Ограничение водительских прав за долги. Лишение прав за неуплату алиментов

Вас остановил сотрудник ДПС и толкует о каком-то ограничении водительских прав судебным исполнителем, а вы понятия не имеете, что всё это значит?

Всем привет! С вами Кулик Илья, и сегодня мы поговорим об относительно новом полномочии приставов – о приостановлении действия водительского удостоверения. Постараюсь рассказать, что это такое, как работает и откуда взялось в нашем государстве. Поехали!

Ограничение права управления транспортным средством должников – это приостановление действия водительского удостоверения (ВУ), которое вводится приставом в отношении лиц, имеющих неуплаченные долги по исполнительным документам.

В законодательстве приостановление действия ВУ звучит как ограничение специальных прав. Его суть заключается в запрете садиться за руль должнику, пока он не погасит долг. При этом изъятие ВУ не предусмотрено, но, если гражданина останавливают сотрудники ГИБДД, они в базе видят, что человеку запрещено ездить.

На основании этого инспектор может составить протокол о выявлении административного нарушения и передать его в суд для избрания ослушавшемуся пристава должнику наказания.

Законодательная база, регламентирующая приостановление специального права

Основные законы, касающиеся приостановления специального права:

1. Закон № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года. Именно этот нормативно-правовой акт впервые предоставил возможность сотруднику ФССП ограничивать действие ВУ.
2. Закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Закон № 340-ФЗ внёс поправки в этот акт, добавив в него новую статью под номером 67.1. В ней предусмотрена возможность судебного исполнителя единолично принимать постановления о приостановлении действия ВУ в отношении определённых категорий лиц, уклоняющихся от погашения долгов по судебным решениям. Некоторые поправки были внесены и в другие нормы Закона № 229-ФЗ. Например, в статьи 30, 64, 65.
3. Кодекс об админправонарушениях (КоАП РФ). Изменения были введены и в этот закон. В нём появилась ст. 17.17 КоАП РФ, где прописана ответственность за неисполнение требований исполнителя в виде запрета на езду.
4. Закон № 196-ФЗ. В ст. 28 с принятием Закона № 340-ФЗ появилось положение о возможности приостановления действия ВУ.

Рассмотрим, для чего были внесены изменения и работают ли они на практике.

Зачем введено ограничение специальных прав?

Ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием проекта № 661379-6, более известного как Закон № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.

Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.

Эту идею поддержали и приставы, кроме того сама задумка не была нова. В ФСПП России ещё с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.

Мера воздействия уже длительный период даёт хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.

Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало ещё одну цель – легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.

Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим, так как является единственным источником дохода, представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.

В отношении кого осуществляется приостановление действия ВУ?

Согласно ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ ограничить действие ВУ можно только, если задолженность суммарно или по одному исполнительному листу составляет более 10 000 руб. и образовалась вследствие уклонения гражданина от:

• Компенсации имущественного и морального ущерба.
• Алиментных платежей.
• Участия в содержании ребёнка.
• Возмещения вреда, нанесённого здоровью.
• Выплаты компенсации за смерть кормильца.
• Внесения административных штрафов.

Других должников ограничение не касается. Также эта мера воздействия не применяется, если могут пострадать конституционные права граждан, например, право на труд или свободу передвижения. Так, должника, который честно зарабатывает, предоставляя населению услуги извоза, не смогут ограничить в специальных правах.

На какой транспорт распространяется ограничение прав?

Исполнителю разрешено приостанавливать (ограничивать) права на управление любым ТС, включая:

• Автомобили.
• Мопеды, мотоциклы, трициклы, квадрициклы.
• Самоходные машины (например, вас легко могут лишить права управления трактором, комбайном и любой другой сельскохозяйственной техникой).
• Воздушные и водные суда.

Приостанавливать какие-либо другие специальные права (например, право на осуществление какой-либо деятельности) сотрудник ФССП не может. Хотя наряду с ограничением действия ВУ применяется ещё одна мера воздействия на должников, связанная с запретом на свободу передвижения, – это запрет покидать страну, который применяется у нас в стране уже давно на основании ст. 67 Закона № 229-ФЗ.

Если долгов у вас нет, ограничить действие вашего ВУ не могут. Проверить наличие задолженности можно на сайте судебных приставов .

Как происходит ограничение прав?

