Прежде чем ознакомиться с понятием «диспозитивная норма», необходимо разобраться в том, что такое сама диспозитивность.
Понятие диспозитивности
В буквальном значении это - возможность выбора. Относительно юриспруденции данное слово определяется как некая возможность выбрать те или иные процессуальные средства защиты. Это могут быть:
- диспозитивность гражданского права;
- диспозитивность ;
- диспозитивность уголовного состязательного процесса;
- диспозитивность правового урегулирования;
- диспозитивная норма права;
- диспозитивность в качестве формы правового урегулирования.
Таким образом, диспозитивность - общеправовая категория, которая широко применяется во всех отраслях частного и А диспозитивная норма - это юридическая свобода или возможность гражданина осуществлять личные, разумеется, в рамках закона.
Не следует рассматривать диспозитивность и диспозитивные нормы как одно целое. «Диспозитивность» - понятие более общее, более широкое, чем «диспозитивная норма права». Именно диспозитивные нормы и есть средство, способ выражения, развития в праве диспозитивности.
Диспозитивная норма в примерах
Гражданское право, например, содержит много норм, благодаря которым у заинтересованных лиц есть право выбора по поводу собственных распоряжений. Так, владелец имущества может по собственному усмотрению решить, в чью пользу он составит завещание и кто унаследует нажитое им добро. Наследником может стать кто-то из ближайшего окружения завещателя, его кровные или некровные родственники, близкие или дальние, друзья, знакомые или вовсе посторонние люди, а также общественные организации и т.д. Но если ни завещания, ни дарственной, ни какого-либо другого документа о наследовании составлено не было, закон определит и установит наследников сам. Такие законы, которые действуют сугубо в тех случаях, когда соответствующие распоряжения не сделаны, являются диспозитивными, т.е. вспомогательными, пополняющими.
Диспозитивная норма даёт возможность гражданам, вступающим в правовые отношения, установить самим некоторые границы и объём взаимных обязанностей и прав. Конечно, эти обязанности и права не выходят из общих рамок. Но если подобные соглашения отсутствуют, диспозитивные нормы сами наполняют взаимные отношения своим содержанием. Однако тогда уже они принимают обязательную форму и требуют чёткого исполнения.
Например, при разводе, если в семье есть ребёнок, он остаётся с одним из родителей. Этот родитель может не подавать официально на алименты, если в частном порядке вторая сторона обязалась их выплачивать. Если же соглашение не достигнуто, происходит подача на алименты, и суд в обязательном порядке обязывает сторону, например, отца, выплачивать алименты в сумме, указанной в судебном решении. Уклонение от уплаты будет наказываться.
Или же, разводясь, бывшие супруги договариваются, что отец будет навещать ребёнка, проводить с ним столько времени, сколько захочет он и ребёнок, будет продолжать принимать всестороннее участие в его жизни. Если же мать начнёт препятствовать этому, суд защитит интересы отца и заставит бывшую жену не мешать свиданиям отца и детей.
Диспозитивные нормы - это как бы два связанных между собой правила. Одно из них даёт возможность гражданам, субъектам поступать по своему усмотрению, заключать соглашения того или иного рода. А второе дополнит или восполнит первое, если соглашения не будет и стороны не смогут разобраться со взаимными правами и обязанностями. Тогда им будет предписан какой-то определённый вариант действий и поведения, и выполнение его строго обязательно.
Cтраница 1
Диспозитивные нормы призваны восполнять пробелы в тексте договора, образовавшиеся из-за отсутствия в нем решений по соответствующим вопросам.
Диспозитивные нормы обладают преимуществом по сравнению не только с императивными, но и с факультативными нормами. Это объясняется тем, что в отличие от диспозитивных факультативные нормы сами по себе неспособны устранять неопределенность во взаимоотношениях сторон в случаях, когда пробелы в договоре обнаруживаются на стадии его исполнения или в ходе арбитражного спора, возникшего по поводу нарушения договора. В этой связи замена факультативных норм диспозитивными заслуживает поддержки, чего нельзя сказать об обратном процессе - замене диспозитивных норм факультативными.
