Форма письма коллективного обращения пример. Образец коллективной жалобы: как грамотно написать претензию

Есть такие люди, которым просто нравиться жаловаться и они строчат заявления направо и налево. Данная категория граждан отлично знает, как правильно пишется индивидуальная или коллективная жалоба. А есть категория людей, которые жаловаться не любят, но сложившиеся обстоятельства вынуждают их это делать. Чтобы вас услышали те к кому вы обращаетесь в своем заявлении, необходимо его правильно составить. Сегодня вы узнаете о том, как написать коллективную жалобу (и индивидуальную) правильно. Кому, на кого и на что можно жаловаться. В каком порядке можно жаловаться в различных ситуациях. Также, на нашем сайте вы можете бесплатно скачать образец коллективной жалобы. Мы расскажем, в чем суть жалобы в принципе, и по каким вопросам жаловаться коллективно эффективнее, а в какой ситуации лучше будет составить заявление от одного человека. Кому можно писать жалобы? В любую организацию (чаще всего государственную), которая имеет полномочия на защиту прав человека и контроль за соблюдением законодательства.

Порядок написания заявления с целью восстановления нарушенных прав не регулируется нашим законодательством строго и четко. Можно составить текст требования самостоятельно в свободной форме. Но определенные формальности все-таки должны быть соблюдены. Иначе вам просто откажут в принятии заявления или не воспримут его серьезно. Соответственно никакого результата получено не будет. Сегодня мы поговорим о том, как правильно пишется коллективная жалоба.

Помимо этого, вы можете получить бесплатную консультацию от дежурного юриста сайта «ПравПотребитель» в режиме онлайн.

Для начала разберем, что представляет собой документ под названием «жалоба» по своему существу. Жалоба это заявление с требованием восстановить нарушенные права и/или возместить причиненный ущерб. В том числе и требование компенсационных выплат. По своей сути данный документ представляет собой письменное обращение одного человека с определенными требованиями к другому. Или просьбу к государственным органам с тем же самым смысловым уклоном. Чем отличается коллективная жалоба от обычной? Практически ничем. Исключением является только то, что обычное обращение пишется от одного человека, а коллективное подписывают двое и более людей.

Чаще всего люди жалуются коллективно:

• на неправомерные действия соседей:
  • постоянный шум в квартире;
  • грязь и мусор в общем тамбуре или на лестничной клетке;
  • организация притона в квартире;
  • изменение плана квартиры без разрешения властей и в ущерб остальным соседям ит.д.
• на неправомерные действия работодателя:
  • задержка выплаты заработной платы;
  • кабальные условия работы;
  • неправильное начисление зарплаты или иных положенных сотрудникам выплат;
  • незаконное массовое увольнение;
  • нарушение порядка начисления и оплаты компенсационных выплат в случае сокращения или реорганизации предприятия;
  • незаконный перевод с одного рабочего места на другое и т.п.

• на неправомерные действия юридических или физических лиц:
  • частные дачи ограничивают возможность общественного отдыха на берегу реки/озера/моря;
  • стоянка для жителей многоквартирного дома постоянно занята клиентами расположенного в нем магазина/бильярдного клуба/парикмахерской и т.п.
• на коллегу по работе, который своим поведением/внешним видом/не профессионализмом мешает выполнять профессиональные обязанности;
• на обслуживающую многоквартирный дом организации по вопросу некачественного исполнения своих обязательств (или за их исполнение не в полном объеме);
• на преподавателей школы/университета/техникума/гимназии и любого кружка (в том числе творческого или спортивного) по вопросам превышения полномочий или непомерных требований к ученикам (их способностям, внешнему виду, поведению и т.д.);
• на преподавателей дошкольных учреждений.

С жалобой (требованием) можно обращаться к непосредственному руководителю человека, на которого жалуетесь, в вышестоящие инстанции (например, на учителей помимо директора школы можно писать в управление образования, а на УК и ТСЖ в жилищную инспекцию), в полицию, прокуратуру и судебные органы.