Рассмотрим пошагово, как осуществляется приостановление права на вождение:

1. Открытие исполнительного производства . Сотрудник ФССП принимает в связи с началом исполнительной процедуры соответствующее постановление, где устанавливает срок для добровольной выплаты задолженности.
2. Получение информации от участников производства о специальных правах должника. В постановлении об открытии производства пристав может потребовать предоставить информацию об имуществе неплательщика, его счетах, данных о водительском удостоверении. Неисполнение законного требования пристава наказывается штрафом. Сведения о ВУ исполнитель также может получить от государственных органов и от взыскателя, поэтому скрывать наличие удостоверения нет смысла.
3. Вынесение постановления о приостановлении прав . Избрать такую меру воздействия исполнитель может лично или по ходатайству взыскателя. Для принятия этого документа не требуется дополнительное уведомление должника. Кроме того, в постановлении о возбуждении производства может и не быть указания на возможность приостановления действия ВУ, ведь применяться мера может и к производствам, начатым задолго до принятия Закона № 340-ФЗ.
4. Уведомление должника о приостановлении действия ВУ. Оно должно осуществляться в законном порядке – путём личного ознакомления водителя с решением исполнителя, через отправку письма с уведомлением о вручении, а также через интернет. Уведомление не требуется в одном случае – если должник пребывает в розыске.
5. Ограничение прав. Исполнение постановления сотрудника ФССП осуществляется путём передачи данных о должнике в ГИБДД.

Когда начинают действовать ограничительные меры?

Действие ограничения прав начинается:

• С момента ознакомления с постановлением исполнителя при личном уведомлении. То есть, выйдя из помещения службы приставов, садиться за руль гражданину уже нельзя, хотя и не проводится.
• С момента получения письма. Если гражданина уведомляют о приостановлении действия ВУ по почте, то моментом, с которого начинает действовать ограничение, является вручение письма должнику или члену его семьи под расписку. Кстати, если лицо, в отношении которого открыто исполнительное производство, поменяет адрес и не скажет об этом приставу, то считается, что его уведомили надлежащим образом (ст. 29 Закона № 229-ФЗ). Уклоняться от писем также нельзя, потому что, если вас известят о том, что с почты необходимо забрать письмо, а вы не придёте за ним, будет считаться, что вы знаете о проводимых процессуальных действиях.
• С момента входа должника в личный кабинет на Госуслугах, если уведомление осуществлялось через интернет (Правила направления извещений в электронной форме, утверждённые Постановлением Правительства № 606).

Когда гражданин погашает задолженность или начинает осуществлять ежемесячные отчисления в счёт уплаты долга, пристав снимает ограничение, направляя необходимые сведения в ГИБДД.

О важных нюансах применения приостановления действия ВУ за долги расскажет автоюрист:

Чем ограничение отличается от лишения водительских прав?

Как вы уже несомненно поняли, лишение и ограничение (приостановление) прав – это далеко не одно и то же. Разграничение этих категорий приведу в виде таблицы:

Как видим, лишение и ограничение прав – категории разные, но у них есть и общие моменты:

• Водить ТС запрещено во время действия запрета.
• Запрет на вождение можно в обоих случаях оспорить в вышестоящую инстанцию.
• ГИБДД – основной контролирующий субъект исполнения постановлений как пристава, так и суда. Именно у представителей ДПС есть доступ к базам, с помощью которых можно выявить нарушителей.
• Составляется протокол об административном нарушении, если инспектор ловит водителя, управляющего ТС незаконно.
• Меру наказания для нарушителя избирает суд. После передачи материалов инспектором, суд привлекает водителей к ответственности на основании нарушенных норм.

Учитывается ли при ограничении прав повторность или злостность ответчика в отношении его нарушений

Нет. Повторность и злостность здесь учитываться не будут, и это ещё одно отличие от лишения прав.

Повторность и злостность не могут быть учтены при ограничении прав исполнителем, так как эта мера воздействия является бессрочной и не предусматривает денежных санкций. Пристав выписывает всем должникам, не исполняющим требования исполнительных документов, абсолютно одинаковые постановления о приостановлении действия ВУ.

Тем не менее повторность и злостность могут учитываться, если водитель регулярно попадается ГИБДД с приостановленным ВУ и материалы по нарушению передаются в суд. Статьёй 17.17 КоАП РФ предусмотрено два вида наказаний для таких нарушителей:

• Обязательные работы до 50 часов.
• Лишение прав до 12 месяцев.

При первой поимке водителю, скорее всего, назначат несколько часов отработок, а во второй раз нарушителя с высокой долей вероятности ожидает лишение прав.

Как работает мера воздействия на должников в виде приостановления прав на практике?

Приставы часто используют возможность ограничить водителей в праве управления ТС. К тому же ГИБДД и другие структуры (ГИМС, например) помогают им в этом, так как заинтересованы в том, чтобы штрафники скорее уплачивали денежные взыскания.

Следует сказать, что мера оказалась действенной на практике, и многие неплательщики алиментов и штрафники уплатили часть долга, только узнав о возможности применения к ним такой меры воздействия как ограничение действия ВУ, а часть таксистов легализовала свою деятельность.

Важно. Если вы знаете, что имеете крупный долг, потрудитесь его погасить или уменьшить хотя бы до 9 999 рублей. Если до вас ещё не добрались приставы, это не значит, что ваши права не будут приостановлены. В ФССП наперёд формируются списки должников, к которым будут применены ограничительные меры, поэтому не исключено, что вы уже «под прицелом».