Диспозитивные нормы, которые представляют собой одну из закрепленных за участником гражданского оборота гарантий свободного волеизъявления, вместе с тем имеют весьма важную особенность юридико-технического характера.
Диспозитивные нормы, несомненно, в наибольшей степени соответствуют сущности отрасли гражданского права, созданной для регулирования рыночных отношений. Вместе с тем в составе гражданского законодательства - и это в полной мере относится к его институтам, посвященным договорам, - немало императивных норм.
Диспозитивные нормы по общему правилу обладают определенными преимуществами перед нормами факультативными. В отличие от первых вторые сами по себе не способны устранять неопределенность во взаимоотношениях сторон в случаях, когда пробелы в договоре обнаруживаются на стадии его исполнения или рассмотрения судом спора, возникшего по поводу нарушения договора. В этой связи замена факультативных норм диспозитивными все же (опять-таки по общему правилу) заслуживает поддержки, чего нельзя сказать об обратном процессе - замене дис-позитивных норм факультативными.
Диспозитивная норма кодекса предоставляет подрядчику право привлечь по собственной воле к исполнению его обязательства третье лицо. И лишь в виде исключения в связи с тем, что фигура исполнителя может иметь значение для заказчика, в договор или в закон может включаться условие, по которому подрядчик должен лично исполнить обязательство.
Диспозитивными нормами называются такие, которые предназначены заполнять пробелы воли частных лиц в заключаемых ими актах. В тех случаях, когда частные лица получили право свободно регулировать свои отношения, они могут придавать этим актам любое содержание, лишь бы не нарушались предписания принудительных норм. Но если составленный сторонами акт содержит в себе пробелы относительно каких-либо подробностей, которые стороны не предусмотрели при его заключении, то эти пробелы восполняются диспозитивными нормами.
Сопоставляя диспозитивные нормы с императивными, есть основания прийти к выводу, что первые по самой своей сущности представляют собой лишь условный вариант вторых. Имеется в виду, что любая диспозитивная норма превращается в императивную исключительно в силу того факта, что стороны не выразили согласия на отступление от нее, предусмотрев в договоре какой-либо другой вариант. Таким образом, и императивная и диспозитивная нормы (последняя в силу отсутствия иного в договоре) сами по себе автоматически становятся правилами поведения контрагентов. С момента заключения договора диспозитивная норма, если иное не предусмотрено в ней, является таким же абсолютным, не знающим исключений регулятором поведения сторон, как и норма императивная.
Воспользовавшись диспозитивной нормой, установленной ст. 725 ГК РФ, аудитор (аудиторская фирма) могут регулировать свой профессиональный риск, а также сроки страхования профессионального риска.
Следовательно, диспозитивная норма применяется лишь тогда, когда частные лица не распорядились иначе.
ГК представляют собой диспозитивные нормы. Это означает, в частности, что у сторон есть право закрепить в договоре любое иное решение вопроса о последствиях невозможности исполнения.
Обычным атрибутом диспозитивной нормы служит формула: если в договоре не предусмотрено иное. С нее обычно начинается или ею кончается текст нормы.
Отказ от диспозитивной нормы может принимать только одну форму: зафиксированные в законе или ином правовом акте в виде диспозитивной нормы правила заменяются другими, включенными в договор. Имеется в виду, что, если та или иная норма является диспозитивной, стороны по общему правилу вправе вообще исключить действие соответствующего положения, кроме случаев, когда это последнее по своему характеру относится к числу существенных. Кроме того, норма не действует и тогда, когда она привязана к какому-либо условию договора, которое может в нем и отсутствовать.
