Часто бывает, что стороны пропускают процессуальные сроки, а затем обращаются с ходатайством об их восстановлении. Сравним, как это происходит в гражданском и арбитражном процессах, каков предельный период времени для восстановления пропущенного процессуального срока и по каким критериям суд оценивает, является ли причина уважительной или нет.
Возможность восстановить пропущенный срок
И в гражданском, и в арбитражном процессах стороны и третьи лица имеют право на восстановление пропущенного срока - например, срока на подачу апелляционной жалобы (ст. 112 ГПК, ст. 117 АПК). При этом ГПК, в отличие от АПК, прямо не устанавливает предельный период времени, в рамках которого возможно восстановить пропущенный процессуальный срок. Из-за этого случаются ситуации, когда суды восстанавливают сроки спустя, например, семь лет после вынесения решения (№ А53-25028/2010 ; № А53-25030/2010). Партнер , к. ю. н. Роман Зайцев рассказал, что из-за этого среди иностранных ученых есть позиция, согласно которой российские судебные акты никогда окончательно не вступают в законную силу и не приобретают свойства неопровержимости, а это не соответствует принципу правовой определенности и международным стандартам правосудия.
Мнения российских практиков на этот счет разошлись. "Отсутствие единого пресекательного срока действительно вредит правовой определенности и стабильности судебных актов. Неограниченный период возможного восстановления пропущенного срока заставляет учитывать риск отмены уже давно вступивших в силу решений. Установление предельного срока, в рамках которого возможно восстановить срок, положительно скажется на устойчивости решений судов", - соглашается с иностранными коллегами юрист КА г. Москвы " " Ильнар Абдулов . "Если и нужны какие-либо законодательные изменения, то они могут состоять в установлении максимального срока на обращение с жалобой вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, что будет аналогично институту 10-летней объективной исковой давности по ГК", - уверена управляющий партнер ЮФ " " Оксана Петерс ."На мой взгляд, действующая норма - пример идеального баланса между нормативным регулированием и судейским усмотрением. Важно отметить, что одной из задач арбитражного процесса, как, впрочем, и процесса гражданского, является обеспечение доступности правосудия. Избыток процессуальных ограничений препятствовал бы реализации этой цели и превратил бы судей в административных служащих", - считает партнер ПБ " " Магомед Газдиев .
Порядок восстановления пропущенного срока
Порядок восстановления пропущенного процессуального срока указан в законе (ст. 112 ГПК, ст. 117 АПК). В арбитражном процессе ходатайство о восстановлении такого срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются сами процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок. Затем у суда есть пять дней, чтобы рассмотреть ходатайство. Стороны при этом не извещаются и не заслушиваются. Сопредседатель коллегии " ", адвокат, к. ю. н. Сергей Учитель считает такую процедуру неправильной - потому что при принятии решения о восстановлении срока стороны не могут представить свои доказательства "за" и "против" восстановления. Обжаловать определение о восстановлении процессуального срока можно только одновременно с обжалованием судебного акта по существу.
В гражданском процессе заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока тоже подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие одновременно с совершением такого действия. Однако рассматривается оно в судебном заседании и с извещением заинтересованных лиц. Определение о восстановлении или отказе в восстановлении срока можно обжаловать. "В ГПК вопрос защиты вступившего в законную силу судебного решения разрешен с полным пониманием того, что восстановление процессуального срока - это не просто формальность, а серьезный процессуальный акт", - считает Учитель.
Ни в ГПК, ни в АПК нет закрытого перечня оснований, по которым суд восстанавливает пропущенный срок, - главное, чтобы судья признал причины пропуска срока уважительными. Зайцев уверен: российские суды иногда следуют подходу, согласно которому лучше восстановить пропущенный срок даже при наличии сомнений в уважительности причин его пропуска, нежели лишить участника процесса права на обжалование. Поэтому судебная практика по вопросам восстановления сроков на обжалование не всегда является однородной. Тем не менее можно выделить основания, по которым суды чаще всего восстанавливают процессуальные сроки, и те, по которым пропущенный срок, как правило, не подлежит восстановлению.
