Нарушение правил призыва ведет к наступлению уголовной или административной ответственности. Однако призывники зачастую путаются и не знают, какое именно наказание им грозит за то или иное правонарушение. Более того, граждане очень часто не подозревают, что они нарушили закон, забыв про полученную повестку.
Административная ответственность
Большинство правонарушений, которые совершают призывники при взаимодействии с военкоматом, регламентированы Кодексом об Административных Правонарушениях (КоАП). В список правонарушений, за которые наступает административная ответственность, попадают незначительные нарушения, связанные с несоблюдением порядка
В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за:
- Выезд за пределы РФ на период больше 6 месяцев без снятия с воинского учета.
- Несвоевременную постановку на воинский учет при переезде на новое место жительства или новое место пребывания на срок более 3 месяцев. Встать на учет нужно в течение 2-х недель после переезда.
- Несвоевременное предоставление в военный комиссариат актуальной информации (изменение уровня образования, места работы и должности, семейного положения, места жительства в пределах района).
- Неявку призывника по повестке в установленное время и срок без уважительной причины.
Эти правонарушения предусматривают административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Мнение эксперта
Служба Помощи Призывникам – это федеральная юридическая компания, которая помогает призывникам получить военный билет по состоянию здоровья. Реальные истории призывников, получивших с нами освобождение от армии, читайте в разделе « »
Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам
Существует также статья 21.6 КоАП. Она предусматривает штраф в размере от 100 до 500 рублей за:
- Неявку без уважительной причины (уклонение) на в военкомате.
- Неявку без уважительной причины на дополнительные обследования, назначенные призывной комиссией или комиссией по первоначальной постановке на воинский учет.
Уголовная ответственность за уклонение от армии
Для более серьезных правонарушений предусматривается уголовная ответственность. Уголовные дела об уклонении от армии заводят на тех призывников, которые умышленно и без уважительных причин избегают призыва в армию или не являются по подписанной повестке на призывные мероприятия: медицинское освидетельствование и призывную комиссию.
Уважительными причинами в данном случае считаются:
- Болезнь призывника.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц. В военный комиссариат надо представить документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина. Например, стихийное бедствие.
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Неявка в военкомат по любой из этих причин не является уклонением от воинской службы. Чтобы избежать ответственности, необходимо представить документальное подтверждение причины неявки по повестке военного комиссариата.
Совет Службы Помощи Призывникам
Признать уклонистом от службы в армии могут даже из-за единичного факта неявки по повестке. Помните, если призывник подписал повестку, он обязан явиться по ней в военкомат.
Какое наказание за уклонение от армии?
- Штраф за уклонение от армии в размере 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев.
- Арест на срок от 3 до 6 месяцев.
- Лишение свободы на срок до 2 лет.
Уголовное наказание за уклонение от призыва рассматривается в статье 328 Уголовного кодекса РФ. Этот вид ответственности наступает только в том случае, если призывник в судебном порядке был признан уклонистом
Запомните, не каждая неявка в военкомат является уклонением от военной службы. К примеру, если призывник забыл про медкомиссию в военкомате, но затем добровольно пришел за новой повесткой, ему выпишут административный штраф. Если же умышленно игнорировать призывные мероприятия или не прийти по повестке на отправку, то на призывника могут завести уголовное дело.
Важно:
Только суд решает, был ли у призывника умысел и можно ли его привлечь к уголовной ответственности за уклонение от военной службы.
В практике юристов Службы Помощи Призывникам был случай, когда военный комиссариат передал в Следственный Комитет документы призывника для возбуждения уголовного дела по факту уклонения. Нюанс заключался в том, что молодой человек не явился на отправку, т.к. в этот момент обжаловал решение призывной комиссии. Так как клиент не был виновен, юристы подготовили необходимые документы и добились вынесения постановления о прекращении возбуждении уголовного дела.
Как ищут уклонистов от армии?
