Уклонение от воинской службы считается нарушением действующего законодательства, а значит, за такое действие предусмотрены определенные санкции. В зависимости от обстоятельств уклонистов ожидает наказание, предусмотренное в рамках либо административной, либо уголовной ответственности.
Что является уклонением от воинской службы
Среди молодых людей призывного возраста бытует мнение, что если не получил повестку из военкомата, то ничего противозаконного не сделал. Это подтверждается нормами ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее — закон № 53-ФЗ).
В ч. 4 этой статьи обозначено, какие действия считаются уклонением от воинской службы, а именно: неявка гражданина на мероприятия, связанные с призывом. При этом должны соблюдаться следующие условия:
- для неявки не было уважительных причин;
- гражданин был извещен о мероприятии повесткой.
Получается, если повестка не вручена, значит, такого правонарушения, как уклонение, не было. Единственное, что может сделать комиссариат, — это передать список лиц, которым не удалось вручить повестку, в правоохранительные органы. Но их сотрудники должны только разыскивать призывников для вручения повестки.
Описанный механизм действует тогда, когда призывник умышленно не прячется от представителей военкомата. Известно, где он живет, работает или учится, есть реальные данные о составе его семьи. А вот если гражданин призывного возраста вовремя не уведомил об изменениях обстоятельств, важных для воинского учета, тогда к нему могут быть применены административные санкции.
Основания для привлечения к административной ответственности
В военном комиссариате не просто выбирают фамилии граждан РФ, которым необходимо пройти воинскую службу. Там ведется учет всех военнообязанных. На военный учет ставятся юноши, достигшие 17 лет, по месту жительства. Согласно законодательству все военнообязанные должны сообщать в военкомат актуальную информацию о себе, которая может повлиять на осуществление призыва.
За нарушение этой обязанности в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность. Так, как правонарушение в ст. 21.5 КоАП РФ рассматриваются следующие действия:
- неявка по повестке в военкомат лица, состоящего на учете;
- неявка в военкомат для постановки на учет или снятия с него в установленный срок;
- неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы муниципального образования более чем на 3 месяца;
- неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы России более чем на полгода;
- несообщение в военкомат об изменении места жительства, семейного положения, места работы или учебы в установленный срок.
За все эти действия предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 руб.
Не знаете свои права?
Отдельно в КоАП РФ вынесен вопрос об уклонении от медицинского освидетельствования. На него, кстати, тоже необходимо явиться по повестке. Если повестка была вручена, но призывник на медкомиссию не прибыл, тогда согласно ст. 21.6 КоАП РФ ему грозит штраф в том же размере — от 100 до 500 руб.
Когда наступает ответственность за уклонение от воинской службы по статье УК РФ
| Скачать форму расписки |
В Уголовном кодексе РФ такие преступления, как уклонение от воинской службы и от альтернативной гражданской службы, объединены в ст. 328. В самой статье не расписывается, какие деяния считаются уклонением от службы. Для этого нужно снова обратиться к ст. 31 закона № 53-ФЗ.
Если призывник, который получил повестку, не явился на мероприятия по призыву, к нему может быть применена уголовная ответственность. Однако есть некоторые нюансы, которые сложились в результате применения этой нормы судами.
В ст. 328 УК РФ есть отсылка к постановлению пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3. Согласно этому постановлению к ответственности могут привлекать только мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Но если выяснится, что гражданин, которому уже исполнилось 27 лет, ранее уклонялся от призыва, то уголовную ответственность можно применять к нему до истечения срока исковой давности. В данном случае этот срок равен 2 годам.
Верховный суд предлагает выяснять, хотел ли призывник избежать воинской службы. Свидетельством этого может быть неоднократная неявка на призывные мероприятия, такие как медкомиссия, заседания призывной комиссии, или в военкомат для отправки по месту службы.
По отношению к медкомиссии неоднократность — важная характеристика. Если призывник не явился на нее единожды, тогда к нему применяются меры административной ответственности.
Кроме того, к уклонению приравниваются ситуации, в которых призывник симулировал болезнь или умышленно покалечил себя, а также использовал подложные документы для получения освобождения от службы.
