Что усыновление ребенка. С чего начать усыновление ребёнка в России? Оформления акта записи ребенка

В последнее время в Российском обществе произошёл перелом, детей начали усыновлять чаще чем раньше, но вот вопросов, связанных с усыновлением меньше не стало. Какие условия для усыновления предъявляют к родителям, какие необходимо собрать документы, как проходит сама процедура усыновления, и стоит ли «молодым» родителям ждать финансовой помощи от государства? Ответы на эти и другие вопросы можно найти в статье.

Условия для усыновления

Семейное законодательство жёстко регламентирует не только порядок усыновления, но и условия, которые предъявляются как к усыновляемому, так и к потенциальным родителям.

Условия для ребёнка

Усыновлёнными могут быть (ст. 124 СК РФ):

• сироты, то есть, у кого родители умерли, или их судьба неизвестна;
• лишённые родительской опеки, то есть дети, чьи родители были лишены родительских прав, признаны по суду недееспособными или безвестно отсутствующими;
• дети, чьи родители в течение срока, превышающего 6 месяцев, уклоняются от воспитания и не проживают вместе с детьми без уважительной причины.

Дети должны быть несовершеннолетними, и разделение кровных братьев и/или сестёр не допускается (если у усыновляемого ребёнка есть братья и сёстры родные, они должны быть усыновлены вместе).

Условия для родителей

В отношении усыновителей ст. 127 СК РФ устанавливает ограничения.

Усыновителями не могут быть:

• несовершеннолетние лица;
• лишённые дееспособности или ограниченные в ней, а также супруги, если один из них таковым является;
• лишённые родительских прав;
• бывшие усыновители, если усыновление в прошлый раз было отменено по их вине;
• судимые, или находящиеся под следствием за преступление против жизни. здоровья. половой неприкосновенности и подобным;
• имеющим не снятую или не погашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления в любой сфере;
• не имеющие работы (соответствующего уровня доходов) и/или место жительства;
• не состоящие в браке, если намереваются усыновить одного и того же ребёнка;
• имеющие противопоказания к усыновлению по здоровью;
• состоящие в гомосексуальном союзе;
• не прошедшие специальную психологическую подготовку.

Отдельно надо сказать про возраст усыновителей . Согласно ст. 128 СК РФ она должна быть равна или больше 16 лет. В исключительных случаях разница в возрасте может быть сокращена (если усыновляют близкие родственники).

Граждане иностранных государств имеют право на усыновления ребёнка – гражданина РФ в случае невозможности устройства его в семью на территории РФ. Гражданам РФ, живущим в иностранном государстве, могут быть переданы дети – граждане РФ спустя 12 месяцев после попадания ребёнка в банк сведений об усыновляемых.

Порядок усыновления

1) Начало

Сначала потенциальные усыновители подают заявление и определённый пакет документов в орган опеки и попечительства. Последний должен выдать заключение о возможности заявителей стать усыновителями.

Необходимые документы*:

• письменная автобиография;
• копия документа о браке (если заявитель в браке);
• справка о доходах и месте работы, либо декларация 3-НДФЛ;
• медицинское заключение;
• документ, подтверждающий наличие жилой собственности, или права проживания в жилом помещении и сведение о нём;
• справка из органов МВД об отсутствии судимости за определённые законом преступления.

*Все указанные документы действуют год, кроме мед.справки – она 3 месяца.

После подачи заявления сотрудник органа опеки проводит обследование условий жизни усыновителя и в течение 15 дней составляет заключение о возможности или невозможности усыновления конкретным лицом ребёнка.

2) Подбор ребёнка

После постановки заявителя на учёт в качестве кандидата в усыновители сотрудники органа опеки представляют гражданину (-ам) информацию о детях, которых могут быть усыновлены. Если гражданин по месту своего жительства не может подобрать себе ребёнка, он вправе обратиться в орган опеки другого региона с подобным заявлением.

Гражданину предоставят информацию о детях по его письменному заявлению.

После того, как потенциальный усыновитель даст согласие на получение информации о конкретном ребёнке, орган опеки выдаёт ему разрешение на посещение его и личное знакомство (что является обязанностью будущего родителя). Данное разрешение действует в течение 10 дней, и другим потенциальным усыновителям не даётся.

