Право ветеранов боевых действий на жилье. Может ли ветеран боевых действий получить собственное жилье? Пример по социальной программе приобретения жилья участниками боевых действий

Одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий является предоставление субсидии для приобретения жилого помещения. О том, кому именно и на каких условиях предоставляется субсидия, читайте в этой статье.

Кому положены льготы на приобретение жилья?

Вопросы, касающиеся статуса ветеранов боевых действий и полагающихся им льгот, регулирует Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно положениям данного закона на льготное получение жилья вправе рассчитывать:

1. Военные, направленные для выполнения спецзадач в Сирию после 30 сентября 2015 г.
2. Участники боевых действий в Чечне.
3. Лица, проходившие службу в Афганистане в период с 1979 по 1989 гг.
4. Участники автомобильных батальонов, лоставлявших грузы в Афганистан в период проводившихся там боевых действий.
5. Летчики, осуществлявшие полеты в Афганистан во время проведения там боевых действий.
6. Все лица, участвовавшие в разминировании территории СССР после ВОВ в период с 1945 по 1951 гг. и в период траления, длившийся до 1957 г.
7. Военные, которых направляли для несения службы в иные государства в периоды проведения там боевых операций.
8. Условия предоставления субсидии

Полномочиями по установлению размеров субсидий для ветеранов боевых действий, а также по их предоставлению наделены органы власти регионов.

Ветеран вправе выбрать между предоставлением ему единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (субсидии) и предоставлением муниципальной квартиры. Если он выбирает жилищный сертификат, то воспользоваться им необходимо в течение полугода, иначе он аннулируется.

Чтобы реализовать право на предоставление субсидии, необходимо получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, для чего понадобится доказать следующие обстоятельства:

1. Ветеран не имеет жилья в собственности, не арендует его по договору социального найма и не является членом семьи лица, которое заключило подобное соглашение или является собственником какого-либо жилого помещения.
2. У него есть собственное или социальное жилье, но число квадратных метров на каждого члена семьи меньше установленной нормы.
3. Условия проживания не соответствуют установленным нормам (в таком случае спецкомиссия должна провести оценку и признать помещение непригодным для проживания).
4. Среди членов семьи ветерана есть больные хроническими заболеваниями, совместное проживание с которыми невозможно.

Дополнительное требование – срок проживания ветерана в данном регионе должен составлять минимум 10 лет.

Для оформления статуса нуждающегося в жилье следует подать заявление в Управление социальной защиты населения в районе проживания, приложив к нему паспорта и документы об имуществе всех членов семьи. Процедура бесплатная и занимает до 1 месяца.

Размер субсидии

Программа обеспечения ветеранов боевых действий жильем предполагает ограничения в предоставляемой площади. Региональные власти устанавливают эти нормы самостоятельно, основываясь на количестве людей, входящих в состав семьи. На одного человека должно приходиться не менее 18 кв. м.

Объем субсидии рассчитывается исходя из рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в конкретном субъекте РФ. Средства выделяются из федеральной казны, а местный исполнительный орган их распределяет. Если предоставленной суммы не хватает для приобретения конкретного жилого помещения, ветеран вправе добавить личные средства.

Воспользоваться жилищным сертификатом можно лишь один раз, потратив его только на обозначенные цели. Ветеран вправе приобрести квартиру, жилой дом или доли в них. Недопустимо расходовать субсидию на иные цели, в противном случае возможно взыскание предоставленной суммы.

Как получить жилье – подробная инструкция

В федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 гг. четко обозначен порядок действий по оформлению жилищной субсидии ветерану боевых действий. Сначала следует встать на учет:

• собрать необходимый пакет документов;
• направить письменное заявление в региональный орган соцзащиты (это можно сделать через многофункциональный центр или орган местного самоуправления);
• потребовать уведомление о приеме бумаг под роспись;
• если участник боевых действий продолжает служить – подготовить рапорт на имя начальника воинской части;
• дождаться решения государственного органа (заявление рассматривают в срок от 1 до 4 недель).

Ветеран должен подать все документы лично. Если это невозможно, он вправе оформить нотариальную доверенность на другого человека.

Необходимые документы

К заявлению с прошением предоставить жилищную субсидию необходимо приложить следующие документы:

• паспорт ветерана и копии всех его страниц;
• паспорта всех членов семьи;
• удостоверение ветерана боевых действий;
• выписку из Росреестра об отсутствии или наличии в собственности жилья;
• выписку из домовой книги по месту проживания либо поквартирную карточку;
• договор соцнайма, если ветеран проживает в социальном жилье;
• документ, подтверждающий, что квартира непригодна для проживания, если она признана таковой;
• свидетельство о заключени брака или его расторжении (если есть);
• копию лицевого счета;
• СНИЛС ветерана и всех членов семьи.

