Компетенция:
Право законодат. инициативы
Одобрение (неодобрение) принятых ГД ФЗ и ФКЗ.
Утверждение (не утверждение) указов Презид. РФ о введении военного (чрезвычайного) положения
Решение вопроса о возможности использования Вооруж. Сил РФ за пределами территории РФ
Назначает выборы Презид.
Принимает (отклоняет) решение об отрешении Презид. от должности
Назначает судей Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арбитражного Суда РФ
Назначает (освобождает) Ген. прокурора
Утверждает изменения границ между S РФ.
Акты СФ. СФ принимает постановления . Постановления СФ д. издаваться на основании и в соотв. с К., ФЗ и ФКЗ. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Порядок принятия постановлений СФ регулируется Регламентом СФ. Порядок опубликования и вступления в силу постановлений ФС рег. ФЗ 1994 г. № 5 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ" - акты палат ФС д.б. офиц. опубликованы (или они не м. применяться). Акты публикуются не позднее 10 дней со дня принятия в "Российской газете", или Собрании законодательства РФ.
Акты палат ФС направляются для официального опубликования Председателями палат, или заместителями председателей. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования (если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу).
Конституционно-правовой статус члена СФ.
В соотв. с К. (ст. 97, 98) и ФЗ № 3 94г. "О статусе депутата ГД, СФ":
1) Член СФ не м.б. одновременно депутатом ГД.
2) Член СФ не м.б. членом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления.
3) Члены СФ работают на профессиональной постоянной основе.
4) Члены СФ не м. находиться на гос. службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5) Члены СФ обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не м.б. задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ген. прокурора РФ соответствующей палатой ФС.
76. Государственная Дума (ГД) ФС РФ: порядок образования, начало работы, внутренняя структура.
ГД - нижняя палата ФС РФ. В соотв. с ФЗ 09.06.1995 "О выборах депутатов ГД ФС РФ" и др. ФЗ. депутаты ГД избир-ся путем всеобщих, прямых, альтернативных выборов на 4 года. Депутатом ГД м.б. избран гражданин РФ, 21 года (Не м.б. избранны недееспособные и в местах лишения свободы). Выборы назнач-ся Президентом в указанный срок. Если не назначил в срок, то выборы провод-ся Центральной Избират. Комиссией. Избираются: 225 чел. по мажоритарн. принципу по одномандатным избирательным округам; др. 225 чел. избир-ся по единому избират. округу по пропорциональному признаку.
Начало работы (1-ое заседание): на 30-й день после избрания ГД - открывается старейшим по возрасту. Президент РФ м. созвать заседание ГД ранее этого срока. Г.Д. м. начать работу при наличии 2/3 ее состава.
Внутр. структура:
а) Председатель ГД
б) Заместители председателя
в) Комиссии (счетная, по контролю за электронной системой голосования, по Регламенту ГД)
г) Комитеты - 28 шт. (по труду и соц. политике, по аграрным вопросам, по обороне, по м/н делам)
д) Совет ГД
е) Депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Компетенция и акты ГД.
Компетенция ГД - совокупность полномочий, установленных К. Полномочия ГД не м. изменяться или дополняться, иначе как путем принятия ФКЗ.
1) группа полномочий - в сфере законодательства:
Законопроекты вносятся только в ГД
Депутаты ГД обладают правом законодат. инициативы
ФКЗ считается принятым после одобрения его 2/3 голосов депутатов ГД.
2) группа полномочий:
Дача согласия Президенту по кандидатуре Председателя Правительства.
Решение вопроса о доверии Правительству РФ
Назначение (освобождение) должности Председателя ЦБ РФ
Назначение (освобождение) должности Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов
Назначение (освобождение) должности Уполномоченного по правам человека
Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Акты ГД. ГД по вопросам ее ведения принимает такой вид юридического акта как постановление , ~ носит подзаконный характер. Порядок опубликования и вступления в силу актов ГД регулируется ФЗ от 25 мая 1994 г. №5.
Похожая информация:
- I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации
Раздел 1
Акты
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Статья 7 Регламента Совета Федерации (извлечение)
6. Решение о подтверждении полномочий члена Совета Федерации принимается без обсуждения большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
О подтверждении начала полномочий члена Российской Федерации
Хорошавцева Виктора Геннадьевича
Рассмотрев заключение Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности о подтверждении начала полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии со статьями 5, 6 и 7 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1. Подтвердить с 23 апреля 2003 года начало полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Хорошавцева Виктора Геннадьевича от Удмуртской Республики, избранного членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Совета Удмуртской Республики.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О прекращении полномочий членов
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
Рассмотрев заключение Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности о прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии со статьями 5, 6 и 7 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Прекратить досрочно с 25 марта 2003 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Биндара Леонида Иосифовича от Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа – представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
2. Прекратить досрочно с 26 марта 2003 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Кулакова Владимира Федоровича от Магаданской области – представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации Магаданской области.
3. Прекратить с 27 марта 2003 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Невзлина Леонида Борисовича в связи с прекращением полномочий Главы Республики Мордовия.
4. Прекратить с 3 апреля 2003 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Зайналова Шамиля Магомедовича в связи с истечением срока полномочий Народного Собрания Республики Дагестан второго созыва.