Гражданин имеет право на получение полной информации об усыновляемом, в том числе о его состоянии здоровья. которое он может проверить. обратившись в мед.учреждение.

Гражданин обязан лично посетить ребёнка, установить с ним контакт, ознакомиться с его документами и написать письменное подтверждение ознакомления его с мед.заключением о здоровье потенциального усыновляемого.

Если с предложенным ребёнком контакт не получился, то гражданину в течение 15 дней предложат познакомиться с другим чадом.

3) Судебный процесс

Согласно Российскому законодательству усыновление возможно только в судебном порядке. Семейный кодекс предусматривает тайну усыновления, то есть судебный процесс проходит закрытым, а участники подписывают соглашение о неразглашении деталей усыновления – ст. 139 СК РФ.

К заявлению об усыновлении будущий родитель должен приложить документы о себе, а также согласие супруга на усыновление, если усыновителем является только кто-нибудь один.

Помимо сведений о себе заявитель подаёт документы, подтверждающие сведения об усыновляемом ребёнке, месте его жительства, а также биологических родителях, если сведения о них известны и их месте жительства.

В заявлении указываются будущие фамилия и отчество ребёнка, а также имя, если соблюдено условие его перемены – ст. 134 СК РФ.

Также возможна смена его даты рождения, но в пределах трёх месяцев от действительной.

Судебное слушание проходит в присутствии усыновителя (-ей), органа опеки, прокрурора, родителей усыновляемого или иных заинтересованных лиц, а также самого ребёнка в возрасте старше 10 лет.

После положительного решения суда, правовые последствия для усыновителя и усыновлённого начинают течь с момента вступления его (решения) в правовую силу.

4) После суда

После вынесения решения, необходимо обратиться в орган ЗАГС для оформления свидетельства о рождении, если в течение месяца после усыновления усыновитель или иные лица не обратились в ЗАГС. то регистрация усыновления проводится на основе судебного документа.

Где подобрать ребёнка?

В России на основе закона от 2001 года «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» существует федеральный банк данных детей – сирот. На местных уровнях существуют региональные банки данных.

Недавно на сайте videopassport.ru появилась возможность просмотреть видео анкеты детей, находящихся в Федеральном банке данных детей, к сожалению, не все регионы страны поддерживают пока этот проект, но большинство региональных банков данных уже присоединились.

Запрет усыновления

СК РФ устанавливает запрет усыновления для лиц, перечисленных в п. 1 ст. 127.

Отдельно указан запрет на усыновление детей граждан, находящихся в однополых браках, зарегистрированных на территории государства, где они признаются законными.

Выплаты за усыновление

Государство всяческими силами старается стимулировать усыновления детишек гражданами РФ. Новоиспечённым родителям представляются выплаты, которые делятся на общие (те, что получают все родители, в независимости от усыновления ребёнка или его рождения) и специальные (те, что получают только родители, решившие усыновить малыша (малышей)).

Вопросы назначения и размеры выплат регулируются ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей».

Что положено:

• Единовременная выплата в размере 13741,99 рублей, если усыновляется инвалид или ребёнок старше 7 лет, или несколько детей одновременно, то сумма выплаты равняется 105000 рублей на каждого ребёнка.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в некоторых регионах до 3-х лет) в размере 2578 рублей на первого и 5153 на второго и последующего. Если усыновляется одновременно два ребёнка, то пособия суммируются, но в целом не могут превышать суммы заработка мамы за 1 месяц на её постоянном месте работы.
• Материнский капитал, если усыновлённый ребёнок в семье становится вторым или последующим в размере 429408,53 рублей.

Помимо федеральных выплат есть ещё и региональные.

Все пособия необходимо оформить в течение 6 месяцев после усыновления!