А вот санкции, которые предусмотрены за уклонение от службы УК РФ:
- до 200 000 руб. штрафа;
- до 2 лет принудительных работ;
- до 6 месяцев ареста;
- до 2 лет лишения свободы.
В зависимости от обстоятельств судья вправе выбрать любой из видов наказания.
Законодательством России служба в армии признается конституционной обязанностью каждого мужчины. А те, кто различными способами уклоняется от прохождения службы, привлекаются к ответственности за это. За действия, которые осложняют розыск призывника для вручения повестки, следует наказание согласно нормам КоАП РФ, а за игнорирование врученной под роспись повестки грозит уже уголовная ответственность.
В Российской Федерации каждый здоровый, дееспособный гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет обязан пойти служить в армию.
Но многие парни, мужчины не хотят идти служить на благо Отечества, поэтому ищут различные лазейки, чтобы уклониться от службы. Возможно, кто-то не знает, что за уклонение от воинской службы призывник подпадает под статью 328 УК РФ.
Какое наказание грозит уклонисту в 2019 году, если комиссия сочтет его доводы, действия противозаконными?
Обязанности призывников в РФ
В Федеральном законе № 53-ФЗ от 28.03.1998 ст. 31 говорится о том, что граждане РФ, которые не находятся в запасе, обязательно должны явиться в военный комиссариат на указанную дату, что прописана в повестке.
Там они должны пройти медкомиссию для того, чтобы определить, пригодны они к службе или нет.
В пункте 4 ст. 31 вышеупомянутого закона говорится о том, что в случае неявки гражданина в военкомат в назначенное время после получения им повестки, такой гражданин будет считаться таким, который уклоняется от службы в армии.
Если у гражданина не будет веских оснований, из-за которых он не смог явиться в военкомат, тогда его могут привлечь к ответственности за уклонение от армии.
Если лицо не является в назначенную дату в военкомат, при этом у него нет уважительных причин для неявки, тогда он считается таким, который уклоняется от прохождения воинской службы.
Также уклонением считается:
- отказ лица от получения повестки или отказ от проставления подписи в ней;
- получение лицом медицинской справки о непригодности прохождения службы коррупционным способом;
- подкуп членов призывной комиссии;
- симуляция болезни.
В ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ перечислены уважительные причины неявки человека в военкомат по повестке:
Уважительная причина, из-за которой гражданин может избежать ответственности за неявку в военкомат, будет считаться в том случае, если она будет подтверждена документально.
Если гражданин уклоняется от призыва, тогда ему может грозить наказание согласно п. 1 ст. 328 УК РФ:
- денежное взыскание до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за период до полутора лет;
- привлечение лица к труду в местах, определяемых судом. Срок привлечения – до 24 месяцев;
- содержание виновного лица в условиях строгой изоляции сроком до полугода;
- тюремное заключение сроком до 2 лет.
Если лицо, которое было освобождено от военной службы и было направлено на прохождение альтернативной службы уклоняется от своих обязанностей, тогда ему тоже грозит уголовная ответственность (п. 2 ст. 328 УК РФ), выражающаяся в виде:
- денежного взыскания до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты за период до 6 месяцев;
- установленных судом работ сроком до 480 часов;
- изоляции осужденного от общества сроком до полугода.
Не всегда гражданина сразу наказывают по всей строгости. В некоторых случаях ему могут выписать штраф за уклонение от службы в армии.
В статьях 21.5 и 21.6 Кодекса об административных правонарушениях написано, в каких случаях призывнику грозит административная ответственность:
- если гражданин, который состоит на воинском учете, не явился в военкомат во время призыва без уважительных причин;
- если гражданин не сообщил в военкомат о своем переезде на новое место жительства, о своем семейном положении, образовании в установленный законом срок.
В таких случаях лицу грозит наказание в виде денежного взыскания в размере до 500 рублей или его могут предупредить об ответственности за дальнейшее уклонение.
В том случае если гражданин уклоняется от прохождения медкомиссии или медицинского обследования по направлению комиссии, тогда на него могут наложить штраф в размере до 500 рублей (согласно ст. 21.6 КоАП).
