Граждане Казахстана, решившие поменять гражданство и уехать на постоянное место жительства за рубеж, часто считают, что смена гражданства является законным основанием для получения пенсионных накоплений из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).
Однако после обращения в ЕНПФ с данной просьбой им иногда приходит отказ. «Литер» обратился за разъяснениями о действующем пенсионном законодательстве к управляющему директору ЕНПФ Даурену Мусиралиеву.
Для начала напомним о постановлении правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042 (Правила осуществления пенсионных выплат), в котором говорится, что граждане Казахстана, уехавшие или желающие уехать на ПМЖ в другую страну, при соблюдении определенных условий (заявление и паспорт с отметкой о разрешении на выезд) имеют право на получение своих пенсионных накоплений. Однако бывают ситуации, когда граждане РК уехали за границу, там поменяли гражданство и сейчас, когда у них на руках есть паспорт другого государства, не могут получить свои пенсионные деньги. Теперь они не могут предоставить паспорт с разрешением на выезд из Казахстана по той причине, что старый со штампом сдан, а в новом его просто не может быть.
– Даурен Абубакирович, кто же все-таки имеет право на получение пенсионных выплат в данном случае?
– Сегодня есть несколько оснований для получения пенсионных выплат, одним из которых является выезд за пределы нашей республики иностранных граждан или лиц без гражданства. Надо отметить, что данная процедура практически не изменилась, принятые в 2013 году законодательные акты в целом на нее никак не повлияли. По действующему законодательству данным правом обладают лица, выезжающие либо выехавшие за пределы Казахстана. Но при этом оно распространяется только на иностранцев и лиц без гражданства. То есть для получения денег из ЕНПФ необходимо учитывать два компонента: во-первых, человек должен быть иностранцем либо лицом без гражданства, имеющим пенсионные накопления в ЕНПФ; во-вторых, пройти надлежащую процедуру получения разрешения на выезд на постоянное место жительства за пределы Казахстана. Поэтому граждане Казахстана не имеют права получать пенсионные накопления из ЕНПФ при выезде. В органах миграционной полиции (ОМП) есть процедура оформления выезда на постоянное место жительства, в рамках которой происходит оформление выездных документов и проверка обязательств перед государством. При этом наличие штампа о выезде на ПМЖ в паспорте гражданина Казахстана еще не дает права на получение пенсионных накоплений из ЕНПФ.
– Сколько времени проходит от обращения в ЕНПФ до получения пенсионных выплат?
– С момента приема ЕНПФ полного пакета документов, соответствующего требованиям законодательства РК, пенсионные выплаты осуществляются не за 15 дней, как было раньше, а за 10 рабочих дней. Между тем в случае направления ЕНПФ запроса в территориальный ОМП установленный законодательством срок исполнения заявления приостанавливается до получения ответа.
Сегодня мы добились того, что механизм взаимодействия между ЕНПФ и ОМП стал предельно слаженным. Это стало возможно благодаря частым встречам представителей ЕНПФ, МЗиСР и МВД, в рамках которых были определены стандарты как запросов, так и ответов. Во все территориальные ОМП были направлены разъяснения с четким указанием, в каком виде должны поступать запросы и ответы и сколько времени дается на их обработку. Поначалу, конечно, были небольшие загвоздки, но сейчас, если человек проходил процедуру получения разрешения на выезд в надлежащем порядке, задержек с ответом нет.
– Все же непонятно, какие правила действуют сейчас?
– Тут все дело в том, что в основе пенсионных выплат лежат два нормативных правовых акта – закон «О пенсионном обеспечении» от
от 2 октября 2013 года, в которых имеются несоответствия. В правилах были допущены положения, противоречащие закону о пенсионном обеспечении. Сейчас в эти правила вносятся изменения, инициированные нами, которые, кстати, были поддержаны МЗиСР. На данный момент они проходят этапы согласования и в ближайшее время будут приняты. Но в любом случае существует такое понятие, как иерархия нормативных правовых актов. По нему если один акт противоречит другому, то применяется тот, который выше по иерархии. Закон «О пенсионном обеспечении» выше правил, поэтому мы работаем по нему. Сегодня большая часть жалоб как раз касается пунктов 10 и 11 данных правил, но мы эти пункты не применяем, т. к. они противоречат закону «О пенсионных выплатах». Генпрокуратура Казахстана также поддержала это решение. С осени прошлого года идет работа по изменению правил, и, скорее всего, до конца текущего года они будут исправлены.
