Приказ минтруда от 22.11 90 2. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. Как начисляются северные надбавки в Ханты-Мансийском автономном округе

Российская Федерация

ПРИКАЗ Минтруда РФ от 22.11.90 N 2 (ред. от 11.07.91) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И В МЕСТНОСТЯХ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ"

(в ред. - Приказа Минтруда РСФСР от 11.07.91 N 77)

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, и ввести ее в действие с 1 января 1991 года.

Первый заместитель Министра
труда РСФСР
Р.А.БАТКАЕВ

Согласовано
Постановление Президиума
Совета Федерации Независимых
Профсоюзов РСФСР
от 22.11.90 N 8-3

Приложение
к приказу Министерства труда РСФСР
от 22 ноября 1990 г. N 2

ТИПОВОЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР О РАБОТЕ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И В ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ _________________________________________________________________, (наименование предприятия) именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице _____________________ __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) с одной стороны, и гражданин _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) ____________________________, предъявивший паспорт серии _________ N ______________________, выданный ______________________________, именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем: 1. Работник обязуется проработать на предприятии в качестве _________________________________________________________________, (указать специальность и должность) выполнять внутренний трудовой распорядок с " " ________________ 19__г. по " " _______________ 19__г. 2. Предприятие обязуется производить оплату труда из расчета __________________________________________________________________ (указать тарифную ставку (оклад), районный коэффициент, процентную __________________________________________________________________ надбавку, единовременное вознаграждение за выслугу лет, доплаты за __________________________________________________________________ разъездной И подвижной характер работы, другие выплаты) обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным и настоящим договором, а также на основании указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. и постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 о льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: а) выплатить надбавку к месячному заработку до 400 рублей (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет); б) предоставлять дополнительный отпуск сверх установленных отпусков. Разрешается полное или частичное соединение отпусков, но не более чем на три года. При выезде для использования отпуска в другую местность один раз в три года предоставляется время, необходимое для проезда, которое в счет отпуска не засчитывается. Один раз в три года оплачивается стоимость проезда в месту использования отпуска и обратно; в) в случае временной утраты трудоспособности доплачивать разницу между размером пособия по государственному социальному страхованию и фактическим заработком (включая надбавки); г) оплатить стоимость проезда переезжающего в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны работника и членов его семьи и расходы по провозу имущества в количестве _____________ на самого работника и ________________ на (до 500 кг) (до 150 кг) каждого переезжающего члена семьи по фактическому использованию транспорта. Работник переезжает со своей семьей в составе ________________ __________________________________________________________________ (указать родственные отношения, ф.и.о., год рождения) Выплатить работнику суточные в размере 4 руб. 50 коп. за каждый день нахождения в пути и единовременное пособие на работника и членов его семьи в двойном размере против норм, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность", за исключением тех работников, постоянное место жительство которых отстоит от места работы на расстоянии менее чем 1000 км по железной дороге или 500 км иными путями сообщения. В последнем случае единовременное пособие выплачивается в одинарном размере; д) обеспечить работника и членов его семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности. На весь период действия трудового договора за работником и членами его семьи бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства; ж) возместить по установленным нормам расходы, связанные с проездом работника и членов его семьи к прежнему месту жительства при выезде работника по истечении срока трудового договора, окончания работы по выборам или в связи с расторжением договора досрочно по независящим от него причинам. Всем рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет. Кроме того период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии, исчисляется в полуторном размере. 3. В случаях, не оговоренных в настоящем трудовом договоре, стороны руководствуются законодательством о труде и, в частности действующей Инструкцией о порядке предоставления льгот и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. " " _______________ 19 г. ________________________________ место заключения договора Адреса сторон: Предприятие _________________________________________________ Работник ____________________________________________________ место постоянного жительства Подписи: ______________________ _______________________ М.П. Трудовой договор продлен на _________________________________ указать срок Подписи: ______________________ _______________________ М.П.

Гражданам, проживающим в холодных регионах России, приходится трудится в сложных погодных условиях, которые отрицательно сказываются на состоянии их здоровья. Кроме того, из-за географической удаленности северных районов от центра страны цены практически на все товары здесь намного выше, чем в остальных регионах.

Поэтому еще в времена СССР в стране была введена дополнительная северная надбавка к заработной плате.