Любопытная информация для тех, кто размышляет, как скрыться от призыва: долго избегать встречи с военкоматом не получится. Если молодой человек не явился по подписанной повестке, начинается от армии. Сначала военкомат передает сведения о гражданине в следственный комитет. После их рассмотрения сотрудники СК вызывают призывника на явку к следователю. Если повестку вручить не получается (молодой человек сменил место жительства и телефон), возбуждается личное дело по статье 328 УК РФ. Гражданина объявляют в федеральный розыск.
Найти уклониста несложно. Покупка билетов на вокзале, использование пластиковой банковской карты, получение любых документов, оформление кредита или трудоустройство позволяют обнаружить место пребывания исчезнувшего гражданина.
Чтобы не посадили за уклонение от армии
Ответственности за отказ идти в армию не избежать. Если уплата административного штрафа не такое страшное наказание, то получить срок за уклонение от службы в армии захочет не каждый призывник. К тому же уголовное дело уклониста не станет причиной для зачисления в запас, и после погашения судимости юноша все равно будет призван на службу. Поэтому единственное верное решение: не скрываться от военкомата, а добровольно явиться по подписанной повестке, пройти призывные мероприятия и освободиться от службы .
Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году - 742 человека, в 2014 году - 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа - до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.
Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, - после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.
Абсолютное большинство осужденных по статье 328 - это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Повестка - статья
18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся . 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат . 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.
Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания - штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).
Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил , что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.
Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа - 20 тысяч рублей.
«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление - речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, - но это не так, это просто миф», - объясняет Передрук.
Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.
Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.
По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.
Санкция по каждой из трех статей - предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.
Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» . Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.
Еще один способ вручения повестки - отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.
В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал , что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил - то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз - это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», - говорится в документе.
Переехал - статья
В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот - уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.
«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию - не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», - говорит Передрук.
Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и "пропавшем" для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.
Пацифист - статья
В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.
В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.
Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков - не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».
Шансы на оправдание
В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше - в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат - когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью - только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.
«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить - даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были - уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», - указывает Александр Передрук.
Уклонение от военной службы - длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.
Справка и запрет на карьеру чиновника
Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников - возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия - как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.
«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», - отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга». Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.
Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва - и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.
Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором - пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.
Обобщенные данные, которые опубликованы военными комиссариатами, показывают, что из общего числа призывников реально ряды ВС пополняют примерно половина. Данный факт не влияет на обороноспособность, так как на законодательном уровне определено достаточно причин, чтобы получить отсрочку или полное освобождение от службы. Но во все времена определенная ниша из данной статистики была отведена для лиц, умышленно уклоняющимися от армии. Комплекс мероприятий по борьбе с уклонистами реализовывался по-разному, но популяризация военной службы в последнее время дало потрясающий эффект. В итоге получился такой результат, что вне закона пребывают менее одного процента граждан.
На этом методы борьбы с негативным явлением не исчерпываются. Например, только в 2017 году согласно Указу Президента были уволены с должностей государственных служащих все, кто незаконно увильнул от службы в армии. Учитывая высказывания некоторых парламентариев, можно установить логическое заключение, что государство наверняка не только не прекратит борьбу, но и в значительной степени ужесточит законы для вышеперечисленных граждан.
Если не служил – уклонист или нет
Последнее Постановление Верховного главнокомандующего буквально встрепенуло определенные слои населения. Именно та часть, которой удалось избежать военной службы на законных основаниях, стала задаваться вопросом, кто считается уклонистом? Вся сложность заключается в неоднозначности трактовки текстов нормативных документов. Юристам приходится давать консультации относительно термина «уклонист».
Удобнее рассмотреть законные способы избежать армейской службы, а затем сделать исключения. В период с 18 до 27 лет гражданин считается призывником. Это значит, что по повестке военкомата он обязан явиться для прохождения срочной службы. Отсрочку или освобождение получают те граждане, которые попадают в нижеперечисленные категории.
