Донорство – одно из важных направлений социальной деятельности государства, направленное на охрану здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в первую очередь определяет Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" .
Согласно части первой ст. 12 названного Федерального закона донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
Из статьи 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует ряд принципов донорства, в частности,
Добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов,
Обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров,
Поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.
Таким образом, донорство осуществляется исключительно по инициативе человека и не обременено большим количеством требований и формальностей. Очень часто донорами становятся работники. В связи с чем при трудовых отношениях ряд гарантий должен обеспечить и работодатель. Но, к сожалению, законодатель уделил этому вниманию всего одну статью Трудового кодекса РФ – ст. 186.
|
Трудовой кодекс Российской Федерации Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. |
В связи с чем на практике работник и работодатель столкнулись с ситуациями, на которые самостоятельно приходится искать выход. Далее будут рассмотрены наиболее часто встречающиеся случаи, чтобы Вы смогли оценить наличие / отсутствие аргументов у сторон и все-таки принять решение, как поступить и кто же прав.
Ситуация №1:
Работник, сдавший кровь, обратился с письменным заявлением к работодателю о предоставлении ему дополнительного дня отдыха в другой день, приходящийся на выходной день этого работника в соответствии с условиями трудового договора.
Вопрос: обязан ли работодатель удовлетворить заявление работника (предоставить ему дополнительный день отдыха и оплатить его в соответствии с нормами действующего законодательства)?
И ответ на данную ситуацию может Вас удивить: в данном случае работник злоупотребляет своим правом и работодатель может отказать в предоставлении дня отдыха за сдачу крови в его уже выходной день.
Согласно ст. ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одним из видов времени отдыха является выходной день.
Согласно части второй ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Таким образом, в случае, если работник пишет заявление на предоставление ему другого дня отдыха в связи со сдачей крови в его уже выходной нерабочий день согласно установленному графику работы, то происходит наслоение двух видов отдыха – того дня, который оплачивается (день отдыха за донорство) и того дня, который не оплачивается (выходной день). Данную позицию можно также подтвердить и по аналогии закона, ведь согласно части третьей ст. 186 Трудового кодекса РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха, другими словами, сделана оговорка, что день отдыха за донорство не включается в отпуск, т.е. не поглощается один вид отдыха другим, взаимозаменяемости нет.
Поэтому цель работника в рассматриваемой ситуации абсолютно ясна – материальная выгода. И здесь мы сталкиваемся с нарушением двух основ:
1) Злоупотребление работником своими гражданскими правами (ст. 10 Гражданского кодекса РФ);
2) Нарушение целевого предназначения донорства:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ данный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав. То есть цель повысить уровень материального состояния граждан во главу угла не ставится;
Из терминов статьи 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ следует, что донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты; а донорство крови и (или) ее компонентов – это добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов. Следовательно, донорство не является обязательным действием каждого человека, какой-либо гражданской обязанности по данному вопросу так же не предусмотрено в национальном праве, это остается на личное усмотрение каждого. Никто не принуждал работника на данные действия и тем более не вынуждает его во вред своему здоровью вместо дня отдыха компенсировать это деньгами в его же выходной день;
Согласно статье 4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ одним из пяти принципов донорства опять же является (в первую очередь) безопасность донорской крови и ее компонентов, и только последним принципом - поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.
С учетом анализа названных норм права следует вывод : работодатель вправе предложить работнику другой день отдыха в его рабочий день с целью компенсировать его физическое состояние после сдачи крови (дать возможность восстановиться), а уже в качестве дополнительной гарантии, чтобы работник не был ущемлен в вопросах оплаты труда, работодатель оплатит этот день отдыха в соответствии с установленными нормами. Иными словами, работодатель должен объяснить работнику причины некорректности предоставления дня отдыха в его выходной день, цели данного вида отдыха и настаивать на предоставлении другого дня отдыха в любой рабочий день работника по его же усмотрению.
Конечно, сложность в этом случае состоит в императивности нормы ст. 186 Трудового кодекса РФ, которая не содержит вариантов отказа работника в каких-либо исключительных случаях. Но описанные выше действия работника нарушают правовую природу категории донорства и причиняют вред работодателю.
Ситуация №2:
Работник, сдав кровь, приступил к работе в этот же день, своевременно не сообщив об этом работодателю. При этом в соответствии с условиями трудового договора работник занят на работах с вредными условиями труда.
Вопрос: возможно ли за данные действия привлечь работника к дисциплинарной ответственности? Обязан ли работодатель предоставить работнику по его желанию другой день отдыха или же работник теряет право на другой день отдыха?
Ответ: В данном случае также происходит злоупотребление работником своими правами, но привлечь к дисциплинарной ответственности работодатель не сможет.
В ст. 186 Трудового кодекса РФ отсутствует прямая обязанность работника сообщать о моменте сдачи крови. И даже сама часть вторая данной статьи написана таким образом, что неясна ни ответственность работника, ни работодателя за выход/допуск к работе с вредными условиями в день сдачи крови.
Поэтому даже в случае работы в день сдачи крови (и работа является тяжёлой/с вредными условиями) предоставление другого дня отдыха обязательно, так как непредставление за нарушение части второй ст. 186 Трудового кодекса будет являться нарушением части четвертой этой же статьи и не обеспечит работника заслуженным необходимым для восстановления сил периодом отдыха.
Аналогично и в случае, если работа является работой в нормальных условиях.
Ситуация №3:
Работник в последний день работы (перед увольнением) не явился в офис работодателя по причине сдачи крови в этот день. На следующий день предоставил подтверждающие документы.
Вопрос: обязан ли работодатель оплачивать два дня дополнительного отдыха, положенные работнику, или только 1 день, фактически совпавший с периодом трудовых отношений с работодателем?