Тем не менее сами приставы допускают много ошибок при ограничении действий ВУ, поэтому говорить о стопроцентной действенности этой меры нельзя. Незаконные постановления можно оспорить в суде, чем воспользовались только за первый год существования Закона № 340-ФЗ более семисот должников.

Когда возможна отмена решения пристава?

Суды отменяют постановления пристава в таких случаях:

• Наличие уважительных причин у должника, исключающих возможность своевременного исполнения постановления об открытии в отношении них производства. Например, когда должник предупреждал пристава о невыплате ему заработной платы и подтвердил это справкой о доходах, а исполнитель не учёл данного обстоятельства.
• Грубое нарушение пристава положений ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, регламентирующей применение меры воздействия. Например, приостановление специального права, когда долг не достигает необходимого размера или когда ТС необходимо должнику для транспортировки инвалида.
• Несоответствие вида долга. Исполнитель не может ограничить специальные права гражданина, который имеет долг по кредитам или по коммунальным платежам. Перечень долгов, при которых применяется приостановление действия ВУ, является исчерпывающим.
• Неизвещение должника. Данное обстоятельство исключает возможность пристава передать данные о должнике в ГИБДД, кроме случая пребывания уклониста в розыске.

Необходимо отметить, что часто сами должники виновны в том, что действие их удостоверения приостанавливают приставы.

Пример

Пристав вынес в отношении О. постановление о приостановлении действия водительского удостоверения должника. О. решил оспорить это решение и обратился с жалобой на исполнителя в суд.

На заседании О. рассказал, что он не может быть ограничен в специальных правах, так как у него на иждивении находится отец, инвалид 1 группы, которого дважды в неделю необходимо возить на приём к врачу. В семье, кроме О., водительского удостоверения никто не имеет. Пристав же пояснил, что не знал о таком положении дел в семье О., поэтому действовал в рамках закона, когда выносил постановление.

Суд, выслушав доводы сторон, решил, что в действиях исполнителя нет нарушений и отказал О. в удовлетворении жалобы, но указал на обязанность О. своевременно подавать приставу информацию, исключающую возможность применения к нему ограничительных мер. После заседания О. принёс в ФССП документы, подтверждающие инвалидность отца, вследствие чего постановление пристава было отменено.

Зачем я привёл здесь этот пример? Дело в том, что, если бы О. заранее предоставил приставу всю необходимую информацию о ситуации в семье, к нему бы вообще не применялось приостановление действия ВУ и не понадобилось бы тратить время на поход в суд. Поэтому не старайтесь утаить какие-либо сведения от государственных структур, ведь иногда это может сработать против вас.

Подведём итоги

• Ограничение действия ВУ – одно из полномочий пристава, введённое для воздействия на должников, не погасивших добровольно задолженность.
• Приостановление прав вводится только для определённой категории граждан, долг которых превышает 10 000 руб.
• Действует эта мера с 15 января 2016 года , но применяться она может и к тем должникам, денежные обязательства которых были установлены до этой даты.
• Ограничение и лишение прав – два разных по содержанию понятия, но они оба предполагают запрет на управление ТС.
• Ограничение снимается, когда гражданин отдаёт долг.
• Неисполнение требования пристава влечёт административную ответственность.
• Постановление пристава можно оспорить.

Заключение

Наличие долга может иметь крайне неприятные последствия не только для взыскателей, но и для должников. Если у вас есть возможность вернуть деньги, не затягивайте с этим, ведь пристав может ограничить право управления вашим транспортным средством в самый неудобный момент.

На этом всё. Не забывайте подписываться на обновления, задавайте вопросы в комментариях и делитесь информацией с близкими, нажимая кнопки соцсетей.

Удачи на дорогах! До скорых встреч на страницах блога!

Изображения для статьи взяты здесь https://www.drive2.ru/r/acura/147859/.

Количество должников среди наших сограждан все возрастает. При этом отдельные личности по различным поводам не торопятся погасить свои долги, даже если их взыскивают через суд. С недавнего времени у судебных приставов имеется новый официальный рычаг воздействия на злостных неплательщиков – приостановка срока действия водительских прав. Про ограничение действия водительского удостоверения судебными приставами мы и поговорим сегодня.

Что такое ограничение водительских прав за долги

Итак, что же такое ограничение водительских прав (с 2016 года)? Это означает, что если у человека имеющего права, будет непогашенная задолженность более десяти тысяч рублей, а взысканием этого долга занимается служба судебных приставов, то в этом случае они могут или ограничить в правах на управление авто. Подобные меры нашли отражение в законопроекте № 661379-6, который внес изменения в статьях закона «Об исполнительном производстве». Сейчас приставы в подобных ситуациях могут ссылаться на статью 17.14 часть 1 в КоАП Российской Федерации (касательно ограничения водительских прав должникам).

Технически все выглядит так: номер удостоверения вносится в базу данных службы ГИБДД, и любой инспектор при проверке документов может обнаружить нарушителя.