болезнь или беспомощное состояние заявителя (психическая или эмоциональная нестабильность, вызванная тяжелым стрессом, нахождением под гипнозом, употреблением наркотических медицинских препаратов по назначению лечащего врача);
Основания, по которым пропущенный срок, скорее всего, не удастся восстановить:
нахождение лица в командировке или отпуске;
отсутствие в штате организации юриста;
кадровые перестановки и иные внутренние организационные проблемы юридического лица;
Статья 112. Восстановление процессуальных сроков
Комментарий к статье 112
1. В отличие от продления сроков, установленных судом, восстановлению подлежат те сроки, которые установлены законодательством. Восстановление срока возможно при наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др.). Иногда причиной пропуска срока являются действия суда, например, копия решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи с чем был пропущен срок для подачи апелляционной или кассационной жалобы.
2. Заявление о восстановлении пропущенного срока может быть подано также лицами, не участвующими в деле, в тех случаях, когда они должны были выполнить процессуальное действие в срок, установленный законом. Согласно абз. 2 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ организации и физические лица, подавшие заявления о восстановлении пропущенных сроков, освобождаются от уплаты госпошлины.
3. Восстановление пропущенного срока производится в судебном заседании, о котором извещаются лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, в случае подачи ими заявления о восстановлении срока.
4. Одновременно с решением вопроса о восстановлении срока суд решает вопрос о совершении необходимого процессуального действия. Например, при пропуске срока для обжалования решения мирового судьи в апелляционной жалобе должна быть указана причина пропуска срока и просьба о его восстановлении. В соответствии со ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случаях:
1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
5. Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 94-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 4. Ранее ГПК РФ не содержал специальной нормы, предусматривающей возможность восстановления срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора (ст. 376 ГПК РФ). Как отмечается в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», заявления лиц, названных в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 и ч. 2 ст. 389 ГПК РФ, подаются в суд, рассмотревший их дела по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен по заявлению как физического лица, так и организации только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок. Что касается физических лиц, то к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства. В отношении организации такими обстоятельствами с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока на обжалование могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи надзорной жалобы.
———————————
Вместо ч. 2 ст. 389 ГПК РФ с 1 января 2012 г. сроки устанавливаются ч. 2 ст. 391.2 и ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ.
В определении о восстановлении или об отказе в восстановлении срока на обжалование судье следует подробно изложить мотивы принятого решения. При этом надлежит иметь в виду, что заявление о восстановлении срока на обжалование может быть удовлетворено при условии возникновения указанных обстоятельств в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в порядке надзора, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и не подлежат проверке.
До 7 декабря 2008 г. срок для подачи надзорной жалобы составлял один год со дня вступления судебного постановления в законную силу. При этом надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации», рассматривались по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
С 1 января 2012 г. судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
При наличии у истца или ответчика уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования, он может быть восстановлен судом, рассмотревшим поданной стороной заявление о восстановлении пропущенного срока.
Ключевое слово здесь - "может". То есть, восстановление срока обжалования это право суда, а не его обязанность. При этом критерии уважительности причин пропуска срока суд определяет исходя из своих внутренних убеждений. Следует заметить, что эти самые убеждения зачастую оказываются предвзятыми, тенденциозными и весьма спорными по своей сути.
Нередко разбирательство исковых требований происходит в отсутствие ответчика. Суд выносит решение в заочной форме, и "забывает" вовремя отправить его участнику гражданского судопроизводства. В результате ответчик получает судебный акт, с которым он категорически не согласен, уже за пределами срока, предоставленного процессуальным законодательством для его обжалования. Требования о его восстановлении отклоняются судом, поскольку в деле в справочном листе имеется отметка о направлении копии решения ответчику.