Ответ: в данном случае однозначно решить сложившуюся ситуацию нельзя, но следует обратить внимание, что денежная компенсация за донорские дни без их фактического использования дней отдыха законодательством не предусмотрена.
На основании части пятой ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. По смыслу данной нормы средний заработок выплачивается работнику при фактическом использовании дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови.
Возможность выплаты только денежной компенсации за такие дни без их фактического использования законодательством не предусмотрена.
По своему характеру такие дни отдыха не являются временем ежегодного отпуска, а представляют собой самостоятельный вид времени отдыха.
Вместе с тем согласно части четвертой ст. 186 Трудового кодекса РФ время использования "донорских" дней отдыха определяется по желанию работника. Поэтому по желанию работника работодатель должен предоставить ему неиспользованные дни отдыха с сохранением среднего заработка перед увольнением. В связи с тем, что увольнение состоялось в день непосредственной сдачи крови, то, соответственно, работодатель может оплатить только 1 день – последний день трудовых отношений, ведь работник больше не будет трудиться, т.е. и предоставить еще один оплачиваемый день отдыха за один из рабочих дней фактически невозможно.
Как быть с оставшимся одним днем законодателем не определено, но работодатель может посоветовать работнику сохранить справку и предъявить ее по новому месту работы. В случае отказа нового работодателя в предоставлении дополнительного дня отдыха, существует риск возникновения трудового спора с работодателем. Поэтому рекомендуем Вам в аналогичных случаях выдавать работнику от имени организации документ на фирменном бланке компании о том, что на основании предоставленной справки (указать реквизиты) работнику оплачен только один день отсутствия в связи с увольнением. Это будет дополнительным аргументом работника новому работодателю, чтобы ему предоставили необходимый день отдыха.
Если рассматривать вопрос с позиции нового работодателя: в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Если рассмотреть ситуацию именно со стороны работодателя, то законодательством предусмотрены гарантии для доноров. Так, статьей 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка. Исходя из данной нормы следует, что обязанность по предоставлению дня отдыха и сохранению среднего заработка в день сдачи крови все-таки лежит на работодателе. При этом, если считать возникновение прав и обязанностей между работником и работодателем датой, с которой будут новые трудовые отношения (фактический допуск к работе или заключение трудового договора), то согласно статье 16 Трудового кодекса РФ следует, что на момент возникновения права у работника на дополнительный выходной день у работодателя обязанности перед этим работником отсутствовали. Следовательно, работодатель не обязан предоставлять указанный дополнительный день отдыха.
Если же рассмотреть ситуацию со стороны работника, то предусмотренное статьей 186 Трудового кодекса РФ право на дополнительный выходной день возникло в день сдачи крови (в день увольнения) и может быть использовано в течение года, при этом в законодательстве не указано, что данное право обеспечивается только тем работодателем, у которого работник работал в момент сдачи крови. В противном случае, если бы например, работник сдал кровь в последний день работы у одного работодателя, он физически был бы лишен данной гарантии, что, конечно, недопустимо. В таком случае, новый работодатель обязан предоставить указанный дополнительный день отдыха.
В данной ситуации решение вопроса остается на усмотрение нового работодателя, так как право работника закреплено законодательством, но при этом на момент возникновения данного права между работодателем и работником, желающим использовать свое право, трудовых отношений не возникло, а, следовательно, права и обязанности также не возникли.
Проанализированные ситуации и нормы права еще раз подтверждают, что законодатель при издании нормативных правовых актов не сможет предусмотреть нормы на все возможные случаи, ведь только на практике получится увидеть действие нормы права с учетом иных правовых отношений, пробелов в законодательстве, в рамках судебных актов и т.д. Но в качестве альтернативного варианта и возможности предугадать неразрешимые нормой права ситуации рекомендуем Вам как работодателю оформить процедуру предоставления «донорских» дней отдыха в отдельном разделе Правил внутреннего трудового распорядка или в другом локальном акте. Но, обратите внимание, писать императивные нормы, четкие обязанности, к сожалению, будет неправомерно. С точки зрения законодательства, действительно, существует пробел, но работодателю не дано право устанавливать данную процедуру, поэтому нельзя допустить превышение полномочий работодателя и ущемление прав работников. Самое оптимальное, если в Правилах внутреннего трудового распорядка Вы пропишите порядок с диспозитивными формулировками, например, «работнику рекомендуется», «желательно», «по возможности», «в интересах работника», «для защиты прав работника и соблюдения целевого назначения данного вида отдыха» и т.д. И будем надеяться, что в скором времени законодатель обратит внимание на правовое поле «донорских» дней.
Сдавая кровь или ее компоненты, гражданин может рассчитывать на предоставление отдыха в этот день, а также начисление платы за него. Кроме этого, он получает иное дополнительное время, предоставляемое ему для прохождения медицинских обследований, а также для отдыха после сдачи крови.
Донорские дни оформляются особенным образом.
Их необходимо правильно отразить в бухгалтерской и иной документации. Для расчета выплат за пропущенные дни необходимо использовать установленные формулы. Все эти нюансы прописываются в Трудовом кодексе и иных законодательных актах РФ.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения между нанимателем и сотрудниками, является Трудовой кодекс. Он регламентирует все основные понятия, касающиеся работы, отдыха и оплаты. Ст. 186 Трудового кодекса РФ разъясняет предоставление донорских дней и порядок платы за это время. В нее включены все основные пояснения касательно данного понятия и способов его применения. Более основательно вопросы донорства регламентируются Федеральным законом №125-ФЗ от 20 июля 2012 года.