- Имеет заболевание, не позволяющее состоять в рядах ВС. Однако следует помнить, что соответствующее постановление должна вынести специальная военная комиссия после прохождения медицинского освидетельствования.
- Является для несовершеннолетних родственников опекуном, либо . Причем документально должно быть подтверждено, что никто, кроме призывника не может осуществлять уход.
- Имеет не менее 2-детей, ребенка-инвалида в возрасте младше 3-х лет, или его жена беременна вторым ребенком на сроке более 25 месяцев.
- Работает после получения соответствующего образования в органах МВД или ФСБ. Является народным избранником в Государственной думе, а также представляет региональные органы власти.
- Получает образование в учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
Все перечисленные категории позволяют не ходить в армию вполне законно. Это значит, что для получения статуса «уклониста» нужно совершить деяние, куда более серьезное, чем просто отсутствие боевого опыта.
Случаи нарушения закона
Прежде чем применять санкции к гражданам, которые умышленно нарушили закон, необходимо разобраться, кого считают уклонистом. Как выяснили ранее, законные обоснования отсрочки имеют оправдательный характер. Перечень незаконных действий определен правительственным постановлением и состоит из нескольких пунктов.
- Военкомат призывает гражданина только с помощью повестки, вручение которой визируется росписью адресата. Известно, что без данной росписи юноша не считается нарушителем и к ответственности не привлекается. Этим фактом часто пользуются наивные парни, полагающие, что отказ поставить роспись спасет от армии. Результат оказывается плачевным, так как данное деяние расценивается, как умышленное уклонение, что грозит суровым наказанием.
- Повестка вручена, и данный факт подтвержден росписью призывника, но при этом он не явился в указанное время. К отягчающим обстоятельствам относится неоднократное игнорирование требований военкомата. Здесь следует подчеркнуть, что преступлением неявка будет считаться только при наличии росписи в получении повестки.
- Умышленное причинение ущерба своему здоровью или симуляция заболевания для получения категории годности, с которой не смогут отправить в армию. Современные средства диагностики с легкостью определяют даже самую искусную постановку.
- Нарушение требований воинского учета. Самым популярным считается тайный переезд. Такой вариант может стать успешным, если так же тайно прожить до 27 лет. Это означает, что нельзя устраиваться на работу, совершать операции по банковской карте, придется избегать процедур, сопряженных с предоставлением любых персональных данных. Обо всех важных изменениях в жизни призывник обязан сообщить в комиссариат.
- После даты конца срока действительной отсрочки парень должен явиться в военкомат для прохождения службы. Несмотря на то, что отсрочка была законной, если юноша не явился, то факт квалифицируется, как уклонение
Мероприятия по розыску
В том случае, когда уклонисты от армии решают вести тайный образ жизни, привлекаются сотрудники полиции. Но слухи о том, что полицейский принудительно осуществляет привод в военкомат, не имеют никакой почвы. Все мероприятия проводятся несколько иным способом.
Военный комиссар имеет право определить степень наказания за неисполнение воинской обязанности. Непосредственно сотрудники военкомата розыскными мероприятиями не занимаются. Они составляют список всех неявившихся по повестке граждан и передают его в следственный комитет. Таким образом, формируется отдельная база уклонистов, и хотя они не числятся в федеральном розыске, установить их место пребывания несложно.
Полиция проводит розыск уклонистов по данным, поступающим по соответствующим запросам в организации. Но если поиск увенчался успехам, максимум, на что уполномочен полицейский – вручение повестки. Нередко для этих целей привлекаются и сотрудники комиссариата. И уже после факта игнорирования данной повестки юноша обвиняется в умышленном уклонении, после чего обязательно последуют жесткие санкции.