5. Прекратить с 5 апреля 2003 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Казакова Александра Ивановича в связи с истечением срока полномочий Законодательного Собрания Ростовской области второго созыва.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О досрочном прекращении полномочий члена
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Аушева Руслана Султановича
Рассмотрев заключение Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аушева Руслана Султановича, в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Прекратить досрочно с 23 апреля 2002 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Аушева Руслана Султановича.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 10 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
1. Совет Федерации может избрать Председателя Совета Федерации, прекратившего свои полномочия на этом посту, почетным Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - почетный Председатель Совета Федерации). Решение об избрании почетного Председателя Совета Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об избрании Строева Егора Семеновича
почетным Председателем Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Избрать Строева Егора Семеновича почетным Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 20 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
5. Решение об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации оформляется постановлением палаты.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об освобождении А.А. Вихарева
от должности заместителя Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии со статьей 20 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Освободить Вихарева Андрея Анатольевича от должности заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по его личному заявлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 26 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
5. Решение Совета Федерации о создании временной комиссии оформляется постановлением Совета Федерации. В постановлении Совета Федерации указываются конкретная задача, для решения которой создана временная комиссия Совета Федерации, ее полномочия, срок деятельности и состав.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О создании Временной комиссии Совета Федерации
по налоговой политике
В целях проведения анализа хода налоговой реформы в Российской Федерации, выработки стратегии законодательной деятельности, направленной на реформирование налоговой системы, и в соответствии со статьей 26 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Создать Временную комиссию Совета Федерации по налоговой политике (далее – Временная комиссия).
2. Включить в состав Временной комиссии следующих членов Совета Федерации: Чиркунова Олега Анатольевича (председатель Временной комиссии), Агапцова Сергея Анатольевича, Беднякова Дмитрия Ивановича, Биндара Леонида Иосифовича, Буслову Галину Семеновну, Воробьева Андрея Юрьевича, Германенко Владимира Сергеевича, Горбунова Геннадия Александровича, Гришина Алексея Федоровича, Гурьева Андрея Григорьевича, Добросоцкого Виктора Ивановича, Дондукова Александра Николаевича, Елисеева Евгения Александровича, Заяшникова Евгения Николаевича, Косарева Николая Валентиновича, Ломакина-Румянцева Илью Вадимовича, Малкина Ефима Наумовича, Межевича Валентина Ефимовича, Никольского Бориса Васильевича, Новикова Вячеслава Александровича, Опёнышева Сергея Павловича, Орлову Светлану Юрьевну, Пантелеева Олега Евгеньевича, Петрова Германа Станиславовича, Степанова Виктора Николаевича, Тихомирова Валерия Викторовича, Чиркина Андрея Борисовича, Шарандина Юрия Афанасьевича, Широконосова Геннадия Васильевича, Шудегова Виктора Евграфовича.
3. Считать основными задачами Временной комиссии:
а) анализ хода налоговой реформы в Российской Федерации;
б) анализ возможных социально-экономических, региональных и других последствий реформирования налоговой системы в Российской Федерации;
в) выработку стратегии законодательной деятельности, направленной на дальнейшее реформирование налоговой системы;
г) подготовку предложений по разработке проектов федеральных законов, направленных на оптимизацию налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, а также на создание благоприятных условий в сфере налогообложения для развития предпринимательской деятельности.
4. Определить срок действия Временной комиссии три года.
5. Поручить обеспечение деятельности Временной комиссии аппарату Комитета Совета Федерации по бюджету.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 28 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
2. Персональный состав комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее семи членов Совета Федерации, в состав комиссии палаты - не менее 15 членов Совета Федерации. Решение об утверждении персонального состава комитета, комиссии палаты оформляется постановлением Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О составе Комитета Совета Федерации
по конституционному законодательству
1. Утвердить состав Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству в количестве 9 человек:
Биндар Леонид Иосифович
Бурбулис Геннадий Эдуардович
Игнатов Виктор Александрович
Одинцов Михаил Викторович
Пашков Александр Владимирович
Федоров Валерий Иванович
Шарандин Юрий Афанасьевич
Якубов Александр Рустамович.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 2 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить состав Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в количестве 24 человек:
Бурбулис Геннадий Эдуардович
Буслова Галина Семеновна
Быков Валерий Клавдиевич
Вихарев Андрей Анатольевич
Вишняков Виталий Евгеньевич
Волостригов Петр Станиславович
Глуховский Игорь Геннадьевич
Горбунов Геннадий Александрович
Добросоцкий Виктор Иванович
Елисеев Евгений Александрович
Кадохов Валерий Тотразович
Калита Александр Николаевич
Керпельман Ефим Львович
Кулаков Владимир Федорович
Маргелов Михаил Витальевич
Мельников Владимир Ильич
Михеев Михаил Александрович
Озеров Виктор Алексеевич
Плотников Владимир Константинович
Попов Сергей Александрович
Торшин Александр Порфирьевич
Тулаев Николай Петрович
Удумбара Чанмыр Александрович
Шарандин Юрий Афанасьевич.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 29 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечения)
1. Председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя комитета, комиссии Совета Федерации избираются на заседании комитета, комиссии палаты большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии. Председатель, первый заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
5. Комитет, комиссия Совета Федерации вправе освободить председателя, первого заместителя председателя, заместителя председателя комитета, комиссии от должности большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии. Освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя комитета, комиссии палаты утверждается Советом Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
6. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося председателем, первым заместителем председателя комитета, комиссии Совета Федерации, его освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя комитета, комиссии оформляется постановлением Совета Федерации, не требующим специального голосования.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об избрании Казакова Александра Ивановича
председателем Комитета Совета Федерации
по делам Федерации и региональной политике
В соответствии с частью 1 статьи 29 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить решение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике об избрании Казакова Александра Ивановича председателем Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об избрании Хутанова Леонида Александровича