Жалуемся правильно

Как было уже сказано выше, коллективные жалобы практически ничем не отличается от обычных. Лишь только числом истцов (заявителей). Пример написания коллективной жалобы вы можете посмотреть в статье о том, . Также, на нашем сайте вы можете

Дать стопроцентный ответ на вопрос будет ли заявление, написанное коллективно, более эффективным, чем индивидуальное, невозможно. Все зависит от ситуации. Например, вы пишете жалобу в жилищную инспекцию от имени нескольких сотрудников. Но при этом требования к руководителю у вас разные:

• невыплата зарплаты;
• необоснованное дисциплинарное взыскание;
• неправильное начисление отпускных.

В результате обращения часть требований работодателем была выполнена, а часть нет. Или вообще не удалось ничего добиться. Следующим этапом будет судебное разбирательство. И вот тут заранее нужно было обговорить в суд вы пойдете тоже коллективно или каждый сам за себя? Если вместе, тогда все гораздо проще. А вот если в суд заявления будут подаваться индивидуально, то и жаловаться на работодателя лучше тоже в индивидуальном порядке. С другой стороны, когда на проблему обращают внимание большее количество человек, к ней будет более серьезное отношение и восприятие со стороны власть имущих. Чем большее людей подпишется, тем больше вероятность добиться успеха в защите своих прав.

В тексте жалобы должны описываться требования каждого из истцов. Нельзя подписать жалобу просто из солидарности, если вас проблема не касается.

Прежде чем приниматься за написание коллективного заявления, необходимо учесть следующие моменты:

• предварительно обсудите все нюансы со всеми участниками задуманного дела, чтобы потом не возникло разногласий между истцами, иначе добиться успеха будет гораздо сложнее;
• обменяйтесь со всеми участниками контактными данными, чтобы при необходимости у вас была постоянная связь друг с другом;
• писать заявление лучше доверить одному человеку, грамотному (желательно с юридическим образованием). Остальные просто читают, что получилось в результате, при необходимости корректируют и подписывают. Если сесть писать всем одновременно, может получиться как в том мультфильме про Дядю Федора, когда писали письмо родителям мальчик, кот и пес по очереди;
• еще раз напоминаем, что употреблять необходимо местоимения мы, нам, нас и т.д.;
• постарайтесь исключить из текста эмоциональность, текст должен быть изложен сухим деловым тоном;
• полностью исключайте грубые и матерные выражения, необоснованные претензии и обвинения;
• указывая контактные данные для связи, не нужно писать телефоны всех заинтересованных лиц. Выберете одного представителя и обозначьте его контакты;
• обязательно необходимо подписаться всем, кто указывается в заявлении как истец.

В соответствии с законодательством вы получите ответ на свое заявление в течение тридцати дней. Этот срок обусловлен нормативно – правовыми актами о порядке рассмотрения обращения граждан. Исключение составляет только заявления в Роспотребнадзор. Данная организация должна давать ответ на заявления в течение десяти дней.

Прежде ем приниматься за дело и писать жалобы, лучше всего получить консультацию у опытных юристов. Это вы можете сделать бесплатно на сайте «ПравПотребитель».

Закон предусматривает возможность граждан обращаться в различные органы с разными претензиями, просьбами, пожеланиями. Во многих случаях мнение нескольких людей по определенному вопросу совпадает. В таких ситуациях целесообразно составить коллективное письмо.

Стоит сказать, что его можно направить не только органу власти. На практике распространены случаи составления коллективных писем директорам школ, институтов, представителям общественных организаций, руководителям предприятий. Рассмотрим далее, как оформить такой документ правильно.

Общие сведения

Коллективное письмо выражает общее мнение группы людей. При этом ее численность может быть самой разной, от нескольких человек до сотен граждан.

