Расчет дополнительного отпуска чернобыльцам. Проживание в чернобыльской зоне: право на доп отпуск

Оплачиваемый чернобыльский отпуск полагается гражданам, подвергшимся радиационному облучению вследствие катастрофы на АЭС. Кому предоставляется и как оформляется эта государственная компенсация? Рассмотрим основные нормативные аспекты.

Чернобыльский отпуск – кому положен

Оформление дополнительного отпуска чернобыльцам наряду с прочими мерами социальной защиты пострадавших людей регламентирует Закон России № 1244-1 от 15.05.91 г. Этим правовым актом устанавливается разделение категорий граждан на 4 группы, в зависимости от принадлежности к которым утверждена продолжительность отпускного периода.

Оплачиваемые дополнительные 7 дней отпуска полагаются чернобыльцам с I и II категориями, в частности:

• Лицам, проживающим или трудящимся на территориях со льготным социальным статусом (ст. 13 п. 8) при условии работы или проживания постоянно там до 02.12.95 г.
• Лицам, работающим в зонах отчуждения (ст. 13 п. 5).
• Лицам, работающим или постоянно проживающим в зонах отселения с 02.12.95 г. (ст. 13 п. 9).

Оплачиваемые дополнительные 14 дней отпуска полагаются чернобыльцам с III и IV категориями, в частности:

• Работникам-инвалидам, получившим болезнь вследствие лучевого/радиационного воздействия во время катастрофы или непосредственно при ликвидации ее последствий (ст. 13 п. 1).
• Лицам-участникам ликвидационных действий катастрофы ЧАЭС (ст. 13 п. 2, 3, 4).
• Лицам, эвакуированным из-за последствий аварии (ст. 13 п.2).
• Лицам, непрерывно проживающим и работающим на пострадавшей территории, имеющим законное право на отселение, начиная с периода 26.04.86 г. (ст. 13 п. 7).
• Лицам, постоянно работающим с 26.04.86 г. в зоне отселения без условия проживания (ст. 13 п. 10).

Обратите внимания! Для отдельных категорий граждан устанавливается неоплачиваемый отпуск, а также 21 и 30 отпускных дней. Для точного определения, кому положен чернобыльский отпуск, необходимо обратиться к Закону № 1244-1. При оплате суммы компенсации расчеты производятся за счет бюджетного финансирования, а не средств работодателей (ст. 5 Закона). Для получения отпускных физлицу следует подать заявление в органы соцзащиты со своими реквизитами и приложением справки о заработке.

Заявление на чернобыльский отпуск – образец

Порядок оформления оплачиваемого дополнительного отпуска участника ЧАЭС начинается с подтверждения права на льготу – паспорта, свидетельства инвалида или специального удостоверения гражданина, принимавшего участие в устранении последствий атомной катастрофы. Затем на основании имеющегося статуса сотрудник должен составить заявление на имя руководителя предприятия с просьбой о предоставлении отпуска.

Пример заявления на отпуск чернобыльца:

Генеральному директору

ООО «Кордон»

Каменскому А.С.

От начальника отдела продаж

Романцева В.И.

Заявление

Согласно ст. 123 ТК РФ и ст. 14 п. 5 Закона № 1244-1 от 15.05.91 г. прошу Вас предоставить мне оплачиваемый ежегодный дополнительный отпуск с 01.03.2017 г. на 14 (четырнадцать) календарных дней.

14.02.2017 г. Романцев /Романцев В.И./

Образец приказа о предоставлении отпуска чернобыльцам

На основании полученного заявления сотрудника-чернобыльца руководитель предприятия издает приказ унифицированной формы Т-6 либо Т-6А о предоставлении отпускных дней. В документе необходимо указать кому оформляется отпуск, на какой период, по какой категории – оплачиваемый или за свой счет. Дополнительно кадровик отражает положенные дни в табеле рабочего времени с использованием буквенного/цифрового шифра ОД/10. Если одновременно физлицу предоставляется очередной годовой отпуск, такой период обозначается кодом ОТ. Соответствующие пояснения следует внести в личную карточку сотрудника , в раздел об отпусках.

Важно! Чтобы своевременно получить отпускные, гражданину необходимо самостоятельно подать заявление с приложением подтверждающих документов в органы соцзащиты. Точный список можно узнать у работника собеса, как правило, просят принести: копию удостоверения; справку от работодателя о размере среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих году наступления отпуска; выписку из приказа о назначении отпускных дней; паспорт. После проверки всех данных денежная сумма переводится на счет предприятия с целью последующих расчетов с чернобыльцем.

