В первом весеннем месяце 2017 г. государственная программа материнского капитала в России претерпела ряд изменений, в частности новшества коснулись сроков выплат, назначения, а также сроков действия программы. Самые последние новости о маткапитале 2017 читайте в нижеприведенной статье.
Сокращен срок выплат материнского капитала
Одна из важных новостей касаемо государственной программы . - сокращение срока выплаты с 30 до 10 рабочих дней, отсчет начинается с момента принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами господдержки. Данное изменение стало возможным после подписания главы Правительства РФ Дмитрием Медведевым Постановления № 253 от 3 марта 2017 г. Также срок 10 дней был установлен для направления средств первого платежа маткапитала на образование ребенка и связанных с этим расходов (напомним раннее этот срок составлял 2 месяца). Постановлением закреплена обязанность Пенсионного Фонда России о рассмотрении заявления о направлении средств маткапитала на обучение ребенка в течение 1 месяца (ранее определенный срок установлен не был). Пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ назначен 10-дневный срок, в течение которого должно быть выполнено перечисление средств, являющихся компенсацией затрат на приобретение услуг и товаров для интеграции и социальной адаптации в общество детей-инвалидов. Еще изменения коснулись списка документов, необходимых для того, чтобы правильно распорядиться средствами материнского капитала. Теперь для оформления сертификата с целью улучшения жилищных условий (реконструкцию или строительство жилья) вместо копии свидетельства о праве собственности на объект жилой недвижимости предоставляется выписка из ЕГРП (согласно новому закону о приватизации и нормам ФЗ № 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 г.). Данное изменение вступило в силу с 1 января 2017 г. (актуально и на 2018 г.).
Материнский капитал в 2017 г.: изменения по назначению
Минстрой России разработал новый законопроект, направленный на возможность обладателям сертификата государственной поддержки вносить из средств маткапитала ежемесячные взносы по договору ипотечного кредитования. Напомним, что пока законопроект не принят, средствами материнского капитала можно уплачивать первоначальный взнос по ипотеке, либо направлять на погашение основного долга и уплату процентов (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Данной инициативой ведомство предлагает ввести процедуру использования средств материнского капитала не единовременно, а ежемесячно, что позволит беспрепятственно вносить регулярные платежи по ипотеке даже при нахождении одного родителя в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, планируется, что данное изменение будет предполагать снижение процентной ставки до 0% по ипотечному кредиту сроком до 3-х лет. К настоящему времени данный законопроект не был принят.
Размер материнского капитала в 2018 г. не увеличится
Российское Правительство утвердило законопроект, которым определяются особенности изменения размеров социальных выплат, в частности этот вопрос касается и материнского капитала. Так, с 1 января 2018 г. вступила в законную силу норма, согласно которой размер маткапитала не будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции. Предполагается, что данный порядок выдачи средств господдержки семьям с детьми сохранит свое действие до 1 января 2020 г. (ФЗ №№ 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 19 декабря 2016 г.).
На сегодняшний день размер материнского капитала составляет 453 026 рубля и не будет изменен до 2020 г.
Новые правила оформления электронного сертификата на получение маткапитала
Министерство труда РФ определило новый порядок получения сертификата материнского капитала в электронной форме (Приказ Минтруда России от 5 сентября 2016 г. № 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н"). Новые правила были утверждены и вступили в силу 25 сентября 2016 г. Получить электронный сертификат сегодня можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг или посредством информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица". Для этого необходимо направить в электронном виде заявление на соответствующий портал.
Важно! Правила получения электронного сертификата на материнский капитал распространяются на лиц, получивших право на обладание маткапиталом в связи с рождением второго и последующих детей, а также их законных представителей или лиц, действующих от имени заявителя по нотариальной доверенности.
Отправленное заявление регистрируется на ресурсе в автоматическом режиме с обязательным электронным уведомлением заявителю о получении. Также в уведомлении должен быть указан список документов, необходимых для получения электронного сертификата, и срок их предоставления в ПФР - не более 5 рабочих дней с момента получения заявления соответствующим органом. В случае своевременного предоставления всех документов заявителю направляется уведомление-расписка. Если заявитель не предоставит своевременно документы, в течение 1 рабочего дня ему будет направлено уведомление о снятии заявления с рассмотрения. Срок рассмотрения заявления с пакетом документов в органе ПФР составляет 1 месяц. Решение о выдаче сертификата либо отказе в этом предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения сертификат о выдаче маткапитала должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.