Наказание за вождение машины при ограниченных за долги правах достаточно серьезные. Вас могут привлечь к 50-часовым общественным работам или теперь уже .

О том, кто по закону об ограничении водительских прав (удостоверения) должников выносит его, расскажем далее.

Более подробно о сути ограничения водительских прав расскажет данное видео:

Кто и в каких случаях его накладывает

Действие нового закона распространяется только на отдельные категории должников, да и то лишь в том случае, если долг более десяти тысяч рублей. Это:

• Должники-алиментщики.
• за совершение административных правонарушений.
• Граждане, заимевшие долги по судебным решениям за моральный или возможный материальный ущерб. А так же причинившие вред здоровью потерпевшего.

Ограничение действия прав точно не касается кредитных должников. Кроме того есть исключения для тех, кто все-таки попал в сферу действия закона. Они относятся к случаям:

• Если водитель является профессионалом. То есть вождение автомобиля – основная официальная профессия должника.
• Если водитель живет в удалении от населенных пунктов, и при этом там нет общественного транспорта.
• Необходимости в использовании транспорта для передвижения инвалидов (должник или его родственники являются инвалидами).
• Должник договорился об отсрочке или рассрочке выплаты долга и оформил это через суд.

Решение о возможности ограничении водительских прав в случае с должником принимает судебный пристав только в том случае, если имеется постановление суда об , а должник его вовремя не оплатил. И то только при варианте, если это судебное решение вручено под роспись или отправлено по почте с уведомлением. Просто исполнительный лист является причиной ограничения в правах, только если имеется судебное решение об этом.

За имеющиеся долги должен в пятидневный срок сдать свои водительские документы судебному приставу на хранение. О том, как по образцу написать заявление на ограничение водительского удостоверения, расскажем далее.

Как правильно написать заявление

Для ограничения должника в пользовании водительскими правами следует обратиться в региональное отделение службы судебных приставов. Заявление пишется в двух экземпляров на старшего судебного пристава, желательно после консультации с юристом. В заявлении указываются полные имена сторон, их адреса и суть претензий. К заявлению прикладываются копии документов:

• Подтверждающих сумму долга.
• Судебного решения.
• Постановления об исполнении наказания.
• Другие документы, подтверждающие правомерность требования.

Заявление на ограничение водительских прав необходимо зарегистрировать и поставить штампик или отметку об этом на собственном экземпляре.

О том, как как узнать () временное ограничение водительских прав должника, расскажем далее.

Про ограничение водительских прав за долги по алиментам расскажет данный видеосюжет:

Как узнать о наложении

Судебный пристав обязан предупредить водителя о лишении или возможном ограничении прав. Он может это сделать такими способами:

• Лично извещением или повесткой.
• Почтовым отправлением с уведомлением.
• Электронной почтой, если письмо заверено электронной подписью.

В случае невыполнения вами обязательств в пятидневный срок водительские права становятся под запретом. Для того чтобы выяснить это лично, надо зайти в банк данных по должникам на сайте службы судебных приставов. Он находится в открытом доступе и там имеется вся информация.

О том, как снять ограничение водительских прав за неуплату алиментов и в иных подобных случаях, расскажем далее.

Как снять ограничение

Для снятия ограничений на права надо:

1. Оплатить долг. Лучше всего это сделать через судебных приставов, так как банковские проводки могут затянуться, а оплата через терминал чревата большой комиссией.
2. Получить документ, подтверждающий погашение долга.
3. Обратиться к судебному приставу, а он в течение одного дня обязан .

Еще больше полезной информации по вопросу ограничении водительских прав содержится в данном видеоролике:

Ограничение водительских прав назначают за долги в том случае, если сумма превышает 10 000 рублей. Учитывая, что сейчас довольно много должников, среди которых неплательщики алиментов, налогов, то данная мера вполне оправдана. Судебные приставы имеют полное право вынести решение о приостановке действия удостоверения. И после этого человек не сможет определённое время садиться за руль. Существуют разные причины для прекращения прав, а также есть ситуации, когда подобное сделать не могут. Должнику следует знать подробности законодательства, чтобы понимать, как действовать в данном случае.

Основные моменты

Задолженности необходимо своевременно погашать, чтобы из-за них не возникло проблем. Потому как ограничение водительских прав не самое худшее, что может произойти. Однако для тех, кто привык постоянно ездить на своей машине, приостановление действия удостоверения способно значительно усложнить жизнь.

Не стоит сомневаться в том, могут ли приставы наложить временное ограничение. Если долг свыше 10 000 рублей, то подобная мера допустима. Получается следующее: номер прав вносят в базу данных ГИБДД, поэтому при проверке документов инспектор выявит нарушителя.

Некоторые люди, когда их ограничивают в водительских правах, на свой риск продолжают ездить. Они надеются, что никто не узнает о подобном поведении. Однако следует помнить о том, что правовой кодекс серьёзно наказывает нарушителей. Могут заставить 50 часов своего времени посвятить общественным работам или же сразу лишить водительского удостоверения. На сколько лет его отберут? В законе говорится, что ровно на один год.

