Периодичность проверок главными специалистами предприятия промышленной безопасности. Производственный контроль на опасных производственных объектах

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

На основе настоящего «Образца» Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее ОПО) в каждой организации эксплуатирующей ОПО разрабатывается свое Положение.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано на основании ФЗ от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ОПО в ООО «Производственный Контроль».

1.3. Настоящее Положение утверждается директором ООО «Производственный Контроль» и копия направляется сопроводительным письмом в соответствующее территориальное управление Ростехнадзора.

1.4.1. воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые вещества, определенные приложением № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

1.4.2. оборудование, работающее под давлением более 0,07 МП а или при температуре нагрева воды более 115 °С;

1.4.3. подъемные сооружения.

1.5. Промышленная безопасность ОПО — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий.

1.6. Авария — разрушение сооружения и (или) технического устройства, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

1.7. Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО.

1.8. Требования промышленной безопасности включают условия, затраты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ и иных нормативно-правовых актах, а также в нормативно-технических документах, которые принимаются в установленном законодательством порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

2. ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью на предприятии и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель предприятия и специалисты, на которых приказом возложены такие обязанности.

2.2. Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

б) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

3.1. на предприятии осуществляется инженером по производственному контролю, или лицом, на кого возложены такие обязанности, назначенные приказом руководителя предприятия, при отсутствии таких лиц производственный контроль осуществляет главный инженер.

3.2. Обязанности и права ответственного за осуществление производственного контроля определяются настоящим Положением и должностной инструкцией.

3.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, подчиняется непосредственно главному инженеру предприятия.

4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РАБОТНИКА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

4.1.1 обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

4.1.2. разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях;

4.1.3. проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

4.1.4. ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

4.1.5. организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

4.1.6. организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

требовании

4.1.7. участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

4.1.8. проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

4.1.9. организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

4.1.10. участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

4.1.11. доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

4.1.12. вносить руководителю предприятия предложения:

— о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

— об устранении нарушений требований промышленной безопасности на ОПО;

— о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

— об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

— о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

4.1.13. проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

4.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

4.2.1. осуществлять свободный доступ на ОПО в любое время суток;

4.2.2. знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности;

4.2.3. участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

4.2.4. участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;

4.2.5. вносить руководителю ООО «Производственный контроль» предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

4.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

4.3.1. выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

4.3.2. строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

4.3.3. наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;

4.3.4. выполнением актов и предписаний территориальных управлений Ростехнадзора, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

5. ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ

Производственный контроль в ООО «Производственный Контроль» за соблюдением правил безопасности на ОПО осуществляется при эксплуатации следующих технических устройств:

5.1. Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град.С:

— паровые котлы типа ДКВР;

— сосуды;

5.2. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы:

— подъемные сооружения;

— автогидроподъемник;

— пассажирский лифт.

5.3. Используются горючие вещества, — газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

5.4. ОПО, эксплуатируемые ООО «Производственный Контроль», зарегистрированы в едином государственном реестре опасных производственных объектов:

5.4.1. Производственная площадка №1.

Участок, на территории которого эксплуатируются котельная с паровыми и водогрейными котлами, работающими на газообразном топливе, стационарно установленные подъемные сооружения в цехах № 2, 4 и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа, в цехе № 4.

5.4.2. Производственная площадка №2.

Участок, на территории которого эксплуатируются котельная с водогрейными и паровыми котлами, работающими на газообразном топливе, грузоподъемный кран в цехе № 1, сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа, в цехах № 1 и 3.

5.4.3. Транспортный цех.

Стреловой автомобильный кран.

6. ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ВОЗЛОЖЕНЫ НА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

6.1. Директор обязан:

6.1.1. Обеспечить безопасную эксплуатацию ОПО.

6.1.2. Обеспечить в структурных подразделениях завода и на рабочих местах соблюдение ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», постановлений Правительства Российской Федерации, актов и предписаний территориальных управлений Ростехнадзора.

6.1.3. Организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

6.1.4. Рассматривать вопросы состояния промышленной безопасности ОПО при обсуждении хозяйственной деятельности предприятия.

6.1.5. Обеспечить страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

6.1.6. Обеспечить беспрепятственный допуск на завод представителей органов государственного надзора для проведения проверок и расследования несчастных случаев на ОПО.

6.1.7. Организовать и провести своевременное расследование несчастных случаев на ОПО.

6.1.8. Обеспечить представление в территориальные управления Ростехнадзора информации об осуществлении производственного контроля.

6.2. Главный инженер обязан:

6.2.1. Обеспечить руководство работой по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов в структурных подразделениях предприятия.

6.2.2. Организовать внедрение нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО, и контроля за выполнением изложенных в них требований.

6.2.3. Обеспечить выполнение в установленные сроки актов и предписаний территориальных управлений Ростехнадзора.

6.2.4. Контролировать осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, содействие государственным органам в расследовании причин аварий.

6.2.5. Обеспечить технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией технических устройств ОПО.

6.2.6. Организовать и проводить в установленные сроки подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

6.3. Начальник отдела кадров обязан:

6.3.1. Обеспечить укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

6.3.2. Обеспечить допуск к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

6.3.3. Проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

6.4. Финансовый директор обязан:

6.4.1. Создавать резерв финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством РФ.

6.4.2. Финансировать расходы на техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте.

6.4.3. Финансировать расходы на экспертное обследование технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации, и реализацию мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

6.5. Главный механик обязан:

6.5.1. Обеспечивать исправное состояние технических устройств, находящихся в его ведении, применяемых на опасных производственных объектах.

6.5.2. Обеспечивать своевременное освидетельствование, испытание, проведение профилактических осмотров и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

6.6. Главный энергетик обязан:

6.6.1. Обеспечить исправное исправное состояние технических устройств, находящихся в его велении, применяемых на опасных производственных объектах.

6.2. Обеспечить своевременное проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО.

6.6.3. Координировать работы, направленные на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечить готовность к локализации аварий и ликвидации их последствий.

6.7. Главный технолог обязан:

6.7.1. Осуществлять контроль за соблюдением на производстве технологических процессов и технологической дисциплины.

6.8. Главный метролог обязан:

6.8.1. Осуществлять контроль за ремонтом и своевременной поверкой контрольных средств измерений.

6.9. Начальник цеха (участка, лаборатории) обязан:

6.9.1. Обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности в цехе (на участке, в лаборатории).

6.9.2. Контролировать соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6.9.3. Координировать работы, направленные на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечивать готовность к локализации аварий и ликвидации их последствий в цехе (на участке, в лаборатории).

6.9.4. Обеспечить содержание и эксплуатацию технических устройств в соответствии с требованиями правил и норм.

6.9.5. Анализировать состояние промышленной безопасности в цехе (на участке, в лаборатории) и причины возникновения инцидентов, принимать меры по их устранению и профилактике.