Если гражданин умышленно испортил или уничтожил удостоверение, согласно которому он подлежит призыву, тогда ему грозит административная ответственность в виде предупреждения или денежного взыскания до 500 рублей.
Ответственность за уклонение от призыва на военную службу наступает не только в тот момент, когда призывник не является в назначенное время в военкомат, но и тогда, когда:
- он самовольно оставляет часть или место службы – в этом случае его наказывают по ст. 337 УК. Возможный способ наказания – арест до полугода;
- он является дезертиром – тогда его наказывают по ст. 338 УК. За такой проступок ему грозит лишение свободы сроком до 7 лет;
- он симулирует болезнь для того, чтобы уклониться от выполнения обязанностей по прохождению воинской службы. В таком случае человека привлекают к уголовной ответственности по ст. 339 УК, согласно которой виновному грозит наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части сроком до 1 года.
Ответы на популярные вопросы по теме уклонения от воинской службы
Вопрос : Что будет, если призывник откажется расписываться в повестке?
Ответ : Согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ гражданин, которому пришла повестка, обязательно должен расписаться в ней лично. Если он отказывается расписываться, тогда это будет расцениваться работником военкомата, как уклонение от воинской службы.
Вопрос : Что будет, если работнику военкомата не удается отыскать призывника?
Ответ : Если призывника нет в городе, стране или он переехал и не сообщил об этом никому, поэтому работник военкомата не может дать ему в руки повестку, тогда он обращается с просьбой к органам внутренних дел. Те начинают процедуру розыска призывника для определения его местонахождения.
Если органы внутренних дел найдут призывника, то они не могут задержать его или привести в военкомат. Все, что они могут – так это вручить ему повестку под подпись, а отрывной корешок из повестки отдать в военкомат.
Вопрос : Что грозит гражданину, который не явился по повестке в военкомат 1 раз? А что грозит тому, кто намеренно уклоняется от призыва и неоднократно отказывается приходить в военный комиссариат?
Ответ : Если лицо единожды не явилось в военкомат, тогда ему грозит штраф. В случае неоднократного его отсутствия в военкомате ему грозит уголовная ответственность.
Вопрос : Понесет ли наказание тот призывник, который уклоняется от воинской службы из-за своего вероисповедания?
Ответ : Нет, не понесет. Российским законодательством разрешено освобождение от уголовной ответственности того лица, которое уклоняется от воинской службы из-за своего вероисповедания.
Вопрос : Я не явился в военкомат на назначенную дату. Грозит ли мне какое-то наказание, если я приду туда в другой день?
Ответ : Если дата явки пропущена, но призывник придет в военкомат до окончания призыва, тогда ему будет грозить только административная ответственность в виде штрафа. Если он вообще не придет, а призыв закончится, тогда ему грозит уголовная ответственность.
Вопрос : Кто решает вопрос о привлечении призывника к уголовной ответственности?
Ответ : Привлечь призывника к уголовной ответственности можно только в судебном порядке. Если судья поймет, что ответчик намеренно уклонялся от прохождения службы, тогда он примет решение наказать виновного и привлечь его к уголовной ответственности.
Поскольку к воинской службе призывают молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет, то после этого возраста гражданам не могут вручать повестки.
Однако если лицо уклонялось от работников военкомата именно в промежуток 18-27 лет, тогда привлечь к ответственности его могут.
Уклонение от прохождения службы в России относится к преступлениям небольшой тяжести. Срок давности по таким преступлениям составляет 2 года.
Это значит, что если человек уклонялся от армии, а ответственные лица подали на него в суд только спустя 2 года, тогда его не могут привлечь к уголовной ответственности, так как срок давности истек.
Неявка в военкомат по повестке, подкуп комиссии и другие способы уклонения от армии влекут за собой административную или уголовную ответственность.
Последняя наступает в том случае, если гражданин неоднократно игнорирует оповещения из военкомата и не приходит туда в назначенный день.
Административная ответственность наступает в том случае, если молодой человек любыми способами игнорирует оповещения о необходимости встать на учет или сняться с него.