Такое дело по кассационной жалобе на днях рассмотрела Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и поправила ошибки своих коллег из нижестоящих судов. Вынесенное Верховным Судом решение может оказать практическое содействие всем, кто столкнулся с необоснованной позицией судов первой и второй инстанций при отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.
Обстоятельства дела
Районный суд удовлетворил требования ПАО "Сбербанк России" и взыскал с ответчицы Нинель Задманиди* сумму задолженности по договору кредитования. Дело было рассмотрено в заочной форме в отсутствие ответчика. Через полтора месяца решение суда вступило в законную силу, и банк направил исполнительный лист в службу судебных приставов, которая возбудила исполнительное производство.
О вынесенном и вступившем в законную силу судебном акте Задманиди узнала со слов пристава, в чьем производстве находился исполнительный документ.
Ответчица направила в суд апелляционную жалобу вместе с заявлением о восстановлении срока на обжалование судебного решения, указав в качестве причины его пропуска на несвоевременное получение постановления суда.
Оба суда, первой и второй инстанции, отказали Задманиди в восстановлении пропущенного процессуального срока. Свои выводы суды аргументировали тем, что у сторон по делу отсутствовали какие-либо препятствия для получения в канцелярии суда копии решения в пределах действия срока его обжалования, а сама ответчица должна нести неблагоприятные последствия своей неявки в суд по направляемым в ее адрес судебным извещениям. Также было отмечено, что в апелляционном порядке могут быть обжалованы только не вступившие в законную силу судебные постановления.
Позиция Верховного Суда
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, в которую на рассмотрение по существу поступила кассационная жалоба ответчика, изучила материалы дела и пришла к выводу о том, что в деле отсутствует информация о направлении Задманиди письма с копией судебного решения и почтового уведомления, которое возвращается отправителю корреспонденции с отметкой о вручении либо невручении заказного письма адресату. Также и само письмо, при его неполучении адресатом, возвращается в суд и хранится в деле. Такого письма суд кассационной инстанции в материалах дела не обнаружил.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" несоблюдение судом срока высылки копии решения лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании относится к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.
При таких условиях Верховный Суд признал ошибочность принятых нижестоящими судами решений и отменил их, особо отметив:
Районный суд не определил в качестве значимых обстоятельств причины пропуска срока и не дал им надлежащей правовой оценки; он пришел к ошибочному выводу, что истечение срока на апелляционное обжалование и возбуждение исполнительного производства являются препятствием для восстановления пропущенного срока.
Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Мнение экспертов
Вопрос неполучения или несвоевременного получения почтовых извещений из судов имел повсеместное распространение и фактически лишал лицо, участвующее в судебном разбирательстве, возможности защиты своих прав в вышестоящей судебной инстанции. Доказать неполучение почтового извещения для стороны по делу было практически безнадежно.
По мнению практикующих юристов вынесенным по делу решением найден баланс между правом на справедливое отправление судопроизводства и принципом правовой определенности. Однако, как отметил Верховный Суд, если бы суды первой и второй инстанции исследовали причины пропуска ответчиком процессуального срока, и в материалах дела имелись доказательства его уведомления, вердикт высшей судебной инстанции был бы другим.
*Фамилия и имя ответчика изменены.
Мы Вас понимаем, мы Вас принимаем, мы готовы отстаивать Ваши интересы!
А все процессуальные сроки на это уже вышли? Или другая ситуация - суд вынес решение, а гражданин даже не подозревал о процессе. Результатом этого служат блокировки банковских карт, счетов, наложение ареста на имущество, изъятие вещей и т. д. Конечно, закон предусматривает продление права подачи исков и жалоб. Но для этого должны иметься уважительные причины для восстановления пропущенного срока. Именно о них поговорим подробнее в данной статье.
Уважительные причины для восстановления пропущенного срока (ГПК РФ): неправомерные действия суда
Судебная практика в нашей стране показывает, что часто сроки пропускаются по вине органов, осуществлядщих правосудие. Конечно, их можно понять и сослаться на чрезмерную загруженность. Однако лично для гражданина, чьи права, по его мнению, нарушены, это будет малозначимый фактор. Ему важна собственная ситуация. Остальные его не интересуют.