Наказания за невыполнение воинской обязанности
Тот, кто решился на отчаянный шаг попытаться обмануть государство, зачастую не подозревал обо всех последствиях такого поступка. Ведь кроме административного или уголовного наказания пожинать плоды придется всю жизнь. Диапазон санкционных мер достаточно широк. Это говорит о том, что степень ответственности во многом зависит от тяжести преступления и наличия умысла.
Как мы уже отмечали, военный комиссар уполномочен самостоятельно определять меру наказания. Так, если призывник игнорировал явку по полученной повестке, но вовремя одумался и пришел добровольно, то даже без отсутствия уважительных причин к нему могут быть применены административные взыскания за нарушения правил воинского учета. То есть, уклонистом он считаться не будет, и после того, как заплатит небольшой штраф (не более 500 рублей), его отправляют служить.
Совсем другое дело – периодические нарушения. Если привлекается полиция, чтобы разыскивать беглеца, то серьезных последствий не избежать. Сумма штрафа при наложении административной ответственности достигает 200 000 рублей. В некоторых случаях размер исчисляется минимальной заработной платой за 18 месяцев.
По решению суда денежное взыскание может быть заменено лишением свободы. Юноша получит реальный срок, достигающий двух лет. С помощью таких жестких мер практически удалось достучаться до призывников. Процент уклонистов постепенно снижается, но, скорее всего, до нуля он так и не дойдет. Самое главное, что должен запомнить каждый юноша – государство не заинтересовано в том, чтобы сломать его судьбу, поэтому проснувшаяся совесть или разум всегда помогут смягчить наказание.
Российское законодательство рассматривает уклонение от воинской службы в качестве нарушения, за которое предусматриваются определенные санкции. Применение таких санкций осуществляется с учетом обстоятельств и наличия уважительных причин, как в рамках административной, так и уголовной ответственности. Подробней об этом «Ваш семейный юрист» расскажет в данной статье.
Уклонение от воинской службы: раскрываем понятие
Молодые люди призывного возраста придерживаются мнения, что неполучение повестки из военкомата не относится к противозаконным деяниям. Это мнение верно, и находит свое подтверждение в 31-й статье 53-го Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
В 4-й части обозначенной статьи отражается, какие непосредственно действия подпадают под уклонение от воинской службы. Речь идет о неявке лиц на мероприятия, которые имеют отношение к призыву, несмотря на отсутствие уважительных причин; своевременное уведомление об обязательности посещения с помощью повестки.
Это значит, что если факта вручения повестки зафиксировано не было, правонарушения как такового не возникает.
Единственное, что может предпринять комиссариат, – это направить перечень лиц, которым не было возможности вручить повестку, в органы правопорядка. Однако их сотрудники вправе только инициировать поиск призывников для последующего вручения повестки, не больше.
Рассматриваемый порядок применяется тогда, когда нет умышленного избежания представителей военкомата призывником. Другими словами, есть актуальная информация о месте проживания последнего, его месте учебе (работы), сведения о составе семьи, прочее.
В противном случае, когда лицом призывного возраста своевременно не были представлены сведения, обусловленные изменением важных для воинского учета обстоятельств, в отношении него могут применяться административные санкции.
Административная ответственность: основания для привлечения
Военный комиссариат не просто занимается отбором фамилий лиц, которые должны отправиться на военную службу: здесь осуществляется учет всех военнообязанных. Постановке на военный учет по месту жительства подлежат юноши, чья возрастная отметка равна 17 годам.
В соответствии с законодательством, при возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на изменение имеющейся в военкомате информации о военнообязанном (будь то изменение места жительства, женитьба либо рождение ребенка) и осуществление призывной компании, последний должен обязательно сообщить об этом военкомат.
Нарушение рассматриваемой обязанности КоАП РФ рассматривает как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность.
Согласно статье 21.5 кодекса, таковым может стать неявка в военкомат:
- лица, которое состоит на учете, несмотря на получение повестки;
- лица, которое подлежит постановке на учет (снятию с него) в назначенный срок;
- лица, подлежащего призыву, которое выезжало за пределы муниципального образования на срок, больший трех месяцев, либо за пределы РФ больше чем на 6 месяцев, но не поставило об этом в известность.