Кому положена северная надбавка

Термин «северная надбавка» — неофициальный, так в народе называют прибавку к зарплате за трудовой стаж. Главной целью данной выплаты является компенсация высоких материальных затрат, которых требует обеспечение комфортной жизнедеятельности в сложных природных условиях.

Надбавка положена людям, осуществляющим свою трудовую деятельность в особо суровом климате. К таким областям относятся:

  • территории Крайнего Севера и приравненные к ним регионы (Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 г. № 1029);
  • Дальневосточный регион и южная область Восточной Сибири (Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» от 22.11.1990 г. № 3);
  • город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены в перечень с 01.01.2008 г. (Постановление Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» от 24.04.2007 г. № 245).
  • В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР — например, Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» от 22.11.1990 г. № 2 (далее — Инструкция №2).

    Кроме сотрудников, работающих в северных регионах постоянно, право на получение надбавки имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

    Условия и порядок начисления

    Чтобы определить размер северного коэффициента для каждого региона, государственным органами используется ряд параметров, которые могут оказать существенное влияние на уровень жизни граждан данных областей:

  • транспортная доступность района;
  • особенности местного климата;
  • важные экологические факторы.
  • Особо крупные регионы (например, Красноярский край) из-за большой протяженности и площади устанавливают разные условия начисления надбавок для разных районов.

    Существует несколько категорий доходов, на которые могут быть начислены северные доплаты:

  • фактический заработок. Он состоит из непосредственно заработной платы, а также тарифной ставки или базового (должностного) оклада. Если в трудовом соглашении прописано, что доплата начисляется лишь на оклад, это свидетельствует о прямом нарушении ваших прав как работника;
  • дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
  • МРОТ;
  • компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
  • доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
  • премии по итогам года;
  • компенсация по листку временной нетрудоспособности;
  • оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.
  • В зависимости от суровости погодных условий коэффициент надбавки может составлять:

  • 2,0 — для граждан, работающих на островах Северного Ледовитого океана и его морях (кроме острова Диксон, а также островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
  • 1,8 — для Мурманска-140, Норильска и всех его административных образований;
  • 1,7 — для Ленского р-на, города Мирного и всех его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям поселка городского типа Туманный (находится в Мурманской области);
  • 1,6 — для Воркуты и его административных образований, для многих районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Такой же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
  • 1,5 — для Инты и всех административных образований этого города, находящихся в республике Коми. Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тыва и на всей территории ЯНАО;
  • 1,4 — для всей республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей территории республики Тыва и еще некоторых населенных пунктов;
  • 1,3 — для республик Карелия, Бурятия, Коми, Эвенкийского АО, Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
  • 1,2 — для отдельных городов республик Коми и Бурятия, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
  • 1,15 — для всей республики Карелия.
  • На некоторые виды доходов северный коэффициент не распространяется:

  • оплата командировки;
  • отпускные выплаты работникам;
  • материальная помощь и другие разовые выплаты;
  • прочие выплаты труженикам северных регионов.
  • Для молодежи до 30 лет

    До 2005 года специалисту в возрасте до 30 лет с первого дня работы начислялся полный размер северной надбавки (при условии, что он прожил на Севере не менее 5 лет). Однако с 01.01.2005 года данная льгота была аннулирована, и право получения доплаты по приведенной выше схеме осталось только у тех граждан, которые проживали на Севере более 5 лет к моменту ее отмены.

    В 2017 году максимальный коэффициент северной надбавки с первого рабочего дня будет применяться только в отношении тех молодых специалистов, которые проживали в северных районах не менее 5-ти лет до отмены льготы.

    Несмотря на ликвидацию данной льготы, для начисления надбавки трудящимся до 30 лет сейчас используется ускоренная схема:

  • после первых 6 месяцев работы ежемесячно начинает начисляться 20% к окладу;
  • через каждые полгода коэффициент увеличивается на 20% до достижения максимума (60% от оклада);
  • когда надбавка составит 60%, она будет увеличиваться 1 раз в год на 20%, пока не достигнет максимума (100 или 80% от зарплаты).
  • Для получения такой льготы срок проживания на Севере должен составлять минимум 1 год.

    В регионах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые 6 месяцев работы размер надбавки увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 30% или 50%.