Есть между диспозитивной нормой и обычаем делового оборота и при наличии прямой отсылки к нему определенные различия. Одно из них состоит в том, что дис-позитивная норма сама содержит тот запасной вариант, который стороны должны иметь в виду. При обычае делового оборота правило, если только соответствующий обычай не зафиксирован в каком-либо документе, предстоит отыскать сторонам или суду в порядке применения соответствующей нормы ПС, адресующей к обычаю делового оборота.
В отличие от диспозитивных норм императивные не имеют внешнем атрибутики. Сам способ изложения нормы, и в частности отсутствие ссылки на возможность предусмотреть в договоре иное, должен свидетельствовать об ее безусловной обязательности для контрагентов. Последнее обстоятельство имеет весьма важное значение, поскольку хозяйственные договоры регулируются нередко нормами, которые нельзя отнести ни к императивным, ни к диспозитивным.
Диспозитивные нормы права
Природа диспозитивных норм права не может быть выявлена без четкого освещения категории "диспозитивность".
Термин "диспозитивный" (от позднелатинского dispositi vus распоряжающийся, усматривающий) буквально означает "допускающий выбор". В Большой советской энциклопедии диспозитивность определена как возможность распорядиться процессуальными средствами защиты.
В отечественной гражданско-процессуальной литературе конца 19 - начала 20 веков, так же как и в германской, термин Disposinionsberugniss употреблялся обычно в том же смысле, что и Verhadengsmaxim, то есть вытекающее из права распоряжения несение сторонами последствий их процессуальных актов.
Понятие и сущность диспозитивности получили определенное освещение в основном в трудах ученых специалистов по гражданскому праву и процессу, в меньшей степени в области уголовного процесса. В общей теории права понятие диспозитивности не дается и не исследуется.
В юридической литературе термин "диспозитивность" многозначен. Употребляются следующие "родственные", как бы смежные языковые выражения:
- а) принцип диспозитивности гражданского права;
- б) принцип диспозитивности гражданского процессуального права;
- в) принцип диспозитивности состязательного уголовного процесса;
- г) диспозитивный метод правового регулирования;
- д) диспозитивные нормы права;
- е) диспозитивность как форма правового регулирования и т.п.
Термин "диспозитивность" употребляется также для обозначения особого правового института, который составляет основу развития мировой системы права. Авторы отдельных работ говорят о диспозитивности как об "особом свойстве" и даже "качестве" права.
В научной литературе распространен стереотип, согласно которому диспозитивные нормы права присущи в основном гражданскому праву и некоторым другим отраслям частного права. Однако диспозитивность не является категорией, присущей исключительно гражданскому праву или исключительно трудовому праву или только семейному праву.
Диспозитивность - общеправовая категория. Свойство диспозитивности характерно для всех отраслей как публичного, так и частного российского права. Очевидно, что диспозитивность в гражданском праве не тождественна диспозитивности в праве конституционном, как не тождественна она диспозитивности в уголовно-процессуальном праве. Юридическая конструкция диспозитивности, как основанной на законе свободы субъектов права осуществлять (приобретать, реализовать, распоряжаться) свои права по своему усмотрению, в каждой отдельно взятой отрасли права наполняется своим специфическим содержанием, адекватным предмету правового регулирования данной отрасли права.
Е.В. Васьковский выделял два вида диспозитивности: материальную и формальную. По мнению Е.В. Васьковского, материальная диспозитивность представляет собой распоряжение объектом процесса, то есть те требования, которые заявлены относительно данного гражданского материального права. Формальную диспозитивность составляет право распоряжения процессуальным средствами защиты и нападения, то есть средства процессуальной борьбы.
Определение диспозитивности в гражданско-правовой литературе было дано О.А. Красавчиковым, который понимает ее как основанную на нормах данной отрасли права юридическую свободу (возможность) субъектов гражданских правоотношений осуществлять свою правосубъектность и свои субъективные права (приобретать, реализовать или распоряжаться ими) по своему усмотрению. Диспозитивность, по его мнению, есть правовая свобода управомоченных лиц приобретать права и осуществлять их по своему усмотрению.