Водителя, который попал в долги, начинает интересовать, какие причины могут ограничить водительские права. Можно точно сказать, что речь идёт не о кредитных должниках. Поэтому им данное наказание не грозит.

Закон распространяется на следующие случаи:

1. Неуплата алиментов.
2. Непогашение штрафов, наложенных за административные нарушения.
3. Отказ от компенсации морального или материального ущерба, к которому призвал суд. Также сюда входит неуплата средств за причинение вреда здоровью.

Читайте также Что нужно делать, если закончился срок действия водительского удостоверения

Приставами может быть наложено ограничение, если до этого суд призвал выплатить штраф, а человек не сделал это своевременно. При этом решение должно было быть отправлено по почте с уведомлением или отдано лично под роспись. Если человека будут лишать удостоверения, то тогда ему придётся отдать документ приставу на хранение. При этом осуществить данное действие нужно за пять дней.

К слову, проявить инициативу в ограничении водительских прав в 2019 году может как сам пристав, так и заинтересованная сторона, то есть тот, кто не получил выплату долга.

Как снять

Если произошло лишение водительских прав за долги, то становится актуален вопрос, как снять наложенное наказание. Однако для начала разберёмся, как узнать о применении данной меры.

Если было принято решение лишить должника водительских прав, то тогда пристав обязан предупредить человека. Причём уведомляют как о произошедшем факте, так и о существующей возможности. Человека должны лично известить или же прислать письмо на обычную почту с уведомлением.

После этого человек должен принять к сведению назначенную меру. И, возможно, потребуется сдать права.

Если решили лишить водительских прав, то важно понимать сроки данного наказания. Существует несколько способов снять ограничение:

1. Выплатить задолженность. Это самый действенный метод, который позволит снова использовать права. Лучше производить оплату через приставов, так как банковские переводы иногда затягиваются, а терминал требует большую комиссию. Как только задолженность исчезнет, человек сможет снова садиться за руль.
2. Обжаловать действия пристава в суде. Подобный вариант подойдёт лишь для тех случаев, когда есть поводы считать меру незаконной. Лучше всего обратиться к юристу, так как он поможет выиграть дело.

Как можно понять, ограничение самостоятельно не исчезнет. И с января 2019 года действуют вышеописанные правила, о которых нельзя забывать. Поэтому люди, которых лишили прав, должны либо погасить долг, либо оспорить назначенную меру. В ином случае придётся отказаться от вождения автомобиля.

Читайте также Процедура замены иностранного водительского удостоверения на российское

Когда не могут ограничить

Закон о лишении водительских прав за долги с 15 января 2019 года содержит также список исключений. Есть ситуации, когда к человеку не могут применить данную меру. И причины прописаны в законодательстве.

Прежде всего, не могут забрать права, если деятельность должника напрямую связана с управлением транспортным средством. То есть, именно вождение машины является основным источником дохода.

Также ограничение не устанавливают, если автомобиль является единственным средством, которое обеспечивает нормальную жизнь человека и его семьи. Касается тех случаев, когда семья проживает в местности, из которой можно добраться в город только на машине, так как автобусы не ходят.

Должник может не переживать о лишении прав, если он пользуется автомобилем из-за инвалидности. Данный пункт распространяется и на ту ситуацию, когда у водителя на иждивении находится личность с инвалидностью I или II группы или ребёнок-инвалид.

Могут ли ограничить водительские права, если сумма долга меньше 10 000 рублей? Нет, подобное действие противоречит закону. Данная мера применяется только для тех случаев, когда сумма крупнее вышеупомянутой.

Если должник смог получить отсрочку или рассрочку исполнения требования по судебному документу, то тогда у него не отберут удостоверение. Подобное наказание используется для тех случаев, когда личность без законных причин не уплатила своевременно долг. Именно поэтому люди стремятся получить отсрочку, чтобы сохранить возможность водить автомобиль.

Если человек относится к перечисленным группам, то тогда нет смысла думать, как лишить его прав. Данная мера по закону к нему не может быть применена. А вот если он не входит в ряд исключений, то тогда ему стоит побеспокоиться о возможности на время лишиться удостоверения. Чтобы подобного не произошло, необходимо выплатить долг. Только так можно будет избежать вероятности на время остаться без права управлять транспортным средством.

Как показывает существующая практика, обратиться в суд и возбудить - это всего лишь полдела. Главная проблема - получить потом взысканные средства с плательщика. Чтобы избежать уплаты, неплательщики алиментов различными способами скрывают свои доходы, имущество, а нередко скрываются и сами, превращаясь в должников с большими суммами задолженности.