Действия после получения жилья

После постановки ветерана в очередь на получение субсидии, местный исполнительный орган готовит сертификат и заключает соглашение о предоставлении безвозмездной субсидии. По перечеслении средств из федерального бюджета заявителю выдадут подготовленные документы.

В сертификате на получение выплаты указывается сумма и назначение платежа. В течение 6 месяцев с момента оформления ветеран должен подобрать подходящее жилье и направить единовременную выплату на его приобретение.

Если цена выбранной квартиры выше, можно доплатить недостающую сумму из личных сбережений. В случае приобретения жилья меньшей стоимости остаток средств не будет возвращен ветерану.

Для обеспечения жильем ветеранов боевых действий законодательством предусмотрена социальная программа. Суть ее заключается в предоставлении субсидии на покупку жилья. Участниками программы являются военнослужащие, принимавшие участие в боях в период военных конфликтов. Федеральным законодательством определены периоды войн, участники которых наделяются званием ВБД, однако, не все обладатели этого звания, имеют равные права. Отдельным категориям положено бесплатное жилое помещение. В зависимости от периода обращения, жилплощадь можно приобрести в личную собственность или в соцнайм. Чтобы получить определенное количество квадратных метров, необходимо представить пакет документов. Рассмотрим, какие военнослужащие обладают данным правом, и что необходимо сделать, чтобы его реализовать.

Категории ветеранов, имеющие право на субсидию

Перечень военных, которым может быть присвоено звание , содержится в ФЗ от 1995 года №5-ФЗ. Граждане, обладающие этим званием, могут получать определенную поддержку со стороны государства (льготы, денежные выплаты), различающиеся в зависимости от категории.

Право на получение бесплатной квартиры распространяется на следующие категории ветеранов боевых действий:

1. Лица, проходящие военную службу в период 10.05.1945 — 31.12.1951, разминировавшие территорию СССР (траление, подрывные работы).
2. Лица, проходящие военную службу, принимавшие участие в военных действиях.
3. Лица, проходящие военную службу в Республике Афганистан в период 12.1979 – 12.1989.
4. Военные автомобильные батальоны, служившие на территории Республики Афганистан.
5. Лица, проходившие военную службу в летном составе, осуществляющие вылеты с территории СССР и оказывающие поддержку пехоте в период афганской войны.
6. Граждане, получившие ранения в результате военной службы на иностранных территориях, в том числе награжденные за службу.
7. Участники боевых действий в Чечне.

Выделение жилого помещения оплачивается из бюджета РФ.

В зависимости от периода обращения, различаются условия предоставления помощи:

1. Военные, обратившиеся до 01.01.2005.
2. Военные, обратившиеся после 01.01.2005.

Первая категория обеспечивается по нормам, указанным в законе «о ветеранах» и получает жилье в собственность. Размер жилого помещения рассчитывается, исходя из 18 м2. Кроме того, имеет значение, сколько всего человек в данном регионе претендует на получение такого вида помощи, и цена 1 м2 жилого помещения в данном субъекте Федерации. Процедура предоставления помощи определяется законодательством субъектов. Обеспечение происходит в порядке очередности, которая зависит от времени постановки на учет. Общая очередь сформирована на федеральном уровне, а субъект ведет очередность по региону. Например, гражданин, который состоит на федеральной очереди под №300, в региональной очереди занимает 20 место. Значит, его право будет обеспечено после того, как субъект РФ получит деньги на 20 человек.

Условия для признания нуждающимся в жилье

Одним из основных условий предоставления помощи является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. ВБД необходимо хотя бы одно из следующих оснований:

1. Площадь квартиры должна быть меньше, чем 12 м2 на каждого члена семьи.
2. Нарушение санитарных норм и норм безопасности.
3. На той же площади проживает человек с опасным заразным заболеванием (туберкулез).
4. Не изолированные комнаты, а среди членов семьи есть лица, не состоящие в родственных связях.
5. Если гражданин и его семья несколько лет проживают в общежитии или в арендованной квартире.

При наличии одного из вышеперечисленных оснований ВБД может обратиться в соцзащиту (через МФЦ) для постановки на учет, однако, существуют дополнительные условия:

1. Под программу по обеспечению жильем на территории определенного муниципального образования попадают только граждане, проживающие на этой территории на протяжении определенного времени. Временной промежуток устанавливается нормативными актами муниципального образования, обычно 5 лет и более.
2. ВБД должен иметь постоянную регистрацию на указанной территории.

Порядок действий для того, чтобы встать на очередь:

1. Получить удостоверение, подтверждающее звание ВБД.
2. Обратиться за признанием нуждающимся в улучшении условий проживания.
3. Подать заявку на получение жилплощади.