Суммируя изложенные положения относительно юридического содержания диспозитивности в праве, можно определить ее понятие.
Диспозитивность - это основанная на нормах права юридическая свобода (возможность) осуществлять субъективные права (приобретать, реализовывать или распоряжаться ими) по своему усмотрению в границах закона.
Следует строго разграничивать понятия "диспозитивность" и "диспозитивные нормы права". По объему понятие диспозитивности шире понятия диспозитивных норм права. Диспозитивность - это наиболее общее понятие, категория общей теории права. Диспозитивные нормы являются формой, средством, способом выражения и развития диспозитивности в праве.
Диспозитивные нормы права являлись предметом исследования в дореволюционной правовой литературе.
Н.М. Коркунов, например, отмечал существование норм, предоставляющих возможность определить подлежащее определению правило заинтересованным частным лицам. Автор называет их диспозитивными.
Такова, по мнению Н.М. Коркунова, норма, определяющая, что имущество умершего поступает тому, кого умерший назначил в своем завещании наследником, или, что в случае заключения гражданских договоров подробности отношений между контрагентами определяются их собственным соглашением. Норма тут ограничивается определением, что в таких-то случаях возможное столкновение должно быть урегулировано определенным правилом, но самое установление этого правила предоставляется воле заинтересованных лиц посредством завещания или договора. Однако правило для разграничения могущих прийти в столкновение интересов должно быть установлено, а между тем нет никакой гарантии в том, что заинтересованные частные лица действительно его установят. Опыт показывает, что они очень часто не пользуются предоставленной им властью. Поэтому нормы такого рода, предоставляющие ближайшее определение правила автономии заинтересованных лиц, все-таки и сами устанавливают правило для применения его на случай, если волей заинтересованных лиц такового установлено не будет. Следовательно, заинтересованным лицам представляется самим определить способ разграничения их интересов.
Если же они этого не сделают, применяется установленное на этот случай самой юридической нормой правило. Такие нормы, находящие себе применение лишь в том случае, если заинтересованные лица сами не установят иного разграничения своих интересов, носят название диспозитивных норм. В противоположность им, нормы, имеющие безусловно обязательную силу, не предоставляющие определения способа разграничения интересов самим заинтересованным лицам, называются нормами перцептивными.
По справедливому замечанию И.В. Михайловского, в гражданском праве есть много норм, предоставляющих право устанавливать распоряжения заинтересованным лицам. В качестве примера приводится норма, согласно которой имущество умершего поступает тому, в пользу которого составлено завещание. "Здесь мы имеем предположение: смерть завещателя, а распоряжение, т.е. определение наследников и долей наследства, предоставлено усмотрению завещателя. Но на случай, если бы завещатель не сделал распоряжения, закон сам определяет наследников. Такие законы (т.е. действующие лишь в тех случаях, когда заинтересованные лица не установили распоряжений) называются диспозитивными (пополняющие, вспомогательные). Необходимость их вызывается требованиями жизни, нуждающейся в индивидуализации, уклонении от общих шаблонов".
В.Ф. Тарановский отмечал, что "при предоставлении определения обязанности и притязания частным лицам, участникам юридического отношения, не может быть уверенности в том, что эти лица не преминут сделать соответственное определение. Ввиду этого неопределенная диспозиция сопровождается еще и определенной диспозицией, подлежащей исполнению в случае, если стороны сами не установили взаимные обязанности и притязания. Пример: Передача проданной вещи должна быть произведена в том месте, в котором находился продаваемый предмет во время продажи, если не было постановлено иначе. Нормы этого рода называются диспозитивными".
Г.Ф. Шершеневич писал, что". со стороны содержания приказа законы разделяются на: 1) принудительные и 2) восполнительные.
