередине листа, под шапкой, необходимо написать слово «заявление», без точек и запятых после данного заглавия, с большой буквы.

2. Под словом заявление менее крупными буквами необходимо указать следующее уточнение о том, чье это заявление: «гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина».

• что вы (тот-то тот-то) просите назначить себя официальным опекуном такого-то совершеннолетнего дееспособного (или недееспособного) гражданина;
• далее указываете о себе дополнительные сведения: отсутствие судимости, должность, состояние здоровья;
• затем необходимо указать, что все ваши обязанности и требования относительно работы вам разъяснены и вы с ними согласны;
• в конце дайте согласие на обработку ваших персональных данных.

4. После основного текста укажите дату и завизируйте документ личной подписью. Готово!

Как написать заявление на патронаж

Что касается заявления на патронаж, оно составляется практически аналогично тому, что нужно для опекунства. Однако, в нем:

• указывается наличие договора между сторонами;
• требуется проставить подписи обеих участников договорённости.

Что касается договора, в нем прописываются такие нюансы, как:

• условия, на которых осуществляется опека;
• оговаривается финансовое вознаграждение.

После того, как все формальности будут улажены, установление вашего нового статуса произойдет в течение 30 дней.

Льготы и денежные выплаты в виде пособий

При условии, что гражданин, который является опекуном, устроен на работу, то он не может получать денежное вознаграждение. В противной же ситуации ему полагается выплата некоторых сумм.

При условии, что вы выбрали свой путь, и стали опекуном человека, возраст которого равен или превышает 80 лет, то вам запрещается работать, однако, все часы, посвященные уходу за пожилым человеком, засчитываются вам в трудовой стаж и компенсируются финансово.

Что касается полного опекунства, данная разновидность ухода осуществляется на основе безвозмездной, иными словами, выплат вы не получите, как и не получат льгот в каждом перечисленном уже случае.

Тем не менее, если вы находитесь в статусе попечителя, вы имеете право на получение компенсационной выплаты из денежных средств ФСС, размер которой составляет 1200 рублей.

При патронаже вы имеете право проживать с пенсионером, если он сам того захочет. От вас требуется помогать ему в осуществлении каждодневных потребностей и осуществлять защиту его прав. За данные действия вы получаете вознаграждения в виде денежных средств.

Условия патронажа также предварительно оговариваются в заключаемом договоре. При условии, что вы приняли совместное решение с опекаемым лицом о совместном проживании, необходимо также:

• указать искомое обстоятельство в договоре;
• получить на это разрешение уполномоченного органа.

Права наследования

Вопреки расхожему мнению, опекун, ухаживающий за пожилым человеком, не получает автоматическое право после его смерти присвоить себе его имущество в абсолютно любой форме. Сделать это он сможет только в том случае, когда подопечный по своему желанию переоформит завещание на него.

Подведем итоги

Стать ли вам опекуном, попечителем или патроном – важное решение, которое круто изменит всю вашу жизнь. Важно помнить, что отныне вы не только берете на себя ответственность перед подопечным, но также становитесь подконтрольным лицом органов опеки и попечительства.

Представители данной структуры имеют право:

• в любой момент явиться на место пребывания подопечного;
• потребовать предоставление отчетности по денежным средствам опекаемого, которыми распоряжаетесь вы;
• провести профилактическую беседу.

При условии, что перечисленные выше правила не были соблюдены, вас могут официально лишить прав на осуществление попечительства навсегда. Именно поэтому несколько раз оцените свои реальные возможности, и уже потом принимайте такое серьезное решение.

Оформить опекунство над недееспособным человеком зачастую бывает непросто.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако, в некоторых ситуациях подобная процедура является крайне важной.

Опекунство над человеком устанавливается по решению суда при условии, что данная инстанция признает подопечного недееспособным.

Что это такое?

Опека подразумевает уход над недееспособным гражданином, представление его прав, а также материальное содержание.

При установлении опеки гражданин, выступающий в роли опекуна, приобретает определенные обязанности и права.

Закон

Гражданский кодекс РФ дает понятие дееспособного человека. Это тот гражданин, который способен самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. В противном же случае лицо признается недееспособным.

Процедура по опекунству осуществляется в течение 1 месяца с момента признания гражданина недееспособным. При этом для него назначается опекун.