В целях обеспечения исполнения решения судов о взыскании алиментов на содержание детей и воздействия на должников с целью побуждения их к своевременной уплате задолженности в последние годы активно совершенствуется законодательство, регламентирующее порядок и . Одним из нововведений, установленных в январе 2016 года, стала новая федерального закона №229-ФЗ , установившая возможность временного ограничения на пользование должников правом вождения всеми видами транспортных средств: авто- и мототехникой, воздушными и морскими судами, квадрациклами и даже самоходными машинами.

Приостановление (ограничение) действия водительского удостоверения - явление временное, как и толкует статья, причем оно может быть снято судебным приставом незамедлительно после уплаты имеющегося долга.

Закон о лишении водительских прав за долги по алиментам (2016 год)

По нормам морали и действующего законодательства, родители в равной мере обязаны нести ответственность за своих детей, в том числе по их материальному содержанию в виде алиментов (п. 1 ст. 80 СК РФ). В случае уклонения от добровольного исполнения родительского долга алименты могут быть взысканы в принудительном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ). Однако и это не гарантирует выплату средств на содержание детей.

В связи с этим 17 ноября 2015 года Государственная дума России приняла «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон). Его суть заключается в том, что в случае неуплаты штрафа и / или непогашении алиментной задолженности, превышающей 10 тысяч рублей , к должнику будет применена новая обеспечительная мера в виде ограничения на право управления транспортным средством . Причем за неуплату алиментов и штрафов было предложено арестовывать не только права на управление автомобилем, но и другими видами транспорта.

После того, как этот закон подписал Владимир Путин, ему был присвоен регистрационный номер - от 28.11.2015 № 340-ФЗ . Благодаря этому документу закон «Об исполнительном производстве» был дополнен новой статьей 67.1 под названием «Временные ограничения на пользование должником специальным правом» .

Под «специальным правом» при этом понимается право гражданина России на управление любыми транспортными средствами :

• автомобилями;
• мотоциклами, мопедами и квадроциклами;
• самоходными машинами;
• воздушными судами (самолетами, вертолетами);
• плавучими средствами (судами морского и внутреннего водного транспорта).

Закон о лишении водительских прав за неуплату алиментов и другие долги вступил в силу с 15 января 2016 года и сразу же начал активно применяться на практике, доказав высокую эффективность новой ограничительной меры в отношении неплательщиков, поскольку свыше 60% мужского населения являются автовладельцами и не готовы отказаться от права вождения машиной из-за долгов по алиментам.

Однако закон не может не иметь ограничений, и данная норма применима не ко всем лицам , имеющим задолженность по алиментам, а также действует лишь в том случае, если у судебного пристава имеется возможность лично предупредить должника о соответствующем ограничении.

Кого лишают прав за неуплату алиментов?

Не всякого должника можно привлечь к новому виду ответственности. Меры ограничения водительских прав могут быть применены только при условии соблюдения определенного набора условий:

1. Алименты с лица должны быть взысканы принудительным путем (что подтверждается наличием и ) и должно быть .
2. Имеется , превышающая 10000 руб. , и отсутствует документ об отсрочке или рассрочке уплаты долговых обязательств.
3. Должник должен быть лично ознакомлен судебным приставом-исполнителем с постановлением о временном ограничении пользования специальным правом (т.е. правом вождения) и предупрежден об за его нарушение.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдено, такого уклониста невозможно лишить права вождения транспортным средством.

Кого нельзя ограничить в вождении из-за имеющейся задолженности?

Законодательство предусмотрело случаи, при наличии которых ограничение права вождения может неблагоприятно сказаться на иных членах семьи неплательщика, а также будет противоречить исполнению требований самого исполнительного документа. В этих случаях новая ограничительная мера не применяется .

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Судебные приставы не могут вынести постановление об ограничении вождения в отношении неплательщиков, если:

1. Сумма задолженности не превышает 10000 руб. (даже если долг составляет 10 тысяч, статья все еще не может быть применена, поскольку необходимо превышение этой суммы хотя бы на несколько копеек).
2. Должник пользуется транспортным средством в связи с наличием инвалидности либо использует его для транспортировки иждивенца-инвалида.
3. Пользование транспортом - основной источник дохода плательщика (при этом подразумевается не только профессия водителя и таксиста, но и иные виды работ, связанные с необходимостью вождения автомобиля - например, экспедитор, выездной консультант, инструктор автошколы и т.д.).
4. Должник (и лица, совместно с ним проживающие) не имеют возможности использования иного вида транспорта (кроме личного) для обеспечения своей жизнедеятельности ввиду удаленности места проживания (например, удаленный поселок, не имеющий поблизости пассажирской транспортной инфраструктуры).
5. Алименты взысканы путем заключения между родителями ребенка и отсутствует решение суда об ограничении пользования специальным правом (в этом случае сам применить ограничительную меру пристав не может, и на неплательщика алиментов будет необходимо подать исковое заявление в суд).
6. Имеется документ, предусматривающий рассрочку или отсрочку алиментных платежей .
7. Должник находится в исполнительном розыске и ему невозможно вручить уведомление.