Конечно, все нормы права имеют принудительный характер, но возможна различная степень настойчивости в проведении требования. Один вид законов определяет сам содержание юридического отношения, не давая частным лицам свободы самостоятельно определять его. Наоборот, в других случаях закон ставит свои требования условно, - если отношение не определилось волею лиц, выраженной в каком-нибудь юридическом акте. Именно в области гражданского права законодатель дает широкий простор усмотрению граждан в определении их взаимных отношений. Поведение частных лиц в отношении друг друга определяется, в допущенных законом пределах, их собственною волею. Здесь открывается область так называемой частной автономии, которая, однако, вопреки названию, не создает никаких норм, а устанавливает лишь отношения. Только при отсутствии такой самоопределяющей воли закон ставит положения, которыми должно определиться конкретное отношение".
- 1) эти законы отступают перед конкретным отношением при противоположной воле частных лиц,
- 2) эти законы вступают в конкретное отношение при отсутствии выраженной воли частных лиц. В области гражданского права действуют преимущественно законы восполнительные. Договор, завещание дают широкий простор для выражения частной воли".
В современной юридической науке проблема диспозитивных норм права также получила освещение.
По мнению П.Е. Недбайло, диспозитивные нормы предоставляют возможность субъектам правоотношений самостоятельно устанавливать в той или иной степени объем и характер взаимных прав и обязанностей, исходя из общих требований права. И только при отсутствии такого соглашения диспозиция нормы указывает определенное содержание взаимоотношений. В таких случаях правило нормы восполняет отсутствие соглашения и действует в качестве категорического императива.
По мнению А.М. Витченко диспозитивные нормы права означают "предоставление участникам имущественных отношений возможности конкретизировать взаимные имущественные права и обязанности в допустимых законом пределах". При этом, как отмечает А.М. Витченко, диспозитивная норма "заключает в себе как бы два смыкающихся правила, одно из которых предоставляет субъектам возможность действовать по собственному усмотрению и заключать соответствующие соглашения, другое восполнит его отсутствие в том случае, когда стороны не смогут определить взаимные права и обязанности посредством соответствующей сделки".
В этом смысле позиция В.К. Бабаева сходна с мнением А.М. Витченко. Раскрывая сущность диспозитивных норм, В.К. Бабаев видит таковую в том, "что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предписывается определенный обязательный вариант поведения".
А.С. Пиголкин отмечает, что диспозитивные нормы права "действуют в случае, если стороны правоотношения не установили свои права и обязанности путем соглашения".
С.С. Алексеев, вскрывая понятие диспозитивных норм права, полагает, что к таковым относятся "нормы, которые действуют лишь постольку, поскольку стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения". Аналогичное определение понятия диспозитивных норм права закреплено в ст.421 Гражданского кодекса РФ, в которой под диспозитивной нормой права понимается норма права, применяющаяся лишь постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное. Далее отмечается, "что стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой".
По мнению составителей Юридической энциклопедии диспозитивная норма права (англ. dispositive norm of law) - правовая норма, содержащая относительно определенные диспозиции, т.е. правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон регулируемых этими нормами отношений. Стороны могут сами по взаимному соглашению установить свои права и обязанности. В этих нормах содержится определенное предписание лишь на случай, если стороны допустили пробел в своем соглашении. Наличие диспозитивных норм права - конкретное проявление демократизма права, дающего в рамках закона простор волеизъявлению участников регулируемого общественного отношения. Нормы современного гражданского права РФ, в частности, содержащиеся в ГК РФ, имеют преимущественно диспозитивный характер.
О.Э. Лейст, характеризуя диспозитивные нормы права, отмечает: "Диспозитивность обозначается как право (возможность) поступить иначе, чем указано нормой, как определение лишь цели, которая должна быть достигнута, использованием "оценочных понятий" и др. (их содержание раскрывается в процессе реализации права)".