    После 30 лет

    Размер северного коэффициента в данном случае напрямую зависит от того, сколько времени работник находится на Севере:

  • для местностей 1 группы — 10% от дохода после первых отработанных 6 месяцев. Затем надбавка увеличивается еще на 10% каждые полгода, пока не достигнет максимума — 100% от зарплаты;
  • для местностей 2 группы — 10% после первых полугода. Затем сумма будет расти на 10% каждые 6 месяцев. По достижению 60% от зарплаты она будет увеличиваться только 1 раз в год, пока не достигнет максимума — 80% от зарплаты;
  • для местностей 3 группы — 10% после первых отработанных 12 месяцев. Затем ставка будет повышаться на 10% ежегодно. Максимальный размер — 50% от зарплаты;
  • для местностей 4 группы — 10% по прошествии первых 12 месяцев. Затем через каждые 2 года надбавка будет увеличиваться на 10%, пока не достигнет суммы в 30% от зарплаты.
  • Пенсионерам

    Пенсионные накопления изначально уже содержат в себе северный коэффициент, но право на получение увеличенной пенсии гражданин имеет только в том случае, если он продолжает жить на территории, для которой она установлена в соответствии с действующими законодательными нормами.

    Вахтовикам

    Лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом, имеют законное право на получение надбавки.

    Их трудовой стаж будет складываться из следующих составляющих:

  • фактический период северной вахты (календарные дни);
  • фактические дни в пути от места сбора до места осуществления работ и обратно.
  • Теряется ли районный коэффициент при переезде

    При переезде лица из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета коэффициента надбавки (если в этих субъектах установлен различный порядок ее расчета).

    В случае переезда работник может частично или даже полностью потерять право на то, чтобы ему начислялся северный коэффициент.

    Пример расчета

  • фирма-работодатель находится в Норильске;
  • работник трудоустроился с 21.01.2016 года;
  • до этого стажа работы на Севере у него не было;
  • оклад работника составляет 30 000 руб.
  • Право на первую надбавку (10%) у работника появилось с 21.07.2017 года. Предположим, что июль он отработал полностью, плюс с 21.07 по 31.07 он выполнял работу по совмещению за ушедшего в отпуск коллегу. Таким образом, за этот месяц ему были начислены:

  • оклад — 30 000 руб.;
  • доплата за совмещение — 6000 руб.;
  • районный коэффициент — 14 400 руб.;
  • единовременная премия в сумме оклада, которая не предусмотрена системой оплаты труда.
  • На зарплату с 1 по 20 июля северная надбавка не начисляется. Она была начислена только на сумму оклада и доплату за совмещение должностей за 7 рабочих дней (с 21 по 31 июля).

    На районный коэффициент и премии, не предусмотренные системой оплаты труда, надбавка не начисляется.

    Таким образом, северная надбавка за июль 2017 года составит 1200 рублей: (30 000 руб. + 6000 руб.) : 21 дн. × 7 дн. × 10%.

    Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году

    Жителям северных регионов России приходится работать в непростых погодных условиях, что не самым лучшим образом сказывается на состоянии их здоровья. Помимо практически круглогодичных морозов жизнь северянам усложняет и географическая удаленность от центра страны, из-за которой цены на основные группы товаров в этой части России намного выше, чем в остальных регионах. Исходя из этих фактов, еще в советское время было принято решение использовать дополнительные надбавки к заработной плате и вести особый учет трудового стажа для жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему.

    Особенности начисления северной надбавки

    Процесс начисления северной надбавки регламентирует Трудовой Кодекс РФ и закон РФ №4520-1. Согласно данным документам, к заработной плате жителей северных регионов страны начисляется дополнительная надбавка. Размер выплаты высчитывается в процентном эквиваленте от оклада и зависит от длительности периода работы. Правила расчета надбавки прописаны в инструкции Министерства труда РСФСР, принятой еще 21.11.1990 года.

    Основные правила северной надбавки заключаются в следующих пунктах:

  • Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.
  • Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.
  • Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.
  • Кроме того, процесс формирования северной надбавки зависит от региона местности.

    Например, в Камчатском крае, в отдельных районах Магаданской области, на Чукотке и островах Северо-Ледовитого океана после 6-ти месяцев работы сотрудникам к основной заработной плате начисляется надбавка в размере 10%. Данная надбавка возрастает на 10% после каждого отработанного полугодия. Максимальный размер северной надбавки в данных областях составляет 100% от заработной платы.

    В остальных районах Крайнего Севера надбавка рассчитывается по таким же правилам. Но когда размер доплаты достигает 60% от заработка, 10-процентное повышение производится после каждого отработанного года. В данных районах максимальная величина надбавки установлена в пределах 80% от зарплаты.