Какие самые распространенные нарушения допускают суды, трактующиеся как уважительные причины для восстановления пропущенного срока? Их несколько:
- Суд не сообщил, согласно закону, о времени и месте рассмотрения дела. В результате этого одна из сторон не смогла явиться на заседание.
Примечательно, что в мотивированных решениях постоянно присутствует фраза, в случае отсутствия ответчика, что он «о времени и месте судебного заседания был предупрежден надлежащим образом». Однако на самом деле часто этого не происходит.
- Суд вообще не сообщил, что в его распоряжении находится рассматриваемое дело. Эта причина близка к первой по смыслу.
- Самый распространенный случай - копия изготовлена поздно. Об этом подробнее расскажем далее.
Позднее изготовление копии решения суда
Уважительные причины для восстановления пропущенного срока включают в себя позднее изготовление копии решения суда. Напомним, что определение суда должно изготовляться сразу же после процесса. Но, конечно, без мотивированного решения не составить качественную жалобу.
Многие профессиональные юристы на форумах заявляют, что необязательно дожидаться копии изготовления. Мол, вы же присутствовали на заседании. Однако бывают случаи, когда судья приобщает к делу некоторые ходатайства и доказательства, а в мотивированном решении это никак не отражено.
Часто суды идут на следующую «хитрость». Зная, что на изготовление копии мотивированного решения дается не более пяти дней, они сообщают заинтересованной стороне, что она отправлена по почте. Доказать или опровергнуть это сложно, так как подобные письма не фиксируются электронно.
Что делать при затягивании судом изготовления копии мотивированного решения суда?
От незаконных действий (вернее, бездействий) по нарушению сроков на изготовления мотивированного решения суда есть несколько способов обезопасить себя:
- Указать в исковых требованиях или ходатайствах о требованиях просьбу не направлять копии по почте. Тогда в случае затягивания можно подать частную жалобу в коллегию судей, приложив данное заявление в качестве аргумента. В этом случае стандартная фраза «суд изготовил и отправил все вовремя, но оно где-то затерялось на почте», не будет выдерживать никакой критики.
- Сразу после суда писать заявления о выдаче копии. Это необходимо делать несколько дней подряд в течение 5 дней. Поверьте, сотрудники аппарата изготавливают первыми именно копии для таких граждан, так как лишних хлопот и разбирательств в нашей стране никто не хочет.
Однако нарушение суда не единственная проблема. Существуют другие уважительные причины для восстановления пропущенного срока.
Тяжелая болезнь
Болезнь связана непосредственно с личностью участника процесса. Чтобы суд удовлетворил ходатайство на подачу процессуальных действий, необходимо доказать этот факт. Можно представить справки из медицинских учреждений, копии истории болезни и т. д.
Беспомощность
Ухудшение здоровья, травмы, переломы - все это, конечно, уважительные причины для восстановления пропущенного срока на обжалование. Однако существует такое понятие, как беспомощность.
Под ним может пониматься:
- Психическая или эмоциональная нестабильность, которая препятствовала своевременной подаче. Такие случаи часто бывают при потере родных и близких, вследствие обнаружения тяжелых заболеваний у человека, при финансовом банкротстве и т. д. Мы советуем в таких случаях обратиться за помощью к психиатру для обследования. Он может выдать соответствующую справку, в которой подтвердит такое состояние. Не нужно бояться, это не значит, что человек стал сумасшедшим, и его надо отправлять на лечение, если он обратился к психиатру за помощью. Случаи сильного потрясения в подобных ситуациях, наоборот, норма для психически здоровых людей.
- Нахождение под гипнозом, в трансе.
- Употребление наркотических медицинских препаратов по назначению лечащего врача.