первым заместителем председателя Комиссии
Совета Федерации по делам молодежи и спорту
В соответствии с частью 2 статьи 29 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить решение Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту об избрании Хутанова Леонида Александровича первым заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об освобождении Л.Ю.Рокецкого
Комитета Совета Федерации по вопросам
местного самоуправления
В соответствии в частью 5 статьи 29 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить решение Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления об освобождении Рокецкого Леонида Юлиановича от должности первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об освобождении Татаринова Олега Владимировича
от должности первого заместителя председателя
Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту
1. Утвердить решение Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту об освобождении Татаринова Олега Владимировича от должности первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об освобождении Р.З. Алтынбаева от должности
председателя Комитета Совета Федерации
по вопросам местного самоуправления
В соответствии с частью 6 статьи 29 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Освободить Алтынбаева Рафгата Закиевича от должности председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 67 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
3. Решения Совета Федерации по вопросам организации внутренней деятельности палаты могут оформляться постановлениями или выписками из протокола заседания. Решение об оформлении выписки из протокола заседания является решением по процедурному вопросу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О создании рабочей группы по разработке проекта
федерального закона "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов"
Рассмотрев предложение Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Создать рабочую группу по разработке проекта федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Включить в состав указанной рабочей группы следующих членов Совета Федерации: Агалова Владимира Константиновича, Бойцова Льва Николаевича, Быкова Валерия Клавдиевича, Голубева Валерия Александровича, Горбунова Геннадия Александровича, Завадникова Валентина Георгиевича, Зайналова Шамиля Магомедовича, Засько Юрия Евгеньевича, Ковалева Юрия Яковлевича, Кожемяко Олега Николаевича, Косарева Николая Валентиновича, Назарова Александра Викторовича, Опёнышева Сергея Павловича, Орлова Виктора Петровича, Суворова Александра Сергеевича, Тихомирова Валерия Викторовича, Чиркина Андрея Борисовича.
3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации направить своих представителей в состав указанной рабочей группы.
4. Признать утратившими силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2001 года № 224-СФ "Об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и от 13 февраля 2002 года № 120-СФ "О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2001 года № 224-СФ "Об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Плане основных мероприятий Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
на весеннюю сессию 2003 года
и Плане основных мероприятий комитетов и комиссий
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации на весеннюю сессию
2003 года
Рассмотрев вопрос о Плане основных мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2003 года и Плане основных мероприятий комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2003 года, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2003 года.
2. Принять к сведению План основных мероприятий комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2003 года (прилагается).
3. Возложить контроль за выполнением указанных планов на Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателей комитетов и комиссий Совета Федерации.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Москва
29 января 2003 года
№ 21-СФ
Статья 68 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
2. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам Совет Федерации может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палаты.
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Европейскому парламенту, Парламентской ассамблее
Совета Европы, парламентам Республики Польша
и Литовской Республики в связи с необходимостью
обеспечения жизнедеятельности и развития
Калининградской области как субъекта
Российской Федерации
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поддерживает процесс интеграции Российской Федерации с Европейским союзом как одно из приоритетных направлений государственной политики России.
Оценивая в целом позитивно динамику развития отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом и приветствуя расширение Европейского союза как один из этапов строительства новой Европы без барьеров и разделительных линий, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вместе с тем выражает обеспокоенность ситуацией, складывающейся вокруг Калининградской области – субъекта Российской Федерации.
Переход Республики Польша и Литовской Республики на правовые, таможенные, сертификационные и визовые режимы Европейского союза при неурегулированности вопроса об обеспечении жизнедеятельности и развития Калининградской области как субъекта Российской Федерации неизбежно приведет к юридическим и практическим последствиям, попирающим конституционные права и свободы российских граждан. Население Калининградской области фактически окажется в изоляции внутри Европы. Таможенные ограничения приведут к разрыву единого экономического пространства Российской Федерации.
Вызывает сожаление, что проведенные в последнее время переговоры, в том числе и на высшем уровне, не привели к сближению позиций по данной проблеме.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что складывающаяся ситуация наносит серьезный вред усилиям Российской Федерации и Европейского союза по реализации принципов стратегического партнерства и сотрудничества на европейском континенте, создает угрозу государственному суверенитету Российской Федерации.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Европейскому парламенту, Парламентской ассамблее Совета Европы, парламентам Республики Польша и Литовской Республики с предложением оказать содействие в поиске оптимального решения проблем Калининградской области, связанных с расширением Европейского союза, и выражает готовность активизировать свое участие в межпарламентских связях по поиску их взаимоприемлемого решения.
Решение проблем Калининградской области как субъекта Российской Федерации может и должно стать примером нового качественного уровня взаимодействия и интеграции, а также реальным подтверждением общих принципов и примата гуманитарных прав, разделяемых Российской Федерацией и Европейским союзом, стать символом объединенной Европы.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает уверенность в том, что совместные усилия парламентариев обеспечат решение спорных вопросов с учетом интересов всех заинтересованных государств.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
по вопросу реализации программы развития вооружения
и военной техники в Российской Федерации до 2010 года
Уважаемый Владимир Владимирович!
Заслушав информацию Правительства Российской Федерации о ходе реализации программы развития вооружения и военной техники в Российской Федерации до 2010 года и оценив принятие указанной программы и мер по стабилизации положения с финансированием государственного оборонного заказа как своевременный и крайне необходимый шаг в области технической оснащенности Вооруженных Сил Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вместе с тем вынужден обратить Ваше внимание на существование ряда проблем, которые могут привести к срыву ее реализации.