Права и обязанности опекуна

Порядок действий:

1. Перед оформлением процедуры предполагаемому опекуну стоит заняться сбором установленного перечня документов.
2. После этого необходимо обратиться в местные органы опеки. Они в течение 7 дней будут производить обследование жилищных условий предполагаемого опекуна.
3. После обследования жилищных условий уполномоченным органом составляется акт.
4. Если нет противоречий законодательству ‒ заявитель назначается опекуном подопечного.

Перечень документов

Список документов, которые принимают уполномоченные органы, может варьироваться для разных организаций.

Стандартный перечень документации, необходимый для подобной процедуры в 2019 году:

• заявление от предполагаемого опекуна;
• решение судебного органа, в котором гражданин признается недееспособным;
• документ о праве на владение недвижимостью;
• справка 2-НДФЛ от будущего опекуна;
• результат медосмотра;
• ксерокопия свидетельства о браке;
• справка о соответствии жилплощади эпидемиологическим и санитарным нормам;
• письменное согласие от членов семьи на процедуру опеки;
• письменная биография опекуна;
• бумага, подтверждающая прохождение курсов опекунской подготовки.

Образец заявления

Лицо, желающее выступить в роли опекуна над недееспособным гражданином, должно обратиться в органы опеки с заявлением. Форма заявления ‒ стандартная, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития.

Что дает?

Опекунство дает возможность человеку, выступающему в роли опекуна, получать пособие и льготы, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ.

Кроме того, опекунство подразумевает:

• Возможность совместного проживания опекуна и подопечного. При этом совместное проживание может быть как на территории опекаемого, так и опекуна.
• Перечисление денежных средств подопечного на счет опекуна. Подразумевается, что деньги должны быть потрачены в пользу подопечного, например, на еду, приобретение медикаментов и прочее. Контролирующие органы должны получать от опекуна отчеты для отслеживания расхода средств.
• Возможность принятия решений и совершения действий от имени опекаемого.

Размер выплат

Трудоспособные опекуны, которые из-за полной опеки были лишены возможности исполнять свои обязанности по трудовой деятельности, могут рассчитывать на получение пособия.

Начиная с 2008 года по указу Президента РФ размер таких доплат ежемесячно составляет 1200 рублей.

Заявку на получение стоит подавать в местное отделение Пенсионного фонда. Там же необходимо уточнить перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой.

Основания для прекращения

Прекращение опекунства может произойти по нескольким основаниям, а именно:

• при признании судебной инстанцией человека дееспособным;
• в случае смерти любой из сторон;
• при достижении подопечным совершеннолетия и его эмансипации;
• в случае отстранения опекуна органами опеки от собственных обязанностей по причине не выполнения их.

Часто задаваемые вопросы

Часто при оформлении процедуры опекунства над недееспособным лицом встает ряд вопросов, связанных, например, с ответственностью опекуна, наследованием жилой площади, лишением опекунства или опекой над иностранным гражданином.

Человек, выступающий в роли опекуна, несет ответственность за несоблюдение обязанностей или прав в отношении подопечных.

Ответственность предусмотрена согласно главе 5 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008.

Наследование жилплощади

Законодатели не предусмотрели возможность осуществления сделок с жильем в пользу опекуна. Поэтому человек, принявший опеку над подопечным, не имеет право на наследование жилой площади или иного имущества от этого человека.

Единственным исключением является случай, когда подобная сделка была совершена еще до оглашения подопечного недееспособным.

Как лишить?

Снимается опекунство только судебной инстанцией. При этом, опекун может сам снять с себя полномочия, обратившись в суд с соответствующим заявлением. В дополнение, ему необходимо будет предоставить отчет об израсходованных средствах опекаемого.

Другой же вариант ‒ лишение опекунства по суду в том случае, когда опекун не справляется с выполнением собственных обязанностей в отношении подопечного.

Над иностранным гражданином

Оформление опекунства в том случае, когда предполагаемый подопечный является гражданином чужой страны, также возможно.

Однако эта процедура может быть осуществлена только в случае соблюдения законодательства родины опекаемого.

Когда подопечный проживает на территории России, опекунство оформляется в соответствии с действующими законами и правилами Российской Федерации.

На видео об оформлении

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.