Семейные обстоятельства
Причины, связанные с семейными обстоятельствами, также трактуются как уважительные причины для восстановления пропущенного срока обращения в суд. К ним могут относиться:
- Болезнь, смерть близких людей.
- Проживание в другом регионе при ухаживании за родственниками, переезд с несовершеннолетним ребенком для его лечения.
- Уход за тяжелобольным и т. д.
Чрезвычайные пришествия и условия
Иногда природные стихии вмешиваются в судебные процессы. Например, ураган заблокировал снегом несколько населенных пунктов, в результате чего жители оказались пленниками стихии. К обстоятельствам, которые могут трактоваться судом как уважительные причины для восстановления пропущенного срока исковой давности, могут быть отнесены: наводнения, пожары, землетрясения, в результате которых граждане могли быть эвакуированы в безопасные места, что не позволило вовремя подать исковое заявление или жалобу.
Командировка или работа в другом регионе
Длительная командировка в другой город может также стать причиной пропуска процессуальных сроков. В отличие от остальных (кроме болезни) случаев, этот прописан прямо в законе без завуалированной формулировки «иные случаи на усмотрение суда».
Все уважительные причины для восстановления пропущенного срока подачи иска указаны в ст. 112 ГПК РФ, и командировка среди них прописана четко. Следовательно, имея на руках доказательства (копии приказов, и т.д.), можно быть спокойным в восстановлении сроков.
Смена места жительства с новой регистрацией, а также переезд в связи с учебой, работой и т. д. также трактуются судами как весомая причина пропуска сроков.
Неграмотность
Под неграмотностью многие наши граждане наивно полагают отсутствие юридического образования, а также незнание правовых терминов, норм, сроков исчисления и т. д. Это не так. Неграмотность - это скорее неумение писать, читать, считать и т. д. Люди, которые не понимают (в буквальном смысле) написанное, попадают под категорию «неграмотных», с точки зрения права.
Это актуально для некоторых коренных народов севера, малых национальных народов и т. д. Многие их представители из поколения в поколения живут на своих родных местах, не умеют читать обычные газеты, не говоря уже о сложных юридических документах.
Уважительные причины для восстановления пропущенного срока для организации
Как говорится, перед законом все равны, но некоторые равнее. Это касается юридических лиц. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока для организации нет. Фирмы должны иметь постоянно действующий орган, представителей, исполняющих обязанностей и т. д. Но одно дело крупные или средние компании, другое - мелкие индивидуальные предприниматели.
ИП, несмотря на юридический статус, фактически это тот же самый гражданин, что и физическое лицо. Он может заболеть, попасть в аварию, уехать в командировку, и т. д. Однако в отличие от обычных граждан, он не может восстановить право на подачу жалобы или исковых требований. Многие, конечно, считают такую норму несправедливой, однако с этим ничего нельзя поделать.
По сути, главное отличие ИП от физического лица в статусе работы. Один работает на себя, другой - на кого-то. У ИП может не быть сотрудников, а его работа порой оказывается сложнее и менее оплачиваемая, чем аналогичная у граждан по найму в крупных фирмах. В этой связи непонятна логика приравнивая ИП к крупным компаниям, с точки зрения процессуального законодательства на восстановление сроков подачи жалоб.
Уважительные причины пропуска для наследников
Перечислим основные уважительные причины для восстановления пропущенного срока наследования. Здесь существует два аспекта: знал ли будущий наследник в течение положенных шести месяцев о наследстве или нет.
В том случае, если будущий «счастливчик» знал о своем новом состоянии, то уважительной причиной для восстановления будет являться одна из вышеперечисленных в статье причин. Однако судебная практика показывает, что суды крайне редко идут на удовлетворение подобных ходатайств. Ссылаются они на то, что за шесть месяцев можно было найти время на соответствующую процедуру, если, конечно, будущий наследник не находился в коме все это время.
Другой характер дел по восстановлению сроков - наследник не знал о новом статусе в течение шести месяцев. Например, от него скрыли факт смерти родственника, его не посвятили, а самостоятельно узнать об этом он не мог. Например, проживает в другом регионе, стране и т. д.