При оформлении свободных дней для доноров наниматель обязан четко следовать установленным нормативам, так как статьи ТК и 125-ФЗ носят далеко не рекомендательный характер. Отказ в праве на отдых и начисления компенсации за него, приравнивается к серьезным нарушениям прав и свобод наемных лиц и может повлечь за собой административное наказание, в виде денежных штрафов или иным последствиям.
Понятие донорских дней
Донор – это человек, который добровольно сдает свою кровь и ее составляющие для медицинских целей. Для того чтобы стать донором, недостаточно иметь только желание, необходимо пройти обследования и установить свою годность, потому что главное условие для всех сдающих – это здоровый организм.
Донорские дни – это оплачиваемые отгулы, которые выдаются любому трудоустроенному гражданину. Они предоставляются по следующей схеме:
- Для медицинского осмотра.
- Для непосредственной сдачи крови или ее компонентов.
- Для восстановления здоровья и в качестве моральной компенсации.
При оформлении отгулов ориентироваться следует исключительно на собственные планы и возможности, наниматель не может ограничить данное право по дням неделям или общему количеству в отчетный период.
Дополнительными методами поощрения является выдача специального питания гражданам, а также награждение почетными знаками и грамотами.
Медосмотр
Проведение предварительного медицинского осмотра и взятие анализов, является обязательным условием для доноров. Дело в том, что далеко не каждый человек может выполнить столь почетную миссию. Предоставляемый биологический материал должен быть качественным, но перенесенные ранее заболевания или врожденные генетические аномалии могут негативно сказаться на составе крови. По этой причине, перед тем как непосредственно приступить к сдаче крови или иных ее составляющих, следует получить медицинскую справку о годности к процедуре.
Статья 186 ТК РФ обязывает нанимателя по требованию работников предоставлять им выходные дни для медосмотров перед донорством.
Однако в ней нет четкого указания на необходимость оплаты такого отгула. Это неясность дает повод работодателям трактовать закон по-своему усмотрения, отказывая в начислении выплат. Такой подход является в корне ошибочным, и подтвердить это может статья 165 ТК. В ней прописаны случаи, при наступлении которых работнику в обязательном порядке должна быть выплачена компенсация. Исполнение общественных обязанностей, коим является донорство, входит в пункты этой статьи.
День сдачи крови
В день, когда работник решил сдать кровь или иные ее компоненты, он освобождается от своих трудовых обязанностей на всю смену. Обратите внимание, что взять выходной – это право сотрудника, а выдать его – обязанность нанимателя. Поэтому сам человек может не пожелать оформлять отгул непосредственно в дату сдачи. Однако при отказе он не теряет этого права, а имеет возможность взять его в иное более удобное для себя время. Выходной можно взять в любой другой момент до конца календарного года.
День сдачи крови выдается с сохранением заработной платы. Если он отложен, то средняя зарплата начисляется по факту его оформления и не раньше. Законодательство довольно гибко подходит к регулированию этого вопроса, потому что всячески поощряет донорство и такие обширные гарантии позволяют популяризировать этот вид общественной деятельности.
Документальное оформление
Чтобы взять отпуск за сдачу крови, не нужно составлять предварительные графики, но это не отменяет необходимости документального оформления оплачиваемых отгулов. Закон не заставляет доноров в обязательном порядке ставить в известность нанимателей об отгуле заранее. Однако лучше все же спланировать данное действие и предупредить руководство организации о грядущем отсутствии. Но и неявка без уведомления не повлечет увольнения или выговора, при условии, что сотрудник представит справку с медицинского учреждения.
Стандартная процедура оформления требует следующих пошаговых действий:
- Донор пишет заявление на отгул.
- Издается приказ на оформление выходного дня и его оплату.
Работодатель обязан отразить факт отсутствия сотрудника в табеле учета рабочего времени и его причину. Все действия должны быть подтверждены впоследствии медицинской справкой, которая докажет действительность заявленного поступка.
Отражение в табеле учета
Табель учета рабочего времени является фактическим отражением деятельности каждого сотрудника. В нем проставляются все явки и отмечаются причины неявок. Информация в бланк табеля вносится в кодированном виде, что позволяет не только ужать ее, но и не допустить разночтений. Так как сведения, проставленные в ячейки документа, впоследствии ложатся в основу зарплатных расчетов, их необходимо прописывать корректно. Как правило, на каждом участке есть свой ответственный за ведение табеля сотрудник, обязанности по его заполнению вменяются ему должностной инструкцией.
Каждая причина невыхода на рабочее место имеет свою кодировку, которая представлена в двух вариантах:
- Буквенном.
- Числовом.
Унифицированные бланки, для ведения учета рабочего времени, содержат в себе перечень рекомендуемых к использованию кодов. Организации могут разрабатывать свои условные обозначения. Для отметки донорских дней в табеле используются такие шифры:
- Г или 23 – медицинский осмотр, а также сдача крови и ее компонентов.
- ОВ или 27 – дополнительный выходной.
Когда сотрудник вышел на рабочее место в день сдачи, то ставится отметка о явке – Я или 01.
Заявление работника
Если работник идет выполнять свой общественный долг и хочет воспользоваться предоставляемыми ему гарантиями в этот же день, то он может вообще не писать заявления. При выходе на работу он обязан представить нанимателю медицинскую справку, подтверждающую обоснованность неявки, а отдел кадров подготовит приказ. Но если есть желание перенести полагающиеся отгулы на иное время, то без заявления не обойтись.
Для составления этого документа необходимо воспользоваться предложенной схемой:
- Заголовок является стандартным и содержит в себе сведения об организации и доноре. В нем приписывается название компании, ФИО и должность руководителя, ФИО и должность заявителя.