Для оформления всех пособий в территориальный орган ПФР необходимо предъявить заявление, копию решения суда об усыновлении, справку о родстве детей, если усыновляются братья и/или сёстры, а также справка об инвалидности. Если в решении суда последние два факта указаны, то справки их подтверждающие представлять не нужно. Пособия выплачиваются (единовременные) в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Усыновить ребенка – важный этап в жизни. Специалисты советуют сначала пройти курс подготовки в «школе приемных родителей». В результате работы с психологами, педагогами вы сможете принять окончательное решение об усыновлении. Помните: отказ от принятого в семью ребенка обернется трагедией для него и для вас.

Но вот решение принято, и вы шаг за шагом идете к намеченной цели.

1. В муниципальном органе опеки и попечительства надо заявление о желании усыновить ребенка и получить пакет документов, необходимых для выдачи заключения о возможности быть усыновителем. Ответственные специалисты обязаны проверить жилищные условия будущих усыновителей и составить акт. После приема документов в течение 15 дней выдается заключение и осуществляется постановка кандидата на учет.


2. Там же вы получаете , которых можно усыновить. Специалисты органа опеки и попечительства обязаны предоставить подробную информацию о вашем будущем ребенке, выдать направление для его посещения по нахождения, а также сведения о родственниках.


3. Вам нужно познакомиться с лично, установить доверительные отношения.


4. Вы имеете право при участии представителя детского учреждения, в котором находится , независимо освидетельствовать ребенка в медицинском учреждении.


5. В письменной форме вы подтверждаете, что ознакомились с документами о состоянии здоровья ребенка.


6. По желанию можно выбрать ребенка из банка данных в органах субъекта РФ. Нужно направить заявление о желании усыновить ребенка и заключение, выданное в органах опеки и попечительства.


7. Когда будут готовы все документы и выбран ребенок, вы подаете заявление в суд. По заявлению кандидата в усыновители суд принимает решение об усыновлении. Если важно тайну усыновления, то суд рассматривает вопрос об изменении даты , имени и фамилии ребенка, о том, чтобы записать усыновителей в качестве родителей в ЗАГСЕ. В судебном рассмотрении принимают участие специалист органов опеки и попечительства, прокурор. Если кандидат состоит в , необходимо согласие супруга.

Зарегистрируйте ребенка в органе государственной регистрации актов гражданского состояния. Для этого потребуются все вышеуказанные документы, подкрепленные решением суда. Получите свидетельство об усыновлении. Заберите ребенка по месту его нахождения, предъявив паспорт и решение суда.

Источники:

• Как усыновить ребенка в России

Усыновление малыша – серьезный и ответственный шаг, требующий обдуманного решения. Если вы все взвесили и решили взять новорожденного ребенка прямо из роддома , в самом начале столкнетесь с проблемами. Чтобы взять ребенка из роддома , необходимо пройти все бюрократические инстанции, как и при усыновлении малыша из других детских учреждений.

Вам понадобится

• - заявление с просьбой выдать вам заключение о возможности быть усыновителем
• - автобиография
• - справка с места работы с указанием должности и справка о заработной плате за последние 6 месяцев либо копия декларации о доходах (если вы предприниматель)
• - копия лицевого счета
• - выписка из домовой книги или копия документа подтверждающего право собственности на жилплощадь
• - справка из ОВД об отсутствии судимости
• - медицинская справка
• - для состоящих в браке - копия свидетельства о браке и согласие второго супруга на усыновление ребенка
• - для одиноких усыновителей - копия свидетельства о рождении усыновителя.

Инструкция

Самое сложное в процессе – получить положительное заключение от органов опеки и попечительства. Сначала соберите все , которые возможно будет собрать посещением представителей власти. Они помогут подтвердить ваши серьезные намерения и улучшить контакт с представителем опеки. После этого идите в и попечительства по вашему месту . Там с вами побеседуют, дадут бланки для дальнейшего сбора документов. Рассмотрев ваше заявление и проверив будущие условия проживания , органы опеки вынесут заключение о постановке (или отказе в постановке) вас на учет как кандидата в усыновители.

Если вы получили положительное заключение о постановке вас на учет в качестве кандидата в усыновители, пора переходить ко второму этапу процедуры усыновления – подбору ребенка . Если в вашем регионе не оказалось в х отказников, то вы можете подобрать ребенка в любом другом в пределах нашей страны, хотя эта процедура может затянуться надолго.