Люди составляют коллективные письма в надежде на то, что мнение, которые они все выражают, будут учтено. Это вполне логично. Часто мнение одного человека не имеет такого значения и силы, как обращение группы людей.

Образец коллективного письма

Документ состоит из 2-х частей - текста и приложения с подписями.

• Ф. И. О.
• Адрес.
• Телефон.
• Роспись.

Текст подписного бланка необходимо делать максимально коротким. В этом случае на нем можно разместить больше подписей. Однако эта рекомендация актуальна для случаев, когда подписывающихся людей много. В коллективном письме родителей к педагогу или директору подписи и текст требований с мотивировкой можно разместить на одном листе.

Важная информация

При возникновении какой-либо проблемы, как правило, приходится обращаться в разные инстанции. К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.

Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм. Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.

Особенности текста

Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки.

Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки. Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие. В таком случае можно собрать больше подписей и решить широкий спектр вопросов.

Рассмотрим пример. В одном из населенных пунктов люди собирали подписи против возведения торгового центра. Процедура проходила в ходе по вопросу выдачи документа, на основании которого выдается разрешение на строительство. Этим документом является градостроительный план участка. В результате слушаний было постановлено, что жители высказались против строительства, но не против оформления ГПЗУ. Соответственно, выдача этого документа автоматически подразумевает строительство.

Важность выбора общих фраз

Предположим, на одной из улиц города планируется соорудить торговый центр. Нецелесообразно собирать подписи конкретно против такого строительства. Дело в том, что предприятие-застройщик может возвести в таком случае любое другое нежилое здание (офис, к примеру). Кроме того, не следует указывать конкретный адрес в коллективном письме. Лучше сформулировать требование так:

"Мы, проживающие в (наименование) районе, категорически против возведения любого объекта капстроительства на территории, находящейся в пределах улиц (указать названия), выдачи любой документации, разрешающей строительство на данной территории".

В таком случае подписи можно использовать сколько угодно раз при обращении в различные структуры.

Специфика заполнения подписных бланков

В первую очередь, на каждом листе необходимо привести текст требований. Ставить подпись на бланке, в котором он отсутствует, нельзя. Особенно это касается ситуаций, когда сбор подписей осуществляют посторонние лица. На оборотной стороне листа также ставить подпись не следует. Его можно приложить к каким угодно требованиям впоследствии.

Нюансы передачи

Письмо следует составить в 2-х экземплярах. К одному прикладывают копии подписей. Отвезти в нужную инстанцию документы может любой инициативный человек. Между тем в некоторых инстанциях требуют личного присутствия заявителей при передаче требований. Если говорить о г. Москве, то такими органами являются Генпрокуратура и приемная Президента.

На обоих экземплярах секретарь органа или учреждения должен поставить штамп или иную отметку с датой принятия. Письмо с копиями подписей остается в организации. Второй экземпляр с отметкой забирает активист.

Важный момент

После составления письма и завершения сбора подписей на титульном листе, т. е. на самом заявлении, ставится число листов (включая первый). Штамп о принятии документов также проставляется на первом листе. Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю.

В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан.

Определение адресата письма

Законодательством предусмотрена возможность структур власти перенаправлять обращения, если они поступили не по адресу. Кроме того, нормами установлен срок рассмотрения заявлений от граждан. По общим правилам, он составляет 30 дней. Если письмо отправлено в орган, в компетенцию которого решение поставленных вопросов не входит, то период рассмотрения увеличится вдвое, т. е. составит 60 дней.

Кроме того, законодательство допускает продление установленного срока при наличии оснований. О принятии такого решения, однако, заявители должны быть уведомлены письменно. В извещении должны указываться причины, по которым период рассмотрения продлен.

Во избежание затягивания процесса необходимо сразу правильно определить уполномоченную структуру.

Для этого необходимо зайти на сайт муниципальной администрации и посмотреть наименования структурных подразделений. Возможно, придется сделать несколько звонков в те или иные структуры, которые разъяснят, какой орган и каким вопросом занимается.