До сих пор по всей России трудится большое количество людей, которые имеют отношение к ликвидации аварии на чернобыльской АЭС. При предоставлении отпуска к ним нужен отдельный подход. Расскажем, в чем он заключается и также приведем заявление на чернобыльский отпуск с образцом .

Отдельный статус

График отпусков для чернобыльцев

Образец заявления

Сотрудник, непосредственно связанный с аварией на Чернобыльской АЭС (проживавший в непосредственной близости от места произошедшей катастрофы или ликвидировавший ее негативные последствия), иногда обязан написать особое заявление по принятому в организации образцу, но только в определенных для этого обстоятельства случаях. При условии, что:

• в принятом графике отпусков не указана точная дата начала ежегодного основного отпуска, а лишь месяц ухода сотрудника на отдых;
• после официального подписания графика отпусков сотрудник, проживавший в зоне аварии на Чернобыльской АЭС или участвовавший в устранении ее результатов, принял решение об изменении времени ежегодного основного отпуска;
• официально подписан график отпусков на сотрудников, и в последующем работодатель берет нового сотрудника, который также имеет установленное законом право на подобный отпускной период, но при этом в утвержденный график отпусков изменения не вносят.

Те сотрудники, кому положен чернобыльский отпуск , обязаны при наличии указанных ранее условий, написать соответствующее заявление. При этом оно может иметь следующий вид.

Что касается табеля учета рабочего времени, то в этом документе ежегодный дополнительный отпуск сотрудников-чернобыльцев обозначают стандартным символом – кодом «ОД» или же – «10».

Особое внимание

Поскольку дополнительный отпуск такого вида является своего рода компенсацией за причиненный людям вред, работодатели обязаны предоставлять его своим сотрудникам, имеющим на него полное право. При этом выплаты идут из бюджетных средств, а не из средств работодателя. Поэтому ежегодный дополнительный отдых должен быть оформлен по всем правилам. В соответствии с этим, нужно обязательно получить от сотрудника заявление на чернобыльский отпуск. Но только в случаях, перечисленных выше. Отсутствие данного документа контролирующие органы сочтут правонарушением.

07.07.2017, 20:58

Принят на работу новый сотрудник – чернобылец. Кадровый специалист знает, что данная категория работников имеет право на дополнительные отпуска. Однако какой именно отпуск полагается принятому на работу сотруднику, непонятно. Наши специалисты помогут кадровику разобраться с этим вопросом.

Чернобыльцы имеют право на допотпуск

Отдельным категориям работников кроме ежегодного отпуска полагается дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Среди лиц, имеющих право на такой отпуск работники вредных производств, сотрудники с ненормированным рабочим днем, спортсмены, тренеры и т.д.

Также дополнительный отпуск полагается и чернобыльцам (подробнее об этом см., « »). Под чернобыльцами следует понимать лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

Оплата отпуска чернобыльцам производится за счет государства

Оплата дополнительного отпуска, как и основного ежегодного отпуска, производится из расчета среднего заработка работника. В том же порядке нужно рассчитать отпускные для чернобыльцев. Однако оплачивать такой дополнительный отпуск организация не должна. Отпуска чернобыльцев подлежат оплате из федерального бюджета (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 №136).

Чтобы работнику заплатили отпускные, ему нужно выдать справку о размере его среднего заработка. Данную справку он представит в орган социальной защиты населения (собес), который уполномочен производить такие выплаты.

Продолжительность отпуска разная

Итак, работники, пострадавшие от радиации из-за аварии на ЧАЭС, имеют право на дополнительные отпуска (Федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1). Продолжительность отпуска зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится сотрудник (Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1):

К сведению
Кроме чернобыльцев мерами социальной поддержки пользуются лица, пострадавшие вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и при сбросе радиоактивных отходов в реку Теча.

Так, граждане, ставшие инвалидами или получившие лучевую болезнь и другие заболевания, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (ст. 2, 3 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 1, 2 ст. 13, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).

Аналогичные права имеют и дети первого и второго поколения пострадавших граждан, (ст. 12, 14 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).

Почти тридцать лет назад на Чернобыльской атомной электростанции, расположенной в Украине, произошла авария, которая повергла в ужас весь мир. Эта катастрофа по сегодняшний день считается самой крупной за всю историю существования атомной энергетики. Многим кажется, что эти события произошли в далеком прошлом, но для людей, пострадавших от аварии, все представляется по-другому.