Материнский капитал в 2017 г.: единовременная выплата повторно
Правительство РФ предоставило обладателям сертификатов материнского капитала возможность повторного получения единовременной выплаты из средств господдержки в размере 25 тысяч рублей. Стоит отметить, что срок подачи заявки на повторную единовременную выплату в 2017 г. был сокращен: повторная выплата могла быть назначена не позднее 30 ноября 2017 г., а прием заявок работниками ПФР начался с 1 июля 2016 г. Таким образом, общий срок для приема заявок и рассмотрения их составлял всего 5 месяцев (ранее 11 месяцев). В 2017 г. семьи имели возможность одновременно оформить и подать для рассмотрения сразу два заявления: на получение сертификата материнского капитала и на получение единовременной выплаты 25 тысяч рублей. В случае, если семья уже получила ранее сертификат маткапитала, повторная единовременная выплата могла быть произведена в течение 1 месяца с момента подачи полного пакета документов. В 2018 г. программа единовременных выплат из материнского капитала не действует.
Как известно, ещё в 2007 году была запущена программа «Материнский капитал».
Говоря о самых важных элементах данной программы, стоит отметить, что её главная особенность заключается в выдаче единоразовой финансовой помощи в размере примерно 450.000 рублей.
Стоит отметить, что это весьма большая сумма, поэтому возникали вопросы о том, может ли государство позволить себе выплачивать такие деньги. Также выплата подобной суммы влияет и на мотивацию людей к рождению новых детей и их последующему обеспечению, ведь велико количество случаях, когда детей рожают только из-за денег, а их обеспечение полностью ложится на плечи государства, а именно общества и, в частности, граждан, которые не имеют своих детей и вынуждены платить и обеспечивать чужие семьи.
Также в ряде случаев дети, для которых и была создана данная программа, не получали ничего.
Последние новости
На данный момент стало известно, что данная программа будет продлена до конца 2018 года. На сегодняшний день единовременная выплата из материнского капитала составляет две сравнительно небольших денежных суммы. Одна из них составляет 20 тысяч рублей, а другая — 25 тысяч.
Эти средства можно потратить на любые цели, поэтому каких-либо ограничений по тратам не существует. Также следует иметь в виду, что это один из основных минусов программы, ведь невозможно проконтролировать, чтобы выделенные государством денежные средства были потрачены именно на детские нужды.
Как можно использовать материнский капитал?
Главной и важнейшей целью материнского капитала на данный момент было улучшение жилищных условий, а также приобретение или постройка жилья. Также материнский капитал мог потребоваться для расширения жилой площади.
Дело в том, что некоторые ограничения связаны с тем, чтобы ограничить нецелевой использование денежных средств. Также подобным методом можно полностью или практически полностью исключить просто неграмотное или ненадлежащее использование денег.
Основной смысл данной программы заключается в том, чтобы предоставить родителям ребёнка возможность улучшить условия проживания, ведь сделать это под силу далеко не каждому.
Несмотря на все особенности использования материнского капитала, с 2016 года возможности использования денежных средств были существенно расширены.
К примеру, теперь имеется возможность компенсировать затраты на детей-инвалидов, а также на образование и даже на накопительную пенсию для матерей. Также имеет значение и то, что подобным образом можно поправить финансовое положение родителей ребёнка, ведь даже если денежные средства можно использовать исключительно на приобретение жилья, в будущем это же жильё можно с успехом продать на рынке недвижимости, а уже полученные денежные средства с продажи использовать именно так, как вам нужно.
Возможности для улучшения жилищных условий
Главное предназначение материнского капитала — это улучшение жилищных условий для ребёнка, когда он вырастет и станет взрослым.
Самые последние изменения
Среди новых возможностей, которые открылись для тех, кто получает материнский капитал, следует особо выделить пункт о том, что теперь денежные средства от материнского капитала вполне возможно использовать для обустройства жилья ребёнка, имеющего ограниченные возможности.
Также эти деньги можно использовать и на множество иных весьма актуальных нужд. Всё это может быть крайне важно, ведь с детьми-инвалидами возможно возникновение самых разнообразных проблем.
Самые разные цели
Сегодня с помощью материнского капитала можно погашать даже военную ипотеку. Всё дело в том, что в случае использования материнского капитала со стороны военных для того, чтобы приобрести жильё дополнительно к денежным средствам жилищного займа (целевого) недвижимость должна быть оформлена в общем порядке. Это важный нюанс, который решает целый ряд проблем.
Также на данный момент имеется информация о том, что в условиях некоторого падения доходов возможно нецелевое использования капитала для матерей.