Ссылки на нормативные акты

Они в обязательном порядке должны присутствовать в письме. Как выше говорилось, в документе необходимо четко обозначить характер нарушений прав. Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.

Выбор подходящих нормативных актов - дело довольно сложное, поскольку существует их достаточно много. Вполне вероятно, может потребоваться помощь юриста. Если же на оплату его услуг денег нет, придется потратить силы на самостоятельное изучение законодательства.

К примеру, водитель закурил в маршрутке. В этом случае на помощь придет Закон, устанавливающий ограничения на курение табака. Это ФЗ № 15.

Формулирование требований

Важно четко выстраивать фразы. Целесообразно формулировать требования по пунктам. Как правило, требования излагаются в следующей форме:

"В связи с изложенным выше, руководствуясь Федеральными Законами (наименования или номера), прошу:

1. Провести проверку по вопросам, изложенным в данном обращении, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
2. Обеспечить соблюдение требований ФЗ (наименование, номер).
3. Ответ на обращение направить (адрес)".

В письме можно указать форму, в которой должен быть получен ответ. В некоторых случаях лучше, чтобы он был размещен на сайте местной администрации. Также заявители могут указать конкретный адрес кого-либо из подписавшихся.

Дополнительно

Иногда в решении проблем коллективные письма не помогают. В таких ситуациях защитить свои права граждане могут в суде. Закон допускает составление иска несколькими людьми.

Необходимо учесть, что действия/бездействия, постановления структур власти обжалуются в административном порядке. То есть при составлении иска руководствоваться необходимо КАС РФ.

Каждый человек должен иметь представление, как правильно написать жалобу, ведь это один из действенных способов отстаивания своих прав и свобод.

В данной статье мы разберемся, как правильно написать жалобу в организацию, или государственный орган.

Как пишется жалоба в органы власти или организацию?

Какой-то конкретной формы для написания жалобы на законодательном уровне не установлено. Речь также идет о подаче жалоб в муниципальные и государственные органы власти. Но к оформлению такого рода бумаг существуют общепринятые требования, и при ведении деловой переписки их необходимо соблюдать:

1. Текст следует сделать точным и кратким. Не нужно растягивать жалобу на несколько листов, так как высока вероятность, что ее прочитают полностью. Ситуацию нужно описать сжато, уделяя внимание действительно важным моментам, которые необходимы для верной оценки случившегося. Применять в своей речи выражения, которые можно понять двояко или которые имеют переносное значение, не следует. Вся существенная для рассмотрения спорного вопроса информация должна быть достоверной (адреса, номера, даты, числа и так даже).
2. Запрещается при написании жалобы использовать оскорбительные выражения в чей-то адрес, жаргонную лексику и нецензурные выражения. Если обращение не соответствует предъявленным требованиям, то его могут даже не рассмотреть. Вдобавок, отправитель лишается права ссылаться на соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.
3. Бесспорно, жалоба должна быть написана грамотно, с соблюдением правил пунктуации и синтаксиса. Важнейшее условие при ведении деловой переписки – это грамотная речь.
4. Заострите внимание на том, кому вы адресуете жалобу. Это может быть надзорный орган, руководитель организации, отдела. От того, насколько грамотно вы выбрали адресата, будет зависеть не только скорость рассмотрения, но и качество такого рассмотрения. Вдобавок, не забывайте о том, что, к примеру, на кассира не обязательно писать жалобу сразу директору торгового центра, и вам достаточно будет направить претензию управляющему магазина, где трудится сотрудник, действия которого вас не устроили.

Данные условия необходимо соблюдать при написании претензии. Чуть ниже мы рассмотрим образец, как грамотно написать жалобу.