Видео: Что грозит за уклонение от призыва в армию
На сайте Военной коллегии адвокатов призывник найдет полезную информацию о возможных последствиях уклонения от армии, может получить личную бесплатную консультацию военного адвоката об ответственности за уклонение от призыва или записаться на прием к адвокату в офис для получения услуги юридического сопровождения.
Уклонение от армии - самая частая ошибка призывников. И, кстати говоря, небезобидная.
За уклонение от армии предусмотрена уголовная ответственность, уклонистов ищет не только военкомат, но и органы МВД, Следственный комитет РФ.
Более 11000 будущих призывников ежемесячно ищут ответы на вопросы «Как откосить от службы в армии». «Хочу откосить от армии» - крик отчаяния на форумах призывников. Вы в их числе?
Понятие «уклонение» и как не стать уклонистом
Уклонение от призыва в армию или от срочной службы в армии РФ - умышленное саботирование каких-либо мероприятий, касающихся призыва в армию, без документально подтвержденных уважительных на то причин.
Какие действия расцениваются как уклонение?
Уклонение от получения повестки. Получить и поставить личную подпись в повестке о явке в военкомат должен исключительно призывник, а не кто-то из его окружения.
Уклонение от прохождения военно-медицинской комиссии. Пройти медицинское освидетельствование нужно обязательно, основательно подготовившись к мероприятию загодя. В случае, если вынесенный вердикт идет вразрез с вашими ожиданиями - подавайте иск с целью обжалования принятого решения.
Уклонение от дополнительного обследования. Вы имеете право отказаться от медицинского вмешательства, но не от дополнительного обследования, написав заявление-отказ с объяснением причин своего решения. Неявка на дообследование расценивается не только, как административное правонарушение, но и как уклонение (уголовное преступления, ответственность предусмотрена ч.1 ст.328 УК РФ). Как минимум, у вас должна быть справка из больницы о том, что вы заболели или открытый больничный. Тогда дату явки на обследование можно перенести.
За уклонение от явки к месту отправки для прохождения военной службы без уважительных причин предусмотрено наказание. Отсутствие документально подтвержденных уважительных причин рассматривается как уклонение от призыва (ч.1 ст.328 УК РФ). При наличии подтверждающих документов об уважительной причине неявки, время отправки в военную часть могут перенести.
Сколько стоит откосить от армии
Откосить от армии за деньги невозможно: за дачу взятки в военкомате грозит уголовное наказание до 3 лет лишения свободы. Откосить от армии в России, значит уклоняться, а уклонение также чревато наказанием.
Что касается наказания за уклонение, то оно регламентируется Кодексом об административных правонарушениях, а также Уголовным кодексом РФ.
За незначительные единичные правонарушения в области воинского учёта ответственность может наступить, согласно Кодексу об Административных Правонарушениях, по ст.21.5. За такие нарушения предусмотрен штраф до 500 рублей. Регулярные либо повторяющиеся правонарушения (совершенные с умыслом на уклонение от призыва) рассматриваются уже с точки зрения Уголовного Кодекса.
Максимальное наказание за уклонение от призыва - 2 года лишения свободы или штраф в размере 200000 рублей.
Стоит ли так дорого платить за испорченную жизнь с пометкой о судимости?
Как ищут уклонистов от армии?
Этот вопрос беспокоит многих призывников, сомневающихся в выборе стратегии поведения по отношению к военкомату. Существует заблуждение, что от военкомата скрыться легко и прячущемуся от приходящих повесток призывнику ничего не грозит.
Однако, найти уклониста от армии не составит большого труда в современных условиях. Живя полноценной жизнью, молодого человека повестка все-таки рано или поздно найдет, например, после обучения в автошколе, когда юноша придет за правами в ГАИ или в паспортном столе, когда он соберется получить паспорт гражданина РФ или продлить паспорт (загранпаспорт).
При длительном игнорировании военкомата розыском уклонистов занимаются представители министерства внутренних дел и местной администрации, их цель - чтобы призывник получил повестку на руки под личную роспись. Для подписания повестки уклониста сотрудники правоохранительных органов могут даже сопроводить в райотдел.