Кроме того, правонарушением считается несвоевременное уведомление военкомата о таких обстоятельствах, как изменение семейного положения, места жительства (учебы, работы).
Все эти действия влекут за собой взыскание в виде штрафа размером от 100 до 500 рублей.
Отдельной статьей в КоАП РФ рассматривается вопрос, связанный с уклонением от медицинского освидетельствования и неявкой на него по повестке.
Если извещение призывнику было передано, но он на медкомиссию не приехал, то в соответствии с положениями статьи 21.6 Кодекса, ему грозит штраф аналогичного размера.
В каких случаях наступает ответственность по статье УК РФ
Уклонение от военной службы, равно как и от таковой альтернативной гражданской, Уголовный кодекс рассматривает как преступления, объединенные в одну статью – 328 УК РФ.
Здесь не расписывается, что, собственно, относится к уклонению от службы: для этого нужно снова перечитать 31-ю статью 53-го Федерального Закона. Если призывником, которому была вручена повестка, не были предприняты действия, связанные с посещением мероприятий по призыву, в отношении него допускается применение мер уголовной ответственности.
В то же время, существуют нюансы, возникновение которых обусловлено судебной практикой. Так, в 328-й статье УК РФ имеется отсылка к 3-му постановлению Верховного суда РФ, где говорится об ответственности только в отношении мужчин, чей возраст варьируется в пределах от 18 до 27 лет.
Однако, если станет известным, что лицом, который уже достиг 27 лет, прежде совершались действия, которые можно квалифицировать как уклонение от призыва, уголовная ответственность может применяться в отношении него, в том числе, до завершения срока исковой давности (в данном случае этот период составляет два года).
Верховным судом предлагается установить, действительно ли призывник намеревался избежать воинской службы. Для этого следует обратить внимание на число неявок на призывные мероприятия (заседания призывной комиссии, медкомиссию либо непосредственно военкомат для отправления по месту прохождения будущей службы).
С точки зрения медкомиссии, неоднократность таких действий является весьма важным аспектом. Если неявка была зафиксирована только единожды, в отношении призывника будут применяться меры административной ответственности.
В качестве уклонения также признаются случаи, когда призывником совершались попытки покалечить себя либо сымитировать болезнь, а также использовались подложные документы в целях освобождения от службы.
Ниже представлены санкции, которые УК РФ допускает применять в случае уклонения от службы.
Это:
- штраф, который может достигать порядка 200 тысяч рублей;
- принудительные работы, длительностью до 2-х лет;
- арест до 6-ти месяцев;
- лишение свободы, продолжительностью до 2-х лет.
Судьей может быть назначен любой из указанных видов санкций в зависимости от обстоятельств.
Таким образом, служба в армии является конституционной обязанностью всех мужчин. В случае уклонения от прохождения таковой с применением различных способов, в отношении нарушителя может применяться ответственность.
Те действия, которые затрудняют поиск призывника в целях вручения ему повестки, обуславливают применение к нему наказания по нормам КоАП РФ.
Если же речь идет об игнорировании врученной повестки под роспись, ему будет грозить ответственность по статье УК РФ.
Комментариев:
Уклонение от воинской службы является более чем злободневной темой для государства, призывников и их родителей. Как показывают многочисленные социологические опросы: далеко не все молодые люди стремятся отдать воинский долг государству и не рассматривают уклонение от армии как правонарушение, за которое придется отвечать по закону. Уклонистом стать очень просто, на различных форумах граждане, избегающие службы в армии, щедро делятся своим опытом, как прятаться от сотрудников военного комиссариата и представителей правоохранительных органов.