- В тексте выражается просьба о выдаче дней отдыха. Указывается причина их предоставления. Прописываются даты начала и окончания отгулов.
Бумага подписывается работником, внизу проставляется дата подачи.
Приказ
Приказ на выдачу донорских дней и их оплату составляется при любом варианте развития событий. Этот документ подтверждает, что сотрудник находился в отгуле с ведома работодателя и дает распоряжение на дальнейшие действия внутри организации.
Приказ составляется в произвольной форме и содержит такие сведения:
- Номер документа и дату его издания.
- Место составления.
- Сведения о доноре – ФИО и должность.
- Причину выдачи отгулов.
- Дату непосредственного отдыха.
- Дату выполнения общественной обязанности (если она разнится с днем отдыха).
- Основание для издания распоряжения – заявления и медсправка.
- Подпись руководителя организации.
- Ознакомительная подпись работника.
На основании изданного распоряжения вносятся данные в табель учета рабочего времени и производятся начисления средней заработной платы за дни оформленных отгулов.
Предоставление отгула
По умолчанию отгул за сдачу крови выдается непосредственно в день донорства. Но фактически его можно переносить на иную дату.
А вот день медицинского осмотра не предполагает такой вольности, и воспользоваться им можно исключительно по факту посещения больницы. Возможность сдавать кровь лимитирована по времени. Доноры могут повторно прийти в больницу только через три месяца. Так как закон позволяет варьировать время отдыха по своему усмотрению, то их можно накапливать.
Однако воспользоваться отгулами следует в течение года, потому что они не переносятся на иной период. Обратите внимание, что при увольнении их также нельзя будет оформить у другого работодателя.
Дни отдыха по желанию можно присоединять к ежегодным очередным отпускам – основному или дополнительному.
Дополнительный день отдыха
Статья 186 Трудового кодекса РФ кроме непосредственного отдыха в день сдачи крови, указывает на необходимость предоставления дополнительного выходного. Он также должен быть оплачен нанимателем по среднему заработку. Этот выходной является своеобразным поощрением общественной активности и сознательности.
Порядок использования
Дополнительный отгул может браться донором несколькими способами. Причем при определении его выбор остается исключительно за самим работником. Руководитель никак не может влиять на выбор даты и устанавливать ограничения.
Выдается отгул донору двумя способами:
- Сразу после дня сдачи крови. В этом случае он не требует написания заявления от самого сотрудника.
- В любую другую дату.
При переносе дополнительного отгула надо учитывать, что право на его получение сохраняется в течение года, а на следующий календарный период не переходит. Граждане могут накапливать допдни и формировать из них такие миниотпуска. В заявлении на отдых необходимо прописать все фактические сроки, за которые он будет оформляться. После подачи письменной заявки на отпуск изменить проставленные даты будет фактически невозможно.
Сохранение среднего заработка
День медицинского осмотра, сдачи крови и дополнительный выходной должны быть выданы работодателем с сохранением среднего заработка. Это значит, что оплачивать их необходимо в общем порядке – при начислении заработной платы, а не отдельно по факту оформления.
Для расчета суммы выплаты за донорские дни надо руководствоваться нормативами, изложенными в статье 139 ТК РФ.
Они устанавливают следующие правила исчисления:
- Берется сумма заработной платы, начисленной за расчетный период.
- Она делится на количество отработанных дней в данном месяце.
- Полученная сумма умножается на количество предоставленных отгулов.
- Расчет производится в том месяце, в котором были выданы донорские выходные, а не в том, где они были оформлены.
В сумму заработной платы входят все начисленные доходы, которые являются поощрением за произведенный труд. Материальная помощь или социальные пособия исключаются из общей суммы зарплаты. Начисленные в этот период отпускные и больничные также не учитываются. Обратите внимание, что делить доход следует именно на фактически отработанные дни, а не на календарные.
Образцы документов
Приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха донору (образец заполнения)Вам это будет интересно
Является почетным видом общественной деятельности, благодаря которому спасено множество жизней людей, которые в виду травм или заболеваний остро нуждаются в переливании крови или плазмы в процессе восстановления.
А так как государство заботиться о здоровье населения, добровольная сдача крови для нужд рядовых граждан поощряется на законодательном уровне посредством предоставления по месту труда доноров.
Что гласит Трудовой Кодекс
Каждый гражданин может исполнить свой общественный долг и сдать кровь либо плазму для нужд людей, страдающих тяжкими заболеваниями и нуждающимися в срочном переливании донорской крови. При этом будущий донор имеет право обратиться в медицинское учреждение в любой день, в том числе и рабочий, с освобождением от выполнения непосредственных обязанностей и сохранением среднего заработка на протяжении двух дней, которые включают себя обследование перед забором крови и непосредственную сдачу донорского материала.
Если же в день сдачи крови либо плазмы работник приступит к своим обязанностям , то ему в порядке ст.186 ТК РФ руководство компании обязано предоставить другой день отдыха, взамен не использованного, причем с оплатой в среднем размере. И на основании ч.4 ст.186 ТК РФ труженику положен еще один выходной день уже в качестве благодарности за исполнение общественного долга с возможностью отдохнуть сразу же после забора крови либо перенести оговоренный день на другое удобное время, в том числе с возможностью присоединения его к основному отпуску.
То есть, по сути, за сдачу донорского материала сознательный сотрудник в рамках закона вправе рассчитывать на два выходных дня
, которые и называются донорскими, и возможностью использовать их в удобное время по собственному усмотрению. Также помимо отдыха в соответствии со ст.22 ФЗ №125 лицо, сдавшее биологический материал, имеет право в день забора на бесплатное питание либо компенсацию в размере 5% , то есть на 534 рубля за каждый сеанс сдачи крови.