    Для расчета северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10% ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10%. Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50% от заработной платы.

    На некоторых других территориях (например, в южной части Дальнего Востока), придельная величина надбавки составляет 30% от заработной платы.

    Кроме того, поскольку правительство РФ оставило за региональной властью право варьировать размер северной надбавки за счет средств местного бюджета, в некоторых районах размер надбавки может быть выше указанных норм.

    Расчет северной надбавки для молодых специалистов (до 30-ти лет)

    Прорабатывая закон о северных надбавках, правительство учитывало факторы, способные заинтересовать молодых специалистов в переезде на Крайний Север. Например, до 2005 года в расчете северной надбавки для молодых специалистов (граждан, моложе 30-ти лет), использовались льготные правила.

    Согласно этим правилам, молодым специалистам полный объем северной надбавки начислялся с первого дня их трудоустройства, при условии, что они прожили на Севере не менее пяти лет. Но с января 2005 года данная льгота была принята недействительной. Однако по решению Минздравсоцразвития РФ, начисление северной надбавки по вышеуказанной схеме осталось за гражданами, прожившими на Севере не менее пяти лет до отмены льготы. Исходя из этого, в 2016 году максимальный размер северной надбавки с первого дня трудоустройства будет использоваться только для молодых специалистов (младше 30-ти лет), которые прожили на Севере не менее 5-ти лет до момента отмены льготы (до 31-го декабря 2004 года).

    Однако отменив данную льготу, правительство все же решило использовать ускоренный порядок для начисления надбавки молодым специалистам. Сейчас для северян моложе 30-ти лет действует следующая система расчета надбавки:

  • После первого полугодия работы молодым специалистам начисляет 20% надбавка.
  • Надбавка увеличивается через каждые 6 месяцев на 20% до достижения своей максимальной величины (60% от оклада).
  • Когда надбавка составит 60% от заработной платы, ежегодно она будет увеличиваться на 20%, пока не достигнет своего максимального уровня (100 или 80% от зарплаты).
  • Однако для получения льготы минимальный срок проживания на Крайнем Севере должен составлять 1 год.

    В районах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые полгода работы надбавка увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 50 или 30%.

    Районные коэффициенты в ЯНАО, ХМАО и регионах с суровым климатом

    Повышающие коэффициенты к заработной плате используются не только на Севере, но и в других регионах с суровыми климатическими условиями. В отличие от северных надбавок их величина не зависит от длительности рабочего стажа. Согласно закону, данная доплата начисляется всем сотрудникам с первого дня трудоустройства. Конкретный размер коэффициента зависит от двух факторов:

  • климатические условия территории, на которой выполняется работа;
  • сфера деятельности предприятия (наибольший коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а наименьший – в непроизводственной сфере деятельности).
  • С советских времен было принято более 60-ти постановлений по вопросу расчета коэффициента к зарплате сотрудников, проживающих в районах с суровыми климатическими условиями. Однако на сегодняшний день единого документа, регламентирующего данную операцию, не существует.

    В 2003 году Министерство труда России систематизировало коэффициенты для сотрудников непродовольственной сферы. Исходя из принятых норм, максимальный коэффициент, размер которого составляет 2.0, применяется в Чукотском АО, в некоторых районах Якутии и Сахалинской области.

    Коэффициент в размере 1,5 применяется к зарплате граждан, работающих на территории Ямало-Ненецкого АО, а также в областях Ханты-Мансийского АО, расположенных к северу от 60 градусов северной широты.

    В других частях ХМАО используется коэффициент, в размере 1,3.

    Что касается начисления повышающего коэффициента для зарплат граждан, работающих в сфере промышленности, то на данный момент систематизирующего документа не существует. Не редки ситуации, когда на одной и той же территории на предприятиях разных отраслей используются разные уровни коэффициентов. Например, сотрудникам газовой промышленности, работающим в полярной зоне ЯНАО, начисляется коэффициент в размере 1,8, а для сотрудников, трудящихся в сфере лесного хозяйства — 1,5. Кроме того, если предприятие финансируется из регионального бюджета, то власти субъекта могут устанавливать больший размер надбавки.

    Отменят ли начисление северных надбавок в 2018 году?

