Как выйти из гражданства россии

Выход из гражданства России начните с консультации с нашим миграционным адвокатом. Многих сейчас интересует вопрос выход из гражданства Украины . Не так давно к нам обращался Доверитель, которого интересовал выход из гражданства Узбекистана. Любому человеку в демократическом государстве при желании разрешается менять свое гражданское состояние. Каждому представителю населения страны не запрещается изменять место проживания или выезжать за границу родной страны. Но при этом должны быть соблюдены некоторые формальности. Лица, претендующие на выход из гражданства, обязаны направить в соответствующие компетентные органы определенную правовыми нормами документацию. Как правило, рассматривается добровольное волеизъявление человека. В ряде случаев может иметь место лишение прав гражданина против воли физического лица. Если Вам напротив, то и в этом вопросе готов помочь наш адвокат.

ПОЛЕЗНО : смотрите также видео по вопросу олформления гражданства, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте БЕСПЛАТНО совет адвоката по любому вопросу

Процедура выхода из гражданства РФ: пошаговая инструкция

В Российской Федерации любой гражданин может добровольно отказаться от своего гражданства. Причины для этого могут быть совершенно различными. Однако, чтобы это сделать, необходимо пройти следующую процедуру выхода из гражданства РФ:

1. Можете ли вы выйти из гражданства?

В Российской Федерации для выхода из гражданства необходимо получить специальное разрешение. Но разрешение на выход из гражданства не всегда можно получить, существуют основания отказа в выходе из гражданства РФ, к ним относятся:

вами не были выполнены гражданские обязанности, закрепленные законодательством РФ;
вы были обвиняемым в совершении преступления;
у вас не имеется иного гражданства или гарантии от другого государства в предоставлении гражданства.

2. Общий или специальный порядок выхода из гражданства

Для лиц, которые проживают на территории Российской Федерации, существует общий порядок для выхода из гражданства, а если лицо проживает на территории иностранного государства, тогда применяется упрощенный порядок.

Упрощенный порядок может применяться так же для выхода из гражданства ребенка если один из родителей гражданин иностранного государства. Но для этого оба родителя должны будут написать заявление о их согласии на выход ребенка из гражданства РФ.

3. Подготовка необходимых документов

Чтобы осуществить выход из гражданства российской федерации в общем порядке, от вас потребуется выполнить условия выхода из гражданства РФ и предоставить необходимые документы:

Заявление о том, что вы хотите выйти из гражданства РФ, данное заявление пишут в двух экземплярах на русском языке Бланк заявления можете заполнить от руки черной пастой, либо при помощи технических средств. Во время заполнения данного бланка строго запрещено использование сокращений;

Документ, который удостоверит Вашу личность, а также подтвердит Ваше гражданство в РФ;
Документ, указывающий на наличие у вас иностранного гражданства;
Документ, который подтвердит факт снятия с регистрации по месту проживания в РФ;
Справка из налогового органа, о том, что у вас отсутствуют задолженностей;
Квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
Три фотографии 3 х 4 см.
Свидетельство подтверждающее смену фамилии, при условии того, что фамилия была изменена.
Диплом, который свидетельствует о получение образования;
Свидетельство о рождении и его ксерокопия.

4. Подача заявления в специальные органы

Заявление и все приложенные вместе с ним документы подают по месту жительства:

в орган УФМС - при нахождении на территории Российской Федерации;
в дипломатическое представительство или в консульство РФ на территории иностранного государства - если вы находитесь за границей Российской Федерации.

После приема документов вам будет выдана справка о том, что заявление принято к рассмотрению.

Заявление о выходе из гражданства, возможно, подать в электронном виде. Для этого вам нужно зайти на сайт департамента МИДа РФ и заполнить специальною форму на отказ от российского гражданства.

5. Справка о выходе из гражданства РФ

Решение о выходе из гражданства РФ осуществляемое в общем порядке принимается сроком до одного года со дня подачи заявления о выходе их гражданства все приложенных к заявлению документов. Срок рассмотрения в упрощенном порядке проходит до шести месяцев со дня подачи заявления о выходе их гражданства все приложенных к заявлению документов.