6.9.6. Разрабатывать меры, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде.

6.9.7. Контролировать своевременное проведение необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых в цехе (на участке, в лаборатории).

6.9.8. Контролировать соблюдение технологической дисциплины.

6.10. Мастера и другие руководители отдельных производственных участков обязаны:

6.10.1. Обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями промышленной безопасности ОПО.

6.10.2. Осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и сосудов, работающих под давлением.

7. КОНТРОЛЬ ЗА СЕТЯМИ ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ И ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ УСТАНОВКАМИ

7.1. Для осуществления производственного контроля за эксплуатацией сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования устанавливаются следующие схема и периодичность проведения проверок:

7.1.1. Обслуживающий персонал цехов и котельных в течение всей рабочей смены ведет контроль за работой газоиспользующих установок, за состоянием газового оборудования, газопроводов, средств контроля и автоматики безопасности. Каждые два часа делают запись в оперативный журнал о режимах и параметрах работы оборудования. Все выявленные недостатки и нарушения записываются в журнал дефектов и неполадок с оборудованием и по возможности устраняются обслуживающим персоналом.

7.1.2. О выявленных нарушениях и неисправностях сообщается мастеру, начальнику котельной и в газовую службу. Устранение выявленных нарушений должно производиться, как правило, незамедлительно под непосредственным руководством лица, ответственного за сети газопотребления и газоиспользующие установки цеха, котельной, или начальника газовой службы. О проведенных ремонтах делается записи в эксплуатационных журналах.

7.1.3. В случае неисправностей, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к авариям, работы приостанавливаются до устранения этих неисправностей.

7.1.4. Лица, ответственные за эксплуатацию сетей газопотребления и газоиспользующих установок цехов (Начальники котельных, мастера), не реже одного раза в неделю проверяют:

7.1.4.1. исправное состояние газопроводов, газового оборудования, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, в первую очередь предохранительных запорных и сбросных клапанов, регуляторов давления, тягомеров, автоматики регулирования, пружинных манометров, взрывных предохранительных клапанов, продувочных свечей;

7.1.4.2. отсутствие утечек газа;

7.1.4.3. исправность вентиляции;

7.1.4.4. наличие нормальной тяги в дымоходах от газопотребляющих агрегатов и обеспечение контроля тяги исправным тягомером;

7.1.4.5. наличие утвержденных техническим директором инструкций, а также наличие схем газопроводов и газового оборудования;

7.1.4.6. знание обслуживающим персоналом требований инструкций и их соблюдение;

7.1.4.7. исправность управления шиберами;

7.1.4.8. отсутствие загромождения проходов и проездов к ГРП, ГРУ и ШРП, газопроводам, газопотребляющим агрегатам и к газовому оборудованию;

7.1.4.9. наличие опознавательной окраски газопроводов и газового оборудования;

7.1.4.10. наличие предупредительных знаков и плакатов безопасности;

7.1.4.11. наличие и соблюдение графиков дежурства газовщиков, операторов котельных, сушильщиков и и т.п.;

7.1.4.12. правильное и аккуратное ведение оперативного и эксплуатационных журналов(недопустимость записей без учета показания приборов за несколько часов или дней вперед и т.д.);

7.1.4.13. наличие заглушек на газопроводах перед газовыми агрегатами, находящимися в ремонте.

7.1.5. При выявлении опасных нарушений требований безопасности (наличие утечек газа, отсутствие тяги в дымоходе и т.п.) принимаются меры по: немедленному отключению газопроводов и газового оборудования от действующего газопровода, о чем доводится до сведения ответственного лица за сети газопотребления и газоиспользующие установки предприятия; устранению неисправности силами газовой службы,

7.1.6. Итоги обследования записываются в эксплуатационные журналы, где указываются нарушения, сроки их ликвидации и исполнители (журнал хранится на рабочем месте).

7.1.7. Эксплуатационные журналы должны последовательно нумероваться, иметь даты начала и конца ведения. Вырывать листы из журналов, даже в случае их порчи, запрещается.

7.1.8. Эксплуатационные журналы после окончания должны храниться у ответственного лица участка в течение трех лет от момента последней записи.

7.2. Начальник газовой службы производит обследование сетей газопотребления и газоиспользующих установок цеха один раз в месяц, обращая внимание на вопросы, изложенные в п. 7.1.4, а так же дополнительно на:

7.2.1. наличие и соблюдение графика ППР газопроводов, газоиспользующих установок, оборудования и запорной арматуры;

7.2.2. выполнение предписаний инспекторов территориальных управлений Ростехнадзора;

7.2.3. хранение и испытание в соответствии с Правилами средств индивидуальной защиты;

7.2.4. правильность ведения оперативных журналов в котельных и на газопотребляющих установках;

7.2.5. правильность ведения эксплуатационных журналов и своевременность ликвидации нарушений требований безопасности, выявленных мастерами в котельных и цехах;

7.2.6. наличие и газоиспользующее оборудование предприятия в целом, и лиц, ответственных за сети газопотребления и газоиспользующие установки цехов и котельных;

7.2.7. наличие протоколов об обучении и аттестации на знание нормативных документов ответственных за сети газопотребления и газоиспользующие установки предприятия и лиц, ответственных за сети газопотребления и газоиспользующие установки цехов и котельных, а также протоколов проверки знаний руководящими и инженерно-техническими работниками;

7.2.8. наличие приказов о допуске персонала к работе;

7.2.9. наличие приказов на лиц, имеющих право выдачи наряд-допусков на газоопасные работы;

7.2.10. наличие актов разграничения границ балансовой принадлежности сетей газопотребления;

7.2.11. наличие и укомплектованность проектной, исполнительной и приемосдаточной документации на сети газопотребления и газоиспользующее оборудование;

7.2.12. правильность ведения эксплуатационных журналов.

7.3. Ежеквартально главный инженер (работник ответственный за осуществление производственного контроля) предприятия проводит проверку состояния сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования предприятия в объеме требований, изложенных выше и отраженных в Правилах.

Все замечания оформляются актом, или предписанием и принимаются меры по их устранению.

8. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЪЕКТАМИ КОТЛОНАДЗОРА И ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

8.1. Для осуществления производственного контроля за объектами котлонадзора устанавливаются следующие схема и периодичность проведения проверок:

8.1.1. Обслуживающий персонал в течение рабочей смены ведет контроль за работой котлоагрегатов вспомогательного оборудования, контрольно-измерительных приборов, автоматики регулирования и безопасности согласно требованиям производственных инструкций. Все выявленные недостатки и нарушения записываются в оперативный журнал и журнал дефектов и неполадок с оборудованием и по возможности устраняются обслуживающим персоналом.

О выявленных нарушениях и неисправностях сообщается ответственному лицу котельной, который незамедлительно принимает меры к их устранению. В случае, когда нарушения могут повредить здоровью

работающих или привести к авариям, работа оборудования приостанавливается до устранения этих нарушений.