    В конце 2014 года Минтруда анонсировало необходимость пересмотра размеров северных надбавок и коэффициентов, в связи с чем, в обществе возникло беспокойство по поводу возможной отмены северных надбавок. На самом деле эти опасения преждевременны, так как на сегодняшний день еще не принято каких-либо законов, изменяющих общие правила начисления надбавок. Однако в будущем Министерство труда все же намерено внести существенные поправки в правила расчета данных выплат. Во-первых, все нормативные акты, используемые для установления выплаты, были приняты еще в советское время, и во многом они не соответствуют современной жизни. А, во-вторых, надбавки и коэффициенты, используемые в небюджетной сфере, зачастую становятся лишь ненужной нагрузкой на бухгалтерию. Как правило, работодатель договаривается с сотрудниками об определенной зарплате, из которой в последующем приходится высчитывать оклад, коэффициент и надбавку.

    В сентябре 2014 года Общественный совет при Министерстве труда решил создать комиссию для проработки основных норм формирования и начисления северных надбавок. Однако на сегодняшний день этот вопрос еще остается открытым.

    Кроме того, опасения по поводу возможной отмены северных надбавок связаны еще и с желанием правительства разработать законопроект о введении зон с особым статусом – территорий опережающего развития (ТОР). Суть данного законопроекта заключается в предоставлении льгот, для предприятий, расположенных в этих зонах, чтобы повысить общую экономическую ситуацию регионов. Одна из норм законопроекта предусматривает освобождение работодателей от уплаты сотрудникам северных надбавок и повышающих коэффициентов. Данное положение еще подлежит корректировки, однако на его основе в Трудовой кодекс РФ внесены изменения в те пункты, которые касаются выплаты льгот северянам. Закон о создании ТОР вступил в силу 30 марта 2015 года, а поправки, внесенные в ТК РФ, начали действовать 31 марта 2015 года.

    Отменят ли надбавки при создании ТОР?

    Законопроект о создании ТОР в народе называют документом об отмене северных надбавок, хотя в действительности в нем не сказано о прекращении или уменьшении льгот для северян. Немного другая ситуация наблюдается в поправках к Трудовому кодексу. Согласно новой статье, регулирующей особенности работы предприятий, находящихся на территориях опережающего развития, отныне в отношении северных льгот действуют следующие правила:

  • при согласии работников и работодателей, северные льготы и выплаты могут быть заменены денежной компенсацией;
  • размер компенсации, а также порядок ее выплаты, указывается в рабочих соглашениях и договорах;
  • размер оклада сотрудников не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
  • При наличии данных факторов, в границах ТОР работодатели действительно могут освобождаться от уплаты северных надбавок. Но поскольку это возможно лишь с добровольного согласия сотрудника, говорить о полной ликвидации северных льгот неправильно.

    Кроме того, данные новшества относятся только к работникам коммерческих предприятий и ИП. Закон о ТОР на муниципальные и государственные предприятия распространяться не будет.

    Стоит также уточнить о том, какие области и районы могут войти в границы ТОР. Согласно документу, в течение трех лет после вступления в силу законопроекта, данные территории могут быть созданы только лишь на Дальнем Востоке и в городах с тяжелой экономикой, имеющих единственное градообразующее предприятие.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас :

    Как рассчитать северные надбавки и районный коэффициент 2018

    Статьи по теме

    Из статьи вы узнаете:

    Каковы виды северных надбавок 2018

    Северные надбавки и районный коэффициент 2018 начисляют к зарплате сотрудникам, которые работают в районах Крайнего Севера или на приравненных к ним местностях. К таким начислениям относятся:

    Подробнее о том, как рассчитать северные надбавки и районный коэффициент 2018, читайте в статьях:

    Стоит учитывать, что начисление соответствующих выплат не зависит от месторасположения самой организации. К примеру, компания, расположенная в Москве, заключившая трудовой договор с сотрудником-надомником из Мурманска – города относящегося к районам Крайнего Севера, обязана начислять северные надбавки и районный коэффициент 2018, установленный на законодательном уровне для Мурманска (на основании разъяснений, содержащихся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 года под № 03-03-07/39 ).

    Скачать документы по теме:

    Право на северные надбавки и районный коэффициент 2018 закреплено в статье 317 ТК РФ, в статье 11 Закона от 19 февраля 1993 года под № 4520-1. В той части, которая не противоречит этим документам, все еще действуют нормативные акты СССР, позволяющие разъяснить порядок начисления таких надбавок (смотрите приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года под № 2, и под № 3 и т. д.).