Пример

Должник Дмитрий Б. имеет алиментную задолженность в сумме 44 000 рублей, однако его местонахождение неизвестно. Судебный пристав-исполнитель не имеет права ограничения его водительского удостоверения в противоречие п. 5 ст. 67.1 закона №229-ФЗ, предусматривающего личное ознакомление должника с постановлением об ограничении специального права. К подобного рода уклонистам первоначально применимо объявление в исполнительный розыск.

Определенные трудности возникают также в том случае, если исполнительное производство находится в городе по месту проживания матери и ребенка, а отец - должник по алиментам проживает в другом городе. В этом случае территориальные не позволяют ему применить меру к должнику напрямую, чтобы лично ознакомить с постановлением, и потребуется перенаправление дела по месту его проживания должника, что значительно затянет и усложнит процедуру производства.

Порядок применения ограничительной нормы (пошаговая инструкция)

Если установленное решением суда в отношении получателя имеет задолженность в сумме свыше 10000 руб. и не противоречит иным параметрам п. 4 ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ, ограничить его в водительских правах может:

• судебный пристав-исполнитель, ведущий производство;
• сам взыскатель (или его уполномоченный представитель).

Поскольку самостоятельная инициатива судебных приставов - явление крайне редкое, рассмотрим рекомендуемые пошаговые действия получателя алиментов для применения процедуры ограничения действия водительского удостоверения неплательщика:

Далее по регламенту ст. 67.1 приставом выносится постановление «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» , которое должно быть разъяснено неплательщику лично на следующий день после вынесения, а также направлено взыскателю и в соответствующий контрольно-надзорный орган (ГИБДД).

Как правило, на подобную меру уклонисты, имеющие водительские права, реагируют быстро и стремятся в кратчайшие сроки погасить долги. Однако если задолженность не погашается , взыскатель должен повторно обратиться к приставу, поскольку может иметь место:

• возможное бездействие должностного лица - т.е. отсутствие проводимой работы в данном направлении;
• неустановленное местонахождение должника;
• иные причины, требующие выяснения.

При этом, если бездействует сам пристав, можно написать на него и побудить к исполнению обязанностей. Если же «потерялся» неплательщик, можно заявить о его объявлении в исполнительный розыск.

Заявление о лишении водительских прав за неуплату алиментов (образец)

Антоновой Тамары Витальевны (взыскателя),
г. Брянск, ул. Березовая, 14-177, тел. 55-32-10

Ходатайство об ограничении пользования специальным правом
должника в порядке ст. 67.1 федерального закона
от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В производстве судебного пристава-исполнителя Н.В. Кожевниковой находится дело о назначении алиментов с Антонова Артема Валерьевича, 1980 года рождения, в пользу несовершеннолетней дочери, Антоновой Вероники Артемовны, 27.09.2006 года рождения.

С января 2017 года алиментные платежи не поступают на мой счет, как взыскателя, образовалась алиментная задолженность в сумме 20 000 рублей. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50, 67.1 федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» ПРОШУ:

1. Привлечь должника Антонова А.В. за неисполнение алиментных обязательств к ответственности, предусмотренной ст. 67.1 - ограничение пользования специальным правом.
2. Уведомить меня о принятых мерах, как сторону-взыскателя исполнительного производства, направив копию вынесенного постановления в отношении должника по месту моего проживания.

15.06.2017 г. ______________ Т.В. Антонова

Если же задолженность образовалась у лица в результате неисполнения пунктов добровольного алиментного соглашения (равного по юридической силе исполнительному листу, но вынесенного не на основании судебного акта, как того требует новый закон), ограничить вождение транспортного средства можно только путем подачи искового заявления в суд (п. 3 ст. 67.1 закона №229-ФЗ):

• либо судебным приставом;
• либо самим взыскателем средств.

Образец искового заявления о лишении водительских прав за неуплату алиментов можно посмотреть далее или .

В Советский районный суд г. Брянска
г. Брянск, ул. Фокина, 44

Истец: Пахомова Нина Викторовна
г. Брянск, ул. Фокина, 341-10, тел. 74-74-21

Ответчик: Пахомов Леонид Юрьевич,
г. Брянск, пр. Ленина, 5-24, тел. 74-00-00

Исковое заявление о временном ограничении
на пользование должником специальным правом

От брака с гр. Пахомовым Л.Ю., расторгнутого в 2013 году, имеется несовершеннолетний сын, Пахомов Кирилл Леонидович, 11.11.2009 года рождения. После расторжения семейного союза мы с ответчиком в мирном порядке заключили нотариальное добровольное соглашение об алиментах в пользу сына, с установлением выплат в твердой денежной сумме 5000 рублей не позднее 15 числа каждого месяца, датированное 13.07.2013.

Имея постоянное место работы и стабильный заработок, ответчик исправно выплачивал алименты, не нарушая заключенное соглашение. Однако с января 2017 года Пахомов Л.Ю. уволился с работы по собственному желанию, алименты выплачивать перестал, в настоящее время является безработным, алиментная задолженность составляет 35000 рублей.