Продолжает оставаться острой проблема государственной задолженности (более 8 млрд. рублей) перед предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
Рост цен, прежде всего на сложные системы вооружения и военной техники, приводит к уменьшению объема закупок в рамках государственного оборонного заказа.
Выделение бюджетных ассигнований на минимально необходимом уровне от потребностей, снижение эффективности государственного управления процессом разработки и производства вооружения и военной техники практически привели к прекращению их поставок в войска. Естественная убыль вооружения и военной техники не компенсируется их закупками. На вооружении практически отсутствуют современные образцы систем управления и связи. Нарастает технологическое отставание отечественных образцов вооружения и военной техники от зарубежных аналогов. Происходит необратимая утрата ряда базовых технологий производства.
Отсутствие механизма привлечения части прибыли от экспорта вооружения и военной техники, военно-технического сотрудничества и реализации высвобождающегося военного имущества как дополнительного источника финансирования существенно снижает возможности Министерства обороны Российской Федерации по закупке необходимого вооружения и военной техники в соответствии с указанной программой. Отсутствие достаточно четкой вертикали государственного управления процессами технического оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований, а также развития оборонно-промышленного комплекса снижает эффективность ее выполнения.
В целях реализации указанной программы Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации просит Вас поручить Правительству Российской Федерации:
обеспечить своевременное выделение средств на реализацию указанной программы, предусмотрев ее финансирование не ниже запланированных ежегодных лимитов, уделив особое внимание научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам;
ускорить разработку и внедрение механизма направления части прибыли от экспорта вооружения и военной техники, военно-технического сотрудничества и реализации высвобождающегося военного имущества для оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации вооружением и военной техникой;
внедрить в практику индексацию годовых лимитов ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа в случае превышения фактического уровня инфляции над плановым;
принять меры до 1 июня 2002 года по погашению задолженности перед предприятиями оборонно-промышленного комплекса за поставленную ими продукцию;
рассмотреть вопрос о приоритетности формирования интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса на базе существующих головных научных и производственных предприятий в рамках уже сложившейся кооперации без создания новых управляющих компаний, не занимающихся научно-производственной деятельностью, а также об устранении имеющихся ограничений по их участию в военно-техническом сотрудничестве.
В целях поддержания боеготовности Вооруженных Сил Российской Федерации представляется необходимым изыскать дополнительные финансовые ресурсы для увеличения ассигнований, предусмотренных на реализацию указанной программы в 2003 – 2005 годах.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полагает целесообразным рассмотреть на заседании Совета Безопасности Российской Федерации вопрос о создании постоянного органа для координации деятельности государственных заказчиков вооружения и военной техники, федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся исполнители работ по государственному оборонному заказу, для разработки единой системной идеологии развития и оптимизации оборонно-промышленного комплекса на периоды мирного и военного времени.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Правительству Российской Федерации
в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования
дорожного хозяйства Российской Федерации в 2003 году
Заслушав информацию Правительства Российской Федерации об итогах исполнения федерального бюджета за 2002 год и задачах на 2003 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную обеспокоенность новым порядком финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации.
В 2003 году одним из основных источников финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации должны стать поступления от акцизов на нефтепродукты. Однако, по информации Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в связи с неудовлетворительным налоговым администрированием в январе – феврале 2003 года 85 процентов поступлений от акцизов на нефтепродукты были сконцентрированы в бюджетах 22 субъектов Российской Федерации и лишь 15 процентов в остальных субъектах Российской Федерации.
Есть основания полагать, что в 2003 году планируемые доходы большинства территориальных дорожных фондов не будут исполнены, что приведет к срыву выполнения заданий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)" в части совершенствования и развития сети автомобильных дорог. В отдельных субъектах Российской Федерации неисполнение планируемых доходов территориальных дорожных фондов уже сегодня привело к существенным трудностям в обеспечении устойчивого функционирования автомобильных дорог.
В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает целесообразным предложить Правительству Российской Федерации по итогам финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2003 года:
внести изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2003 год, увеличив ассигнования во втором и третьем кварталах на выплату субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделу "Дорожное хозяйство" функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации и уменьшив их в четвертом квартале;
принять решение о распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением законодательства о налогах и сборах, в сумме, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год";
внести предложения по изменению бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, направленные на увеличение нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации;
разработать новые механизмы финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянову в связи с ситуацией, сложившейся
в ходе выполнения федеральных целевых программ
по ликвидации последствий радиационных аварий, катастроф
и ядерных испытаний
Уважаемый Михаил Михайлович!
Последствия радиационных аварий на производственном объединении "Маяк", испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловили целый комплекс проблем, требующих решения на федеральном уровне.
Десятки тысяч людей продолжают проживать в районах, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, где уровень радиоактивного загрязнения очень высок. На загрязненных территориях растет смертность, показатель заболеваемости раком щитовидной железы в течение последних 10 лет превысил показатель по России более чем в два раза (65 процентов всех детей России с заболеваниями щитовидной железы приходится на наиболее пострадавшую Брянскую область).
Несмотря на то что решение проблем преодоления последствий крупномасштабных радиационных аварий носит долговременный характер, в последние годы наблюдается тенденция к сокращению финансирования и сворачиванию объема работ по ликвидации последствий этих аварий.
Особую тревогу вызывает упразднение в 2003 году федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" и разработка вместо нее плана мероприятий в качестве дополнения к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".
В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2002 год" на финансирование программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф предусмотрены ассигнования в объеме 66,5 млн. рублей, что ниже уровня 2001 года более чем в два раза. На 1 января 2002 года не обеспечены жильем более 36 тысяч семей. При таком объеме финансирования для обеспечения жильем этих семей потребуется 10 лет.