– Разъясните тогда, как поступить тем гражданам, которые по той или иной причине решили покинуть нашу страну?
– Исходя из вышеперечисленного, нашим гражданам можно посоветовать следующие действия. Перед выездом за рубеж необходимо пройти всю процедуру оформления выезда на ПМЖ или отказа от гражданства, чтобы в ОМП смогли подтвердить данный факт. После чего гражданин покидает пределы Казахстана и обменивает свой паспорт на паспорт страны пребывания. И уже с новым паспортом и заявлением обращается в ЕНПФ (лично, через доверенное лицо, по почте). Полученный штамп для предоставления в ЕНПФ не нужен, так как данный факт подтверждается ОМП посредством запроса-ответа.
Те граждане, которые получили гражданство за границей, пока не имеют права на выплаты из ЕНПФ, так как ОМП не сможет подтвердить нам факт выезда данного гражданина. Поскольку в этом случае гражданин оформляет временный выезд за границу, а только потом решает остаться там на ПМЖ и для этого обращается в местное консульство РК, оформляет отказ от нашего гражданства и сдает паспорт гражданина РК. Однако так как он не проходил процедуру оформления выезда на ПМЖ в миграционной полиции, то ОМП не смогут подтвердить данный факт, поэтому мы не сможем произвести выплату пенсионных накоплений. Эти граждане будут вынуждены приехать в Казахстан, обратиться в территориальное ОМП и пройти всю предусмотренную процедуру. После предоставления получателем пакета документов, соответствующего требованиям нашего законодательства, и получения положительного ответа из ОМП мы сможем перевести их накопления на банковский счет, указанный получателем в заявлении. Это не совсем удобная процедура делается для того, чтобы обезопасить наше государство. Поймите, что гражданин мог скрываться в другом государстве от алиментов, от уголовного преследования, от иных долгов или выплат налогов, ведь при смене гражданства человек обязан закрыть все свои обязательства перед государством и другими гражданами.
Граждане РФ с двойным гражданством имеют право на получение выплат в рамках российского пенсионного обеспечения. В статье разберем, как назначается пенсия при двойном гражданстве, каков порядок оформления выплат для граждан РФ, которые также имеют гражданство иностранного государства, какие документы потребуются гражданину для оформления пенсии в РФ.
Пенсия при двойном гражданстве: общие положения
Согласно действующему законодательству граждане РФ вправе на получение второго гражданства в установленном порядке. Зачастую, граждане РФ обращаются за получением второго гражданства в связи с переездом в другое государство на постоянное место жительства. В связи с этим возникает множество вопросов о порядке назначения пенсий лицам с двойным гражданством, наиболее популярный из которых – может ли гражданин РФ, проживающий за границей и имеющий гражданство иностранного государства, оформить пенсию в РФ.
В общем порядке гражданин РФ, который имеет второе гражданство, но постоянно проживает и прописан в РФ, оформляет пенсию в ПФР по месту регистрации в соответствие с действующим пенсионным законодательством РФ.
В случае, если лицо с двойным гражданством проживает на территории иностранного государства, то процедура оформления и порядок назначения пенсии зависит от наличия международного договора между РФ и иностранным государством, который регулирует порядок назначения пенсионных выплат лицам с двойным гражданством. Если соответствующий договор заключен, пенсия гражданину назначается в порядке и в соответствие с условиями, указанными в соглашении. При отсутствии договора гражданин РФ вправе на получение пенсионных выплат исключительно в соответствие с пенсионным законодательством РФ.