В этом случае суды охотнее идут на восстановление сроков наследования, так как объективно понятно, что права таких граждан нарушатся, в случае отказа.
Ст. 112 ГПК РФ посвящена вопросу восстановления процессуальных сроков. Что это за процедура, как и на каких основаниях она производится?
Процессуальные сроки
Подача иска и все связанные с этим действия регламентируются. Регулирование касается как порядка действий участников процесса, так и времени, которое им дается.
Длительность одних сроков прямо прописана законом, длительность других определяется решением суда. Например, оставляя иск без движения, судья сам решает, какое время предоставить истцу на устранение недостатков.
Значение процессуальных сроков в том, что они заставляют стороны процесса действовать, не затягивать разбирательство до бесконечности. Так, например, истечение срока лишает права на рассмотрение жалобы, заявления, принятие доказательств. Именно поэтому понимание ст. 112 ГПК РФ нельзя недооценить.
Что значит пропуск срока
Участнику процесса должно быть сообщено о судебном заседании и совершении иных действий. Суть в том, что как только он получает соответствующие сведения, у него есть определенное время, чтобы распорядиться своими правами.
Иногда ответчик или иная сторона ничего не знают о процессе и вынесении решения. Например, бумаги отослали по адресу, где человек не проживает, или отсутствует офис организации из-за ошибки или недобросовестности другой стороны или сотрудников суда.
Причины должны быть объективными, не зависящими от воли лица. Так, например, отказ принимать документы на почте или от курьера по месту своего нахождения дает повод считать, что бумаги фактически получены. Это один из важнейших моментов сложившейся практики по ст. 112 ГПК РФ.
Продление или восстановление
Ст. 112 ГПК РФ посвящена восстановлению сроков, которые были пропущены. Чем это отличается от продления? Продление распространяется на случаи установления процессуального срока судом. Восстановление касается случаев, когда длительность отрезка времени на совершение того или иного действия предписана законом.
Продлению посвящена всего одна статья, однако по аналогии на неё распространяются правила ст. 112 ГПК.
Судьи не обращают внимания на путаницу в терминологии, если таковая встречается в процессуальных документах, поданных сторонами. Однако это все же может быть сочтено ошибкой, из-за которой жалоба или иной документ не будут рассмотрены или приняты. Нельзя лишний раз полагаться на благосклонность судей.
Особенности применения
Гражданский процесс разбит на стадии, и надо отметить, что почти все статьи нацелены на регулирование какой-то одной части процесса. Немного статей имеет универсальный характер.
В ст. 112 ГПК РФ с комментариями разъясняется, что независимо от стадии рассмотрения дела, она применима во всех случаях пропуска срока. Её использование исключено там, где имеет место прямое наложение запрета на восстановление в случае пропуска. Если никакого запрета нет, есть смысл подать просьбу о восстановлении или продлении.
Исполнительное производство
Исполнение решения суда или приговора считается завершающей частью гражданского процесса. На них также распространяется действие ст. 112 ГПК РФ.
Схема, предложенная законом
Закон обязывает заявителя направить заявление в суд, который решает вопрос, в связи с которым заявитель просит восстановить срок. Заявление передается вместе с просьбой о совершении того или иного действия. Ч. 3 ст. 112 ГПК РФ запрещает бесцельную подачу просьбы о восстановлении срока.
Например, заявитель вдобавок просит приобщить к материалам дела новые доказательства после истечения отведенного на это отрезка времени. Просьба восстановить срок просто так не имеет смысла и ведет к автоматическому отказу.
Правила оформления
Заявитель может подать два или одно совмещенное заявление. Как оно оформляется? Обязательно указывается:
- название суда;
- номер дела;
- фамилия и инициалы судьи, ведущего дело;
- суть заявления (о чем просит заявитель);
- дается пояснение, почему пропуск срока уважителен;
- излагается просьба о восстановлении срока;
- просьба о совершении нужного заявителю действия.