Правила оформления
В соответствии с локальными актами, такими как Правила трудового распорядка и трудовой договор, труженик обязан присутствовать на месте труда в рабочее время в рамках утвержденного режима. Если по какой-то причине сотрудник будет отсутствовать на предприятии, оформляется пакет документов, который подтверждает обоснованность отсутствия и материального обеспечения либо его лишения.
В частности, для начала оформляется докладная записка либо предоставляется справка об отсутствии, на основании которых и составляется приказ об отсутствии труженика на рабочем месте на законных основаниях. Соответственно уже после издания оговоренных документов в табеле выходов проставляется определенный буквенный код, по которому уже и производится оплата отработанных дней по истечении учетного периода.
Естественно не является исключением и отсутствие на предприятии в связи с забором крови, которое также требует документального оформления , подтверждающего и отсутствие труженика на месте работы, и позволяет обосновать предоставление последующих дней отдыха в порядке закона. Однако в связи с тем, что на законодательном уровне порядок документирования дней сдачи крови не регламентирован, возникают некоторые трудности, которых возможно избежать, применив алгоритм действий, подтвержденный сложившейся практикой.
Медосмотр
Стать донором может далеко не каждый человек, так как некоторые заболевания, перенесенные ранее, влияют на качество крови и плазмы. Также запрещено осуществлять забор крови у человека в течение нескольких недель после перенесенных заболеваний, даже таких как банальная простуда. Именно поэтому на законодательном уровне и предусмотрено условие об обязательном медицинском обследовании перед сдачей биологического материала, а соответственно и освобождение от работы на период прохождения медосмотра.
При этом, в силу норм ФЗ №125 работнику не требуется разрешение руководства компании
на осуществление общественных обязанностей, следовательно, и заявление он писать не должен, но и отсутствовать на работе без объяснений сотрудник тоже не может. Поэтому донору как минимум следует предупредить руководство в устной форме
о своем отсутствии, которое затем будет подтверждено справкой №401/у о прохождении обследования от медицинского учреждения.
Следует отметить еще один нюанс. В день прохождения обследования работник освобождается от своих обязанностей на всю смену , но при этом с гарантией оплаты указанного дня в среднем размере. То есть выйти на работу в день обследования труженик не может, тем более под условием перенесения оговоренного дня обследования на другой период. Ведь законом предполагается, что труженик будет отсутствовать целый день, учитывая, что ему нужно посетить определенное количество врачей и сдать ряд анализов.
Кстати, в ст.186 ТК РФ отсутствует прямое указание об оплате дня обследования , поэтому многие работодатели требуют оформления сего дня в виде административного отпуска, что, по сути, противоречит закону. В частности, касс. Определением №33-4615/12 вынесено решение об оплате дня обследования в размере среднего заработка в связи с тем, что медосмотр неразрывно связан с донорством и является, по сути, выполнением общественной обязанности, которая в порядке ст.165 ТК РФ подлежит оплате за счет средств компании.
Сдача крови
В соответствии со ст.186 ТК РФ труженик освобождается от выполнения обязанностей
и в день сдачи биологического материала, опять же без согласования с работодателем, что подразумевает устное предупреждение об отсутствии на месте труда с последующим подтверждением сдачи крови посредством предоставления справки №402/у
, которая собственно и становится основанием для оплаты дня забора крови и предоставления еще одного дня отдыха впоследствии.
Но опять же приказ по предприятию не оформляется, а отсутствие работника в связи с исполнением общественного долга отмечается только в табеле буквенным кодом «Г» и количеством, равным протяженности смены работника в оговоренный день. При этом, если сотрудник в день забора крови все-таки вышел на предприятие по согласованию с руководством, желательно оформить заявление в связи с тем, что порядок оплаты часов труда и забора крови разнится, и согласие начальника должно быть зафиксировано.
Так в частности, сотруднику рекомендуется написать заявление , в котором он просит допустить его к выполнению обязанностей с такого-то часа после сдачи крови. В свою очередь руководитель должен наложить резолюцию о том, что возражений нет, таким образом, инициировав оплату труда последующих часов уже в соответствии с окладной системой, а не в среднем размере.
Кстати, заявление в подобной ситуации оформляется еще и связи с тем, что на основании ст.186 ТК РФ при выходе на работу в день забора крови труженику обязаны предоставить другой день отдыха, соответственно, должно быть письменное подтверждение, что труженик оговоренный период отработал, а не использовал в качестве отдыха.
Дополнительный день отдыха
Конечно, не все граждане являются донорами, а, следовательно, и имеют право на дополнительные выходные, да еще и оплачиваемые, но, тем не менее, если в компании трудится хотя бы один сознательный сотрудник-донор рекомендуется для учета донорских дней вести отдельный журнал . В оговоренном документе следует отражать дату сдачи крови, номер справки, а также использовался ли донорский день сразу же либо работник предпочел его оставить на потом.
Также рекомендуется определить порядок реализации донорских дней в локальных актах, учитывая, что законом донору дано право использовать заработанный выходной день в любое время по его усмотрению, причем без учета производственной необходимости. В частности, можно оговорить условие о предоставлении донорского дня сразу же после забора крови либо его присоединения к основному отпуску в коллективном договоре.
Если же подобного условия изначально закреплено не будет, работник сможет в любое удобное для него время подать заявление о предоставлении донорских дней , которые, кстати, можно суммировать за несколько заборов крови либо присоединить к отпуску, опять же посредством подачи заявления, на основании которого уже и будет издан приказ об отдыхе.
Особенности использования выходных
На основании ст.186 ТК РФ сотрудник в связи с исполнением общественного долга приобретает ряд льгот, в частности, дополнительные выходные дни, причем оплачиваемые.