К примеру, ранее выдвигались варианты о приобретении автомобиля, однако подобный вариант трат материнского капитала так и не был одобрен.
Другой вариант — это когда различными схемами все ограничения, введённые государством на трату денежных средств, всё-таки игнорируются. В итоге это может привести к тому, что деньги всё равно будут потрачены не так, как следовало бы.
Вывод
Что же можно сказать в итоге? Материнский капитал позволяет призван улучшить жизнь маленьких детей, которые только появляются на свет, однако не всегда денежные средства, выделенные для детей, используются взрослыми.
Тем не менее, материнский капитал остаётся в будущем году в той же форме, в которой он был и ранее, поэтому каких-либо поводов для беспокойства у в ближайшее время у вас не будет.
Еще в 2007 году российские семьи получили достаточно существенную помощь от государства, которая подразумевает материальную поддержку семей с двумя и более детьми. Такой помощью считается материнский капитал, который за последние 10 лет улучшил демографический показатель в государстве.
Будет ли отменен материнский капитал в 2017 году
Еще в этом году Госдума на законодательном уровне должна была прекратить до 31 декабря выплаты по маткапиталу. Но сегодня сложилась такая ситуация, что депутаты решили продлить действие программы по стабилизации демографической ситуации до 31 декабря 2018 г включительно. Материнский капитал в 2017 году продолжат выплачивать. Прогнозы Правительства нацелены на 830 тыс. молодых семей, которые станут участниками данной программы. На 2016 г на эти цели выделена сумма в размере 304 млрд. руб. А в следующем году планируется выделить не менее 324 млрд.
Какой будет материнский капитал в 2017 ?
Будет ли материнский капитал в 2017 году индексироваться государственным аппаратом? В нынешнем году была отменена индексация, поэтому уровень материнского капитала родившим составил 453 тыс. руб. Но затем было принято решение проиндексировать данный показатель в 2017 г до 480 тыс., а с 2018 г – увеличить его до 505 тыс. руб. И если сравнивать с сегодняшней ситуацией, то сумма увеличивается на 11,5%.
Изменения в материнском капитале
Решением Правительства РФ были приняты изменения по выплате маткапитала. В первую очередь материнский капитал за второго ребенка увеличивается до 480 тысяч. Но конкретная сумма еще не определена, так как ее учитывают с предполагаемой инфляцией. Точную сумму озвучат в конце 2016 г.
Предполагается продлить правительственную программу до 2018 г, а в дальнейшем – до 2025-2027 гг. Выдается сертификат семьям, в которых есть двое и больше детей. Но если ребенок родился 31 декабря 2018 г, то весь последующий год родители вправе оформить материнский капитал по уже существующей программе.
Также нововведением в 2017 году станет возможность потратить материнский капитал не только на обучение ребенка, на увеличение пенсии матери или на улучшение условий проживания. Теперь можно покупать товары и услуги, которые направлены на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Продление выплат по материнскому капиталу в 2017 и в 2018 г связано с улучшением демографической ситуации, с повышением уровня рождаемости и сокращению количества детей-сирот в РФ. В планах Правительства имеются инструменты, которые улучшат механизм оптимизации материальной помощи семьям с детьми. Отдельные социальные нормы подвергнуться редакции и дополнению в пользу многодетных семей и усыновителей.
Если отменят материнский капитал
Отдельные специалисты государственного аппарата говорят, что отмена маткапитала имеет положительные стороны. Это увеличение действующих детских пособий, экономия для федерального бюджета до 100 млрд. руб., расширение программ для помощи многодетным семьям, сокращение дефицита Пенсионного фонда. Экономисты считают, что отмена единовременной выплаты в виде материнского капитала в 2017 году снизит цены на недвижимость.
Сегодня существует ряд проблем, которые связаны с тем, что сертификаты используют для погашения ипотеки. Люди целенаправленно применяют сертификат, чтобы погасить ипотечный кредит. А цены на первичное жилье из-за этого поднимаются. Но если учитывать стоимость нынешнего жилья, то сертификат способен погасить 1/10 часть суммы. Повлиять на падение цен в спектре недвижимости такой незначительный показатель не может.
Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.
При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.
Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в Пенсионном фонде.
Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.
«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.
Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. Ломоносова Валерий Елизаров.
Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.
«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.
Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.
В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин.
Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.
Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.
Согласно статистике Росстата за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.
Как ранее отметили в Минтруде, «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.
Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».
Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.
В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.
По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.
Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.
Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России Владимиром Путиным и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.
Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.
На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.
«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.
На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.
По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.
«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.
Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.
«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.
Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.
По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.