Имеются и другие серьезные недостатки в выполнении федеральных целевых программ по ликвидации последствий радиационных аварий, катастроф и ядерных испытаний.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращает Ваше внимание на необходимость решения указанных проблем и предлагает:
взять под личный контроль обеспечение выделения в полном объеме и в установленные сроки утвержденных законом финансовых средств на реализацию федеральных целевых программ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, аварий на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
не допустить упразднения федеральной целевой программы "Дети Чернобыля", продолжить ее реализацию в рамках федеральной целевой программы "Дети России". При разработке проекта федерального бюджета на 2003 год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию указанной программы, а также на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей в жилье ликвидаторов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
оснастить лечебно-профилактические учреждения здравоохранения на загрязненных территориях современной лечебно-диагностической аппаратурой, особенно рентгенофлюорографическими установками с минимальными дозами облучения пациентов;
пересмотреть границы зон радиоактивного загрязнения по результатам тщательного радиационного обследования территорий с учетом состояния здоровья населения, состояния природной среды и обеспечения экологической безопасности;
утвердить порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, так как его отсутствие влечет увеличение числа судебных решений о выдаче соответствующих удостоверений гражданам, не подвергшимся в значительной степени радиационному воздействию;
при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации о реализации Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" предусмотреть меры медицинской и социально-психологической реабилитации потомков граждан, подвергшихся радиационному воздействию, а также меры социальной защиты граждан, получивших инвалидность вследствие заболеваний, связанных с влиянием радиационных факторов.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Статья 79 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
2. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа", оформляются постановлением Совета Федерации, обращением Совета Федерации или выпиской из протокола заседания Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по ликвидации задолженности по выплате
заработной платы работникам образовательных учреждений
и об оплате их ежегодных отпусков
Заслушав и обсудив информацию Правительства Российской Федерации о мерах по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам образовательных учреждений и о предстоящей оплате их ежегодных отпусков, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Ситуация в области образования остается сложной. Крайне негативно на положение дел в системе образования влияет сохраняющийся низкий социальный статус педагогических работников.
Средняя заработная плата работников образования в январе 2003 года составила 2871 рубль, или 51 процент от средней заработной платы в промышленности. Несмотря на продекларированную государством приоритетность образования, социальное положение работников образования не улучшается. За 2002 год прирост их заработной платы составил только 4,5 процента, в то время как в среднем по стране заработная плата выросла на 25,9 процента.
Положение дел усугубляется задержкой выплаты заработной платы работникам образования в целом ряде регионов.
По данным Министерства образования Российской Федерации, в 2003 году продолжает сохраняться задолженность по выплате заработной платы работникам образовательных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Динамика задолженности по выплате заработной платы характеризуется большой неравномерностью. Так, если на 7 февраля 2003 года задолженность по выплате заработной платы составляла 643 млн. рублей, то по состоянию на 17 апреля 2003 года она увеличилась почти в два раза и составила 1191 млн. рублей. К 7 мая 2003 года задолженность по заработной плате сократилась и составляет 695 млн. рублей.
Нет задолженности по выплате заработной платы работникам образовательных учреждений в 61 субъекте Российской Федерации.
Существует реальная опасность того, что без значительной финансовой поддержки из федерального бюджета в ряде субъектов Российской Федерации ситуация с увеличением задолженности по выплате заработной платы работникам образования, особенно в период летних отпусков, будет обостряться, что приведет к росту социальной напряженности в обществе.
В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации оказать до 1 июля 2003 года финансовую помощь субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в объемах, позволяющих субъектам Российской Федерации обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам образовательных учреждений и оплату ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2003 году.
2. Рекомендовать субъектам Российской Федерации принять исчерпывающие меры по своевременной выплате заработной платы работникам образовательных учреждений и оплате ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2003 году.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 82 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
1. Проект постановления Совета Федерации о парламентском запросе Совета Федерации направляется инициаторами запроса Председателю Совета Федерации для включения вопроса в повестку дня очередного заседания Совета Федерации.
2. К проекту постановления палаты прилагаются проект парламентского запроса Совета Федерации, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом, а также иные документы и материалы. В проекте парламентского запроса Совета Федерации могут содержаться предложения о предпочтительной форме ответа на запрос: устной или письменной.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О парламентском запросе Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянову по вопросу обеспечения
жителей Калининградской области паспортами
для выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову по вопросу обеспечения жителей Калининградской области паспортами для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
2. Направить настоящее постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 107 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
4. Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации.
8. Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 109 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона могут содержаться:
а) предложение о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой;
б) поручение комитету (комиссии) Совета Федерации, ответственному за рассмотрение федерального закона, и сопредседателю согласительной комиссии от Совета Федерации подготовить и направить в Государственную Думу поправки к федеральному закону, отклоненному Советом Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе
"О внесении дополнения в Федеральный закон
"О введении в действие части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации"
Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 18 июня 2003 года Федеральный закон "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить Федеральный закон "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Москва
26 июня 2003 года
№ 225-СФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе "О внесении изменения
в статью 30 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 марта 2003 года Федеральный закон "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании
утратившим силу законодательного акта РСФСР"
Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 18 июня 2003 года Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу законодательного акта РСФСР" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу законодательного акта РСФСР".
2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Евстифеева Александра Александровича (сопредседатель согласительной комиссии), Агапова Бориса Николаевича, Лыскова Анатолия Григорьевича.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Москва
26 июня 2003 года
№ 226-СФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе "О внесении изменения и дополнений
в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 6 июня 2003 года Федеральный закон "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".