При этом, учитывая, что труженик является частью производственного процесса, возникает вопрос, при каких условиях он можно воспользоваться заслуженным отдыхом?
Можно ли использовать в другой день
В ст. 186 ТК РФ сказано, что труженик, сдавший биологический материал на благо рядовых граждан, имеет право на ряд трудовых льгот . В частности:
- использование выходного дня сразу же после забора крови;
- право на присоединение выходного дня к основному отпуску;
- возможность выбора даты отдыха без учета производственной необходимости.
То есть, по сути, донор имеет полное право перенести донорский день на любую дату по собственному выбору.
Использование у другого работодателя
В порядке закона донорские дни предоставляются только работающим сотрудникам, которые в связи с забором крови освобождаются от выполнения непосредственных обязанностей. При этом впоследствии сотрудник может использовать заслуженный донорский день в любое время, но только в период трудовой деятельности на одном предприятии
.
При увольнении и новом трудоустройстве льготы по прежнему месту труда в отношении новой должности не сохраняются, следовательно, использовать донорские дни, которые по какой-то причине не были ранее реализованы, донор уже не может.
Если же гражданин в период сдачи биологического материала не состоял в трудовых отношениях вовсе, то права на выходные дни у него не возникает, так как общественный долг он выполнял в свое личное время и освобождение от работы ему не требовалось.
Сроки
В ст.186 ТК РФ сказано, что донорские дни должны быть использованы в течение года с момента забора крови, то есть точкой отсчета в данной ситуации будет являться дата, указанная на справке №402/у о заборе крови, а не календарный год, как думают некоторые работодатели. При этом если работник в течение года по какой-то причине не сможет воспользоваться заслуженными донорскими днями, они будут признаны утратившими силу и, следовательно, донор не сможет ими воспользоваться.
Трудовой стаж
В соответствии со ст.11 ФЗ №400 в стаж, дающий право на пенсию входят все периоды, в течение которых работодателем либо самим гражданином осуществлялись перечисление взносов в пенсионный фонд. При этом в письме Минзравсоцразвития №784-16 сказано, что оплата донорских дней в размере средней заработной платы облагается страховыми взносами в полном объеме. То есть, по сути, оговоренные донорские дни входят в общий трудовой стаж наряду с другими периодами трудовой деятельности.
Также на основании письма-разъяснения Пенсионного фонда №06-28/10740 донорские дни подлежат зачету и в льготный стаж , в случае если работник занимает должность, с вредными условиями труда и имеет право на , в порядке ФЗ №400, в связи с тем, что в табеле учета отработанного времени указывается полностью отработанная смена, а также осуществляется перечисление страховых взносов.
О правах доноров крови рассказано в следующем видеосюжете:
В настоящее время по различным причинам все больше граждан стало сдавать кровь для медицинского использования. Биоматериал крайне необходим больным людям.
Именно поэтому донорство поощряется государством. Заменить кровь и плазму пока нечем. За сданный биоматериал людям положены определенные преференции.
Давайте разберем, когда им предоставляются дни отдыха, как производится оплата донорских дней в 2019 году.
Законодательная база
Все, что связано с регулированием взаимоотношений работодателя и работника - донора, заложено в действующие нормативно-правовые акты.
Среди них можно выделить:
- Федеральный закон от 22.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Этот документ определяет финансовые аспекты, а также устанавливает правовые основы охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
- Приказ Минздрава РФ № 364 от 14.09.2001 описывает ограничения, связанные со сдачей крови. В частности, в этом документе перечисляются случаи, когда недопустим отбор биоматериала.
- Ст. 186 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови.
Кто может быть донором
Согласно законодательству, сдавать кровь могут лица достигшие возраста восемнадцати лет или приобретшие полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет, изъявившие добровольное желание сдать кровь и ее компоненты, прошедшие добровольно медицинское обследование и не имеющие медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
Медицинское обследование донора перед сдачей крови и выдача справок о состоянии его здоровья производятся бесплатно.
Перед забором биоматериала этот человек должен:
- удостоверить личность посредством паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- проинформировать доктора обо всех перенесенных инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови;
- пройти медицинское обследование;
- сдать кровь для определения ее характеристик: группы, уровня гемоглобина и гематокрита.
- Занесение результатов исследования в карту донора;
- Врач-трансфузиолог на основании исследований осуществляет допуск к донорства и определяет его вид, а также объем взятия крови и его компонентов;
- Оформление «Направления на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у);
- донор направляется в отделение забора крови и ее компонентов.
Биоматериал отбирают в таком виде:
- кровь;
- плазма;
- имунная плазма;
- плазма для фракционирования;
- клетки крови.
Если он сдается за плату, то от вида материала зависит его цена. К примеру, в 201 году за 100 мл простой крови платили до 8% от действующего на дату сдачи крови прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ,где гражданин сдает кровь. Размер платы зависит от фенотипа крови, и наличия антигенов эритроцитов.
За клетки крови платят значительно больше:
- тромбоциты - 35% прожиточного минимума;
- эритроциты - 25% прожиточного минимума;
- Лейкоциты - 45% прожиточного минимума;
- Плазма - 15% прожиточного минимума.
Данную обязательную преференцию можно заменить денежной выплатой
в случаях установленных Минздравом:
- донации крови и (или) ее компонентов с использованием мобильных комплексов заготовки крови;
- в случае подачи донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией;
- в случае донации крови и (или) ее компонентов в помещениях, предоставленных работодателем.
Ее размер равняется 5% от установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, где производится донация крови.
Предоставление дней отдыха
- в день сдачи крови;
- в день связанный с предварительным медосмотром.