В среднем срок рассмотрения заявки в течение 14 дней.

Как получить звание ВБД:

1. Обратиться в отдел социальной защиты по месту постоянной регистрации.
2. Заполнить заявление, представить документы.
3. Заявление будет рассмотрено в течение 30 дней.
4. В результате одобрения будет издано распоряжение.
5. Наличие звания ВБД устанавливается на основании удостоверения.
6. При отрицательном решении в адрес кандидата будет направлено письмо.

Процедура оформления на учет в качестве нуждающегося в квартире включает сбор следующего списка документов:

1. Выписка по имеющейся жилплощади (оригинал).
2. Паспорта членов семьи (копии и оригиналы).
3. Документ о браке (оригинал и копия).
4. Документы на детей (оригиналы и копии).
5. Документы по имеющейся жилплощади (оригиналы и копии).
6. Справки из Росреестра и БТИ.
7. Информация о доходах семьи.
8. Заявление.

Последний этап - постановка на очередь. В МФЦ необходимо представить пакет документов:

1. Удостоверение ВБД (копия и оригинал).
2. Паспорт (копия и оригинал).
3. Постановление о признании необходимости в изменении жилищных условий.
4. Справка из Росреестра.

Результатом обращения будет присвоение очередности или отказ. Отрицательное решение можно обжаловать в суде.

Правом на покупку жилого помещения необходимо воспользоваться в течение 6 месяцев. В этот срок нужно найти, оформить и оплатить квартиру.

Для получения квартиры ветеранам боевых действий большей площади, чем предусмотрено законодательством, необходимо:

1. Доплатить собственнику из личных средств разницу между суммой субсидирования и стоимостью квартиры.
2. Указать в заявлении о детях разного пола в возрасте от 9 лет, так как они имеют право на отдельную комнату.

Денежная компенсация вместо жилья

Средства на приобретение жилплощади выделяются только лицам, признанным нуждающимися в изменении условий проживания до начала 2005 года. Правом на получение компенсации за покупку квартиры обладают следующие лица:

1. Имеющие статус .
2. Члены семьи военного, погибшего или пропавшего в период боевых действий.

Расчет суммы производится исходя из стоимости 1м2 в регионе. Расходовать средства можно только целевым образом для приобретения недвижимости.

В заключении подведем итоги:

1. ВБД – это военнослужащий, принимавший участие в конфликтах, их перечень предусмотрен №5-ФЗ.
2. Обязательным условием для получения жилплощади является установление факта нуждаемости в изменении условий проживания.
3. Лицам, учтенным до 31.12.2004, полагается жилье в собственность или денежная компенсация.
4. Лицам, учтенным после 01.01.2005, жилое помещение предоставляет муниципалитет по договору социального найма.
5. Удостоверение ВБД является одним из основных документов для постановки на очередь.
6. Документы для постановки на учет подаются в МФЦ.
7. После выделения средств их необходимо использовать целевым образом в течение 6 месяцев.
8. Отказ от постановки на очередь обжалуется в суде.

От 12.01.1995 года, военный, принимающий непосредственное участие в боевых сражениях, а также постоянно живущий на территории государства, может быть причислен к данной категории граждан.

Законом определены следующие группы:

• Военные и уволенные в запас сотрудники силовых структур РФ и СССР, которые принимали участие в боевых действиях.
• Военные или служащие силовых структур, которые принимали участие в разминировании территорий СССР с 10.05.1945 по 31.12.1951 годов посредством траления или подрывных работ.
• Служащие автомобильных военных батальонов в .
• Летный состав, осуществляющий вылеты с территории СССР в Афганистан и оказывающий поддержку пехоте.
• Люди, работающие в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989 годов.
• Граждане, обслуживающие советские и российские военные части на территории иностранных территорий и получившие увечья или ранения. Также, люди, получившие .
• Служащие, принимающие участие во время военной кампании в .

Присуждение звания выполняется в порядке, оговоренном в ФЗ №5 . Дополнительно используется список территорий, где происходили боевые сражения. Ветеранство возможно получить в том случае, когда человек, воевавший в указанных местностях, может подтвердить свое положение документацией. Статус обозначается в официальном удостоверении. Для получения звания потребуется подать заявление в отдел соцзащиты граждан и предъявить пакет обязательных документов.

Порядок получения статуса таков:

1. Ветеран подготавливает заявку (посмотреть и скачать можно здесь: ) и пакет документации.
2. Обращается в соцзащиту.
3. В течение 30 дней с момента подачи заявления осуществляется проверка документации на предмет правильности оформления и достоверности.
4. В случае положительного решения издается соответствующий акт, а при отказе, в течение пяти дней заявитель получает официальный ответ.
5. Гражданин получает статус «ветерана боевых действий » и на основании распоряжения – удостоверение. Этот документ дает право человеку на пользование рядом льгот и пособий.