Следующий этап усыновления – судебное рассмотрение. Вам необходимо подать заявление в суд по месту жительства ребенка с просьбой об установлении усыновления . Суд принимает решение на основании поданного вами заявления и предоставленных документов.

Но вот и суд вынес решение в вашу пользу. Ура! Ребенок ваш! Теперь вам остается только лично проехать в и забрать малыша. Окружить его заботой и вниманием. И не забывайте, что еще в течение трех лет с момента усыновления представители органов опеки и попечительства будут контролировать условия проживания и воспитания малыша.

Видео по теме

Полезный совет

При получении от органов опеки отрицательного заключения постановки вас на учет как потенциальных усыновителей, вы можете опротестовывать это решение в судебном порядке.

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

Сбор документов для усыновления или установления опеки над ребенком – трудоемкий и важный этап, который проходят все приемные родители. Ознакомиться со стандартными списками документов, необходимых для усыновления, опеки и попечительства, и предварительно оценить свои шансы стать приемными родителями, вы можете уже сейчас, прочитав эту статью.

В Российской Федерации приемными родителями можно стать на условиях опеки, попечительства или усыновления (удочерения).

В процессе оформления своих прав на содержание и воспитание ребенка-сироты родители проходят медицинское обследование, их жилье осматривается на предмет соответствия требованиям, предъявляемым в РФ к жилью, в котором может жить ребенок. Еще один важный этап прохождения процедуры усыновления – сбор необходимых документов. В статье мы рассмотрим, какие документы нужны будущим родителям для усыновления, какие документы собирают для попечительства, и предоставим список документов для опеки.

Документы для осуществления усыновления

Документы для усыновления семейная пара, заявившая о своем желании стать усыновителями, подает в органы опеки, попечительства по месту своего постоянного проживания. Законодательством РФ предусмотрен такой список документов для усыновления ребенка:

• заявление на усыновление;
• свидетельство о браке;
• свидетельство о рождении – подается в том случае, если усыновителем выступает один человек, не состоящий в браке;
• письменное согласие на усыновление от одного из супругов. Подается этот документ для усыновления ребенка, если усыновителем выступает только один из супругов;
• заключение о состоянии здоровья лица или лиц, пожелавших усыновить ребенка. Выдается этот документ для усыновления муниципальным или государственным лечебно-профилактическим учреждением сроком на три месяца;
• справка о занимаемой должности и размере заработной платы одного или двух усыновителей – выписывается по месту работы супругов. Заменой такого документа для усыновления ребенка может стать декларация о доходах, которая подается индивидуальными предпринимателями в налоговую службу ежегодно;
• характеристика усыновителей с места их работы;
• автобиография одного или двух усыновителей;
• выписка из места регистрации будущих приемных родителей;
• документ, который может подтвердить право собственности усыновителей на жилье и финансовый лицевой счет, который выдается по месту регистрации;
• справка из органов МВД об отсутствии судимости;
• Акт обследования условий проживания усыновителей – составляется органом опеки, попечительства, который и осуществляет подобную проверку.

Следующие документы для усыновления подаются в виде копий: свидетельства о браке /рождении, документ, удостоверяющий право владения жильем, лицевой счет с места регистрации, декларация о доходах. Для того, чтобы у родителей было время собрать все справки, пройти обследование и усыновить ребенка, связанные с процедурой усыновления документы выдаются сроком на один месяц.

Выше приведен стандартный список справок, а какие документы дополнительно нужны для усыновления, родители узнают уже на личном приеме в органах опеки.

Заключение, которое орган опеки выдает после рассмотрения документов, поданных для усыновления, действительно еще год. Вместе с заключением родителям выдается направление в детский дом для выбора ребенка для усыновления. После того, как родители определяются, дело передается в суд, где еще раз и окончательно рассматривается возможность усыновления детей заявителями.

Если семейной паре будет выдано отрицательное заключение о возможности усыновления, они могут обжаловать это решение органа опеки в суде.