8.1.2. Начальник котельной, механики цехов, лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, сосудов, трубопроводов, не реже одного раза в смену проверяют:

8.1.2.1. ведение сменного журнала персоналом с росписью в нем;

8.1.2.3. исправность вспомогательного оборудования (аккумуляторного бака, ХВП, кислотного хозяйства, насосного хозяйства, трубопроводов горячей воды);

8.1.2.4. аттестацию персонала;

8.1.2.5. наличие производственных инструкций, схем, графиков планово-предупредительных ремонтов (ППР) и дежурства;

8.1.2.6. выполнение предписаний территориальных управлений Ростехнадзора; итоги проверки записываются в оперативный журнал, либо журнал .

Контроль за работой котельных в выходные, праздничные дни и в ночное время ведется по графику, утвержденному директором предприятия.

8.1.3. Главный инженер (работник ответственный за осуществление производственного контроля) производит проверку состояния котлов, сосудов, аккумуляторных баков, трубопроводов горячей воды в котельных не реже одного раза в месяц с оформлением результатов обхода и выдачей предписания, обязательного для исполнения.

Кроме вопросов, указанных в п. 8.1.2., главный инженер проверяет:

8.1.3.1. установленные режимы эксплуатации оборудования;

8.1.3.2. своевременность технических освидетельствований;

8.1.3.3. выполнение графиков технического обслуживания и ППР;

8.1.3.4. порядок допуска руководителей, специалистов и рабочих к обслуживанию и ремонту оборудования;

8.1.3.5. правильность ведения документации.

8.2. Для осуществления контроля за подъемными сооружениями устанавливаются следующие схема и периодичность проверок.

8.2.1. Крановщики ежесменно проводят осмотр Технического состояния крана с записью результатов в вахтенный журнал крановщика. При осмотре особое внимание уделяется приборам безопасности.

О выявленных неисправностях сообщается лицу, ответственному за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, который незамедлительно принимает меры к их устранению.

Работа на неисправных кранах строго запрещается.

8.2.2. Лицо, ответственное за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, не реже одного раза в 10 дней проверяет:

8.2.2.1. ведение вахтенного журнала крановщика;

8.2.2.2. состояние подъемных сооружений (кранов) и съемных грузозахватных приспособлений и тары;

8.2.2.3. выполнение крановщиками и ремонтным персоналом графиков и производственных инструкций по обслуживанию подъемных сооружений;

8.2.2.4. наличие производственных инструкций у крановщиков и персонала, обслуживающего подъемные сооружения;

8.2.2.5. наличие соответствующих надписей на подъемных сооружениях;

8.2.2.6. наличие удостоверений у обслуживающего персонала.

Результаты проверки записываются в соответствующий журнал.

8.2.3. Главный инженер (работник ответственный за осуществление производственного контроля) один раз в месяц проверяет:

8.2.3.1. вопросы, указанные в п. 8.1.3;

8.2.3.2. хранение и ведение паспортов и технической документации на подъемные сооружения;

8.2.3.3. аттестацию руководителей, специалистов и рабочих;

8.2.3.4. выполнение предписаний территориальных управлений Ростехнадзора;

8.2.3.5. соблюдение порядка допуска рабочих к управлению подъемными сооружениями и их обслуживанию;

8.2.3.6. наличие производственных и должностных инструкций:

8.2.3.7. соблюдение порядка выделения и направления стреловых самоходных кранов на объекты.

Результаты проверки оформляется предписанием, обязательным для исполнения.

8.3. Для осуществления производственного контроля при эксплуатации пассажирского лифта устанавливаются следующие схема и периодичность проведения проверок.

8.3.1. Лифтер обязан ежесменно:

8.3.1.1. проверить исправность замков и контактов безопасности дверей шахты и кабины;

8.3.1.2. проверить на посадочных площадках остановку кабины при подъеме и спуске;

8.3.1.3. проверить исправность подвижного пола, реверса дверей;

8.3.1.4. убедиться в достаточности освещения кабины, шахты, посадочных площадок, а также машинного помещения и подхода к нему;

8.3.1.5. проверить исправность действия кнопки «Стоп»;

8.3.1.6. о выявленных неисправностях сообщать ответственному за организацию эксплуатации лифта. Работа на неисправном лифте запрещается.

8.3.2. Начальник испытательной лаборатории — ответственный за организацию эксплуатации лифта обязан ежедневно:

8.3.2.1. контролировать соблюдение порядка допуска к работе обслуживающего персонала;

8.3.2.2. контролировать соблюдение порядка эксплуатации лифта в соответствии с его назначением и грузоподъемностью согласно Правилам безопасности;

8.3.2.3. обеспечивать обслуживающий персонал производственными и должностными инструкциями, а также контролировать их выполнение;

8.3.2.4. обеспечивать своевременное и качественное проведение ежесменных осмотров лифта лифтером;

8.3.2.5. обеспечивать выполнение условий договора между специализированной организацией по обслуживанию лифта и владельцем лифта;

8.3.2.6. обеспечивать, чтобы двери машинного помещения были всегда заперты, а подходы к этому помещению всегда свободны и освещены;

8.3.2.7. ежемесячно производить личный осмотр и проверку исправного действия закрепленного за ним лифта в объеме производственной инструкции лифтера;

8.3.2.8. результаты проверки отражать в журнале ежесменного осмотра лифта;

8.3.2.9. выполнять в установленные сроки предписания территориальных управлений Ростехнадзора, специалистов инженерных центров и представителей специализированной организации по обслуживанию лифтов, с которой заключен договор;

8.3.2.10. прекращать работу лифта при выявлении неисправностей, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;

8.3.2.11. немедленно сообщать руководству предприятия об авариях и несчастных случаях, происшедших при эксплуатации лифта, а также обеспечивать сохранность обстановки, при которой произошли аварии или несчастный случай.

8.3.3. Ежеквартально комиссия под председательством главного инженера, работника, ответственного за осуществление производственного контроля, и членов комиссии — начальника отдела охраны труда, главного механика, главного энергетика проводит комплексное обследование опасных производственных объектов.

По результатам обследования оформляется акт с указанием замечаний, сроков их выполнения и ответственных исполнителей.