Порядок и условия получения субсидии на покупку жилья

Согласно Федеральному закону «О ветеранах », ветераны военных действий, служащие, получившие , а также члены семьи (в том случае, когда гражданин скончался после возвращения с войны или считается пропавшим без вести) вправе оформить разовую субсидию на покупку квартиры или постройку дома. Существенным и необходимым условием является то, что заявитель должен испытывать острую нужду в жилплощади и не иметь собственной квартиры, дома (либо площадь жилища не соответствует нормам).

Размер выплаты определяется из расчета 18 метров квадратных на одного члена семьи, а также с учетом стоимости метра жилья в регионе. Для получения выплаты, претендент должен обратиться в исполнительный орган власти региона и подать заявку. После этого в течение месяца проверяются все необходимые документы, и принимается решение о постановке заявителя в очередь на получение субсидии. На завершающем этапе выплата переводится в банк, который сотрудничает с программой субсидирования. После этого, ветеран получает сертификат и на его основании может воспользоваться средствами. Условием для выплаты является предоставление договора купли-продажи (подтверждающего приобретение квартиры) либо соглашение подряда на строительство дома.

Список необходимых документов

Субсидии ветеранам боевых действий выдаются только при предоставлении следующих документов:

• и его ксерокопия;
• выписка из паспортного стола о составе семьи;
• бумага из Росреестра о существующей у заявителя недвижимости;
• документ, подтверждающий потребность ветерана в жилплощади либо в улучшении условий проживания;
• бумага о составе семьи;
• паспорт , иные личные документы.

Пример по жилищным субсидиям для ветеранов боевых действий

Антон Исаев проходил службу в Афганистане в моторизированном батальоне и не раз принимал участие в боевых действиях. За время службы мужчина не получил ранений, однако, был награжден медалью . Во время дальнейшей службы документы на награду сгорели.

После того, как служба окончилась, Антон обратился в службу соцзащиты для оформления звания «Ветерана боевых действий », где ему отказали по причине отсутствия ранений и документа на медаль. Мужчина обратился по месту своей службы и запросил повторное удостоверение на медаль, которое через некоторое время было прислано. Несмотря на то что Исаев предъявил все необходимые документы, в звании «Ветерана боевых действий» вновь было отказано, по причине отсутствия ранений.

Мужчина обратился к руководству органа соцзащиты с жалобой о нарушении сотрудником федерального законодательства и неправомерном отказе. В результате, мужчина получил желаемый документ, а сотрудник был уволен за превышение своих полномочий и служебное несоответствие.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

1. Претендовать на статус «Ветеран боевых действий » может только тот гражданин, который принимал непосредственное участие в таких событиях и может подтвердить это соответствующими документами.
2. Звание оформляется в соцзащите в течение 45 дней . Статус подтверждается удостоверением, которое дает право на ряд льгот и пособий.
3. Гражданин, имеющий такое звание, вправе в льготном порядке получить жилищную субсидию на покупку или строительство жилья.
4. Чтобы получить выплату, человек должен подтвердить свою потребность в улучшении условий проживания, то есть отсутствие жилплощади, либо ее несоответствие установленным в регионе нормам.
5. Субсидия предоставляется из расчета 18 кв. метров на одного члена семьи и рыночной стоимости жилплощади.
6. Порядок предоставления помощи такого рода прописан в законодательстве и контролируется исполнительным органом власти и органами соцзащиты населения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по субсидиям на покупку жилья для ветеранов боевых действий

Вопрос : Добрый день, меня зовут Полина Сергеевна. Мой супруг принимал участие в боевых действиях в Чечне и получил там ранение. Как получить удостоверение «Ветеран боевых действий»? Может ли мой супруг воспользоваться своим правом на жилищную субсидию вне очереди, как человек, имеющий серьезные физиологические увечья?

Ответ : Здравствуйте, Полина Сергеевна, согласно ФЗ №5 «О ветеранах» , ваш супруг вправе получить такое свидетельство и для этого ему потребуется с заявлением обратиться в службу социальной защиты населения. Не позднее чем через 45 дней после обращения, ему будет выдано удостоверение. После этого он может воспользоваться своим правом на получение субсидии (которая положена в соответствии с федеральным законодательством) и подать заявку в исполнительный орган власти, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Без очереди вы не сможете получить данную выплату, поскольку другие люди, рассчитывающие на получение субсидии, также являются ветеранами боевых действий и большинство из них имеет ранения.