    Какие территории относятся к северным регионам

    Перечень таких территорий, которые относятся к районам Крайнего Севера и к приравненным местностям, указан в постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года под № 1029 . Необходимо учитывать, что кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определенная процентная доплата начисляется и выплачивается так же в других северных регионах. Полный перечень таких регионов приведен в пункте 1 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года под № 3 .

    Право на северные надбавки 2018

    Помимо тех сотрудников, которые постоянно работают в районах Крайнего Севера или на приравненных местностях, право на получение определенной процентной надбавки имеют и специалисты, периодически работающие на Севере вахтовым методом (на основании статьи 302 ТК РФ). А вот работникам, направленным в командировку в северные районы, процентная доплата не начисляется и не выплачивается (с учетом пунктов 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года под № 2 ).

    Соответствующая процентная доплата, как и районный коэффициент за исполнение трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера по гражданско-правовым договорам не начисляется. С учетом части 8 статьи 11 ТК РФ трудовое законодательство не распространяется на тех лиц, которые работают на основании договоров гражданско-правового характера .

    Поэтому и процентные надбавки , районные коэффициенты , установленные статьями 316 и 317 ТК РФ, специалистам, работающим в районах Крайнего Севера и получающим вознаграждение по гражданско-правовым договорам, не начисляют и не выплачивают.

    Размер северных надбавок и районного коэффициента 2018

    Размер северных надбавок 2018 для работающих в районах Крайнего Севера зависит:

  • от района, в котором трудится специалист;
  • от возраста сотрудника;
  • от продолжительности его работы (или проживания) в регионе, который относится к районам Крайнего Севера или приравненной территории.
  • В течение первых шести месяцев работы надбавки не начисляют и не выплачивают. В местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера , соответствующие надбавки к заработной плате начинают выплачивать только после года работы. Подробнее о размерах процентных надбавок смотрите таблицу .

    Специалисты моложе 30 лет могут рассчитывать на надбавку в повышенном размере . Чтобы воспользоваться такой процентной надбавкой, необходимо прожить в определенном регионе не менее одного года.

    В отраслевых соглашениях могут быть установлены особые правила начисления и выплаты коэффициентов и северных надбавок 2018. Для коммерческих организаций применять такие соглашения обязательно только в том случае, если они к ним присоединятся (на основании статьи 48 ТК РФ).

    При начислениях процентных надбавок в повышенном размере стоит соблюдать общие ограничения по максимальному размеру в каждом регионе. В районах Крайнего Севера нельзя производить начисление надбавки в размере более 100 или 80 процентов от заработка. А в тех местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера максимальная доплата составляет не более 50 процентов (подробнее смотрите таблицу ).

    Какой необходим стаж для получения северных надбавок 2018

    Процентные доплаты и районный коэффициент 2018 зависит не только от региона или от возраста сотрудника , но стажа работы в этом регионе (на основании статьи 317 ТК РФ). Трудовой стаж, который дает право на получение таких доплат, определяется в календарных днях работы с нарастающим итогом.

    Ответ подготовлен совместно с редакцией «Системы Кадры»

    Отвечает Нина Ковязина,
    заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России

    Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях , начисляйте дополнительные выплаты к зарплате:

    Начисление указанных выплат не зависит от местонахождения самой организации.

    Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39 .

    Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 , № 3 и т. д.)…

    Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»

    Перерывы в работе, их продолжительность, как и причины расторжения трудовых отношений на общий порядок расчета стажа не оказывают влияния. Продолжительность стажа для начисления и получения процентных доплат определяют по трудовой книжке или по предоставленным справкам, которые выдают организациями по запросу работника.

    Для вахтовиков, которые работают в районах Крайнего Севера или приравненных местностях, в стаж включается:

    1. фактическое время (в календарных днях) вахты в этих районах;
    2. фактические дни нахождения в пути, от места сбора до места проведения работ и обратно.

    Действующим трудовым законодательством таких случаев, когда стаж для начисления северных надбавок и районного коэффициента 2018 теряется, не предусмотрено. Весь стаж, дающий право на получение процентной доплаты к заработной плате, суммируется. Это не зависит от сроков перерыва в работе или от мотивов прекращения трудовых отношений.

    Таким образом, весь трудовой стаж, дающий право получать доплаты, определяется в календарных днях, отработанных в соответствующем регионе по нарастающему итогу. Перерывы и их продолжительность, а также и причины расторжения трудовых отношений на общий порядок расчета стажа не оказывают влияния.