Пояснения, затрагивающие уважительность опоздания, излагаются в заключительной части текста.
Но в перечне просьб к суду вопрос о сроке является первичным, т. к. без его положительного разрешения запрос не имеет значения.
В конце документа ставятся фамилия, инициалы заявителя или его представителя, подпись. Прилагается копия доверенности. Число копий заявления определяется количеством участников сторон.
Практика показывает, лучше совместить просьбу о сроке и процессуальном действии в одном документе.
Рассмотрение заявления судом
Документы передаются судье, он открывает производство и высылает повестки участникам дела. В назначенное время открывается заседание и решается вопрос.
Заявитель обосновывает, почему суд должен удовлетворить его просьбу, дается право предоставить дополнительные доводы. Судья получает возможность сделать уточнения, если что-то в иске непонятно.
Если судья отказывается согласиться с доводами заявителя, у него есть право на частную жалобу в вышестоящий суд. На неё отводится 15 дней.
Какие причины считаются уважительными
Закон не дает полного перечня обстоятельств, считающихся уважительными. Даны лишь некоторые ориентиры (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.).
Состояние здоровья подтверждается выписками из стационара. Человек не просто должен находиться в больнице, врачи должны подтвердить, что не могли выпустить его из больницы, опасались за его жизнь, так как имелся серьезный риск для его здоровья.
Уважительной причиной считаются действия почты или сотрудников суда, которые вовремя не доставили документы или вовсе не сделали этого. Подтверждением служат расписки, квитанции, отметки на конверте с датой отправки. Ситуация, нередко встречающаяся в судебной практике по ст. 112 ГПК РФ.
Иные обстоятельства - все те факторы, которые объективно не давали возможности совершить надлежащие процессуальные действия в положенный срок.
Восстановление срока для апелляции
Процессуальное законодательство обязывает направлять жалобу с приложенными копиями документов в суд, который вынес решение, в качестве первой инстанции.
Настоящая редакция статей, посвященных апелляционной стадии, возлагает проверку соответствия апелляции закону на первую инстанцию, что является не совсем верным. Судья, принявший решение, не заинтересован в том, чтобы жалоба попала в вышестоящую инстанцию.
Если срок на апелляцию пропущен, заявление подается в описанном выше порядке в суд первой инстанции.
Судьи распространяют действие положения ст. 112 ГПК РФ об уважительной причине на опоздание суда с выдачей полного решения.
Если суд отказывается восстановить срок, подается в общем порядке частная жалоба в вышестоящий суд.
Пропуск срока для кассации или надзора
После апелляции предусматривается право обратиться в кассацию и надзорную инстанцию.
На кассационную жалобу дается 6 месяцев со дня принятия решения апелляцией, а на надзорную - 3 месяца также со дня принятия решения уже кассационной инстанцией.
Ранее закон передавал решение вопроса о том, восстанавливать ли срок, все так же на решение суда первой инстанции, однако в 2017 году было внесено изменение. Теперь решение данного вопроса относится к компетенции суда кассационной или надзорной инстанции.
Таким образом, ч. 4 ст. 112 ГПК РФ подверглась серьезному изменению и сужает возможность для злоупотреблений судьями первой инстанции.
Процедура рассмотрения аналогична той, что проводится районными или мировыми судьями. Решение по жалобе принимает судья, оценивающий соответствие содержания жалобы закону. Заявителю необязательно присутствовать на заседании.
Интересно, что просьба восстановить срок на апелляцию, может быть подана через какой угодно промежуток времени. Для кассации или надзорной жалобы наложено ограничение в 12 месяцев.
Если вторая сторона не согласна
Закон дает право обжаловать положительное решение о восстановлении срока второй стороне по делу. Однако такие жалобы подаются редко и удовлетворяются еще реже. Причина в том, что судье проще иногда пустить в ход жалобу, но затем не согласиться с ней.