Образец написания жалобы

Директору ООО «Маркетстрой»
Васюковой О.В.
От Малинченко Д.Е.
Г. Москва, ул. Абрамцевская, дом 11

Жалоба

14 января 2015 года, в 17 часов 45 минут, в забор моего дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, дом 11, въехал Папоротников Иван Геннадьевич на автомашине «Мерседес-Спринтер» с государственным номером «А546ЕА». Папоротников И.Г. представил мне документы, согласно которым, упомянутое выше транспортное средство принадлежит вашей компании, а гражданин Папоротников И.Г. состоит на должности: «Водитель-экспедитор», и в момент наезда он исполнял свои трудовые обязанности.

На место ДТП мною были вызваны сотрудники ГИБДД, которые составили протокол (его копию я прилагаю). В ваш адрес 17 января 2016 года были направлены претензия с требованием о возмещении причиненного мне материального ущерба в размере 15000 и копия протокола с места ДТП. Это подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении почтового отправления от 23 января 2016 года (копии прилагаются).

На сегодняшний момент мною от вашей организации не было получено никаких документов, и материальный ущерб возмещен тоже не был.

В связи с указанными выше фактами, прошу вас компенсировать в кратчайшие сроки причиненный мне ущерб. В противном случае я вынужден буду обратиться в суд с исковым заявлением для того, чтобы указанная сумма была взыскана в принудительном порядке.

С уважением, Малинченко Д.Е.

Какие отличия коллективной жалобы от обычной, и как правильно написать коллективную жалобу?

Бывают ситуации, которые нарушают не только ваши личные права, но и права других граждан, к примеру, соседей, и в этом случае потерпевшие могут соединить свои усилия и написать коллективную жалобу. Любая жалоба будет называться коллективной, если претензии высказывают несколько человек (а не один), и их права были нарушены в рамках общей (одной) ситуации.

Если рассматривать образец написания коллективной жалобы, то она почти не имеет отличий от индивидуальной (обычной). Отличие кроется лишь в том, что коллективная жалоба призвана отражать совместное мнение всех граждан по единому вопросу, а также описывать все происшедшее с каждым из потерпевших граждан.

После того, как претензия составлена, все лица, которые указаны в коллективной жалобе, обязаны поставить личные подписи, выступающие в качестве подтверждения их согласия с обстоятельствами, которые изложены в претензии.

Образец коллективной жалобы

«Директору управляющей компании
Кипелкину Р.Л.

От Руслановой А.П.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 5;
Палкина С.А.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 6;
Ивашников П.И.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 8;
Копенкова О.Ж.
Г. Севастополь, ул. Героев Подводников, дом 8 кв. 11;
13 февраля 2016 года

ЖАЛОБА

Мы, подписавшиеся ниже, просим вас принять меры по проведению ремонтных работ в 4 подъезде дома №8 по улице Героев Подводников.

Несмотря на то, что между нами заключен договор, в котором оговорено поддержание в порядке места общего пользования и проведение текущего и капитального ремонта, наш подъезд находится в плачевном аварийном состоянии. Стены не окрашены, входная дверь сломана, перила на лестничных пролетах отсутствуют или пришли в негодность, окна разбиты. Мы регулярно оплачиваем коммунальные услуги, которые предоставляются вашей управляющей компанией (подтверждающие факт оплаты квитанции есть в наличии).

Изложенные выше факты мы считаем нарушением своих законных прав и просим провести требуемые ремонтные работы в сжатое время.

Если с вашей стороны меры по досудебному урегулированию спора не будут приняты, мы вынуждены будем обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов. В случае обращения в судебные органы власти с вас тоже будут взысканы стоимость услуг нашего адвоката и государственная пошлина.

С уважением, Русланова А.П.; Палкин С.А.; Ивашников П.И.; Копенкова О.Ж.»

Что еще требуется знать о жалобах?