После того как суд вынесет положительное решение о возможности усыновления семейной парой ребенка, производится государственная регистрация этой процедуры. Занимается этим орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В качестве акта гражданского состояния выступает свидетельство об усыновлении. Также, при желании, приемные родители могут переоформить свидетельство о рождении ребенка – при усыновлении родители имеют право изменить его имя, отчество, фамилию, дату рождения. Регистрация актов гражданского состояния производится по месту вынесения судового решения или по месту проживания приемных родителей.

Список документов для опеки и попечительства

Для начала напомним, чем отличаются эти два понятия в РФ – опека и попечительство. Опеку оформляют на детей до 14 лет, а попечительство – на детей 14-18 лет.

Документы, необходимые для попечительства и опеки идентичны, но их список не утвержден на всероссийском уровне, поэтому субъект федерации или орган местного самоуправления утверждает этот список самостоятельно, опираясь при этом на ст. 146 Семейного Кодекса России.

Ниже мы приведем стандартный список документов для опеки, попечительства:

• заявление о желании стать опекуном или попечителем. Если с ребенком будущие опекуны уже определились, в документе следует указать его данные;
• справка о занимаемой должности, размере заработной платы или справка о других видах дохода, копия налоговой декларации о доходах;
• копия лицевого финансового счета с места регистрации опекунов;
• выписка из поквартирной/домовой книги или документ, подтверждающий право собственности опекунов на жилье;
• заключение о состоянии здоровья опекунов;
• копия свидетельства о браке – подается, если опекун состоит в официальном браке;
• письменное согласие на опеку от супруга опекуна, других совершеннолетних лиц, зарегистрированных по месту проживания опекуна.

Опека и попечительство отличаются от усыновления тем, что регистрации соответствующих актов гражданского состояния в этом случае не происходит.

Список документов, которые опекуны или попечители получают на ребенка после одобрения их прошения об опеке:

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка с указанием состояния здоровья матери опекаемого во время родоразрешения;
• сведения о родителях опекаемого, при помощи которых устанавливается право на опеку. Это может быть Акт о подкидывании, заявление об отказе от ребенка, копия свидетельств о смерти родителей, справка о пребывании родителей в местах лишения свободы или под стражей на время следствия, решение суда о лишении родительских прав биологических родителей или о провозглашении их без вести пропавшими справка о розыске родителей опекаемого, др.;
• документы, свидетельствующие о закреплении за опекаемым жилой площади;
• опись имущества, которое принадлежит опекаемому, информация о лицах, которые несут ответственность за его сохранность;
• реквизиты счета ребенка, на который будет перечисляться пенсия по потере кормильца.

Вышеперечисленные документы передает опекунам или попечителям администрация учреждения, в котором содержался ребенок, или органы опеки.

Усыновление и суррогатное материнство

Согласно законодательству Российской Федерации, любая коммерческая посредническая деятельность в области усыновления на территории России запрещена. Группа компаний «Свитчайлд» поддерживает политику российского государства в данном вопросе и не оказывает услуги в области усыновления. Тем не менее, мы считаем, что даже при полном отсутствии своего генетического материала у семейной пары суррогатное материнство в целом ряде случаев является достойной альтернативной усыновлению либо опекунству. Если же хотя бы кто-то из семейной пары обладает генетическим материалом, позволяющим надеяться на рождение генетически близкого ребенка, то в этой ситуации суррогатное материнство, по нашему глубокому убеждению, является однозначно лучшим решением для создания полноценной семьи.

К решению о том, чтобы усыновить ребенка, будущие приемные родители приходят разными путями. Возможно, вы никогда раньше не задумывались об этом, но случайно увидели фотографию малыша-отказника где-то в социальной сети, и ваше сердце забилось быстрее. А может быть, вы хотите пойти в дом малютки, чтобы самостоятельно найти «своего» ребенка, после неудачных попыток завести собственного. Эту статью мы подготовили для тех, кто уже принял решение стать усыновителем и лишь задается вопросами: «Куда в первую очередь необходимо обращаться?» и «С чего начать?».

Все о будущих родителях

Законодательство РФ (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275) предоставляет несколько способов взять ребенка в семью: опека, патронатная семья или временное устройство, но только при усыновлении законом устанавливаются родственные связи между ребенком и родителями.