В отечественной юридической литературе диспозитивные нормы права выделяют наряду с императивными нормами. Данная классификация признается большинством юристов. При этом к императивным относят нормы, которые выражены в категорических предписаниях и не допускают никаких отступлений от установленных в них правил. Под диспозитивными понимаются нормы, которые предоставляют участникам правоотношений возможность по иному формулировать определенные в них условия; если сами стороны условий не выработали, действует правило, закрепленное в норме.
Диспозитивные нормы распознаются по формулировке типа "поскольку в договоре не предусмотрено иное".
Однако подобная классификация норм вызывает возражение некоторых авторов. И.С. Самощенко, О.Э. Лейст, А.С. Пиголкин не находят "основания, по которому можно было бы выделить диспозитивные нормы в качестве самостоятельного вида норм". В то же время они считают, что выделение их "имеет большое значение в некоторых отраслях права, в особенности в гражданском праве. Как справедливо отметил К.К. Лебедев, такая позиция указанных авторов представляется противоречивой.
В юридической литературе можно встретить различные основания деления норм на императивные и диспозитивные (таблица № 1). Например, С.С. Алексеев, классифицирует их по особенностям сочетания с иными (индивидуально-определенными) способами регламентации содержания общественных отношений; О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский по характеру обязательности норм; К.К. Лебедев, Я.С. Михаляк, А.Ф. Шебанов за основу деления избрали характер содержащихся в диспозиции предписаний; А.С. Краснопольский, Б.А. Галкин подразделяют нормы в зависимости от степени категоричности содержащихся в них требований.
Поскольку далеко не все нормы права укладываются в деление их по определенному основанию на два вида: императивные и диспозитивные, некоторые авторы предлагают выделять и другие группы норм. О.С. Иоффе называет, кроме императивных и диспозитивных, нормы императивно-альтернативные или ограниченно-диспозитивные, которые перечисляют возможные варианты, но предоставляют право по взаимному соглашению контрагентов выбрать один из указанных способов.
диспозитивная норма право
Промежуточное положение между императивными и диспозитивными нормами, по мнению К.К. Лебедева, занимают нормы, степень обязательности предписаний которых определена относительно или альтернативно. В отдельную группу им выделены нормы, "которые представляют самим сторонам решение данного вопроса, устанавливают известные пределы возможного решения, например, временные границы.Я.С. Михаляк подразделяет нормы права на пять групп: императивные, относительно-определенные, диспозитивные, бланкетные, отсылочные.
Многообразие видов правовых норм, выделение кроме императивных и диспозитивных, иных групп норм, отсутствие единства в выборе основания классификации объясняются недостаточно правильным пониманием существа диспозитивных норм, их отличия от норм императивных. Главным в диспозитивных нормах, как правило, считается то, что они восполняют отсутствующее соглашение; применяются такие нормы лишь в случае, когда стороны не достигли соглашения по соответствующему вопросу.
Правильным представляется мнение В.К. Райхера, который в связи с этим пишет: "Подлинная суть диспозитивной нормы, ее действительное отличие от императивной состоит не в восполнении пробелов волеизъявления сторон (как это часто утверждают, называя при этом диспозитивную норму восполнительной), а в разрешении сторонам отступать в своих договорах от этой нормы". Именно возможность достичь соглашения, по своему усмотрению, своей волей установив права и обязанности, составляет основу диспозитивной нормы, выражает ее сущность. Представляется поэтому обоснованным предложение классифицировать нормы "на основе пределов усмотрения сторон, совершающих действия, на регулирование которых направлена данная норма".
Анализ отношений регулируемых диспозитивным методом:
Метод диспозитивности в гражданском праве означает возможность участников регулируемых отношений самостоятельно, по своему усмотрению и в соответствии со своими интересами выбирать варианты соответствующего поведения. Так, они в подавляющем большинстве случаев самостоятельно решают, вступать или не вступать в те или иные гражданские правоотношения, требовать или не требовать исполнения обязательств контрагентом, обращаться за судебной защитой своих прав или нет и т.д. При этом отказ от осуществления или защиты своего права обычно не ведет к его обязательной утрате (п. 2 ст. 9 ГК РФ).