Есть нюансы, которые нужно знать каждому, кто пишет жалобу:

1. Важный момент, о чем вам нужно постоянно помнить – не забывать второй экземпляр жалобы оставлять у себя. Если вы самостоятельно подаете жалобу (лично приходите в приемную организации или должностного лица), то на принадлежащем вам экземпляре должна стоять отметка о том, кто и когда принял вашу жалобу. Сделать это требуется по двум причинам: во-первых, с обозначенной даты будет вестись отсчет срока для ответа, а во-вторых, это служит подтверждением факта, что адресату была доставлена жалоба и он ее получил.
2. Если вы решили отправить претензию по почте, то квитанцию об отправке письма нужно обязательно сохранить. Или ждите того дня, когда уведомление о вручении жалобы вернется к вам.
3. Также заостряем внимание на сроке ответа на претензию. Он напрямую связан с тем, кому претензия направляется и в связи с каким нарушением. Если жалоба попадает под действие закона о защите прав потребителей (к примеру, вы приобрели товар ненадлежащего качества и отправляете жалобу продавцу), то срок ответа на претензию будет равняться 10 дням – этот момент закреплен на законодательном уровне. Если жалоба направлена в органы местного самоуправления или государственной власти, то здесь «работает» федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с данным законом ответ должен быть дан в течение 30 дней с момента получения жалобы.

В случае если для ответа на жалобу специальный срок не был обозначен, вы имеете право установить любой, который для вам приемлем и разумен. В большинстве случаев, ответ на претензию просят дать в течение 10 дней с момента ее получения. В ответе должна быть информация о варианте решения спора, который предлагает вторая сторона, установленные сроки для реализации своего предложения.
Если вторая сторона отказывает решать спорный вопрос, то в ответе должны быть обозначены причины.

Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.

Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.

В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.

Итак, инструкция:

О том, каким должно быть содержание письма чиновнику, очень хорошо написал Антон Буслов - http://mymaster.livejournal.com/361548.html Мне тут в общем и добавить нечего.

Форма письма чиновнику

Вопрос формы индивидуального письма тоже весьма хорошо освещен в том же посте Буслова - http://mymaster.livejournal.com/361548.html

А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).

Форма коллективного письма

Коллективное письмо состоит из двух частей:

1. само письмо
2. копии подписных листов

Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:

1. Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
2. Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.

Бланк подписного листа выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись. Текст подписного листа должен быть:

Максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,

При этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,

При этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.

Почему нужна четкость, почему нужен максимально общий текст, примеры хороших подписных листов - http://stilett-1.livejournal.com/236435.html

Как заполнять подписные листы:

1. Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.
2. Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.

Итак, вы собрали подписи. В отношении подписных листов действует одно железное правило: НИКОГДА, НИКОМУ, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ НЕ ОТДАВАТЬ ОРИГИНАЛЫ ПОДПИСЕЙ . Оригиналы подписей хранит у себя надежный член инициативной группы. Во все инстанции передаются только копии.

Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).

Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: http://stilett-1.livejournal.com/58857.html (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).

форма коллективного письма (образец)

мэру г. Москвы

С.С. Собянину

от жителей района Лефортово г.Москвы

Подписей на _____ листах

Уважаемый Сергей Семенович!

Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).

приложение:

копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)

ФИО подпись

ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.

как отдавать письмо

Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.

Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут «потеряться», и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то «потерять» подписи будет затруднительно.

В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки - известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).

Для защиты нарушенных прав любого сообщества людей возможно использовать коллективное заявление как инструмент восстановления их гарантий. Сегодня порядок обращения, сроки получения ответа и все вопросы взаимодействия общественных масс с контролирующими структурами строго определен законодательно. Нарушение порядка или формы написания обращения может явиться барьером перед получением помощи от уполномоченных лиц в решении массовой проблемы.

Коллективом называется общность людей, которые действуют в едином порыве, живут одними целями и страдают от одних и тех же неудобств и испытывающих одни и те же страдания. Ранее под коллективом понималась такая группа людей, которая была связана только единой трудовой целью.