2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Шмелева Андрея Константиновича (сопредседатель согласительной комиссии), Буслову Галину Семеновну, Кадохова Валерия Тотразовича, Калиту Александра Николаевича, Ломакина-Румянцева Илью Вадимовича, Никольского Бориса Васильевича, Новикова Вячеслава Александровича, Плотникова Владимира Константиновича, Тлеужа Адама Хусейновича, Широконосова Геннадия Васильевича.
3. Пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 111 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
3. В случае если Совет Федерации при отклонении федерального закона не обратился к Государственной Думе с предложением о создании согласительной комиссии, а Государственная Дума в свою очередь обратилась к Совету Федерации с предложением о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по данному федеральному закону, эта инициатива Государственной Думы подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета Федерации.
4. Решение о создании согласительной комиссии принимается на заседании Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации"
В связи с предложением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 июня 2001 года № 1595-III ГД), отклоненному Советом Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с предложением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Старикова Ивана Валентиновича (сопредседатель согласительной комиссии), Бетина Олега Ивановича, Кадохова Валерия Тотразовича, Крутикова Андрея Геннадьевича, Ломакина-Румянцева Илью Вадимовича, Назарчука Александра Григорьевича, Одинцова Михаила Викторовича, Чиркунова Олега Анатольевича, Шиянова Александра Акимовича.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Статья 115 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
3. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по федеральному закону, рассматривается на ближайшем заседании Совета Федерации. Совет Федерации вправе принять одно из следующих решений:
а) изменить предложения Совета Федерации по редакции отдельных положений федерального закона;
б) изменить состав депутации от Совета Федерации в согласительной комиссии;
в) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.
4. Принятое решение оформляется постановлением Совета Федерации, которое в пятидневный срок со дня его принятия направляется в Государственную Думу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О предложении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
о создании согласительной комиссии для преодоления
возникших разногласий по Федеральному закону
“О внесении дополнения в статью 855 Гражданского кодекса
Российской Федерации”
Рассмотрев предложение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону “О внесении дополнения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации” (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 февраля 2000 года № 52 - III ГД), Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить предложение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону “О внесении дополнения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации”.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О согласительной комиссии по Федеральному закону
"О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон
"О международных договорах Российской Федерации"
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отказаться от участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации".
2. Отменить пункты 2 и 3 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 марта 1996 года № 102-СФ "О Федеральном законе "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" и постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 декабря 1996 года № 407-СФ "Об изменении состава согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 116 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
1. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской Федерации и одобренный Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, направляется в Совет Федерации.
4. До одобрения Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции отклоненного Президентом Российской Федерации федерального закона Совет Федерации может принять предложение Государственной Думы о направлении представителей Совета Федерации для работы в специальной комиссии.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об участии в работе специальной комиссии
по Федеральному закону "О внесении изменений
в статью 4 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации" и в статью 15
Федерального закона "О борьбе с терроризмом"
В связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и в статью 15 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" и созданием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации специальной комиссии по указанному Федеральному закону (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2002 года № 3416-III ГД) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и в статью 15 Федерального закона "О борьбе с терроризмом".
2. Избрать в состав указанной специальной комиссии от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Мезенцева Дмитрия Федоровича (сопредседатель специальной комиссии), Добросоцкого Виктора Ивановича, Елисеева Евгения Александровича, Манилова Валерия Леонидовича, Шарандина Юрия Афанасьевича.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об отказе от участия в работе специальной комиссии
по Федеральному закону "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации"
В связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и созданием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации специальной комиссии по указанному Федеральному закону (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 ноября 2001 года
№ 2062-III ГД) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отказаться от участия в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О специальной комиссии по Федеральному закону
"О государственной поддержке многодетных семей"
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отказаться от участия в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О государственной поддержке многодетных семей".
2. Отменить постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2001 года № 226-СФ "Об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О государственной поддержке многодетных семей".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
Статья 120 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
3. Решение Совета Федерации об отклонении или одобрении в ранее принятой редакции федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, оформляется постановлением Совета Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе “О внесении изменений
и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона
“О статусе военнослужащих”
Рассмотрев одобренный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 ноября 1999 года в ранее принятой редакции Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона “О статусе военнослужащих” в ранее принятой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном законе "О государственном
регулировании экспорта лома и отходов
цветных металлов"
Рассмотрев одобренный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 4 апреля 2001 года в ранее принятой редакции Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов" в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Отклонить Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов" в ранее принятой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
Статья 125 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
2. По результатам рассмотрения одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона председательствующий ставит на голосование вопрос о его одобрении. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон считается одобренным Советом Федерации, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении федерального конституционного закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Одобренный Государственной Думой и Советом Федерации федеральный конституционный закон считается принятым, о чем указывается в том же постановлении Совета Федерации.
3. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон считается отклоненным Советом Федерации, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального конституционного закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 126 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (извлечение)
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона могут содержаться:
а) перечень разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц этого федерального конституционного закона, по которым необходимо преодолеть возникшие разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой;
б) обоснование решения об отклонении федерального конституционного закона;
в) предложение Государственной Думе согласовать способ и процедуру преодоления возникших разногласий.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральном конституционном законе
"О внесении изменения и дополнения в
Федеральный конституционный закон "О референдуме
Российской Федерации"
Рассмотрев одобренный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября 2002 года Федеральный конституционный закон "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" в соответствии с частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить Федеральный конституционный закон "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации".
2. Считать принятым Федеральный конституционный закон "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. МИРОНОВ
1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также по вопросам организации деятельности Совета Федерации.
2. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам Совет Федерации может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палаты.
Государственная Дума нижняя палата Федерального собрания парламента Российской Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. К компетенции относятся:
1) дача согласия президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации;
2) заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
3) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
4) назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;
5) назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
6) назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
7) выдвижение обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
8) Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Роспуск Госдумы может произойти по указу Президента России , если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае Президент не принял решение об отставке Правительства). Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Структура Госдумы : Аппарат Госдумы, Руководители Аппарата Государственной думы, Председатели Госдумы, Комитеты Государственной думы
Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Существуют для законотворчества.
Структура Совета Федерации: 1) Председатель Совета Федерации и его заместители 2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации 3) постоянные и временные комиссии.
Важнейшей частью деятельности Федерального собрания является законодательный процесс , т.е. установленная законом процедура рассмотрения и принятия законов. Это одна из сложнейших юридических процедур, в которой принимают участие практически все основные органы государственной власти. В законодательном процессе участвуют две палаты Российского парламента, их различные структуры (комитеты, комиссии, фракции, депутатские группы), Президент РФ.
В общей сложности можно выделить 5 стадий законодательного процесса:
а) подготовка законопроекта и внесение его в Государственную думу (форма реализации права законодательной инициативы);
б) обсуждение законопроекта в Государственной думе с последующим принятием закона или его отклонением;
в) одобрение закона Советом Федерации;
г) подписание закона Президентом РФ или его отклонение;
Основными видами законов (в зависимости от уровня органа, принявшего их) в Российской Федерации являются:
Федеральные законы;
Законы субъектов федерации.
В свою очередь федеральные законы подразделяются на:
Федеральные законы;
Федеральные конституционные законы (разновидность федеральных законов).
Правовыми формами реализации компетенции Федерального Собрания Российской Федерации являются принимаемые им акты. Основные акты Федерального Собрания - это законы.
Закон характеризуется рядом черт. Он принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа Российской Федерации. Закон содержит правовые нормы и потому является нормативным актом. Он обязателен к исполнению всеми государственными органами, действующими на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. Ему должны соответствовать акты всех других государственных органов. Закон имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации. Он является юридической базой деятельности всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан и обладает высшей юридической силой но сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции Российской Федерации, которой закон не может противоречить.
В соответствии с Конституцией (ст. 76) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3).
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. К их числу относятся: чрезвычайное положение (ст. 56); принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта (ст. 65); изменение статуса субъекта Российской Федерации (ст. 66); описание и порядок официального использования Государственных флага, герба и гимна Российской Федерации (ст. 70); референдум (ст. 84); режим военного положения (ст. 87); введение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения (ст. 88); порядок деятельности Правительства Российской Федерации (ст. 114); установление судебной системы Российской федерации (ст. 118); установление полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов (ст. 128); созыв Конституционного Собрания (ст. 135).
Порядок опубликования и вступления в законную силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального Собрания установлен ФЗ от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изменениями от 22 октября 1999 г.).
Юридическая сила законов и актов Федерального Собрания в РФ связывается с их официальным опубликованием, т. е. применяться могут только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.
Общее правило вступления в юридическую силу нормативных актов независимо от их формы - по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
Официальному опубликованию подлежат не только вновь принятые федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты палат Федерального Собрания, а также все внесенные в них изменения или дополнения, при этом весь измененный нормативный акт может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Официальное опубликование законов и актов палат Федерального Собрания - их первая публикация (в редакции, принятой Федеральным Собранием РФ, без каких-либо изменений и поправок) в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Допускается публикация федеральных конституционных и федеральных законов и актов палат Федерального Собрания в иных печатных изданиях, информирование правоприменителей посредством компьютерных систем «Гарант» и «Консультант Плюс», а также их обнародование по телевидению и радио, направление их государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, издание их в виде отдельного книжного издания.
1) все законы подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ, именно он направляет федеральные конституционные законы и федеральные законы для официального опубликования;
2) акты палат Федерального Собрания публикуются в течение 10 дней после дня их принятия, они направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем;
3) международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования в вышеперечисленных печатных изданиях одновременно на всей территории РФ, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (вступление закона или акта с момента опубликования, при наступлении определенных событий или по истечении более длительного срока).
Дополнение :
АКТЫ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — решения, принимаемые палатами Федерального Собрания — Государственной Думой и Советом Федерации по вопросам их ведения. Согласно ст.ст. 102 и 103 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума, осуществляя свои полномочия, принимают решения в форме постановлений. Постановлением палаты оформляется и принимаемый палатой закон, и политическое заявление или обращение. При этом каждая из палат принимает постановления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ, а также по вопросам организации своей внутренней деятельности.
По общеполитическим и социально-экономическим вопросам Совет Федерации и Государственная Дума могут выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палат. Обе палаты Федерального Собрания могут принять постановление в целом, могут принять проект постановления за основу. В последнем случае дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам и (или) частям проекта постановления. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления проводится голосование по принятию постановления в целом.
Постановления принимаются большинством голосов (т.е. не менее чем 50% плюс один голос) от общего числа членов (депутатов) палаты, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ. Например, решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ должно быть принято 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы; при несогласии Государственной Думы с решением Совета Федерации об отклонении принятого ею федерального закона последний считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов этой палаты. Не менее 2/3 голосов требуется при принятии постановления об одобрении федерального конституционного закона. Постановление о поддержке предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 3 Конституции РФ должно набрать 3/5 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Конституция РФ Статьи 101, 102;
ФЗ «О статусе члена СФ и статусе члена ГД ФС РФ» от 08.05.1994 (в редакции ФЗ от 16.12.2004);
К ведению Совета Федерации относятся:
утверждение изменения границ между субъектами РФ;
утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
утверждение указа Президента РФ о введении ЧП;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
назначение выборов Президента РФ;
отрешение Президента РФ от должности;
назначение на должность судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией РФ; большинством голосов от общего числа членов СФ, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.