Если решение о выходе из гражданства будет положительным, то вас лично известят об этом или направят решение по почте, а также выдадут справку о том, что ваше гражданство в Российской Федерации прекращено. Также у вас должны забрать документы, удостоверяющие вашу личность и гражданство РФ, вкладыш в свидетельство о рождении.

6. Восстановление гражданства

Если вы хотите восстановить свое гражданство в Российской Федерации, то вам необходимо соответствовать установленным требованиям:

У вас должно было быть гражданство Российской Федерации;
Быть дееспособным, а также достичь возраста совершеннолетия;
У вас должен быть оформлен надлежавшим образом выхода из гражданства Российской федерации.

Помощь нашего миграционного адвоката по гражданству:

Законным считается выход из гражданства РФ юных соотечественников, если хотя бы один их родитель является иностранным представителем. При такой процедуре рассматриваются заявления отца и матери малыша. При их отсутствии права ребенка может отстаивать официальный опекун. Решение отменяется, если в процессе проверки документации выяснится, что были предоставлены ложные сведения. Данная процедура напоминает , хотя и имеет свои особенности.

Часто на выход из российского гражданства рассчитывают совершеннолетние люди, которые выезжают на ПМЖ в другую страну. При этом нужно предоставить письменное обращение и направить его Генеральному консульству. К нему прилагаются справки, которыми можно засвидетельствовать личность. Понадобятся также документы об отсутствии долгов по налоговой линии в российском государстве.

В любой стране заявление о выходе из гражданства РФ заполняется на родном языке. Запрещается использовать любые виды аббревиатурных обозначений, а также сокращения или исправления. Для такого документа предусмотрена специальная форма, поэтому во всех графах должны быть исчерпывающие ответы. Заявление можно заполнять вручную. Допускается также прием машинописного варианта обращения.

Сегодня достаточно часто встречаются случаи, когда отказ от гражданства России связан с оформлением подданства иностранного государства. При этом в пакете документации должна быть справка из посольства иностранной страны, которая подтверждает допуск на проживание в заграничной стране и возможность приобретения законного статуса иностранца. Получается одних жизнь заставляет , а других, напротив, отказываться от нашего с Вами гражданства.

Сегодня никто не обязан жить в той стране, где был рождён и воспитан, и каждый волен выбирать себе место для проживания по душе. Иногда это связано с вопросами гражданства. Для этого и предусмотрен порядок оформления выхода из гражданства, и в Российской Федерации он подчиняется определённому алгоритму действий. Это процедура добровольная. А могут ли гражданина РФ принудительно лишить гражданства?

Возможные причины прекращения гражданства Российской Федерации

Сегодня любой добропорядочный гражданин России вправе добровольно отказаться от своего статуса и, не имея никаких противоречий с действующим законодательством, выйти из гражданства РФ, приобрести другое. Что же может подтолкнуть человека на такой решительный шаг?

Ни для кого не секрет, что в современной России подавляющему большинству приходится непросто. Известны случаи, когда человек от отчаяния или в поисках лучшей жизни меняет гражданство страны, где он родился и вырос, на подданство территории более развитой и нравственно, и экономически. Или банально меняет суровый климат России на мягкий и тёплый.

Другая причина для выхода из гражданства может быть связана с сердечным вопросом, когда переезд за границу обусловлен браком с иностранным подданным, а законодательство той страны не предполагает двойного гражданства.

Если в другой стране проживают родственники, к которым очень хочется переехать (воссоединение с семьёй), или та страна является исторической родиной ваших предков (репатриация), это всё причины для того, чтобы отказаться от гражданства РФ и принять другое.

Выход из гражданства связан, как правило, с эмиграцией

Случается так, что человек, работая за рубежом, осел «на чужбине»: привык и обустроился. Если он хорошо знает местный язык, законы и обычаи и уже считает себя гражданином этой страны, где имеет бизнес или получает образование, то основанием для выхода из гражданства РФ станет его естественная натурализация.

Беспрепятственно пересечь территорию и получить все социальные льготы для себя и своей семьи можно, если на территории России вы чувствуете, что вас притесняют, нарушают ваши права и угрожают благополучию, личному или семейному. В такой ситуации можно стать беженцем, и это есть основание для выхода из гражданства РФ. Отказаться от него можно из-за границы по упрощённой схеме после получения убежища. Правда, статус беженца придётся доказывать, а это обычно сложный процесс сбора подкрепляющих данную ситуацию фактов.