Два человека – уже общность. Главное, чтоб их объединяла одна претензия в сторону одного нарушителя прав.

На законодательном уровне статья 33 Конституции была впервые урегулирована в 2006 году, когда был принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Вслед за ним на региональном уровне стали приниматься законы субъектов РФ, которые попытались устранить пробел федерального закона и дать определение «коллективному обращению». В связи с отсутствием единого понятия «коллективности» в рамках подачи жалобы в органы власти наблюдается неопределенность трактовки рассматриваемого понятия. Для примера приведем несколько понятий, которыми оперирует нормативные акты субъектов:

Как видно, единого понимания, что представляет собой коллективное обращение ни в федеральном, ни в региональном законодательстве нет. Но четко улавливается общая тенденция отнесения документа к коллективному письму.

Общий вопрос как основание для петиции является довольно туманным. Но предполагается, что группа людей самостоятельно определит сферу проблемных взаимоотношений.

Какие пункты должны включаться в документ: содержание, структура и образец

Если проблемой озадачены два человека, то стоит задуматься, как написать общую коллективную жалобу.

Документ должен иметь четкую выстроенную структуру, быть понятным и логичным. В отличие от индивидуальной жалобы письмо от группы лиц должно иметь не только изложение проблемы, но и способы ее устранения.

Итак, коллективное письмо составляется по образцу:

• в правом верхнем углу указывает наименование органа, должности и ФИО адресата;
• ниже прописывается ФИО лица, который представляет интересы общественной массы и идентифицирует, что именно объединяет граждан (проживание в одном многоквартирном доме, наличие вредного производства рядом с определенным ореолом жизни и прочие);
• посередине листа указывается наименование документа (в зависимости от содержания это может быть: обращение, жалоба или заявление);
• текст самого ходатайства обычно начинается с описание сути проблемы, с которой столкнулся народ; когда такая проблема была обнаружена и каким образом нарушает законные интересы или права жителей;
• если попытки устранения проблемы были использованы, то указывается, какие ресурсы были задействованы и почему другие способы не смогли помочь решению вопроса (например, люди устно обращались в какие-либо инстанции или указывали на проблему через личный прием);
• после описательной части следует требование или просьба об устранении нарушений и предлагаются конкретные способы, которые могли быть реализованы;
• перед тем как проставляется подпись, указываются приложения (например, ответы с отказами от нижестоящих инстанций или зарегистрированные, но не рассмотренные хода́тайства); также указывается количество подписных листов, свидетельствующих о массовости обращения.

Принято считать, что эмоциональная окраска не присуща официальному деловому стилю, но можно немного отойти от шаблона и использовать эпитеты, которые четко характеризуют угрозу нормальной жизнедеятельности. Это допустимо в крайних случаях.

Следует обратить внимание, что текст не должен содержать дописок и помарок. Иначе такой документ будет признан нечитабельным и нарушающим порядок обращения граждан, впоследствии возвращен заявителям.

Особое внимание следует обратить на основное приложение – лист с подписями. Если листов много, то каждый из них должен иметь порядковый номер, следующий за последним номером, проставленном на обращении или крайнем приложении. В колонтитуле страницы следует указать, что каждая страница прилагается к определенному документу и написать суть обращения. Люди, которые подписывают документ, одновременно дают разрешение на обработку своих персональных данных, поэтому не стоит «наседать», если человек не хочет указывать свой номер телефона или прочий реквизит. Главное, чтоб можно было четко идентифицировать человека и исключить подозрение на фальсификацию.