В последующие годы после трагедии из-за значительной дозы облучения погибли сотни людей. И даже сегодня ликвидаторы, переселенцы и жители прилегающей территории страдают от онкологических заболеваний, проблем с эндокринной и нервной системой.

Государство, в свою очередь, старается всячески поддерживать людей, пострадавших от аварии на ЧАЭС и оказывает им помощь в виде денежной и медицинской поддержки, льгот. К таким льготам в 2019 году можно отнести:

• налоговую скидку на имущество физических лиц (квартиры, дома, гаражи, хозяйственные сооружения);
• скидки при уплате жилищно-коммунальных услуг;
• доплата денежных средств к основной заработной плате;
• дополнительный оплачиваемый отпуск;
• стипендии как льготы пострадавших при аварии на ЧАЭС и их детей, учащихся в образовательных заведениях и так далее.

Все эти льготы предоставляются при предъявлении лицом удостоверения (свидетельства) о том, что он действительно является ликвидатором или жертвой трагедии, произошедшей на ЧАЭС в 1986 году.

Одной из льгот, о которой хотелось бы поговорить в нашей статье, является дополнительный отпуск.

Оформление дополнительного отпуска людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС

Дополнительный отпуск чернобыльцам, как и трудящимся других категорий, предоставляется как добавка к основному ежегодному отпуску. Заработная плата при этом остается сохранной.

Дополнительный отпуск назначается лицам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС согласно следующим особенностям:

1. Чернобыльцам І и ІІ категорий предоставляется отпуск с сохранением заработной платы сроком от 7 до 14 календарных дней. Воспользоваться эти отпуском работник имеет право в любое время.
2. Чернобыльцам III и IV категорий предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет) длительностью до 14 календарных дней.

Чтобы оформить отпуск, необходимо выполнить следующие действия:

1. С письменным заявлением на имя руководителя организации необходимо обратиться к начальнику. К заявлению также нужно приложить свидетельство, которое сможет подтвердить право сотрудника на дополнительный отпуск чернобыльца.
2. Руководителем, на основании вышеуказанного заявления, издается приказ по организации. Издание приказа выполняется по установленной форме Т-6.

Согласно законодательству Российской Федерации, попросить отпуск, дополнительный к ежегодному, работник вправе уже после первого года работы на предприятии. Его досрочное использование не предусмотрено ни в одном законодательном акте. Но, возможно, при наличии веских уважительных причин работодатель даст согласие сотруднику в этой просьбе и предоставит дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск немного раньше положенного срока.

Несмотря на то что сотрудник-чернобылец может воспользоваться правом на дополнительный отпуск в любое время по своему усмотрению, работодатель обязан ежегодно составлять график отпусков. В данном графике обязательно должна быть графа, в которой указывается ориентировочная дата для такого рода отпусков подобных работников.

Дополнительным ежегодным отпуском нужно обязательно воспользоваться вовремя. В случае если работник не воспользовался возможностью уйти на дополнительный отдых без потери рабочего места, денежная компенсация по этому поводу в течение трудовой деятельности ему не предоставляется и перенос дней отпуска на следующий год также.

Оплата дополнительного отпуска

Организация выплачивает отпускные лицу, пострадавшему в результате аварии на ЧАЭС из своего бюджета, а позже уполномоченные органы возмещают расходы, связанные с дополнительным отпуском чернобыльца.

1. Обращение сотрудника к руководителю с письменным заявлением о прошении выдать ему на руки справку о его среднем доходе. В справке должна быть указана сумма дохода и сроки, на которые будет предоставлен дополнительный отпуск. Справка подписывается руководителем организации, главным бухгалтером, а также заверяется мокрой печатью.
2. Взяв с собой заявление об оплате дополнительного отпуска, заявление о единовременной выплате оздоровительных средств, свидетельство, подтверждающее право на льготы, и справку о среднем доходе, сотрудник организации отправляется к местным органам исполнительной власти в области социальной защиты граждан.
3. Местные органы Федерального казначейства, основываясь на ранее подготовленные списки получателей единовременной компенсации на оздоровление, производят соответствующие выплаты на счет организации, в которой работает сотрудник, либо непосредственно на его личный счет.

Облагаются ли отпускные чернобыльцев НДФЛ

По данному вопросу на сегодня существует две версии.