07.06.2017 я обратилась в районный отдел судебных приставов зная о том, что заверенное нотариально соглашение имеет юридическую силу исполнительного документа, и ходатайствовала о возбуждении исполнительного производства и привлечении должника к ответственности в рамках ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» . На основании п. 3 вышеуказанной статьи в применении ответственности к должнику в виде ограничения пользования специальным правом мне было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 67.1 закона №229-ФЗ «если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом » .

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ, ст. 67.1 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , в интересах защиты прав моего несовершеннолетнего сына, ПРОШУ СУД :

1. Временно ограничить пользование должника Пахомова Леонида Юрьевича специальным правом в виде ограничения водительского удостоверения на управление транспортным средством до погашения алиментной задолженности.
2. Согласно п. 15 ст. 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины - освободить.

К исковому заявлению прилагаю следующие документы:

1. Исковое заявление;
2. Копия паспорта заявителя;
3. Копия свидетельства о рождении ребенка;
4. Копия нотариального алиментного соглашения;
5. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
6. Копия постановления о расчете задолженности.

15.06.2017 г. ______________Н.В. Пахомова

Как отменить арест водительских прав за долги?

Законные основания для отмены постановления, ограничивающего право вождения транспортом, описаны п. 4 ст. 67.1 . Однако если в отношении должника постановление вынесено в нарушение этих пунктов - плательщику при ознакомлении с документом необходимо устно указать на нарушение судебному приставу-исполнителю и написать письменное заявление об отмене постановления, обосновав свое требование конкретными жизненными обстоятельствами.

Образец заявления о снятии (отмене) ограничения на управление автомобилем приводится ниже (его можно также скачать ).

Старшему судебному приставу-исполнителю
Фокинского РОСП А.В. Богомоловой,
г. Брянск, ул. Челюскинцев, 32

Тарасова Игоря Дмитриевича (плательщика),
г. Брянск, ул. Береговая, 12-10, тел. 55-32-10

Ходатайство об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом

13.06.2017 года в отношении меня судебным приставом-исполнителем Н.В. Родиным вынесено постановление «О временном ограничении на пользование специальным правом», предусматривающее приостановления действие водительского удостоверения категории В.

В соответствии с п. 4 ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сообщаю, что на моем иждивении находится мать, являющаяся инвалидом 2 группы, и пользование транспортным средством необходимо мне для осуществления ухода за ней, в т.ч. ее транспортировки.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50, ст. 67.1 федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПРОШУ :

1. Отменить постановление от 13.06.2017 «О временном ограничении на пользование специальным правом» в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Незамедлительно направить мне копию указанного постановления.

Прилагаемые документы:

1. Копия постановления от 13.06.2017.
2. Справка о составе семьи.
3. Справка об инвалидности Тарасовой В.Д.

15.06.2017 г. _____________ И.Д. Тарасов

Если же судебный пристав законно ограничил специальное право управления транспортным средством, то возвратить водительское удостоверение можно будет, только полностью погасив алиментную задолженность .

При этом в территориальное отделение службы будет необходимо принести квитанцию об оплате долга, на основании которой должностное лицо в течение суток обязано вынести постановление «Об отмене ограничения» и разослать его плательщику, получателю алиментов и в орган государственной власти, контролирующий сферу водительской деятельности (ГИБДД).

Зарубежный опыт

Перед созданием законопроекта депутаты Госдумы изучили и проанализировали подобный опыт зарубежных стран (Англия, Израиль, США, Канада и пр.).

• Прежде всего, под внимание законодателей попала практика соседних стран, которые уже узаконили у себя соответствующую практику (Беларусь, Казахстан):
  • в Беларуси с 2012 г. действует правило о временном ограничении управления транспортным средством на срок до пяти лет при наличии задолженности;
  • в Казахстане с 2010 г. предусмотрен запрет на выдачу лицензий и разрешений, действующий до полного погашения долга.
• В Англии существует специальная организация - Агентство по взысканию средств на содержание детей, которая выявляет неплательщиков и отслеживает погашение ими образовавшейся задолженности. Агентство вправе обращаться в суд с требованием лишения должника водительских прав, заявлять о снятии или снижении срока ограничения. Из текста законопроекта видно, что похожие функции в нашей стране передаются службе судебных приставов.
• В Израиле мера по лишению водительских прав не применяется в отношении лиц, имеющих инвалидность, либо родственника с инвалидностью, зависящего от должника. Это же касается случая, когда основной источник дохода зависит от наличия водительских прав.
• В США также широко используется практика лишения водительских прав за неуплату алиментов и иных долгов. Но, в силу государственного устройства, процедура лишения прав регулируется на уровне штатов + т.е. в каждом штате свой порядок и условия наложения ограничения прав. Например, в одном только штате Миннесота за год отзывается около 20 тыс. прав.