Основанием для отказа от статуса гражданина может послужить оптация - выбор гражданства при переходе территории другому государству. В период территориальной трансформации происходит перенос границ. Граждане, проживающие по обеим сторонам, могут быть, в соответствии с международным соглашением этих стран, поставлены перед выбором.

Когда Крым был присоединён к России, люди, проживающие на его территории, могли оставить себе украинское гражданство и отказаться от российского или наоборот. Обе страны двойного гражданства не признают, поэтому от одного из них приходится отказаться.

Видео: основания для выхода из гражданства

В каких случаях выйти из гражданства нельзя

На сегодняшний день российское законодательство не ставит никаких ограничений и освобождает от статуса гражданина РФ всех желающих, кроме тех, кто имеет непогашенный долг перед казной, законом или судом. Другими словами, если гражданин не выплатил кредит, является должником по алиментам и/или налогам, а также отбывает наказание за преступление, находится под следствием либо является важным фигурантом дела, то его запрос на отказ от статуса гражданина РФ аннулируется до разрешения всех имеющихся препятствий. Отказать в выходе могут и в том случае, если у запрашиваемого нет другого гражданства или перспективы получить аналогичный статус в другой стране.

Отсутствие любых осложнений для лишения действующего гражданства должно подтверждаться документально. Заявитель проходит тщательную проверку на предмет любого несоответствия требованиям. Как правило, миграционная служба самостоятельно проводит процедуру проверки, отправляя запросы в разные ведомства, но в некоторых случаях заявителя могут попросить предоставить необходимые документы самостоятельно.

Современные правовые основания выхода из гражданства России

Статья 12 международного пакта «О гражданских и политических правах» предполагает свободу передвижения и выбор местожительства, следовательно, беспрепятственный отказ от статуса гражданина страны. Это означает, что причина выхода для государства не важна, а вот отказ государства должен быть подкреплён законодательством, чётко сформулирован и доступно донесён. Это говорит о том, что права гражданина для российского законодательства не пустое место, и все они сформулированы в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Порядок выхода из гражданства регулируется указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Типы применяемых процедур

Отказ от статуса гражданина страны может проходить в двух разных формах: по стандартной процедуре или по упрощённой.

Стандартная процедура

Стандартная процедура существует для граждан, проживающих на российской территории.

Вначале подаётся заявление о намерении отказаться от подданства страны. Для этого оформляется соответствующий бланк, который можно скачать на сайте МВД РФ. Затем нужно собрать все необходимые документы и подать на рассмотрение вместе с заявлением. О решении гражданин обычно извещается по почте или способом, указанным им при подаче заявления: часто это письмо на электронный адрес либо телефонный звонок.

Упрощённый порядок

Упрощённая процедура применяется, когда желающий выйти из гражданства постоянно находится за пределами РФ и по каким-либо причинам не может сделать запрос на отказ от гражданства в миграционном ведомстве РФ.

К основному пакету документов по упрощённой схеме добавляется заграничный паспорт и заявление о намерении отказа от гражданства в электронном виде. Бланк заполняется на сайте Консульского департамента по ссылке .

Справку об имеющихся налоговых задолженностях служба ФНС запрашивает самостоятельно, а доказательство об оплате пошлины заявитель предоставляет в виде квитанции от Money order, которая выписывается на адрес Russian Embassy (российского посольства). Другие виды оплаты в этом случае не принимаются.

Пример квитанции об оплате пошлины в иностранном государстве

Когда правильно заполненный бланк заявления и все нужные бумаги собраны, подлинники документов отдаются обратно заявителю, а после рассмотрения заявления и его согласования выдаётся справка, удостоверяющая отсутствие гражданства.

Для выхода из гражданства в упрощённом порядке обращаются в российское посольство за рубежом

Пакет документов

Нужно понимать, что выход из гражданства это не просто желание, изъявленное на бумаге в виде заявления, а правильно и своевременно оформленный пакет запрашиваемых документов, которые необходимо предоставить в нужные ведомства. Это требование носит общепринятый характер и зафиксировано в российском законодательстве среди других правовых норм.