Пенсия при двойном гражданстве при наличии международного договора между РФ и иностранным государством
В настоящее время РФ заключены договора более чем с двадцатью государствами на предмет регулирования пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории таких государств, в том числе лиц с двойным гражданством. В соответствие с международными правовыми условиями, договора можно разделить на две группы – соглашения, основанные на принципе территориальности, и договора, заключенные по принципу пропорциональности. Подробная информация об особенностях договоров каждого вида, а также о государствах, с которыми заключены такие договора, представлена в таблице ниже.
| № п/п | Международное соглашение | Страна, с которой заключено международный договор | Описание |
|
Соглашения, основанные на принципе территориальности |
|||
| 1 | Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 | Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина |
В общем порядке гражданин с двойным гражданством, проживающий на территории иностранного государства (участника соглашения), вправе на получение пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. При назначении пенсии учитывается страховой стаж гражданина, полученный ним в соответствие с законодательством РФ. В случае если лицо с двойным гражданством проживает на территории иностранного государства, но гражданин не приобрел право на пенсию в данном государстве, то ему назначается пенсия в соответствие с законодательством РФ (через ПФР). |
| 2 | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 | Молдавия | |
| 3 | Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан от 27.04.1996 | Казахстан | |
| 4 | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 | Грузия | |
| 5 | Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 | Литва | |
|
Соглашения, основанные на принципе пропорциональности |
|||
| 1 | Договор о социальном обеспечении от 11.04.1994 | Испания |
Пенсия лицам с двойным гражданством распределяется пропорционально стажу, приобретенному на территории каждого из государств (РФ и второго государства, гражданином которого является будущий пенсионер). |
| 2 | Договор о социальном обеспечении от 27.02.2009 | Болгария | |
| 3 | Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 | Эстония | |
| 4 | Договор в области социального обеспечения от 06.06.2016 | Израиль | |
| 5 | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 | Белоруссия |
Размер пенсии гражданам РФ, которые имеют второе гражданство Белоруссии или Латвии, распределяется пропорционально страховому стажу, приобретенному в РФ и Белоруссии/Латвии. Также пенсия рассчитывается с учетом стажа, приобретенному в СССР (для граждан Латвии – до 01.01.1991, для граждан Белоруссии – до 13.03.1992). Страховая пенсия по стажу СССР выплачивается за счет страны проживания. |
| 6 | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 | Латвия | |
Пример расчета пенсии при двойном гражданстве
Николаев Г.Д. – гражданин РФ и Эстонии, проживает в г. Тарту. В марте 2018 Николаеву исполнилось 60 лет, в связи с чем он обратился в ПФР за назначением пенсии по возрасту.
Страховой стаж Николаева на территории РФ – 21 год, на территории Эстонии – 10 лет.
На основании предоставленных Николаевым документов, ПФР рассчитал пенсию гражданину, исходя из страхового стажа в РФ и суммы страховых выплат, перечисленных в счет обязательного пенсионного страхования на территории РФ.
По итогам расчета, Николаевым накоплен ИПК в размер 31,88. Стоимость единицы ИПК в 2018 году – 81,49 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2018 году составляет 4.982,90 руб.
Размер пенсии, исходя из страхового стажа РФ, рассчитан так:
31,88 * 81,49 руб. + 4.982,90 руб. = 7.580,80 руб.
Пенсия по стажу, приобретенному Николаевым в Эстонии, рассчитана в соответствии с нормами эстонского законодательства.
Международный договор между РФ и иностранным государством отсутствует
Если между РФ и страной, чьи гражданином является лицо с двойным гражданством, отсутствует, то в таком случае будущий пенсионер может оформить выплаты в порядке, предусмотренным действующим российским законодательством.
Как оформить пенсию при двойном гражданстве
Лица с двойным гражданством могут оформить пенсию в следующем порядке:
Этап-1. Подготовка документов .
Перед обращением за выплатой, гражданину следует подготовить базовый пакет документов:
- паспорт;
- трудовая книжка, с указанием страхового стажа на территории РФ;
- СНИЛС. Читайте также статью ⇒ « »;
- заявление о назначении пенсии (бланк можно скачать здесь ⇒ );
- заявление о выборе способа доставки выплат (бланк можно скачать здесь ⇒ ).
Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие за границей, также обязаны представить в ПФР:
- справку, подтверждающую постоянное место жительства на территории РФ (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );
- справку и выполнении/невыполнении работ на территории государства проживания (бланк документа можно скачать здесь ⇒
По требованию гражданина, выдачу вышеуказанных документов осуществляет дипломатическое представительство (консульство) РФ на территории иностранного государства.
Этап-2. Передача документов в ПФР.
Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие и прописанные в РФ, передают документы в территориальный орган ПФР по месту регистрации (лично или почтой). Аналогичное правило действует для граждан, которые прописаны в РФ, но постоянно проживают за границей.
Граждане, постоянно проживающие за границей и не имеющие постоянной регистрации в РФ, могут отправить документы следующими способами:
- почтой в ПФР по адресу 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1 ;
- лично в Департамент ПФР по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом – г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А.
С 2017 году лица с двойным гражданством, проживающие за границей, могут воспользоваться возможностью обратиться за пенсией в электронном виде, путем оформления заявки на сайте ПФР или Госуслуг (через «Личный кабинет»).
Дата обращения за пенсией определяется в следующем порядке:
- при личном обращении – дата приемки заявления;
- при отправке почтой – дата отправки, указанная на почтовом уведомлении;
- при электроном оформлении – дата отправки электронной заявки.
Этап-3. Уведомление о назначении пенсии.
Спустя 15 рабочих дней с момента обращения, ПФР направляет на электронный почтовый адрес заявителя уведомление о результатах проверки документов. Если все документы оформлены верно и представлены в полном объеме, пенсия гражданину будет назначена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 утверждено новое «Положение…». В соответствии с обоими документами выплаты уже назначенных пенсий продолжаются также и тогда, когда проживающие за границей граждане России выходят из российского гражданства. В связи с важностью вопроса процитируем пункт 1 нового «Положения…»: «Настоящее положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии… гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, которым указанная пенсия… установлена в соответствии с Федеральным законом „О трудовых пенсиях“». Отсюда следует, что проживающий за рубежом иммигрант, ещё не достигший пенсионного возраста, оказывается в отношении права на пенсию в ином положении.
При смене гражданства пенсионерам сохраняется пенсия
Ольга Уважаемый специалист! Напоминаем Вам о том, что запрещено размещать свои контактные данные (адрес сайта, номер телефона, email и т.д.), рекламировать кого-либо или что-либо, рекомендовать позвонить и т.к.! Оставляя свой ответ на вопрос, помните про то, что тон, смысл и содержание сообщения могут также зацепить чувства реальных людей, косвенно или непосредственно имеющих отношение к данному вопросу. Поэтому, настоятельно просим Вас проявлять уважение и толерантность ко всем участникам этого сайта, даже в том случае, если Вы не разделяете их мнение, в корне или частично не согласны с ним.
Помните, что Ваше поведение в условиях публичной свободы высказываний и, одновременно, интернет-анонимности, меняет не только виртуальный, но и реальный мир, создаёт впечатление о юристах, как воспитанных и образованных людях, и юриспруденции в целом.
Получение пенсии при приобретении российского гражданства
Для этого пенсионер ежегодно должен представлять официальный документ, подтверждающий его нахождение в живых. Основным видом такого документа в настоящее время является Акт о личной явке в консульство.
Из самого названия ясно, что для получения означенного акта необходима личная явка пенсионера в консульство. Приведённая на интернет-порталах консульств РФ в Германии форма акта предусматривает обязательное внесение данных загранпаспорта РФ.
Пенсия при смене гражданства
Если он выйдет из российского гражданства, то, несмотря на достаточный трудовой стаж, он, как гражданин другой страны, уже не сможет при достижении пенсионного возраста оформить пенсию от России. Однако не всё просто и для лиц, у которых речь идёт о продолжении получения пенсии.
Для этого пенсионер ежегодно должен представлять официальный документ, подтверждающий его нахождение в живых. Основным видом такого документа в настоящее время является Акт о личной явке в консульство.
Из самого названия ясно, что для получения означенного акта необходима личная явка пенсионера в консульство. Приведённая на интернет-порталах консульств РФ в Германии форма акта предусматривает обязательное внесение данных загранпаспорта РФ.
Сохранится ли военная пенсия при смене гражданства?
Для граждан бывших советских республик создана упрощенная система получения гражданства. Право на пенсию по старости переселенец получает, если:
- Его страховой стаж более семи лет;
- Его индивидуальный пенсионный коэффициент равен или выше 9;
- Человек старше 55 (для женщин), 60 лет (для мужчин).
Внимание Пенсионный возраст может быть уменьшен, если человек трудился на вредном производстве, опасной работе, либо женщина имеет больше 5 детей.