Так кто же может стать приемными родителями? Ими могут стать лица любого пола, которым исполнилось 18 лет.

Однако законодательство предусматривает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (Ст. 127 Семейного кодекса РФ):

1. Лица, которые признаны судом недееспособными или дееспособными с ограничениями;
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или дееспособным с ограничениями;
3. Лица, которых суд лишил или ограничил в родительских правах;
4. Лица, которые отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6. Лица, у которых на момент усыновления нет дохода, который обеспечит прожиточный минимум для усыновляемого ребенка, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
7. Лица, у которых нет постоянного места жительства;
8. Лица, которые имели или имеют судимость;
9. Лица, у которых не снята или не погашена судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
10. Лица, которые не прошли подготовку приемных родителей (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 N 623);
11. Лица, которые состоят в однополом браке (здесь речь идет об усыновителях-иностранцах, в чьих государствах подобные союзы разрешены законом);
12. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013г. № 117);
13. Лица, которые не состоят между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка;
14. Еще одно важное условие – возраст. Разница в возрасте между усыновителем, который не состоит в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

Если вы не относитесь ни к одной из этих категорий граждан, то можете начинать подготовку к получению заключения о возможности быть усыновителем. Непростой путь к родительству состоит из нескольких этапов и требует немалых усилий и терпения.

Этапы усыновления ребенка

Этап 1: Получить заключение о возможности быть усыновителем

Первый шаг – получение заключения о том, что вы можете быть усыновителем. Его можно получить в органах опеки и попечительства по месту вашего жительства, или подать заявление через Интернет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Но в любом случае, помимо самого заявления, вам нужно подготовить пакет документов.

Обязательно предоставить паспорт (в некоторых случаях – другой документ, который удостоверяет личность) и заявление о выдаче заключения о возможности стать усыновителем. К заявлению необходимо приложить другие документы. Если вы оформляете запрос через Интернет – все документы нужно отсканировать и прикрепить в папку. Вот, что от вас требуется:

1. автобиография в произвольной форме;
2. справка с места работы, где будет указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает ваш доход, или справка с места работы вашего (вашей) супруга (супруги), в которой также должны быть указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает доход супруга (супруги);
3. копия вашего финансового лицевого счета (Форма №9 ЕИРЦ) и выписка из домовой (поквартирной) книги по вашему месту жительства или документ, который подтверждает право собственности на жилье;
4. справка из ОВД, которая подтверждает, что у вас отсутствует судимость;
5. медицинская справка о состоянии вашего здоровья, которая оформляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6. копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
7. копия свидетельства или иного документа о том, что вы прошли подготовку будущего родителя (здесь речь идет о прохождении курса в Школе приемных родителей. Такие школы работают при детских домах и интернатах, надо уточнять у конкретного учреждения);

1. письменное согласие ваших членов семьи (и детей, если они достигли возраста 10 лет) на усыновление ребенка, которая обязательно должна быть заверена у нотариуса.

Нужно иметь ввиду, что все эти документы действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинская справка о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

В седьмом выпуске программы «Народное мнение» вы узнаете, о том, что граждане знают о Школе приемных родителей.

Ольга Селиванова, приемная мама троих детей, рассказывает, сложно ли собрать документы для подачи заявления:
«На самом деле сбор документов – это не так сложно, как кажется на первый взгляд. Мне кажется, что получить кредит намного сложнее. Неудобство заключается лишь в том, что у всех одинаковый рабочий день. И все медицинские учреждения работают с понедельника по пятницу. Здесь важно договориться на работе, чтобы вас отпустили на все эти медицинские процедуры. Пожалуй, это и съедает все время. Но главное, что ты понимаешь, каков будет результат, и тогда на все эти неудобства закрываешь глаза» .

Перед приемом документов вас, скорее всего, будет ожидать беседа со специалистом органов опеки. Это необходимо для понимания социальными работниками ваших мотивов усыновления и серьезности намерений. Во время интервью вам следует вести себя уверенно и спокойно, честно рассказать о мотивах и причинах усыновления. Будьте готовы к получению информации, что многие дети имеют психологические или физические отклонения. Наберитесь терпения и постарайтесь держаться достойно.