Для того чтобы выйти из статуса гражданина, необходимо предоставить ряд документов:

паспорт РФ;
заявление о желании отказаться от имеющего статуса, выполненного по принятой государством модели оформления, по образцу;
документ из уполномоченного ведомства другого государства о присутствии иного гражданства либо перспективе его получения;
справка из налоговой службы, которая подтверждает выплату всех налогов (выдаётся районным органом и действительна не дольше 10 дней);
чек, подтверждающий оплату госпошлины;
стандартное фото на документ форматом 3х4 см в количестве 3 штук;
справка из ЗАГСа о смене имени или фамилии.

Кроме этого, может понадобиться выписка о прекращении регистрации по месту проживания и письменное подтверждение о позволении другой страны на проживание.

Правила заполнения заявления

Заявление о намерении выйти из гражданства имеет две формы, в зависимости о того по какой схеме оформляется процедура: по упрощённой или же в общем порядке.

Заполнение документа должно осуществляться аккуратно, без пробелов, помарок и ошибок, с учётом всех норм и правил русского языка по стандарту делового письма. Для заполнения бланка используется обыкновенная авторучка с чернилами синего цвета. Все бумаги, требуемые для оформления отказа от гражданства, должны быть в хорошем состоянии, без помятостей, повреждений и пятен. В противном случае неопрятность документа может стать причиной для переноса рассмотрения заявления. Сроки и без того нелёгкой процедуры существенно затянутся, и некоторые удостоверительные документы потеряют свою актуальность.

Подаём бумаги в правильное окно

Весь обязательный пакет документов вместе с заявлением подаётся в отдел миграционной службы по месту жительства. А именно:

в отдел МВД России;
в консульство либо в другое дипломатическое представительство РФ за рубежом.

Установленным на рассмотрение считается заявление, бланк которого правильно заполнен и подан с полным пакетом запрашиваемых документов, с датой и подписью заявителя. Все документы оформляются лично, высланный по почте пакет рассматриваться не будет.

Госпошлины оплачиваются только после сбора и осмотра документации сотрудниками консульства. Заявители предупреждаются об ответственности при показании заведомо ложной информации, все неверно заполненные бланки и несогласованные бумаги возвращаются к заявителю, в отличие от пошлинного сбора, который остаётся у государства в случае отказа по заявлению.

После того как заявление и весь пакет документов будет рассмотрен и принят к более детальному изучению, гражданину выдадут бланк или справку о приёме документов на отказ от гражданства с указанием даты.

После принятия документов выдаётся справка о том, что заявление и пекет документов приняты к рассмотрению

Получаем удостоверения «негражданина»

Выход из гражданства это юридический факт, который должен быть зафиксирован и удостоверен. Удостоверяется потеря статуса документом по форме справки. Справка выдаётся после окончания процедуры выхода из гражданства.

Случается это практически через год со дня предоставления полного пакета документов, если процедура имела обычный характер оформления и через шесть месяцев, если выход из гражданства прошёл в упрощённой форме. При этом заявитель сдаёт паспорт, в том числе заграничный, и свидетельство о рождении.

После принятия положительного решенияо выходе из гражданства, на руки заявителю выдаётся справка

Условия выхода из подданства для детей

Когда выход из гражданства совершается вместе с несовершеннолетним ребёнком, то к его документам прилагается заявление родителей (непременно обоих, при наличии); также в том случае, если один из представителей ребёнка является иностранным подданным и не может лично находиться на оформлении, его подпись на документах должна быть заверена нотариально.

Выйти из гражданства без родителей может тот несовершеннолетний ребёнок, один из родителей которого не является гражданином РФ.

Вывод из гражданства несовершеннолетних детей - большая ответственность

Если оба родителя имеют действующее гражданство РФ, то отказаться от гражданства ребёнок имеет право с одним из них. При этом в обязательном порядке оформляется и нотариально заверяется разрешение второго родителя. Если один родитель у ребёнка отсутствует, необходимо предоставить справку, подтверждающую невозможность второго разрешительного документа.