Такая свобода выбора предполагает инициативу субъектов гражданского оборота в достижении своих целей. Ее оборотной стороной является отсутствие по общему правилу чьей бы то ни было особой, в том числе государственной, поддержки в реализации частных интересов и несение самими участниками риска и всех иных последствий своих действий (как это должно происходить, например, с "обманутыми вкладчиками", проигравшими в лотерею или в рулетку и т.п.). Задача государства в частных отношениях - установить для их участников четкие и непротиворечивые "правила игры", исключающие заведомую недобросовестность отдельных лиц, а использование этих правил в соответствии с принципом диспозитивности целиком является делом самих участников. Очевидное исключение здесь составляют случаи выступления в гражданских правоотношениях опекунов и попечителей несовершеннолетних или больных и престарелых граждан, задачей которых как раз и является помощь подопечным в осуществлении и защите их прав и интересов.
Основной реализацией метода диспозитивности гражданско - правовых отношений является свобода договора. Словосочетание "свобода договора" не следует понимать буквально, так как договор не может обладать свободой. Последняя в действительности представляет собой возможность проявления тем или иным субъектом права своей воли.
Свобода граждан, юридических лиц, а также других субъектов гражданского права по поводу заключения договора означает прежде всего их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения любого типа. Вместе с тем речь может идти об отсутствии препятствий в определении субъектом права будущего контрагента.
Понуждение к заключению договора по общему правилу не должно иметь места. В виде исключения оно допускается, когда такая обязанность предусмотрена ГК, иным законом или добровольно принятым сторонами обязательством.
В ГК правила о заключении договора в обязательном порядке сосредоточены в специальной статье - 445. Вместе с тем в силу ст. 426 ГК не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него определенные работы. Согласно ст. 429 ГК по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Свобода при заключении договора проявляется, как правило, и в том, что его условия формулируются по усмотрению сторон. Исключения составляют случаи, когда содержание конкретного условия предписано законом или иными правовыми актами.
Существует еще один аспект проявления свободы при заключении договора. Исключения из правила, по которому условия формулируются по усмотрению сторон, составляют случаи, когда содержание того или иного условия предписано законом или иными правовыми актами. Соотношению этих категорий с договором посвящена ст. 422 ГК; здесь имеются в виду императивные нормы.
Что же касается диспозитивной нормы, то стороны вправе своим соглашением вовсе исключить ее применение либо установить условие, которое отличалось бы от предусмотренного в ней. Как гласит закон, при отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Свобода в осуществлении прав предполагает недопустимость, как правило, понуждения обладателя права к его осуществлению со стороны государства, юридических и физических лиц.
Свободе усмотрения в осуществлении прав не препятствует ограничение возможности государственных, муниципальных и некоторых других юридических лиц владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом на основе права хозяйственного ведения и оперативного управления (ст. 294-301 ГК). Законом ограничен объем вещных прав унитарных и казенных предприятий, а также учреждений, но не возможность в установленных пределах осуществлять их по своему усмотрению.
В п. 2 статьи 9 ГК РФ закреплена гарантия стабильности принадлежащих гражданам и юридическим лицам прав, состоящая в том, что, отказавшись от реализации того или иного права, его обладатель не лишается самого права. Так, сторона в договоре может отказаться от предъявления к своему контрагенту установленных законом или договором штрафных санкций. Но такой отказ не погашает самого права применять установленные законом или договором санкции.
Из вышеуказанного общего правила возможны исключения.
Такие исключения должны быть предусмотрены законом.
Анализ отношений регулируемых императивным методом:
В отличие от диспозитивных норм императивные не имеют внешней атрибутики. Сам способ изложения нормы, и, в частности, отсутствие ссылки на возможность предусмотреть в договоре иное, должны свидетельствовать об ее безусловной обязательности для контрагентов.