А вот в случае длительной неявки в военкомат по подписанной повестке, личное дело такого уклониста передают в Следственный комитет РФ, который объявляет крупномасштабный розыск.
Итак, розыском уклонистов занимаются сотрудники органов внутренних дел или представители Следственного комитета РФ.
Сотрудники МВД уполномочены:
Производить розыск граждан;
Осуществлять вручение повестки из военкомата;
Направлять корешок повестки с росписью призывника в военный комиссариат.
Сотрудники МВД в отсутствие определения о приводе, не имеют права проводить задержание с приводом в военкомат, и такой факт является нарушением прав призывника
Законные способы «не пойти в армию»
Уклонение от службы в армии карается законом и изрядно мешает жить. Между тем избежать армии легально вполне реально.
Вот 10 основных способов не идти служить в армию, и получить военный билет на законных основаниях.
Посетите частную клинику с целью пройти полное обследование организма на наличие болезней. В любой форме. Там болезни у вас найдут точно. Дальше дело техники: сопоставьте диагнозы с заболеваниями из Расписания болезней. Отправляйтесь в государственную поликлинику к соответствующим специалистам. Соберите все справки и диагнозы, параллельно проконсультируйтесь с юристом. Есть вероятность, что при поддержке адвоката вы сможете уклониться от армии по здоровью.
Отсрочка на время обучения в вузе позволяет законно уклониться от армии на год или не быть призванным до окончания обучения.
Еще 3 или 4 года отсрочки от призыва дает аспирантура.
Защитите диссертацию и получите квалификацию кандидата наук - вам совсем не придется идти в армию. Кандидаты наук и доктора наук призыву в армию не подлежат.
Пройдите обучение на военной кафедре - вас не призовут на срочную службу в армию, и вы получите военный билет офицера (зеленую книжечку).
Пройдите альтернативную гражданскую службу.
Предоставьте справку о беременности жены не менее 26 недель.
Пока учитесь в вузе, заведите двух и более детей. Многодетные отцы не подлежат призыву до совершеннолетия детей.
Предоставьте справку о том, что вы единственный опекун несовершеннолетних близких родственников (брата/сестры).
Предоставьте справку и решение комиссии, что за больными близкими родственниками ухаживать можете только вы.
Профессиональная помощь
Адвокат, специализирующийся на помощи призывникам, проконсультирует и окажет юридическую помощь призывникам-уклонистам и тем, кто хочет, выражаясь языком молодежи, «откосить» от армии законно.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию и получите комплексную квалифицированную юридическую консультацию о способах избежать службы в армии законным путем.
Комментариев:
Уклонение от воинской службы является более чем злободневной темой для государства, призывников и их родителей. Как показывают многочисленные социологические опросы: далеко не все молодые люди стремятся отдать воинский долг государству и не рассматривают уклонение от армии как правонарушение, за которое придется отвечать по закону. Уклонистом стать очень просто, на различных форумах граждане, избегающие службы в армии, щедро делятся своим опытом, как прятаться от сотрудников военного комиссариата и представителей правоохранительных органов.
Вот только «советчики» забывают рассказать потенциальным уклонистам о той ответственности, что те будут нести за уклонение от армии. Если человек не хочет служить в Вооруженных Силах, он найдет 1001 способ, как избежать несения воинской повинности. Но разница в том, что одни молодые люди избегают службы в армии, находя для этого законные основания. А другие считают: достаточно не подписаться при получении повестки, не явиться в военкомат и уклонение сойдет с рук.
Если нет желания держать в руках оружие
Определенное количество молодых людей, действительно, не могут идти в армию по религиозным причинам. Существуют ответвления религиозных конфессий, где запрещено ношение оружия. Но таких призывников немного, и сегодня им не нужно уклонение от военной службы, ведь существуют альтернативные способы ее несения. Альтернативная воинская служба является отличным вариантом для тех, кто психологически не готов к пребыванию в армии, у кого низкий уровень физической подготовки, для убежденных пацифистов.