Этап 2: Пройти проверку жилищных условий

Итак, вы прошли собеседование и подали все документы для получения заключения, что можете быть усыновителем. К вам домой вскоре придут сотрудники органов социальной защиты для проверки жилищных условий.

Для кандидатов в усыновители не установлены федеральные нормы по площади и санитарному состоянию жилья, а органы опеки могут проводить проверку по нормам местного законодательства. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки, может самостоятельно решить вопрос о соответствии состояния жилья кандидата в усыновители санитарным и техническим требованиям для усыновления. Теперь будущим усыновителям достаточно иметь постоянную регистрацию и место для проживания, которое отвечает санитарным нормам. Такая система позволяет кандидату в усыновители получить утверждение от органа опеки и попечительства на жилье, даже если у него нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но есть возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

После проверки вашего жилья сотрудники органа опеки и попечительства готовят решение о том, можете ли вы быть усыновителем, которое и будет являться основанием для вашей постановки на учет, как кандидата в усыновители. Подготовка такого документа занимает порядка 15 рабочих дней, и он действителен в течение года со дня выдачи. В случае отказа вам вернут все документы и расскажут, каким образом можно обжаловать решение.

Но мы рассматриваем положительный вариант решения – у вас в руках документ, который сделал вас потенциальным родителем. Теперь вы находитесь в новом статусе усыновителя, и вам предстоит найти «своего» ребенка.

Этап 3: Найти «своего» ребенка

Как правило, этап поиска малыша самый долгий и тяжелый. Бывают сказочные истории о том, что «мы увидели этот рыжеволосого паренька на площадке у детского дома… Это была любовь с первого взгляда, и больше мы не расставались». К сожалению, в жизни все намного сложнее, и на деле может оказаться, что у выбранного ребенка есть папа и мама, которых еще не лишили родительских прав или его хотят усыновить родственники. В первую очередь, у детишек, которых передают на усыновление должно быть все в порядке с документами. Помочь вам выяснить это могут сотрудники органов опеки. Все зависит оттого, насколько жесткие требования вы предъявляете к будущему сыну или дочери. Еще важно знать: братьев и сестер разлучать нежелательно. Поэтому многие бездетные семьи становятся разу многодетными.

Если по месту вашего проживания вы не смогли найти «своего» ребенка, то можно обратиться в любой другой орган опеки, в региональный или Федеральный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любой субъект Российской Федерации, в Министерство образования Российской Федерации. Вам нужно помнить, что вы, как будущий родитель, имеете право получить подробную информацию о ребенке и его родственниках (при наличии), администрация детского учреждения обязана ознакомить вас с личным делом малыша и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Также вы имеете право обратиться в любое медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого вы хотите усыновить, при участии представителя учреждения, в котором находится малыш.

Если вы решили обратиться в региональный или Федеральный банк данных, то нужно будет вместе с паспортом предъявить заявление, что вы хотите усыновить ребенка и просите ознакомить с информацией о каком-то конкретном ребенке. Вам предложат заполнить анкету, в которой вы укажите свои паспортные данные и контактную информацию, а также предъявите заключение, что можете быть усыновителем. Рассмотрение документов занимает порядка 10 дней. Если вы представили неполный комплект документов, у каких-то документов закончился срок действия и т.д., то вам их вернут и письменно объяснят причину, по которой отказывают предоставлять информацию о ребенке.

Если документы в порядке, вам будет предоставлена вся необходимая информация, все сведения о конкретном малыше предоставляются лично заявителю. Потом вы получите направление на посещение одного ребенка. Направление действительно в течение 10 дней, и в этот срок вам нужно лично познакомиться с малышом. При этом все встречи проходят под контролем специалистов органов опеки. После этого посещения вам будет необходимо письменно оповестить банк данных о том, как прошла встреча, и какое решение вы приняли.