Внесены изменения в Правила проведения производственного контроля на опасном производственном объекте

Всем привет! С некоторым опозданием, но всё-таки расскажу. 4 июля 2013 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 526 от 21.06.2013г, которое внесло некоторые изменения в Постановление Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

О том, что такое вообще производственный контроль, можно узнать в этой статье. А здесь мы проведем небольшой обзор изменений нового документа:

1. Изменился пункт 1, который теперь просто устанавливает обязательные требования по организации производственного контроля для любой организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

2. Утратил силу пункт 2, который объяснял, что включает в себя понятие «требования промышленной безопасности». Также, в этом пункте была строчка о том, что доведение требований промышленной безопасности до эксплуатирующих организаций это обязанность Ростехнадзора. Теперь мы сами должны их узнавать. Хотя так всегда и было 🙂

3. В пункте 3 теперь убрали обязательное требование согласовывать Положение о производственном контроле с территориальной службой Ростехнадзора. Заверенная копия Положения просто предоставляется в территориальную службу Ростехнадзора, по месту нахождения опасных производственных объектов;

4. Введен пункт 3 (1), который разъясняет, что же должно быть в Положении о производственном контроле. Положение должно включать:

«- должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;

— права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

— порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;

— порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

— порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

— порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

— порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

— порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

— порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;

— порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;

— порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

— порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.»

5 .Введен пункт 4 (1), в котором идет речь о том, что сведения о производственном контроле эксплуатирующая организация представляет в территориальную службу Ростехнадзора в письменном или электронном виде в срок до 1 апреля . Также, внесены изменения в пункт 15, который устанавливает точно, какие же сведения нужно подать до 1 апреля об организации производственного контроля.

6. Пунктом 16 установлено, что форму, в которой нужно предоставлять сведения об организации производственного контроля должен установить Ростехнадзор. Не установит — можно подавать в произвольной форме.

Вот основные изменения в Правила организации и проведения производственного контроля. Надеюсь, эта информация будет полезна Вам, дорогие читатели.

Промышленная деятельность практически всегда связана с экологическими рисками и несет опасность для здоровья людей – как трудящихся непосредственно на объекте, так и для близко проживающих к объекту.

Для минимизации вреда от опасного производства и предотвращения аварийных ситуаций, на предприятиях вводят обязательный производственный контроль , являющийся целым комплексом различных мероприятий, осуществляемых для защиты трудящихся, а также для снижения вредного воздействия на окружающую среду.

Любое учреждение, сфера деятельности которого связана с риском возникновения потенциально аварийных опасных ситуаций, считается опасным производственным объектом (ОПО).

Опасными предприятиями в РФ признаются те предприятия, которые ведут работу с взрывчатыми веществами, токсичными и веществами легко воспламеняющимися, а также объекты, использующие грузоподъёмные механизмы, ведущие горные работы, работы, связанные с плавкой, транспортировкой металла и работы под давлением.

Производственные инциденты на подобных предприятиях опасны негативными последствиями для сотрудников, занятых на объекте, организаций и жителей, располагающихся в районе аварии, а также для природной среды.

Регулируется состояние защиты ОПО требованиями промышленной безопасности. Владельцам опасных предприятий вменено обязательное страхование ответственности, а также экологическое страхование. Данные процедуры являются гарантией компенсации ущерба в случае нанесения вреда экосистемам, здоровью людей и имуществу.

Наряду с этим, на всех опасных предприятиях предусматривается обязательный производственный контроль. Он включает в себя комплекс мероприятий, выполнение которых регламентируется ФЗ РФ.

Каждая из организаций, признанных опасными объектами, должна разработать свое положение о производственном контроле, которое будет соответствовать установленным требованиям. В указанный нормативный акт, входят общие пункты и задачи контролирующих мероприятий, а также сведения об организации производственного контроля в учреждении. Копии данного документа следует передавать в территориальное представительство Ростехнадзора по расположению объекта.

Обеспечивают производственный контроль на ОПО:

генеральный директор организации;
специалист, ответственный за проведение ПК;
главный инженер;
главный технолог;
главный энергетик;
начальник цеха и мастера.

Перечисленные лица необходимо не только организовать систему ПК на предприятии, но и осуществлять контроль над ее исполнением. Ответственный специалист обязан на опасном объекте вести журнал, в который вносятся результаты проверок, тестов, измерений, а также показателей промышленной безопасности. Регулярно предоставляется отчет в государственные органы контроля.

Все шаблоны, нормативные документы, пояснения и методические рекомендации можно найти на официальном сайте Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору.

В ходе производственного контроля выполняется проверка:

показателей шума, вибрации, электромагнитных полей и уровня радиации на рабочих местах;
состояния оборудования (исправная работа, даты проведения ремонта и профилактики);
используемого сырья;
готовой продукции;
здоровья сотрудников;
воздушного пространства снаружи и внутри помещений.

В таблице отображена регулярность контроля на предприятиях уровня токсичных веществ в атмосфере согласно уровню опасности:

Основная задача производственного контроля на ОПО – исключение даже малейших вероятностей воздействия на природную среду и здоровье людей опасных факторов.

Руководство и ответственные лица организации обязаны:

четко соблюдать все требования безопасности;
регулярно проверять на предприятии состояние промышленной безопасности;
разрабатывать меры и внедрять их для повышения промышленной безопасности;
координировать работы, для предупреждения аварийных ситуаций;
вести контроль соблюдения технологической дисциплины.

Задачи ПК

Регулирующие деятельность ОПО законодательные акты, меняются постоянно. Ещё не так давно требования контролирующих органов имели относительно лояльный характер.

Теперь малейшие нарушения влекут за собой серьезные штрафы. Кроме денежного наказания, предусмотрена также полная остановка предприятий, нарушающих регламент, сроком до 90 дней.

Чтобы не допускать нарушения и сберечь прибыль предприятия, следует своевременно исполнять задачи производственного контроля и внимательно следить на объекте за состоянием безопасности.

Задача №1. Непременное соблюдение требований безопасности

Ответственные за ПК на объектах лица, обязаны регулярно проводить проверки, соблюдаются ли требования по безопасности трудящихся, имеет ли персонал знания по поведению в аварийной ситуации и в каком состоянии средства защиты.

Всех сотрудников, которые заняты на опасных участках, необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты (респираторами, спецодеждой и прочими приспособлениями).

Следует регулярно проводить инструктаж персонала, работники, при этом, обязательно расписываются в журнале безопасности для подтверждения ознакомления с инструкциями ПБ в полной мере.

Задача №2. Постоянный контроль состояния промышленной безопасности

Безопасность объекта проверяют при помощи соответствующих экспертиз. На содержание токсичных веществ исследуется воздух, анализируются расходные материалы, а также полуфабрикаты и готовая продукция.

На опасном предприятии должны быть в наличии все требуемые инструменты и приборы для измерения всех показателей. Данные каждой проверки непременно заносятся в журнал.

Задача №3. Разработка мер для улучшения состояния промышленной безопасности

Обязанностью ответственных лиц является не просто проверка статуса безопасности предприятия, но и разработка мер для его улучшения. Мероприятия, направленные на повышение безопасности объекта, следует непременно документально фиксировать.

Чем совершеннее организована система по управлению безопасностью на производстве, тем меньше к руководству претензий от проверяющих органов. Но главным фактором все же стоит обозначить снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций.