Если по согласованию с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (исключение — работы с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день недопустим), ему предоставляют по его желанию иной день отдыха.
Если кровь и ее компоненты сдавались в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, то работнику по его желанию предоставляют другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляют также дополнительный день отдыха. Такой день отдыха по желанию работника может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использоваться в иное время в пределах года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Существуют различные варианты организации отбора биоматериала.
Как правило, люди сталкиваются со следующими нюансами:
- Если сдать кровь необходимо срочно, то информировать о походе в больницу руководство не обязательно. Доказательством проведенной манипуляции будет справка по форме:
- № 401/у - подтверждает факт проведения медицинского осмотра;
- № 402/у - отбора материала.
- Если отбор производился во время больничного или любого отпуска, то этот день не является выходным и не оплачивается. Но работодатель обязан дать человеку еще один (то есть второй) выходной.
- В случае когда начальство не разрешает отлучиться со службы для сдачи крови, его мнение можно игнорировать. В данной ситуации закон на стороне человека, решившего помочь ближнему.
Порядок получения выходных
Как правило, в день отбора биоматериала люди не приходят на работу. Но это правило не является обязательным.
Вполне допустимо вернуться на рабочее место после сдачи крови. Тогда руководство обязано будет выделить работнику два выходных по желанию.
Дополнительные выходные оформляются приказом.
Для его составления необходимо два документа:
- заявление работника;
- справка из больницы (№ 402/у).
Эти документы служат основанием для издания приказа.
Некоторые виды трудовой деятельности запрещены в день отбора крови.
Важно понимать, что законодатель дает возможность донору самостоятельно выбирать, когда использовать выходной за донорский день. Это означает такие варианты:
- в любой день по желанию;
- вместе с очередным отпуском.
Оплата дней отдыха
Существенным моментом для работников является заработная плата в донорские дни. Ее начисление подчинено действующему законодательству.
Это означает, что:
- Если кровь сдавалась в рабочий день и человек при этом работал, то его оплатят в размере среднего заработка работника.
- Если для акта донорства использовался праздничный период или человек в этот день не работал, то оплата идет также в размере среднего заработка.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Замена дня отдыха деньгами
Ранее п о желанию работника администрация была обязана компенсировать ему неиспользованный выходной денежной суммой, равной среднему заработку.
В настоящее время такие нормы права уже не действуют.
Согласно действующему законодательству гражданин обязан использовать дни отдыха в течение года со дня отбора материала (дата справки). Потом они «сгорают».
Если после дня донации работник сменил место работы, то на новом производстве ему не обязаны давать еще один день отдыха. Его следует использовать на том предприятии, где трудился во время отбора биоматериала, либо потребовать компенсацию при увольнении.
Ответственность руководства
Иногда граждане сталкиваются с тем, что начальство не желает выполнять законодательство, касающееся донорства. Руководители стараются сэкономить средства и не оплачивать дополнительный отдых.
В этой ситуации необходимо жаловаться в трудовую инспекцию. Именно эта организация занимается контролем исполнения законодательства в области взаимоотношений тружеников и нанимателей.
В крайнем случае можно обратиться в суд. Этот орган всегда стоит на стороне донора, выполняющего важную для общества миссию.
3 марта 2017, 20:05 мая 16, 2019 13:55 
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ-ДОНОРАМ ПРИ СДАЧЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
1. Гарантии и компенсации работникам-донорам за день сдачи крови (ее компонентов)
Работнику, успешно прошедшему медицинское освидетельствование, выдается направление на сдачу крови (ее компонентов). Обычно забор крови (ее компонентов) осуществляется в тот же день, что и медицинское освидетельствование. В день сдачи крови медицинская организация обеспечивает донора бесплатным питанием.
После сдачи крови (ее компонентов) работнику необходимо получить справку по форме 402/у, подтверждающую факт исполнения донорской функции. Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови». Такая справка выдается работнику для предъявления по месту работы.
По общему правилу в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя о намерении сдать кровь (ее компоненты) в том же порядке, что и при прохождении медобследования. Это обусловлено тем, что на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. Подробнее об этом см. п. «Гарантии работникам-донорам при прохождении медицинского обследования» настоящего материала.
Следует отразить в табеле учета рабочего времени. Он оформляется в том же порядке, что и при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования. Подробнее об этом см. п. «Оформление табеля учета рабочего времени при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования» настоящего материала.
На практике возможна ситуация, когда необходимо присутствие работника-донора на работе в день сдачи крови (ее компонентов). Законодательство предусматривает такую возможность только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). Форма для такого соглашения не предусмотрена. Поэтому рекомендуем работодателю в письменной форме запрашивать у работника согласие на выход на работу в день сдачи крови (ее компонентов).
После получения такого согласия работодатель издает приказ о привлечении этого работника к работе. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, его должность, причину привлечения к работе, дату начала работы и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.
Обращаем внимание, что ч. 2 ст. 186 ТК РФ оговорены исключения, когда выход донора на работу в день сдачи крови (ее компонентов) запрещается. К ним относятся случаи, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Привлечение работника-донора к указанным работам является нарушением законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Если стороны договорились и работник вышел на работу в день сдачи крови (ее компонентов), то он имеет право на предоставление другого дня отдыха (ч. 2. ст. 186 ТК РФ). Аналогичное право сохраняется за работником в случаях, когда он сдавал кровь (ее компоненты) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).
За дни сдачи крови (ее компонентов) и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником-донором сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из содержания указанной статьи следует, что работодатель обязан сохранить за работником средний заработок в следующих случаях:
— непосредственно за день сдачи крови (ее компонентов), если работник не привлекался в этот день к работе;
— за дополнительный день отдыха, предоставленный работнику в связи с его выходом на работу в день сдачи крови (ее компонентов);
— за , предоставленный работнику в связи со сдачей крови (ее компонентов) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.