Первая гласит о том, что выплаты за дополнительный отпуск лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются компенсационными, так как относятся к денежному возмещению за нанесенный вред здоровью. Поэтому оплата дополнительного ежегодного чернобыльского отпуска не должна облагаться налогом как доход физического лица. Эта позиция активно поддерживается Министерством финансов Российской Федерации.

В то же время по второй версии, которой придерживается Министерство по налогам и сборам России, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не что иное, как социальная гарантия, а не компенсация за нанесенный вред здоровью в результате последствий аварии на ЧАЭС. В связи с этим отпускные в обязательном порядке должны облагаться налогом как один из источников дохода физического лица.

Оба кардинально противоположных по отношению друг другу предположения имеют на своем счету не одно судебное решение, а также опубликованные работы специалистов, которые придерживаются одной из версий и опровергают другую. Как же рядовому обывателю разобраться в данном вопросе?

Специалисты Министерства финансов в качестве подтверждения своей позиции относительно этого вопроса приводят положение из Налогового кодекса Российской Федерации. В этом положении говорится, что все решения, установленные государственным законодательством и действующие на данный момент на его территории, гласят о том, что любые компенсационные выплаты и в первую очередь выплаты за нанесенный ущерб здоровью не имеют права облагаться налогом на доход физического лица. Выплаты отпускных лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, – это не что иное, как компенсационные выплаты. Таким образом, оплата дополнительного чернобыльского отпуска не облагается НДФЛ.

Чернобыльский отпуск представляет собой дополнительную льготу для отдельных категорий сотрудников, которая гарантируется им государством. В соответствии с действующими правилами, чернобыльский отпуск является отдельным периодом, которой дополнительно предоставляется, помимо основного отпуска.

Естественно, дополнительный чернобыльский отпуск может быть представлен только исключительным категориям работников, входящим в особый список. К ним относятся сотрудники, которые пострадали в результате произошедшей аварии, а также лица, которые исполняют свои профессиональные обязанности в опасных либо вредных условиях. Дополнительный отпуск является особой льготой, основной задачей которой выступает предоставление возможности более продолжительного отпускного периода для восстановления или поправки текущего физического и психологического состояния.

Кому предоставляется такой отпуск?

Прежде всего, на дополнительный чернобыльский отпуск могут претендовать те лица, которым авария нанесла непосредственный физический ущерб. В основном, сюда входят граждане, заболевшие серьезными лучевыми и радиоактивными заболеваниями, которые явились непосредственным результатом произошедшей экологической катастрофы. Сюда также входят сотрудники, имеющие любую группу инвалидности, а также граждане, которые постоянно проживают в непосредственной близости от очага аварии - до 30 км. Отдельной категорией также выступают работники, которые принимали участие в ликвидации последствий случившейся экологической катастрофы.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска без труда можно найти на различных тематических сайтах. При этом оно не имеет особых отличий от стандартной формы заявления на обычный регулярный отпуск. Единственным условием будет являться обязательное предоставление документов, способных подтвердить правомерность указанных в заявлении требований.

Так как чернобыльский отпуск является полноценной мерой социальной поддержки и дополнительной льготой, он подлежит полной оплате, как и обычный отпускной период. Нарушение прав работника относительно предоставления такого отпуска либо его полной оплаты подлежит обязательному наказанию. Мера данного наказания будет зависеть от тяжести правонарушения, а также от иных дополнительных обстоятельств дела.

Важные нюансы

Итак, претендовать на законный дополнительный чернобыльский отпуск могут лишь 4 вышеуказанных категории сотрудников. Как только работодатель получил от такого работника письменное заявление, он обязан зарегистрировать его и издать соответствующий приказ о предоставлении отпускных дней.

Помимо четырёх основных категорий, существует и пятая, правда неофициальная. Однако многие работодатели идут навстречу таким сотрудникам и не отказывают им в предоставлении дополнительного отпускного периода. В эту категорию входят граждане, до сих пор работающие на атомной станции.

Нюансы предоставления дополнительного отпуска и особенного оформления

Общая продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска составляет 14 календарных дней. Именно на этот срок любой сотрудник, попадающий в соответствующую категорию, может быть освобожден от исполнения своих профессиональных обязанностей. При этом отпускной период, как правило, оформляется сразу полностью, так как минимальный срок отпуска как раз и составляет 14 дней.