Учитывать необходимо и то, что уровень промышленной безопасности во многом зависит от отраслевой направленности производства. Так, например, уровень опасности на предприятии химической промышленности по определению будет выше, нежели на заводе, который причислен к опасным объектам из-за присутствия котельной, работающей исключительно в зимнее время года.

По данной причине уровень безопасности на предприятиях определяют не только по числу травм и случаев профессиональных заболеваний сотрудников, но и по количеству выявленных нарушений на объектах, а также скорости реагирования на такие факты ответственных лиц.

Задача №4. Постоянный контроль над соблюдением технологической дисциплины

Надежной гарантией безопасности также является неукоснительное соблюдение технологии производства. Конечно, при условии, что данная технология была изначально разработана с учетом действующих нормативов.

Лицо, несущее ответственность за технологическую дисциплину на предприятии - главный технолог объекта. В его обязанности входит контроль над стабильностью производственных циклов, если это необходимо, он совершенствует имеющиеся технологии либо разрабатывает и внедряет новые в практику.

7 основных этапов по осуществление производственного контроля на ОПО

Пора переходить к практике. Начнём с того, что не на всех опасных объектах имеются специальный отдел, осуществляющий производственным контролем.

Одно ответственное лицо, не зависимо от его солидной компетенции, не сможет выполнить все требуемые лабораторные проверки и выдать медицинское освидетельствование работникам предприятия. Каким образом организовать надлежащий контроль в таких условиях?

Выходом может стать обращение в специализирующуюся на ПК профессиональную организацию. Подобные компании обладают разрешением выполнять медицинские исследования, у них имеются аккредитованные лаборатории, инструменты и оборудование для быстрых, компетентных проверок.

Отчеты, составленные данными организациями, имеют юридическую силу в органах экологического контроля и Ростехнадзора.

Этап №1 Выбор компании для проведения контроля

Организации, занятые в области экспертизы ПБ, производят не только проверку, но и разработку проектной документации, а также внесение объектов в реестр Ростехнадзора и прочие важные мероприятия.

Выбирая партнера, ориентироваться надо на следующие показатели:

наличие лицензии на осуществление проверок;
время работы на рынке экспертных услуг;
квалификацию персонала;
наличие в организации профессионального оборудования, аккредитованной лаборатории;
стоимость услуг.

Этап №2 Исследование документации на присутствие методик и инструкций по обеспечению безопасности производства

Между руководством и компанией заключается письменный договор на оказание услуг. Подрядчик обязуется выполнить все необходимые этапы ПК вплоть до подготовки отчета.

Сначала экспертами изучается документация на предмет соответствия установленным нормативам. Проверяются методики, инструкции, положение о производственном контроле и другие бумаги, имеющие связь с безопасностью производства.

Этап №3 Выполнение лабораторных испытаний

Следующая стадия – замеры конкретных показателей безопасности.

Специалисты проводят следующие процедуры:

собираются пробы на границах рабочих и санитарно-защищенных зон;
проверяют уровень загазованности, вибраций, шума, давления, радиации;
изымают образцы продукции для лабораторных проверок;
исследуют полуфабрикаты и сырье;
изучаются условия хранения продуктов;
проверяются безопасность выполнения работ и услуг;
исследуются производственные технологии, а также процесс утилизации отходов.

Получение достоверных показателей – основной принцип надежности экспертизы. Для получения корректных, объективных результатов, проводиться измерения должны в сертифицированных специально оборудованных лабораториях.

Этап 4. Медицинское обследование персонала

Необходимо, чтобы члены экспертной комиссии имели статус медицинских работников, в противном случае, результаты медобследования официально не признают.

Медработники оценивают уровень санитарной и гигиенической подготовки персонала, имеющего непосредственные контакты с населением. Это особенно необходимо для исключения распространения потенциально опасных и токсичных веществ за пределы учреждения.

Главным достоянием компании является здоровье работников. Проверка в ходе санитарного контроля на производстве помогает выявлять профессиональные заболевания, уровень воздействия опасных факторов на главные жизненные показатели, а также общее физсостояние работников.

Когда в процессе проверки выявляются какие-либо отклонения от норм у определенного числа служащих, требуются дополнительные исследования и, вероятна, приостановка деятельности производства.

Этап №5 Определение полноты санитарно-гигиенической документации

Эксперты проверяют наличие санитарно-гигиенических сертификатов, личные медицинские книжки у работников, которые должны ими обладать, санитарные паспорта и прочие документы, подтверждающие, что на данном производстве отсутствует либо сведен к допустимому минимуму риск причинения вреда природной среде и людям.

Этап №6 Исследование эффективности методик производства, хранения, перевозки и утилизации продукции

Экспертами проверяется, как на предприятии организовано хранение, изготовление и транспортировка готовой продукции. Серьезное внимание уделяется специалистами утилизации отходов производства.

По законодательству РФ некоторые разновидности отходов – к примеру, медицинские и биологические, уничтожать необходимо только посредством сожжения в специализированных установках, называются которые камерами термической деструкции. Эксперты проверяют, имеются ли подобные установки на производстве и как исправно они функционируют.

Этап №7 Подготовка отчетов о проделанной работе

Заключительной стадией работы является отчет, который составляется согласно имеющейся форме. В данный документ вносятся результаты инструментальных и лабораторных проверок, протоколы проведенных испытаний, а также оценки экологического состояния производства.

Когда в ходе производственного контроля комиссия выявила нарушения, оставлять их без внимания нельзя. Компания подрядчик либо должна принять непосредственные меры для устранения недостатков, либо объяснить ответственным лицам, каким образом их разработать и внедрить своими силами.

Как подобрать ответственного за проведение ПК на ОПО

Ответственный за производственный контроль на опасном объекте – лицо официальное, назначаемое руководителем из числа штатных работников, либо нанимаемое специально на эту должность со стороны. У такого человека должен быть опыт по обеспечению промышленной безопасности и хорошие знания документальной стороны дела.

Официальное название этой должности – инженер по производственному контролю. В некоторых случаях данные функции на себя берет главный технолог, заместитель директора или иной специалист со специальной подготовкой и стажем работы на опасных объектах не менее трех лет.

Данный специалист должен четко контролировать соблюдение всех требований промышленной безопасности на производственных участках. Также в обязанности инженера по производственному контролю входит подготовка плана по осуществлению производственного контроля в подразделениях. Кроме этого, инженер по безопасности регулярно проверяет общее состояние ПБ, организует мероприятия, в процессе которых исследуются все показатели и среды. Стоит отметить, что чем чаще проходят подобные проверки, тем больше уровень безопасности и тем меньше со стороны контролирующих органов претензий к руководству.

Давайте подведем итоги. Производственный контроль на опасных производственных объектах – это комплекс мероприятий обязательного характера, цель которого повышение безопасности предприятия и предупреждения возникновения поломок, аварий и утечек вредных веществ. Плановые проверки в ходе ПК поручать лучше профессиональным организациям.