Ситуация из практики. Работник сдал кровь, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель предоставил работнику 2 дополнительных дня отдыха (1 день непосредственно за сдачу крови и 1 день дополнительного отдыха). Обязан ли работодатель оплатить эти дни из расчета средней заработной платы независимо от того, что один день сдачи крови уже ранее оплачен по среднему заработку (в составе отпускных)?
Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. При этом работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Обращаем внимание, что из смысла комментируемой статьи следует, что сохранение среднего заработка не ставится в зависимость от того, в какой день (рабочий или выходной) работник сдавал кровь. Следовательно, работодатель обязан оплатить все дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха из расчета средней заработной платы.
Например, работник сдал кровь, находясь в отпуске, а потом после отпуска сдал кровь в свой выходной день. За день отпуска и выходной день производить никаких дополнительных выплат не надо. Но за каждый случай кроводачи работнику предоставляются два дня отдыха, оплачиваемые по среднему заработку. Один день — компенсация того дня отпуска или выходного дня, которые он потратил за сдачу крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а второй день — дополнительный отдых согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ.
Соответственно, в нашем примере работник имеет право на 4 дня отдыха (два дня за сдачу крови в отпуск и два дня за сдачу крови в выходной день). Работник может использовать указанные дни по своему усмотрению в течение года или присоединить к отпуску.
Ситуация из практики . Вправе ли работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка или в ином соглашении установить обязанность работников уведомлять работодателя о намерении сдавать кровь и использовать дополнительный день отдыха после сдачи крови?
Законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь. При этом на работодателя возложена обязанность беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и сдачи крови и ее компонентов (абз. 3 ст. 6 Закона N 5142-1). Поэтому работодатель не вправе не отпустить работника для сдачи крови, даже если это создаст сложности для производственного процесса.
Тем не менее работодатель может включить в Правила трудового распорядка соответствующие условие. Однако чтобы такое условие не было расценено как ущемление прав работника, рекомендуем формулировать его более широко, чем просто уведомление о желании сдать кровь.
В Правилах трудового распорядка необходимо предусмотреть обязанность работника извещать своего непосредственного руководителя (или отдел кадров) обо всех случаях своего отсутствия. Тогда и о своем намерении сдать кровь работник должен будет сообщить. Даже если работник не согласовал свое отсутствие с работодателем, последний будет обязан отпустить работника сдать кровь в этот день. На это указывает ч. 1 ст. 186 ТК РФ.
Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за не согласованную с работодателем сдачу крови может стать причиной трудового спора. Судебной практики по данному вопросу нет. Однако велика вероятность, что суд посчитает такую причину отсутствия на работе уважительной, даже если работник не согласовал с работодателем свое отсутствие. Как указано в абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.
Отсутствие на работе в связи со сдачей крови (ее компонентов) не может быть расценено и как прогул. Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 в пп. «д» п. 39 указал, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Представляется, что данное правило можно распространить и на дни самой сдачи крови.
2. Предоставление дополнительных дней отдыха работнику-донору за сдачу крови (ее компонентов)
Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ работнику-донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). По его желанию такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови (ее компонентов).
Порядок предоставления дополнительных дней отдыха действующим законодательством не закреплен. Целесообразно, чтобы работник заранее поставил в известность работодателя о намерении использовать дополнительные дни отдыха. Работодатель обязан предоставить работнику указанные дни отдыха, причем в даты, определенные самим работником. Защита прав доноров, охрана их здоровья, а также предоставление мер социальной поддержки являются государственной гарантией (абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1).
Обращаем внимание, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель отказал в их предоставлении. Об этом говорится в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Как отметил Верховный Суд РФ, время использования работником дополнительных дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.
Важно! На работников, у которых выявлены противопоказания к донорству после прохождения медицинского обследования, не распространяется гарантия в части предоставления дополнительного дня отдыха. Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ дополнительный день отдыха предоставляется только после дня сдачи крови или ее компонентов.
Ситуация из практики. Работник написал заявление с просьбой заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, положенные ему за дни сдачи крови (ее компонентов). Вправе ли работодатель выполнить просьбу работника?
Работодатель не вправе выполнить просьбу работника и заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха.
В ч. 4 ст. 186 ТК РФ отмечено, что после каждого дня сдачи крови (ее компонентов) работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. За дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Статья 186 ТК РФ не содержит такой вид гарантий, как замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией.
3. Оформление дней отдыха, предоставляемых работнику-донору при сдаче крови (ее компонентов)
Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови (если в этот день работник вышел на работу или день сдачи крови совпал с ежегодным отпуском, выходным или нерабочим праздничным днем) и дней дополнительного отдыха одинаковый.
Работник должен написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов) и указать желаемые даты.
На основании заявления работодатель издает приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В приказе указываются даты дополнительных дней отпуска и порядок их оплаты.
Время отсутствия работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В табеле учета рабочего времени дополнительный день отдыха отражается буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).
4. Гарантии и компенсации работникам-донорам, награжденным знаком «Почетный донор России»
Почетными донорами признаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Они награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России».
Для почетных доноров государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации:
— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2011 год такая Программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2010 N 782;
— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года. Работодатели должны учитывать пожелания работников-доноров при составлении графика отпусков.
Также необходимо помнить, что на данную категорию работников не распространяются положения ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Работник-донор имеет право на предоставление отпуска независимо от периода его работы у данного работодателя;
— ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663. Так, с 01.01.2011 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», составляет 1,065 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).
Гарантии и компенсации, которые определены для граждан РФ, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».