Если человек решил проходить альтернативную службу, он пишет в отделении военкомата соответствующее заявление. Когда причиной тому являются религиозные убеждения, данный вопрос решается просто. Религиозные общины и организации являются юридическими лицами. Православная церковь уклонение от прохождения военной службы не приветствует и справку, что молодой человек является прилежным прихожанином, чтобы он мог откосить от службы, там ему не дадут. Но есть другие направления христианства, где к уклонистам относятся вполне лояльно и будут только рады, если молодые члены общины пройдут альтернативную службу.
А вот пацифистам сложнее всего. Граждан, кто уклоняется по этой причине, единицы. Но если человек убежденный пацифист и на основании этого готов пройти альтернативную службу, ему надо активно участвовать в работе различных миротворческих организаций, те и выдадут ему справку, что он на протяжении ряда лет активно участвовал в их деятельности.
Однако тем, кто пытается решить вопрос с уклонением от воинской неповинности таким образом, надо знать: если призывник состоял в подобной организации меньше года, получил справку и теперь на ее основании стремится откосить от воинской повинности, такой вариант не пройдет.
Вернуться к оглавлению
Быть или не быть уклонистом?
Как показывает практика, отделения военного комиссариата идут навстречу призывникам и направляют их на альтернативную службу, если они состояли в подобных организациях от 4 и более лет.
Проблемы с уклонением нередко возникают и потому, что потенциальные призывники получают не совсем адекватную информацию о реальной обстановке в российской армии. Молодым людям рассказывают, что в Вооруженных Силах:
- плохо кормят;
- оказывают негативное психологическое влияние на призывников;
- процветает дедовщина.
Широкое распространение такой информации стало одной из ведущих причин, что у молодежи уклонение от призыва приобрело тотальный характер.
Вернуться к оглавлению
Поговорим об ответственности
Психологическая и физическая подготовка к армии необходима. Долгое время бытовала присказка, что в армии, как и тюрьме, нет возможности поддерживать связь с родными. Данный факт внес свою лепту в то, что уклонение от воинской службы в России стала поддерживать повсеместно родительская общественность. Надо знать: сегодня каждый призывник в распределительном пункте должен получить в личное пользование мобильный телефон, где есть сим-карта и средства на счете.
Государство в последнее время принимает максимально жесткие меры, чтобы уклонение от воинской службы было невыгодно самим призывникам.
Уклонисты не имеют права занимать государственные должности, служить в прокуратуре и полиции, в гражданских государственных и муниципальных учреждениях. Если у гражданина нет оснований для освобождения от воинской службы, но он делает все возможное, чтобы избежать «школы мужества», ему грозят:
- предупреждение;
- штраф до 50 рублей;
- штраф до 200 тысяч рублей;
- лишение свободы сроком до 6 месяцев.
Если нарушение в виде неявки в военкомат после полученной повестки может быть для начала наказано только административным предупреждением, систематическая неявка в органы военного комиссариата приведет к уголовной ответственности. В ряде случаев штраф назначается с учетом доходов уклониста за то время, что он избегал военной службы.
Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году - 742 человека, в 2014 году - 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа - до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.
Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, - после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.
Абсолютное большинство осужденных по статье 328 - это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Повестка - статья
18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся . 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат . 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.
Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания - штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).
Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил , что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.
Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа - 20 тысяч рублей.
«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление - речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, - но это не так, это просто миф», - объясняет Передрук.
Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.
Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.
По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.
Санкция по каждой из трех статей - предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.
Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» . Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.
Еще один способ вручения повестки - отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.
В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал , что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил - то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз - это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», - говорится в документе.
Переехал - статья
В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот - уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.
«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию - не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», - говорит Передрук.
Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и "пропавшем" для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.
Пацифист - статья
В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.
В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.
Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков - не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».
Шансы на оправдание
В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше - в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат - когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью - только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.
«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить - даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были - уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», - указывает Александр Передрук.
Уклонение от военной службы - длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.
Справка и запрет на карьеру чиновника
Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников - возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия - как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.
«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», - отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга». Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.
Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва - и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.
Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором - пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.