Производственный контроль на предприятии в области поддержания гигиены и санитарии и выполнения различных профилактических процедур полностью ложится на организацию или индивидуального предпринимателя соразмерно той трудовой деятельности, которую они делают. Также юридические лица обязаны тщательно следить за выполнением санитарно-гигиенических правил и норм, а также профилактических процедур.

Контроль на производстве имеет ряд задач. Одна из них - это поддержание безвредности и безопасности для людей и окружающей среды неблагоприятного влияния производственных объектов. Для этого необходимо в обязательном порядке следовать санитарным правилам и требованиям, выполнять санитарно-эпидемиологические процедуры, организовывать их и следить за правильным исполнением.

Под производственными объектами, которые подвергаются контролю, понимается здания, сооружения и другие помещения общественного назначения, санитарные зоны, производственное оборудование, средства труда, инструмент, транспорт, технологические линии, трудовые места сотрудников, сырье, материалы, полуфабрикаты, готовые изделия, а также бытовые отходы и отходы производства.

Контроль на производстве состоит из нескольких пунктов:

В соответствие с той рабочей деятельностью, которую осуществляет предприятие, у него в наличие должно быть в обязательном порядке официальных правил санитарии, способов проверки и контроля факторов окружающей среды.
Инициализация и проведение различных исследований в лаборатории. Они необходимы в случаях, установленных указанными выше санитарными правилами, а также другими санитарно-эпидемиологическими нормами, регламентированными законодательно:
- В первую очередь подобные исследования проводятся на трудовых местах сотрудников. Также они должны быть проведены на всех производственных площадках предприятия, на территории его влияния, а также на границе санитарно-защитной местности. Целью испытаний является определение воздействия производственных факторов на здоровье человека и окружающую его среду.
- Лабораторным исследованиям подвергаются материалы, сырье, полуфабрикаты, готовые изделия, а также технологические процессы их производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации.
Проведение медосмотров, инструктажей касаемо санитарно-гигиенической области, проверки полученных знаний всех должностных лиц предприятия, а также тех сотрудников, работа которых связана с пищевыми продуктами и водой: производство, хранение, перевозка, реализация; с контактами с детьми: обучение или воспитание; с жилищно-бытовым обслуживанием граждан.
Проверка наличия необходимых документов. Сюда входят сертификаты, санитарно-гигиенические выписки, медкнижки, санитарные паспорта на транспортные средства или другие документы, которые призваны подтвердить качество и безопасность материалов, сырье, полуфабрикатов и готовых изделий, а также технологического процесса их изготовления, хранения, перевозки, реализации и последующей утилизации в тех случаях, когда это регламентируется законом.
Доказательства того, что новые изделия, а также технологический процесс по их изготовлению являются абсолютно безопасными для здоровья людей и окружающей среды. Обоснование факторов безопасности и безвредности производства и составление способов контроля при изготовлении, хранеии, перевозке, реализации, утилизации изделий, в ходе функционирования производственного процесса или оказания каких-либо услуг.
составление отчетов различных форм, связанные с контролем на производстве, которые регламенитруются на законодательном уровне.
быстрое предоставление всей информации населению, местной администрации, органам санитарно-эпидемиологической службы региона о случившихся аварийных ситуациях на производстве и обо всех непредвиденных негативных моментах, которые могут повлечь за собой угрозу санитарному состоянию окружающей среды.
зрительный контроль должностными уполномоченными сотрудниками предприятия за выполнением профилактических процедур, всех нормативов и требований о области санитарии и гигиены. Создание и внедрение мероприятий для устранения обнаруженных нарушений правил.

Характер, количество исследований в лабораториях и их частота зависят от того, насколько сложна санитарно-эпидемиологическая ситуация на предприятии, а также от имеющихся опасных производственных факторов и от того, сильно ли влияют они на здоровье человека и окружающую его среду. Подобные испытания и проверки проводятся организацией или ИП самостоятельно. Или существует вариант отдать эти работы в стороннюю лабораторию. Однако следует иметь в виду, что у нее должна быть соответствующая аккредитация и все необходимые разрешения на подобную деятельность.

Перед тем, как открыть свое юридическое лицо или зарегистрировать ИП, предприниматель обязан сформировать последовательность производственного контроля. Если же предприятие или индивидуальный предприниматель уже функционирует, то подобную программу действий необходимо составить в течение трех месяцев с того момента, как настоящие санитарные правила вступили в юридическую силу. Программа контроля не имеет ограничительного срока действия. В случае существенного изменения технологического процесса, направления экономической деятельности предприятия или ИП, а также иных изменений в организации, последствия которых могут повлечь за собой ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации вокруг или может возникнуть угроза в этом, то ИП или руководство организации должны изменить или дополнить план контроля на производстве.

Последовательность действий по производственному контролю, которая была разработана, должна утвердиться руководящим составом предприятия, ИП или лицами, имеющими соответствующие полномочия.

Все действия по контролю на производстве, прописанные в программе, должны проводиться самим организациями или индивидуальными предпринимателями. Они же и несут прямую ответственность в том случае, если были нарушены сроки выполнения программы, или она была выполнена не в полном объеме, или полученные сведения оказались недостоверными.

Все предприятия, а также ИП обязаны предоставить данные об итогах контроля на производстве, если поступил соответствующий запрос от санитарно-эпидемиологических служб, осуществляющих соответствующий надзор.

Необходимые требования к перечню мероприятий по производственному контролю

Данный перечень формируется в произвольном виде. В нем должны быть учтены следующие моменты:

список официальных правил в области санитарии, а также различных способов проверок факторов окружающей среды в зависимости от той деятельности организации, которую она осуществляет.
Список сотрудников, наделенных соответствующими полномочиями по проведению контроля на производстве.
Список тех объектов проверок, которые могут заключать в себе опасность и вред для человека, окружающей среды или контрольных точек проверки. Сюда входят объекты производства, а также биологические и физические факторы и химические вещества. Все эти объекты должны быть подвергнуты испытаниям в лабораториях. А перед этим необходимо сформировать точки забора проб, в которых и будут осуществляться исследования. Необходимо также указать периодичность проверок.
Список сотрудников, которым необходим медосмотр, санитарно-гигиенический инструктаж и аудит полученных знаний.
Список товаров или услуг, а также выполняемых работ, которые осуществляет организация или ИП, и которые могут содержать в себе опасность или вред для человека и окружающей среды, и которые должны подвергаться санитарно-эпидемиологической проверке, и на которые нужно получать соответствующие сертификаты или лицензии.
Список процедур, которые подтвердят безопасность изделий и технологического процесса их производства для человека и окружающей среды. А также факторов этой безопасности производства. Способов проверки во время хранения, перевозке, реализации, уничтожении товаров и безвредности технологии по их изготовлению или оказании услуг.
Перечень последующей отчетности в области контроля на производстве, регламентированной законодательством нашей страны.
Список потенциальных аварийных ситуаций, которые могут возникнуть при остановке производства, каких-либо изменений в технологическом процессе или других ЧС, которые угрожают санитарно-эпидемиологической обстановке вокруг. При возникновении подобных ситуаций население должно быть поставлено в известность, а также органы местного управления и санитарно-эпидемиологические службы.
Перечень иных процедур, которые призваны повысить эффективность контроля за соблюдением всех требований в области санитарии и гигиены, а также выполнением разных профилактических мер в данной области. Этот перечень регламентируется тем, насколько организация представляет опасность и вред для человека и окружающей среды, а также мощностью предприятия и потенциальными последствиями при нарушении норм санитарии.