    Трудовой договор с работником на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

    Включается ли отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком в стаж, дающий право на северные надбавки и районный коэффициент 2018

    За сотрудниками, которые находятся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком , сохраняется и место работы, и должность. На основании этого весь период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком включают в стаж для исчисления и установления процентных доплат к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера.

    Как начислять северные надбавки и районный коэффициент 2018

    Доплаты начисляют с того дня, когда у сотрудника возникло право на нее. Всем совместителям, которые работают в организации, начисляют процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера точно так же, как и остальным работникам. Доплаты начисляют на фактический заработок, в том числе и на все вознаграждения за выслугу лет, выплаты по итогам работы за год, если они предусмотрены системой оплаты труда.

    Не начисляют надбавки:

    1. на районный коэффициент;
    2. на выплаты по среднему заработку: на отпускные, на оплату за время командировки и тому подобное;
    3. на предоставленную материальную помощь;
    4. на те выплаты, которые носят разовый поощрительный характер и не включены в систему оплаты труда, например, на премии к юбилеям, к праздникам и так далее.
    5. Если премии выданы по результатам работы за какой-то период, сумму премии для расчета соответствующих доплат распределяют по месяцам всего отчетного периода пропорционально отработанному сотрудником времени. Соответствующее распределение позволит правильно провести начисление северной доплаты на сумму премии.

      Районный коэффициент 2018

      При работе в районах Крайнего Севера или приравненных местностях, сотрудникам выплачивают зарплату с учетом районного коэффициента 2018 (на основании статьи 316 ТК РФ). Право на такой коэффициент имеют не только основные работники, но и совместители (на основании статьи 285 ТК РФ). Помимо этого, коэффициент начисляют и тем, кто работает вахтовым методом (на основании статьи 302 ТК РФ).

      Величина районного коэффициента не зависит от стажа, это отличает его от процентной доплаты. Размер таких выплат зависит только от региона. С момента поступления на работу возникает право на получение доплаты к основному заработку. Предельный заработок для применения коэффициента не установлен. Поэтому его можно применять к фактической сумме оплаты труда, исключая суммы, полученные по больничному листу, выплаты во время командировки, отпускные, а так же те выплаты, которые носят разовый характер.

      Значения районных коэффициентов, которые установлены для районов Крайнего Севера и для приравненных к ним местностей, приведены в таблице . Например, районный коэффициент в Пермском крае 2018 составляет 1,15, а в Красновишерском, Чердынском районе – 1,20. Районный коэффициент в Новосибирске 2018 на всей территории равен 1,25.

      Районные коэффициенты учитывают и при расчете некоторых государственных пособий. Это те пособия, которые установлены в фиксированных суммах, а не рассчитанные исходя из среднего заработка.

      В частности, на районный коэффициент увеличивают:

    • единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка;
    • единовременное пособие, выплачиваемое женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
    • пособие по уходу за ребенком до полутора лет, которое назначают исходя не из среднего заработка, а в фиксированной (твердой) сумме;
    • пособие по беременности и родам тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организации;
    • единовременные страховые выплаты по страхованию от несчастных случаев или от профзаболеваний;
    • ежемесячные компенсационные выплаты, которые осуществляются неработающим трудоспособным гражданам,
      ухаживающим за инвалидами первой группы, ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, а также и за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе (по заключению врача) или за лицами, достигшими возраста 80 лет.

    Какие гарантии положены работникам северных территорий

    Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « Кадровое дело »

    Отвечает Алла РАБИНОВИЧ,
    к. ю. н., декан юридического факультета Якутского экономико-правового института (филиал) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений»

    У нашей компании есть филиал в местности, где к зарплате применяют районный коэффициент и процентную надбавку. Начислять ли эти доплаты на заработок сотрудников, командированных из головного офиса в филиал? Сохраняются ли доплаты за работниками филиала при командировке в Москву?

    Сотруднику, которого направили в командировку в северный регион, районный коэффициент и процентную надбавку не начисляйте. Эти доплаты положены тем, кто постоянно или временно трудится в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 315–317 ТК РФ, ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1, далее – Закон № 4520-1 ).