Когда выход из подданства страны осуществляется обоими родителями, их несовершеннолетним детям точно так же оформляется лишение гражданства, при обязательном условии получения ими гражданства другой страны.

Дети лица, получившего выход из гражданства, имеют право остаться со вторым родителем, не потерявшим статус гражданина РФ. В таких случаях, отметка в паспорте о детях переносится в паспорт гражданина РФ, если ранее её там не было или она имелась только в паспорте выходца из страны.

Сегодня не у всех заполнена эта страничка паспорта о наличии детей, но если ребёнок выезжает из страны с родителями, всё должно быть зафиксировано

Документы, при выходе из гражданства не достигшего совершеннолетия ребёнка (с одним или двумя родителями):

Заявление о выходе из гражданства ребёнка, заполненное читаемым почерком, без употребления различных сокращений, корректур и сленга. Все иностранные названия (город, улица и др.) вписываются кириллицей.
Оригинал свидетельства о рождении и его копия. Если ребёнку более 14 лет, прикладывается загранпаспорт с копией нужных страниц.
Документ об иностранном гражданстве либо документальное подтверждение возможности получения другого гражданства.
Письменное согласие ребёнка на лишение статуса гражданина РФ. Подлинность подписи несовершеннолетнего лица заверяется нотариально.
Разрешительное письмо родителя, который сохранил статус гражданина РФ, на выход из гражданства ребёнка вместе с другим родителем. Подпись также удостоверяется нотариусом. В случае если обстоятельства не позволяют получить письмо, разрешение на выход из гражданства даёт суд (лишение прав на опеку, смерть, безвестное или изначальное отсутствие).
Документы, которые удостоверяют личность и гражданство родителей, оригиналы и их копии (паспорта и загранпаспорта).
Если ребёнок был усыновлён/удочерён, прилагается оригинал подтверждающего документа и его копия.
Свидетельство о смене имён (если было).
Три стандартные фотографии.
Квитанция об оплате пошлины.

Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства

В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.

В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.

Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.

Страна помнит примеры принудительного лишения гражданства и депортации из страны

Конституция РФ говорит о том, что никто не может быть лишён российского гражданства в принудительном порядке. Разрыв правовых и социальных отношений с государством всё же может быть условно-принудительным и носить характер автоматической отмены, если выяснится, что получение данного статуса происходило с нарушением требований и в результате мошеннических действий.

Видео: нужен ли закон о лишении гражданства в России (опрос)

Отказ от гражданства - процедура трудоёмкая, но доступная. Нужно лишь следовать определённому порядку, принятому законодательством РФ. Причин для отказа в выходе нет (кроме невыполненных обязательств), так как это стало бы прямым нарушением конституционного права человека. Когда все требования выполнены, выход из гражданства удостоверяется и заявитель оповещается об этом удобным для него способом.

Согласно закону, выход из гражданства РФ возможен:

a. по ходатайству гражданина. Оно подается на имя Президента РФ через органы внутренних дел внутри РФ или консульские учреждения РФ за границей; выход из гражданства оформляется указом Президента, который касается либо одного человека, либо группы лиц, но при этом персонально каждого;

b. в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке. Обращение человека в данном случае называется заявлением, оно подается внутри РФ в органы внутренних дел, за границей - в консульские учреждения РФ, которыми и разрешается по существу.

Итак, закон связывает выход из гражданства РФ исключительно с личным обращением человека. Однако одного желания недостаточно. Требуется решение компетентных государственных органов.

Ходатайство о выходе из гражданства РФ может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ.

Эта формулировка закона означает, что, если у человека есть дети или родители, которых он обязан материально поддерживать, если он платит алименты или долги по исполнительному листу и т. п., в выходе из гражданства РФ может быть отказано, если у РФ нет договора с соответствующим государством, предусматривающего содействие при взыскании долгов с бывшего гражданина.

В некоторых ситуациях закон однозначно определяет, что выход из гражданства РФ не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда (ч. 3 ст. 23).