Чем отличается контроль на разных производствах?

Различные проверки и исследования в лабораториях для осуществления контроля на производстве применяется на таких объектах, как:

Все объекты, которые относятся к производству: территория предприятия, все помещения, где осуществляется производство, трудовые места сотрудников, границы зоны санитарии и гигиены, материалы, полуфабрикаты, которые применяются для производства товаров, готовая продукция, новые типы товара технического назначения, пищевые продукты, процессы технологического производства, если они обновились (технология изготовления, хранения, перевозки, реализации, уничтожения), бытовые и производственные отходы (сбор, применение, обезвреживание, перевозка, складирование, переработка, уничтожение).
Контроль на производстве представляет собой испытания в лабораториях и исследования различных факторов среды на производстве. Это могут быть физические факторы. К ним относятся: температура воздуха, его влажность и скорость движения, излучение тепла. Электромагнитное поле и его излучение, электростатическое поле, гипогеомагнитное поле или постоянное магнитное поле. Все поля (электромагнитные и электрические), которые свойственны промышленной частоте в 50Гц. Широкополосные электромагнитные поля (ЭМП), которые создаются компьютерами. ЭМП, создаваемые радио. Широкополосные ЭМП и импульсы. Излучения в оптическом диапазоне. Сюда могут относиться лазерные и ультрафиолетовые излучения. Излучения, вызываемые ионизацией. Измеряют также шум на производстве, ультра- и инфразвук. Общую и локальную вибрацию. Уровень пыли, обычно фиброгенного воздействия. Насколько естественного освещения достаточно или его вообще нет. По искусственному освещению измеряется, насколько его тоже достаточно, есть ли пульсация от источников светового потока, слишком сильная ли яркость или она распределена неравномерно, имеются ли прямые и отраженные блики. Заряженные частицы в воздухе: их количество. К химическим факторам относятся различные смеси. Это могут быть антибиотики, лекарства, гормоны и т.д., т.е. те препараты, которые имеют биологическую природу и которые получаются при помощи химического синтеза. А для их контроля применяют методики химического анализа. Сюда же входят опасные вещества, у которых имеется четкий направленный механизм воздействия, а также опасные вещества, принадлежащие к 1 по 4 класс опасности. Проверяются также и биологические факторы.

Контроль на производстве касаемо опасных факторов среды промышленного предприятия проводится с периодичностью, которую можно сократить, но не больше, чем в 2 раза, если сравнивать с нормами на производственных площадках, если на протяжении нескольких лет (не меньше пяти лет) на них не было превышений предельно допустимых значений опасных и вредных факторов, что подтверждается результатами лабораторных проверок и исследований, которые проводили независимые сторонние лаборатории, имеющие соответствующую аккредитацию и разрешения. Также на этих предприятиях должна быть подтверждена положительная направленность их санитарно-гигиенического состояния за счет проведения различных мер по его профилактике и улучшению. Все это должно быть основано на результатах испытаний в лабораториях. Также в организации за этот период времени не должно быть зафиксировано случаев массовых заболеваний неинфекционного характера, случаев профессиональных болезней, больших показателей заболеваемости, связанных с производственным фактором, когда была временно утеряна работоспособность.
Все водные объекты, которые применяются с целью питьевого водоснабжения, а также для бытового и хозяйственного назначения, находящиеся в черте городе или села.
Контроль в лабораториях производится с целью выяснения, что питьевая вода должна соответствовать действующим санитарным нормам. Кроме того, сам водный объект тоже проверяется. Он также должен соответствовать требованиям санитарии, а условия его использования должны быть безопасными для здоровья человека и окружающей среды.

Если организация осуществляет свою деятельность, которая, так или иначе, взаимосвязана с проведением производственных, бытовых, хозяйственных, поверхностных сточных вод, которые проходят по населенной местности или промышленным площадкам, то необходимо применять контроль в лабораториях в деятельности очистных сооружений, а также следить за качеством самих сточных вод.
Объекты для водоснабжения населения. Здесь имеются в виду системы водоснабжения питьевого назначения для населения: централизованные, нецентрализованные водных распределители в жилых домах, системы автономного водоснабжения населения, подобные системы, устанавливаемые на транспортных средствах.
Здания и сооружения социального и медицинского назначения. К ним относятся больницы, поликлиники, стоматологии и подобные помещения, где сотрудники осуществляют медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.
Во время проведения описанных выше видов деятельности при профилактике различных заболеваний, в том числе инфекционных, необходимо следовать санитарно-гигиеническим правилам, проводить соответствующие мероприятия с целью предотвращения опасности возникновения инфекций, а также контролировать это.
Производственные объекты, которые осуществляют выпуск дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных веществ, а также оказывают услугу подобного характера. Сюда же входит контроль за производимыми средствами и их применением, соблюдении норм и правил за их использованием, складированием, перевозкой и уничтожением. Также контроль за количеством вредителей (насекомых или грызунов) на производственных объектах, когда осуществляются мероприятия по их уничтожению.

Если предприятие осуществляет свою деятельность, и она связана с получением производственных и бытовых отходов, необходимо проводить контроль, а также лабораторные испытания все действий с этими отходами: сбор, применение, обезвреживание, перевозка, складирование, переработка, утилизация.

Согласно действующим законодательным нормам, по статье 11-й ФЗ №116, связанной с безопасностью в области промышленности, все предприятия, использующие ОПО – опасные производственные объекты, должны взять на себя ответственность за организацию контроля на производстве, чтобы на объекте были соблюдены все требования безопасности. Обобщенное и расширенное понятие характеризует (ПК) как набор мер, нацеленных на создание условий для безопасной работы ОПО, предотвращение непредвиденных аварийных ситуаций на объекте, обеспечение подготовки к ликвидации последствий всех инцидентов. Такое определение дано, согласно общим Правилам осуществления производственного контроля, которые утверждены Правительством с 1999 г.

Функции и задачи производственного контроля

Задачи и цели этих мероприятий детально рассмотрены и описаны в Правилах организации и осуществления контроля в производственной деятельности. Можно рассмотреть и принять во внимание несколько ключевых моментов.