Куда подается документ: порядок подачи

Сегодня в Конституции РФ закреплено незыблемое правило о возможности коллективного обращения граждан в органы различных органов власти. Но не всегда этого требуют обстоятельства, ведь у любого юридического лица, обслуживающего население есть контролирующий или надзирающий орган:

1. Коллективное письмо о дебоширстве шумных соседей можно подавать участковому полиции (ранее милиции). Тишина в многоквартирном доме – важный показатель, именно поэтому систематические нарушения этого показателя не позволяют игнорировать подобные неудобства.
2. Обращение на проведение ремонта в утренние или вечерние часы жильцы могут оформить в управляющую компанию. Особенно такое обращение будет действенно, если сотрудники самой обслуживающей организации или ее подрядчики делают ремонт дома (производят замену систем отопления, например).
3. Заявление на подозрение мошенничества со стороны той же управляющей компании писать в Жилищную инспекцию или Прокуратуру. Помимо проведения проверки, надзорный орган передаст дело по подведомственности для возбуждения уголовного дела и процесса привлечения руководителей такой организации к наказанию.
4. Жалоба на незаконные действия работодателя по массовым невыплатам зарплат или увольнениям работников пишется в Государственную инспекцию труда или Прокуратуру. В число незаконных действий работодателей – систематический отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска без предоставления отгулов. Просить коллег по работе просто присоединиться «для численности» не стоит, иначе будет признано, что ходатайство подано с нарушением требований для подобных обращений. Когда нарушают права детей, например, воспитателями в детском саду, родителям можно жаловаться руководству дошкольного учреждения или в отдел образования.

Существует даже понятие коллективного иска, который может быть рассмотрен в рамках административного судопроизводства. Но у подобного документа есть своя форма, которая подчинена общим процессуальным рамкам. Если люди коллективно жаловались до подачи иска, то можно говорить о соблюдении правильного претензионного порядка спора, который не мог быть решен мирным путем. Это не говорит о смягчении наказания для правонарушителя, но производит закрытие вопроса о соблюдении процесса судопроизводства.

Если от прокуратуры города или региона поступали лишь отписки, то можно смело провести обжалование таких отказов начальству Генеральной прокуратуры. Сюда же подаются жалобы на бездействие краевой администрации, например, при прокладке или ремонте дорог.

Существует два способа подачи такого заявления:

• через личный прием (можно обратиться в секретариат или регистрационное подразделение органа администрации, также можно записаться на прием к чиновнику);
• составить заказное письмо с заказным уведомлением.

Использовать первый способ гораздо надежнее. Однако потребуется изготовить вторую копию (без подписных листов), чтобы поставить входящий регистрационный номер. Бланки жалоб найти в интернете сложнее, чем ознакомиться с образцом.

Сроки ответа на коллективные письма

В статье 12 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нормативно установлен общий срок рассмотрения жалобы и получения ответа заявителем. Времени на это чиновникам отводится всего 30 календарных дней. Также предусмотрен порядок продления общего срока еще на месяц, но с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Например, государство оставляет за собой право подавать запросы в различные инстанции для уточнения предмета ходатайства (провести собственное расследование). В нормативных правовых актах некоторых субъектов установлена обязанность по передаче ответа начальника подразделения, куда было перенаправлено обращение в тот же срок с одновременным ответом адресата жалобы.

Нюансы

Ежегодно после послания Президента на стол Губернаторов и Глав региона кладутся папки с коллективными обращениями жителей регионов. Желание людей вести диалог с властью и решать собственные проблемы требуют крайних мер, если на местах их проблемы кажутся неразрешимыми. Конечно, писать высшему должностному лицу государства письма о шумных соседях неправильно, а просить рассмотреть вопросы, которые должны быть разрешены в суде, вообще бессмысленно.

При выборе адресата следует основательно подойти к этому вопросу. Нельзя писать письмо в ту инстанцию, которая не связана со проблемной сферой обслуживания населения. Роспотребнадзор является единственным органом, который может отработать по любой жалобе.

Заключение

Следуя букве Конституции и Закона, не стоит пренебрегать своим правом обращения в контролирующие органы для повышения качества собственной жизни. Необходимо правильно оформить бумагу, чтоб не ждать ее возврата с формулировкой «несоблюдение порядка подачи обращения».