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г., в редакции Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 г. (далее - Положение 1993 г.) содержит список документов, представляемых при подаче ходатайств и заявлений о выходе из гражданства. В том числе требуются личная декларация об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ; для граждан призывного возраста - справка из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу; если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то представляются: копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав; письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином РФ; письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

По официальным данным, с января по сентябрь 1996 г. 71,6 тыс. россиян получили в органах МВД России разрешение выехать на постоянное жительство за границу. Более 90% выехало в страны дальнего зарубежья. В том числе в Германию -73,3%, в США - 9,6%, в Израиль - 12,8%. В Федеральной миграционной программе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г., говорится, что «эмиграция из РФ в настоящее время не имеет острого проблемного характера», как в прошлом, когда она долго сдерживалась по политическим мотивам. Пик эмиграции пришелся на 1990 г. и составил 103,6 тыс. человек (до середины 80-х годов ежегодно выезжало до 3 тыс. человек). В последние годы, по данным Программы, ежегодное количество эмигрантов колеблется от 60 до 80 тыс. человек.

По экспертным оценкам, число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, может составить от 2 до 5 млн человек в год. Трудно себе представить, как изменится ситуация с выездом из РФ, если другие страны установят облегченный порядок приема наших сограждан на работу. Вряд ли тогда можно будет сказать, что эмиграция из РФ не имеет острого характера.

Следует разделять вопросы о выходе из гражданства и о выезде из РФ. Строго говоря, о выходе из гражданства можно просить, оставаясь в России. Соответственно можно выезжать из РФ, не ходатайствуя о выходе из российского гражданства. Но поскольку взаимосвязь между названными явлениями все же существует, напомним, что в РФ принят Федеральный закон от 18 июля 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По этому закону российскому гражданину может быть временно ограничено право на выезд из РФ по ряду оснований, в том числе: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям - на 5 лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях - на 10 лет; при призыве на военную службу - до ее окончания; при задержании в качестве подозреваемого в совершении преступления или привлечении в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; при осуждении за совершение преступления -до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания; при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; при сообщении о себе ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Для иностранного гражданина выезд из РФ может быть ограничен в следующих случаях: если он задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; если осужден за совершение преступления на территории РФ, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; если уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; если не выполнил предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Из приведенных положений вытекает, что если россиянин выйдет из гражданства РФ, находясь на территории РФ, то Россия потеряет возможность ограничить его выезд по основанию допуска к секретным сведениям. Тем более что закон о гражданстве не предусматривает возможности отклонения ходатайства о выходе из гражданства РФ по соображениям государственных интересов. И Конституция РФ в ст. 6 провозглашает, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить гражданство. Как же быть? Думается, учет интересов государства является естественным условием решения всех вопросов относительно связи лица и государства, что ни в коей мере не ограничивает права гражданина на выход из гражданства. Такой учет интересов государства предполагается при решении любых вопросов, связанных с правами человека и гражданина, в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. И, наверное, Россия поступит вполне справедливо, записав в новом законе о гражданстве, что вопросы выхода из гражданства решаются с учетом государственных интересов РФ.

Этот институт регламентирует правовую возможность прекратить состояние гражданства. Демократические государства провозглашают право на эмиграцию из страны и смену гражданства, но требуют для этого соблюдения определенных формальностей.

Само по себе заявление об отказе от гражданства часто не признается достаточным. Во многих странах законы позволяют исполнительной власти лишать человека гражданства, если он совершил преступление в другой стране, перешел в гражданство другого государства, поступил на иностранную государственную службу и т. д. Лица, лишенные гражданства, могут быть высланы из страны. О прекращении гражданства, следовательно, логично говорить только в случае добровольного волеизъявления гражданина. Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства РФ и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства Российской Федерации

Выход из лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 20). Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 указанного Закона. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрошенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Статья 20 рассматриваемого Закона устанавливает, что выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ: имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, либо привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, либо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решение о или гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отдельными статьями Закона регламентируется изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства РФ его родителей. Так, ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство РФ.

Если же один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство РФ по заявлению его родителя, приобретающего гражданство РФ. В том случае, когда один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство РФ по заявлению обоих родителей.

Если гражданство РФ одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ, их ребенок сохраняет гражданство РФ. Гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Эмиграция с территории России сопровождается определенной процедурой. Частью ее является выход из гражданства РФ. Процедура является обязательной, если новая «родина» не разрешает сохранять предыдущее гражданство (например, как Германия, Болгария, Казахстан).