Вот только «советчики» забывают рассказать потенциальным уклонистам о той ответственности, что те будут нести за уклонение от армии. Если человек не хочет служить в Вооруженных Силах, он найдет 1001 способ, как избежать несения воинской повинности. Но разница в том, что одни молодые люди избегают службы в армии, находя для этого законные основания. А другие считают: достаточно не подписаться при получении повестки, не явиться в военкомат и уклонение сойдет с рук.
Если нет желания держать в руках оружие
Определенное количество молодых людей, действительно, не могут идти в армию по религиозным причинам. Существуют ответвления религиозных конфессий, где запрещено ношение оружия. Но таких призывников немного, и сегодня им не нужно уклонение от военной службы, ведь существуют альтернативные способы ее несения. Альтернативная воинская служба является отличным вариантом для тех, кто психологически не готов к пребыванию в армии, у кого низкий уровень физической подготовки, для убежденных пацифистов.
Если человек решил проходить альтернативную службу, он пишет в отделении военкомата соответствующее заявление. Когда причиной тому являются религиозные убеждения, данный вопрос решается просто. Религиозные общины и организации являются юридическими лицами. Православная церковь уклонение от прохождения военной службы не приветствует и справку, что молодой человек является прилежным прихожанином, чтобы он мог откосить от службы, там ему не дадут. Но есть другие направления христианства, где к уклонистам относятся вполне лояльно и будут только рады, если молодые члены общины пройдут альтернативную службу.
А вот пацифистам сложнее всего. Граждан, кто уклоняется по этой причине, единицы. Но если человек убежденный пацифист и на основании этого готов пройти альтернативную службу, ему надо активно участвовать в работе различных миротворческих организаций, те и выдадут ему справку, что он на протяжении ряда лет активно участвовал в их деятельности.
Однако тем, кто пытается решить вопрос с уклонением от воинской неповинности таким образом, надо знать: если призывник состоял в подобной организации меньше года, получил справку и теперь на ее основании стремится откосить от воинской повинности, такой вариант не пройдет.
Вернуться к оглавлению
Быть или не быть уклонистом?
Как показывает практика, отделения военного комиссариата идут навстречу призывникам и направляют их на альтернативную службу, если они состояли в подобных организациях от 4 и более лет.
Проблемы с уклонением нередко возникают и потому, что потенциальные призывники получают не совсем адекватную информацию о реальной обстановке в российской армии. Молодым людям рассказывают, что в Вооруженных Силах:
- плохо кормят;
- оказывают негативное психологическое влияние на призывников;
- процветает дедовщина.
Широкое распространение такой информации стало одной из ведущих причин, что у молодежи уклонение от призыва приобрело тотальный характер.
Вернуться к оглавлению
Поговорим об ответственности
Психологическая и физическая подготовка к армии необходима. Долгое время бытовала присказка, что в армии, как и тюрьме, нет возможности поддерживать связь с родными. Данный факт внес свою лепту в то, что уклонение от воинской службы в России стала поддерживать повсеместно родительская общественность. Надо знать: сегодня каждый призывник в распределительном пункте должен получить в личное пользование мобильный телефон, где есть сим-карта и средства на счете.
Государство в последнее время принимает максимально жесткие меры, чтобы уклонение от воинской службы было невыгодно самим призывникам.
Уклонисты не имеют права занимать государственные должности, служить в прокуратуре и полиции, в гражданских государственных и муниципальных учреждениях. Если у гражданина нет оснований для освобождения от воинской службы, но он делает все возможное, чтобы избежать «школы мужества», ему грозят:
- предупреждение;
- штраф до 50 рублей;
- штраф до 200 тысяч рублей;
- лишение свободы сроком до 6 месяцев.
Если нарушение в виде неявки в военкомат после полученной повестки может быть для начала наказано только административным предупреждением, систематическая неявка в органы военного комиссариата приведет к уголовной ответственности. В ряде случаев штраф назначается с учетом доходов уклониста за то время, что он избегал военной службы.