Законотворческая деятельность - все законы, принятые ГД, обязательно направляются на рассмотрение в СФ. Обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД ФЗ по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; войны и мира.
Право законодательной инициативы осуществляется СФ в форме внесения в ГД:
Проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, проектов ФКЗ, проектов ФЗ;
Законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы РСФСР, законы РФ, ФКЗ и ФЗ о признании утратившими силу актов законодательства РСФСР, РФ или законопроектов о признании недействующими на территории РФ актов законодательства СССР;
Поправок к законопроектам.
139.Внутренняя структура палат фс рф
Постановление СФ ФС РФ «О регламенте совета Федерации ФС РФ» от 30.01.2002 (в редакции Постановления СФ ФС РФ от 09.02.2005);
Постановление ГД ФС РФ «О регламенте ГД ФС РФ» от 22.01.1998 (в редакции Постановлений ГД РФ от 02.03.2005);
СФ действует на постоянной основе, его деятельность основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, заседания проводятся открыто. В СФ не допускается создание формализованных фракций, парламентских объединений. Органами СФ являются: Совет палаты; комитеты СФ; комиссии СФ.
Должностные лица СФ: Председатель СФ; первый заместитель Председателя; заместитель Председателя; председатель комитета, комиссии СФ; первый заместитель председателя комитета, комиссии; заместитель председателя комитета, комиссии (председатель подкомитета, подкомиссии); член комитета, комиссии.
СФ выбирает Председателя и его заместителей, срок их полномочий не установлен. Председатель ведет заседания палаты, ведает внутренним распорядком, направляет в комитеты законопроекты, представляет палату во взаимоотношениях с другими органами гос. власти РФ и зарубежных государств.
Председатель СФ назначает из числа членов СФ полномочных представителей СФ в ГД, правительстве РФ, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, Счетной палате РФ, Генеральной прокуратуре РФ, ЦИК РФ, Министерстве юстиции РФ, полномочного представителя СФ по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ.
Все члены СФ обязаны войти в один из комитетов палаты (не менее 10 человек) (оценка законопроектов, внесение в них различных поправок).
Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности СФ и является постоянно действующим органом СФ.
В состав Совета палаты входят Председатель СФ, заместители Председателя СФ, председатели комитетов и постоянных комиссий СФ, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты. Совет палаты:
рассматривает проект повестки дня заседания СФ;
формирует список лиц, приглашенных на заседание СФ;
утверждает по представлению Председателя СФ положение о деятельности полномочных представителей СФ;
дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации;
заслушивает информацию комитетов, комиссий СФ, должностных лиц СФ о ходе реализации постановлений СФ;
СФ образует комитеты СФ из числа членов палаты. Комитеты СФ являются постоянно действующими органами палаты.
СФ образует постоянные комиссии и может создавать временные комиссии из числа членов палаты.
Комитеты и постоянные комиссии СФ образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий СФ, предварительного рассмотрения одобренных ГД и переданных на рассмотрение СФ проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, принятых ГД и переданных на рассмотрение СФ федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению СФ Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
Временные комиссии создаются СФ для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок.
В состав временной комиссии СФ могут входить Председатель СФ, заместители Председателя СФ.
Комитет, комиссия Совета Федерации:
разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения, а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;
готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;
осуществляет подготовку заключений по одобренным ГД и переданным на рассмотрение СФ проектам законов РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ, по принятым ГД и переданным на рассмотрение СФ федеральным законам;
предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты;
рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ и готовит по нему заключение;
Деятельность ГД основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Депутаты ГД работают на профессиональной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
Председатель, Первый заместитель Председателя и заместители Председателя ГД избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней (может быть принято решение о проведении открытого голосования). Кандидатов на должность Председателя вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты. Председатель и его заместители координируют деятельность комитетов и комиссий ГД, решают вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя.
Совет ГД создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты (в него входят Председатель, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса). Совет Государственной Думы:
формирует проект примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию;
принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД на текущую сессию;
формирует проект порядка работы ГД на очередное заседание;
созывает по предложению Президента РФ, по требованию депутатского объединения, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов ГД (shpora.su), или по предложению Председателя ГД внеочередные заседания палаты и определяет даты их проведения;
Депутатские объединения - фракции и депутатские группы (они обладают равными правами). Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в ГД по федеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения - фракция (подлежит регистрации независимо от числа ее членов). Депутаты ГД, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы (регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 55 депутатов).
Для осуществления своих полномочий ГД образует из числа своих депутатов комитеты и комиссии, в которых осуществляется более тщательное обсуждение проблем, проводится проработка законодательных инициатив и законопроектов (комитет - до 35 депутатов). Комитеты Государственной Думы:
вносят предложения по формированию примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов ГД на очередной месяц;
осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД;
осуществляют подготовку проектов постановлений ГД;
осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД;
рассматривают и исполняют поручения Совета ГД;
в соответствии с решением палаты подготавливают запросы в КС РФ;
проводят анализ практики применения законодательства;
(Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству; по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; по труду и социальной политике; по бюджету и налогам и т.д.).