Какие бумаги и справки необходимо подготовить, чтобы разорвать все связи с Россией? Куда их отнести и как долго ждать ответ?

Необходимый пакет документов

Эмигранту выгодно, чтобы выход из гражданства Российской Федерации прошел быстрее и с необходимым удовлетворительным результатом. Процедура может понадобиться в случаях:

наличия гражданства иной страны (когда новая страна проживания разрешает двойное гражданство или допускает приобретение гражданства без отказа от прежнего);
наличия разрешения на долгое проживание в иной стране (что может быть одним из шагов к новому гражданству).

Выход из гражданства России проходит на основании целого пакета документов. Он включает в себя:

Заявление. Пишется два экземпляра, оба из которых являются оригиналами. Существует два вида бланков, выбор между которыми осуществляется в зависимости от вида процедуры: обычная или простая. В заявлении указываются максимальные сведения об эмигранте: причина для отказа, о детях, супруге, ФИО, пол и дата рождения, брачный статус, религиозная принадлежность, образование (дополнительно ученая степень или звание), места работы, имеющиеся долги перед Россией, отношение к армии и службе, наличие уголовных дел в производстве в отношении заявителя, информация о другом гражданстве или документально подтвержденные шансы на его получение, адрес проживания, реквизиты паспорта РФ. Бланк заполняется от руки или на компьютере (можно электронный шаблон найти на сайте госуслуги.ру).
Фотографии (три штуки). Размер – 3*4 см.
Справка из налоговой инспекции, что заявитель не имеет долгов перед бюджетами (просрочки налоговых оплат). Оформляется после получения письменной просьбы об этом, составленной в свободной форме, с копией российского паспорта.
Документ об ином гражданстве (например, иностранный паспорт) или о возможности поучить его (например, письменная гарантия дипломатического представительства чужой страны).
Российский паспорт (оригинал). Действующий. Если документ просрочен или не поменян при смене ФИО, то перед тем, как инициировать выход из гражданства Российской Федерации, придется получить новое удостоверение личности.
Документы о смене ФИО, если данные менялись (например, справка из архива ЗАГСа, свидетельство о браке, выписка из семейной книги иностранного государства).
Квиток об уплате госпошлины. На основании п. 25 ч. 1 ст. 333.28 НК РФ размер ее равен 3.5 тыс. рублей.

Пакет документов должен быть полным. Если вопрос о выходе стоит для ребенка, то дополняется пакет еще свидетельством о рождении и согласием ребенка от 14 лет.

Процедура отказа

Выход из гражданства Российской Федерации – процедура не быстрая и носит разрешительный характер.

Документы подаются:

в ГУ по вопросам миграции МВД РФ, если заявитель находится на территории России (общий порядок);
в дипломатическое/консульское представительство, если заявитель же за рубежом (сокращенный порядок).

После получения сотрудником документов, заявителю выдается справка с описью принятых бумаг. Составляется она в свободной форме с печатью органа/представительства. Сам вопрос рассматривается Президентом РФ и созданной для этого специальной комиссией при нем.

Выйти из числа российских граждан в упрощенном порядке могут:

дети, родители или один из которых имеют иное гражданство (при согласии обоих родителей);
заявители, проживающие заграницей (в стране планируемого гражданства).

Упрощенный порядок проводится в российских представительствах заграницей. Сотрудник направляет запрос с МИД РФ о проведении в отношении конкретного лица проверок МВД и ФСБ. На основании их отчетов готовится ответ МИД РФ представительству о возможности оформить результат для конкретного желающего.

Процедура длится по времени:

до года для общего порядка (по два месяца на рассмотрение в каждом органе проверки);
до полугода для простого порядка.

В итоге заявитель принимает уведомление об итогах рассмотрения прошения (например, по почте).

Итогом всей процедуры может быть ответ:

о прекращении статуса российского гражданина для конкретного лица;
об отказе в проведении процедуры.

Если ответ удовлетворил прошение заявителя, то выдается соответствующая справка. После этого паспорт, российский загранпаспорт изымаются. Если в свидетельстве о рождении до 2011 г. имеется вкладыш о российском гражданстве, то он изымается.