Императивные нормы носят абсолютно обязательный характер и, в частности, конкурируют с руководящим принципом гражданского права - свободой договоров, закрепленным в ст. 421 ГК. В этой связи в самой указанной статье применительно к обоим аспектам свободы договоров - свободы заключения договора и свободы выбора определенной его модели (отдельных ее элементов) - содержится указание на приоритет закона по отношению к нормам не только закрепляющим, но и выражающим принцип свободы договоров.
Вместе с тем следует иметь в виду, что отличие рыночного хозяйства от хозяйства, основанного на жестком планировании и других столь же жестких способах регулирования со стороны государства, состоит не только в количественном соотношении императивных норм договорного права по отношению к диспозитивным (достаточно указать, что в первой и второй частях нового ГК в составе норм, регулирующих отдельные виды договоров, оказалось около 1600 императивных и только около 200 диспозитивных), а в целевой направленности императивных норм.
При оценке сущности императивных норм следует исходить из того, что они представляют собой особую форму, которую принимает публичное начало в гражданском праве. В самом общем виде соответствующее начало, имеющее исключительно важное значение для характеристики наиболее существенных изменений, которые претерпело современное гражданское законодательство страны, закреплено в командных статьях, с которых начинается Кодекс. Подразумевается провозглашение в них равенства участников отношений, неприкосновенности собственности, свободы договоров, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, признание граждан и юридических лиц свободными в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора и др.
Однако не меньшее значение имеет и прямо противоположная задача: ограничение в необходимых случаях свободы волеизъявления заключающих договор участников оборота. Речь идет о ряде причин, вынуждающих государство вводить соответствующие ограничения. На одну из них справедливо указал Р.З. Лившиц: "В природе рынка...социальная защищенность человека просто не заложена. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно ввести извне. В этом одно из важнейших направлений деятельности государства и права как средства сохранения стабильности общества. Вот почему государственно - правовое вмешательство в экономику необходимо, ибо оно несет в себе социальную защищенность человека. Мера вмешательства государства и права, формы вмешательства здесь различны, они зависят от состояния общества"1.
Ограничение свободы волеизъявления проявляется в принятии законодателем обязательных для сторон правил, которые приобретают различную форму. Они могут выражаться в том, что законодатель либо возлагает на стороны обязанность заключить договор, либо предоставляет сторонам возможность выбрать только строго определенную модель договора, либо формулирует обязательную для сторон редакцию определенного договорного условия, либо, напротив, запрещает включение в договор определенного условия, исключает возможность определенных категорий субъектов заключать договоры и др.
В самом общем виде ограничение автономии воли при заключении договора может быть сведено к троякого рода целям. Потребность во внесении публичного начала в договорное регулирование путем принятия императивных норм возникает при необходимости защитить интересы слабой (слабейшей) стороны в договоре, интересы третьих лиц (прежде всего реальных или потенциальных кредиторов), а также защитить действующий в стране правопорядок и иные имеющие особую общественную значимость ценности. В обобщенном виде можно представить себе все указанные цели как прямое выражение социального, в том числе экономического, назначения права как такового.
Важно подчеркнуть, что любая из императивных норм в конечном счете предназначена обеспечить достижение какой-либо из указанных выше целей.
В современном праве нашей страны необходимость защиты интересов слабейшей стороны в договоре влечет за собой прежде всего создание специального правового режима участия в договорных связях потребителя.
Диспозитивные нормы укладываются в рамки свободного волеизъявления сторон. Имеется в виду, что контрагенты могут либо выбрать любой вариант независимо от того, предусмотрен ли он в диспозитивной или факультативной норме, либо вообще оставить вопрос без правового регулирования.
Иное дело - императивные нормы, заведомо направленные на ограничение договорной свободы во имя защиты нуждающихся в этом, с точки зрения законодателя, особых интересов.