Если после встречи с ребенком, вы не выбрали его для усыновления, вы получите направление для посещения любого другого выбранного ребенка. Оператор банка данных будет ежемесячно информировать вас о новых анкетах детей, которые можно рассмотреть в 15-дневный срок со дня получения такой информации. Если вы дважды без причины не ответили на уведомление о новой информации, то поиск ребенка для вас приостанавливается. Чтобы его возобновить, необходимо будет заново подать заявление. Если по какой-то причине вы решили полностью отказаться от усыновления, нужно оповестить об этом банк данных письменно в течение 10 дней.

Вячеслав Кузнецов, приемный отец восьми детей, рассказывает, что за информацией о детях, лучше обращаться в органы опеки и попечительства:
«По своему опыту хочу сказать, что региональный банк данных - это какое-то мертвое звено. Там, как правило, устаревшая информация. Самый лучший способ – это обращаться напрямую в органы опеки. Это будет и быстрее, и надежнее. Мы больше десяти лет общаемся с органами опеки и попечительства, и по большей части этот опыт был положительный. Скажу еще, что двоих детей брать проще. Несколько лет назад мы сказали, что хотим взять брата и сестру, и детишек нам нашли чуть ли не в этот же день. Свою первую дочку мы ждали около полугода» .

Этап 4: Подать заявление в суд

В случае, если вы нашли «своего» малыша, необходимо подать заявление об усыновлении в суд. О данном заявлении вам следует письменно уведомить оператора банка данных в течение 10 дней.

Еще немного терпения, вас ожидает проверка «на прочность» в виде судебной процедуры.

Суд – это обязательная процедура, если вы решили ребенка усыновить. Если же вы берете под опеку или оформляете приемную семью – суда не будет. Именно поэтому, многие будущие родители сначала берут ребенка под опеку (чтобы поскорее забрать его домой), а уже потом готовят документы на усыновление. С правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Теперь вам нужно подать заявление об усыновлении ребенка в суд по месту жительства (нахождения) малыша с указанием:

• ваших паспортных данных, включая информацию о месте жительства;
• данных ребенка, его места жительства;
• данных о его родственниках;
• обстоятельств, побудивших вас принять решение об усыновлении, с документальным подтверждением таковых;
• просьбой об изменении ФИО, даты и места рождения ребенка, а также о вписании вас в качестве родителей в актовую запись о рождении ребенка.

Помимо заявления, необходимо представить суду следующий пакет документов (ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ):

• копию вашего свидетельства о рождении,
• если вы состоите в браке, то копию свидетельства о заключении брака;
• при оформлении усыновления только одним из супругов, необходимо письменное согласие другого супруга, заверенное нотариусом, либо свидетельство о расторжении брака;
• медицинское заключение о состоянии вашего здоровья;
• документ, который подтверждает ваши доходы;
• документ, который подтверждает наличие у вас собственности или права пользования жильем;
• заключение органов опеки и попечительства о том, что вы – кандидат в усыновители;
• документ о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей (этот документ не требуется, если вы являетесь мачехой, отчимом или близким родственником; если вы являетесь/являлись усыновителем/опекуном/попечителем и в отношении вас не было отменено усыновление и вы не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна/попечителя);
• документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Все эти документы должны быть в двух экземплярах, и многие из них вы уже получали для заключения на право стать усыновителем.

Само судебное заседание проводится в закрытом режиме. На нем присутствуют будущие родители, представитель органа опеки, прокурор. Если ребенку исполнилось 14 лет, его участие в суде обязательно. Ребенок не младше 10 лет в присутствии педагога, как и его фактические родители или другие лица, имеющие отношение к процессу, тоже могут быть заслушаны в суде, если того требуют обстоятельства дела. Суд рассматривает все обстоятельства и принимает решение удовлетворить вашу просьбу или отказать в усыновлении. Копию решения суд направит в отдел ЗАГС для того, чтобы зарегистрировать усыновленного малыша. Сотрудники отдела зарегистрируют факт усыновления, и вы получите свидетельство о рождении ребенка, в котором будете записаны родителями своего малыша, по вашему желанию туда могут вписать другую дату и иное место рождения.

После того, как вы получите решение суда, вы официально являетесь родителем «своего» ребенка.

Михаил Красильников, Юлия Швыченкова