Чернобыльский отпуск обладает и некоторыми особенностями его предоставления. Во-первых, его дни не могут быть перенесены по причине выпавших на него выходных либо официальных государственных праздников. Во-вторых, один чернобыльский отпуск может быть использован только в конкретном временном периоде, то есть один отпуск за один календарный год. Не допускается перенос неиспользованного отпуска на другие годы.

Помимо этого, в большинстве случаев заменить чернобыльский отпуск денежной компенсацией не получится. Это объясняется тем, что законодательством этот отпуск выделяется именно для дополнительного отдыха сотрудника, а также восстановления его здоровья. Но в исключительных случаях компенсация все же имеет место быть. Например, когда сотрудник увольняется, но при этом он не использовал свое право на получение дополнительного отпуска в данном отчетном периоде. В таком случае ему положена обязательная компенсация отпуска, в соответствии со средним заработком сотрудника и иными показателями. Дополнительные условия по поводу такого отпуска могут быть прописаны в различных внутренних документах - коллективном договоре, соглашениях, положениях и т.д.

Иные особенности

Самой первой и обязательно категорией, обладающей правом на получение дополнительного отпуска, безусловно, можно назвать тех граждан, которые до сих пор проживают в районе с опасной экологической и радиационной обстановкой. Эти люди обладают особым положением, которое позволяет им пользоваться дополнительными льготами и привилегиями на законных основаниях.

Законное право на получение чернобыльского отпуска сохраняется даже в том случае, если сотрудник выступает в роли совместителя. При его желании, отпускной период может быть даже разбит на несколько частей, однако для этого требуется согласие непосредственного руководителя. Все эти намерения сотрудника должны быть отражены в письменном заявлении - именно этот документ является главным основанием для предоставления дополнительных отпускных дней.

Для того чтобы право на дополнительный отпуск было подтверждено с точки зрения закона, руководитель может запросить дополнительные документальные сведения о сотруднике. Это могут быть различные документы, которые подтвердят его нахождение в опасной зоне в разные временные периоды. Помимо этого, доказательствами могут выступать и медицинские заключения, свидетельствующие о наличии характерных заболеваний. Полноценным доказательством также может служить специальная справка из отделения социального обслуживания, которая также сможет подтвердить наличие у сотрудника особого статуса.

После того как работник первый раз представит работодателю все подтверждающие документы, последний должен внести эти сведения в личное дело сотрудника. Впоследствии работник может не предоставлять эту документацию - так как наличие льготы остается неизменным фактором.

Помимо подтверждающих документов, руководитель, при оформлении сотрудника на работу, формирует полноценное личное дело, включая туда и иные важные сведения, а также особые обстоятельства. Впоследствии именно эти сведения станут основанием для произведения всех необходимых расчетов, например, при выплате отпускных, начислении больничных выплат и т.д.

Точный расчет необходимой отпускной суммы является прямой обязанностью бухгалтера организации. Первоначальным этапом становится вычисление количества отработанных дней в определенном временном периоде. Затем рассчитываются дополнительные показатели, например, средний размер заработной платы за один рабочий день и т.д. Расчеты выплат по дополнительному чернобыльскому отпуску абсолютно ничем не должны отличаться от расчетов по регулярному оплачиваемому отпускному периоду.

Каждому сотруднику всегда следует помнить о том, что чернобыльский отпуск может быть взят в любое время, отдельно от основного. Некоторые работодатели практически принуждают сотрудников совмещать эти два отпуска, мотивируя такие действия более удобными подсчетами необходимых выплат и облегчением труда бухгалтерии. Данное поведение руководителя является в корне неверным. Оно нарушает законные права особых категорий сотрудников. Абсолютно любой работник имеет право взять дополнительный отпуск отдельно от основного.

При возникновении подобной ситуации, о неправомерных действиях работодателя следует как можно быстрее сообщить в соответствующие инстанции. Оптимальным решением станет обращение в Комиссию по труду. В своем письменном заявлении следует грамотно и подробно изложить все обстоятельства дела, приложить необходимые документы, подтверждающие требования и иные важные бумаги. Другим вариантом всегда остается обращение в суд. Как правило, судебный представитель всегда принимает решение в пользу сотрудника, признавая действия работодателя неправомерными.

В таком случае работник сможет претендовать не только на получение дополнительного отпуска, но и на взыскание дополнительной денежной суммы, например, за моральный ущерб. Допускается также и выплата компенсации за другие годы, в которые работодатель отказался предоставить сотруднику положенный ему дополнительный отпуск. Главное, чтобы в качестве доказательств были приложены все необходимые справки и подтверждающая документация.