Если дата пребывания на ПМЖ в России ограничена и имеет дату завершения, то выплаты будут производиться по эту дату. Как переселенцу оформить пенсию в России? Первое, чем нужно заняться для получения российской пенсии – собрать документы.
Немецкое гражданство и российская пенсия
Существует некое соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения Выплата пенсий производится по законам страны на которой проживают пенсионеры. Среди стран участников есть и Украина. Если такой же вид пенсии есть в России, то на Украине отменяется, а в России платится.
Так что как минимум на пенсию претендовать можно, но она будет пересчитана из ряда показателей. А вот именно военную… Если например произойдет окончательное разделение Украины, то тут вообще вопрос интересный комментировать Несохранится.
- По общему правилу, при отсутствии международного договора между странами, нормы права социального обеспечения имеют свое действие только на территории того государства, законодательным органом которого они приняты.
- Между РФ и Украиной такого договора нет
Вопрос сложный.
Выплата пенсии при смене гражданства
Если Вы житель Крыма, то Вам всё сохранят. В противном случае, Вы можете подать жалобу, что пострадали материально от действий РФ в международные юридические инстанции, и Россию обяжут ВАм всё оплатить, и ещё штрафные санкции наложат на страну. Я точно знаю, что крымским женщинам по этому принципу выбили себе сохранение украинского пособия по рождению ребёнка (даже на первого, кажется что-то около 160 тысяч российских рублей) .
Внимание
Путин долго скрежетал зубами, но платит женщинам. Подадите жалобу- сразу заплатят и начнут договариваться. А добровольно в России даже зарплату платить не хотят, месяцами задерживают.
За свои права надо бороться и вырывать их из лап чиновников.
Российская пенсия и российская прописка
Важно
Уезжая в другую страну на постоянное место жительства, людям, заработавшим пенсию в России, хочется оставить свое право на нее и находясь за границей. И эмигрантам из России можно сохранить за собой право на трудовую пенсию в случае переезда за границу.
Живя в другой стране, пенсионеры из России, могут получать следующие виды законной пенсии: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца. Отделение Пенсионного Фонда России по Алтайскому краю сообщило, что более 12 тысяч алтайцев, переехав в 24 иностранных государства, продолжают получать пенсию.
В Пенсионном фонде объяснили, что нужно сделать для сохранения своей пенсии при переезде в другую страну. Российские граждане, живущие за границей и имеющие право на назначение пенсии, должны подать заявление определенного образца и предоставить документы по установленному перечню в органы пенсионного обеспечения.
Как же быть человеку, лишившемуся гражданства и российского паспорта? В принципе, возможно использование справки о нахождении в живых, выданной любым немецким нотариусом и оформленной впоследствии в соответствии с существующими международными правилами. Но – вот незадача! На том же интернет-портале приведена форма такой справки, в т.
ч. на немецком языке, где также якобы обязательно указание данных паспорта гражданина РФ. Мы попробовали обратиться за разъяснением в консульство. Несмотря на напоминание, ответа не последовательно. Тогда мы решили самостоятельно провести небольшое почти детективное расследование. Мы обратились к интернет-порталам российских консульств в других странах, в частности, США. Здесь в форме справки нотариуса требуется указать данные любого документа, удостоверяющего личность заявителя, а не обязательно российского.
- Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат.
Начисление пенсии иностранцам в украине Уезжая в другую страну на постоянное место жительства, людям, заработавшим пенсию в России, хочется оставить свое право на нее и находясь за границей. И эмигрантам из России можно сохранить за собой право на трудовую пенсию в случае переезда за границу. Живя в другой стране, пенсионеры из России, могут получать следующие виды законной пенсии: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца. Отделение Пенсионного Фонда России по Алтайскому краю сообщило, что более 12 тысяч алтайцев, переехав в 24 иностранных государства, продолжают получать пенсию. В Пенсионном фонде объяснили, что нужно сделать для сохранения своей пенсии при переезде в другую страну.
Итак, сможет ли вышедший из гражданства РФ получать российскую пенсию? интернет пенсию пенсии выплаты положения гражданам получения возраста положение российского акта гражданства российской федерации россии справки рф пенсиях консульство пенсий