Полноценное соблюдение норм и стандартов ПБ при эксплуатации ОПО в фирме;
Оценочная работа по состоянию промышленной безопасной ситуации на ОПО;
Создание мероприятий с целью повышения безопасности в промышленности;
Контроль соблюдения требований безопасности и состоянием техники;
Современное проведение испытаний, экспертиз, свидетельствований;
Обеспечение условий дисциплины технологического характера.

Лица, ответственные за обеспечение контроля

Есть несколько уполномоченных лиц, в чьих функциональных обязанностях находится осуществление контроля на ОПО. Это непосредственно представитель руководящего поста организации и сотрудники, которые имеют в своем перечне эти обязанности, согласно действующему законодательству. Регламент прописан в рамках Правил организации ПК. Созданием условий для контроля на производстве традиционно занимается специально выбранный руководителем работник или созданная служба ПК (в условиях крупных и особо опасных производственных объектов). В зависимости от среднесписочной численности персонала организации, полномочия ответственного лица за осуществление производственного контроля могут принадлежать нескольким лицам.

В случае количества работников ОПО менее 150 человек, на эту должность назначается один из ключевых заместителей представителя руководящего поста;
Если СЧП колеблется от 150 до 500 человек, то в качестве уполномоченного лица на это место назначается отдельный профессионал, назначение которого происходит посредством приказа руководителя компании. Это может быть главный инженер фирмы, высшее лицо в службе охраны труда, технический специалист.
В случае превышения общего количества сотрудников числа в 500 человек, на эту должность поступает непосредственно руководитель службы, которая создана специально с целью осуществления контроля производство на ОПО.

Требования, предъявляемые к ответственному лицу

Наличие высшего образования по технической специальности и специализации с профилем деятельности, связанным с ОПО;
Стаж рабочего процесса 3 и более лет на аналогичном объекте или в схожем отраслевом направлении.
Действующий набор документации – протоколов, связанных с аттестацией безопасности в области промышленности.

Все обязательства и правомочия лиц, несущих ответственность за процесс производственного контроля, закрепляются в ППК, специальных инструкциях по должностям и в договорных отношениях, заключаемых с этими сотрудниками. Ключевые моменты отмечены в пунктах 11-13 в соответствующих правилах организации производственного контроля, которые утверждены посредством Постановления Правительства. Именно эти аспекты могут применяться с целью заполнения разделов в ППК, при создании инструкций и соглашений. Их строго должен принимать во внимание человек, находящегося на роли ответственного за ПК лица при проведении соответствующего комплекса мероприятий.

Особенности проведения производственного контроля

ПК на ОПО проводится посредством назначения проверок в комплексе на регулярной основе. В рамках этого комплекса рассматриваются все аспекты безопасности в промышленном секторе. Инициатором мер обычно выступает лицо, работающее на предприятии, ответственное за проведение ПК, или специально созданная служба. Цель осуществления этих работ – контроль каждого мероприятия и удостоверение в факторе промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Также присутствует требование объективного признания факта выполнения всех обязательств. Регулярные проверки безопасности по идее должна создавать условия эффективного контроля функционирования каждого структурного подразделения, чья работа имеет взаимосвязь с рассматриваемой деятельностью.

Степень регулярности, принципы срочности и количества работ устанавливаются, в зависимости от того, насколько значимой является проверяемая деятельность. Прежде чем стартовать в проверочных мероприятиях, лицо, ответственно за ПК, должно взять под свою ответственность составление плана, в котором содержится несколько пунктов.

Отметка видов и направлений коммерческой работы, подлежащих проверке;
Информация о сотрудниках, несущих ответственность за проверочный комплекс;
Информация о причинных факторах необходимости проведения проверки;
Выбор методики с целью выполнения выводов и рекомендаций по итогам.

Комплекс причинных факторов, указываемых перед проведением проверки, может быть обширным. Традиционно данное направление включает в себя несколько моментов.

Изменения в организационной работе;
Выявленные факты нарушений норм;
Возникшие несчастные аварийные случаи;
Решения органов надзора за ПК.

Среди объектов проверки также можно выделить несколько элементов, которые подлежат регулярному проверочному процессу.

Организационная структура фирмы;
Административные процедуры;
Рядовые рабочие процессы;
Ресурсы материального и человеческого типа;
Набор оборудования предприятия;
Участки и территории для работы;
Изготавливаемая продукция;
Действующая документация по ОПО;
Данные, находящиеся в архиве.

Заключительные работы – оформление рекомендаций по итогу проведенного мероприятия. Их осуществляет лицо, ответственное за ПК, или специальная служба. В рамках выполняемых действий традиционно составляется отчет, который передается для изучения руководству фирмы.

Обычно в этом документе содержатся базовые сведения о текущем состоянии и рекомендации.

Выводы о степени эффективности деятельности компании, ее структур по отдельности.
Приведение примеров недостаточно эффективного функционирования с отметкой о замеченных нарушениях стандартов и нормативных явлений.
Причины, вызвавшие низкую результативность организации или ее отдельных звеньев, в рамках ПБ.
Предложения и рекомендации по совершенствованию ситуации, необходимые для стабилизации работы и устранения нарушений.
Оценка выполненных работ на предмет их качества и соблюдения принципа срочности.
Указание того, насколько эффективными являются мероприятия по предупреждению нарушений и несчастных случаев.

Регистрация отчетов по проведенным мероприятиям осуществляется посредством ответственных лиц или служб по ПК. Далее эти сведения должны быть донесены до руководящего аппарата и единиц персонала, задействованного на ОПО.

Проведение аналитики результатов ПК

Руководство эксплуатирующей компании должно обеспечить грамотное проведение анализа по итогам мероприятий, а также дать объективную оценку касательно соблюдения всех требований. Эти работы могут быть выполнены:

Руководством владельца ОПО;
Сторонними экспертами (независимыми специалистами).

Вторая группа профессионалов может быть привлечена с целью аудита в рамках ПБ на ОПО и для разработки действенных мер по обеспечению. Традиционный анализ, проведенных экспертом, включает в себя несколько составляющих элементов.

Итоговые значения проверки на предмет соблюдения требований службами и звеньями фирмы, эксплуатирующей ОПО;
Независимое оценивание результативности работы производственного звена в области безопасности и защищенности;
Качественно новые предложения об осуществлении высокоуровневого производственного контроля.

Результаты всей аналитической работы оформляются в документальном порядке и передаются руководству компании с целью создания и принятия нужного комплекса мер для обеспечения ПБ на ОПО. По итогам принимаются в учет и готовятся мероприятия, связанные с ликвидацией и предотвращением отступлений. Эти работы должны иметь соразмерность с показателем риска в плане техногенных аварий и несчастных ситуаций. В отдельных подразделениях есть рекомендации о назначении сотрудников, несущих ответственность за анализ и удаление погрешностей. Отступления, которые были устранены, должны быть под контролем, согласно плану проведения проверочных работ при осуществлении регулярного ПК.