    При командировке сотрудник выполняет служебное поручение вне места постоянной работы. Суды подтверждают, что коэффициент и надбавку не применяют к зарплате командированных из несеверных местностей, даже если их систематически направляют в длительные командировки (определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2015 г. № 33-20457/2015 )…

    Полная версия ответа доступна после бесплатной регистрации

    Как начисляются северные надбавки в Ханты-Мансийском автономном округе

    Как начисляются северные надбавки в Ханты-Мансийском автономном округе Фото: Ольга Крыльцова

    Читатели «Комсомольской правды в Югре» обратились с просьбой разъяснить порядок начисления северных надбавок в Ханты-Мансийском автономном округе. Мы в свою очередь переадресовали это вопрос специалистам из правительства ХМАО.

    Нам дали ответ, полный ссылок на законодательство. Думаем, они будут полезны и нашим читателям, если тем придётся отстаивать где-то свои права на северные льготы.

    1. Надбавка устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местностей и стажа работы.

    Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

    Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Кодексом, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2004 № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» (далее – Закон № 76-оз) предусмотрена выплата процентной надбавки к заработной плате, которая выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местностей, к которой отнесен тот или иной район (местность) и стажа работы.

    2. Каковы сроки увеличения и проценты северной надбавки в Югре и отдельно в Берёзовском и Белоярском районах

    Согласно нормам действующего законодательства процентные надбавки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются в следующем порядке: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50%, за исключением лиц, работающих на территории Березовского и Белоярского районов.

    Процентные надбавки в районах Крайнего Севера (Березовский и Белоярский районы), устанавливаются в следующем порядке: 10% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%, по 10% за каждый последующий год работы до достижения 80%.

    Молодежи, прожившей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 5 лет, но более 1 года и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»).

    3. Каковы северные надбавки бюджетникам

    Дополнительные гарантии при установлении надбавки к заработной плате установлены в отношении лиц в возрасте до 30 лет, которым надбавка выплачивается в полном размере с первого дня работы в организациях, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

    Так, пунктом 1 статьи 3 Закона № 76-оз лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы.

    Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    4. Как определяют районный коэффициент

    При определении размера районного коэффициента следует руководствоваться информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003 года № 25-23/5995.

    В указанных письмах систематизированы размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 23.06.2006 года № 946-6 «О применении районных коэффициентов»).

    В районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенных севернее 60 градусов северной широты, к заработной плате работников применяется районный коэффициент в размере 1,5.

    В районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенных южнее 60 градусов северной широты, к заработной плате работников применяется районный коэффициент в размере 1,3.

    К заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы применяется коэффициент в размере 1,7 (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35).

    5. Почему в некоторых бюджетных организациях районный коэффициент выше

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.

    Так, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа и муниципальных образований автономного округа при исчислении заработной платы, устанавливается районный коэффициент в размере 1,7.

    Районный коэффициент работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается работодателем, коллективным договором, соглашениями, локальными актами организации, не ниже коэффициента установленного Правительством Российской Федерации.

    Здравствуйте, не до конца понял вопрос, в голове родилось два ответа:
    1. Нужно ли начислять северную надбавку на пособие? - да, нужно.
    2. Входит ли время отпуска по уходу за ребенком в стаж для северных надбавок? - Да, входит на основании:Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет") на основании вот этого пункта:
    "7. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
    Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
    В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 33 и 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде), время дополнительных отпусков, указанных в настоящем пункте, не засчитывается.
    Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска."
    Надеюсь, один из ответов соответствует вашему вопросу. Спасибо за внимание к моему скромному блогу.

    Периоды, которые входят в стаж работы, дающий работнику право на получение процентных надбавок за работу в особых климатических условиях, указаны в федеральных законах и нормативных правовых актах:

    Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2; далее - Инструкция N 2);

    Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3; далее - Инструкция N 3).

    Наряду со временем, когда работник выполняет работу по трудовому договору (п. 2 Инструкции N 2, п. 1 Инструкции N 3), в указанный стаж включаются и иные периоды, например:

    Период (до шести месяцев) повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства. Такое обучение может происходить за пределами района, за работу в котором начисляется процентная надбавка (пп. "а" п. 30 Инструкции N 2, пп. "а" п. 23 Инструкции N 3);

    Время работы или оплачиваемой производственной практики студентов вузов и учащихся средних специальных и других учебных заведений на предприятиях, находящихся в районах, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "г" п. 30 Инструкции N 2, пп. "г" п. 23 Инструкции N 3);

    Время пребывания на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых начисляется процентная надбавка (пп. "д" п. 30 Инструкции N 2, пп. "д" п. 23 Инструкции N 3);

    Время вынужденного прогула при незаконном увольнении, если работник восстановлен на работе (пп. "е" п. 30 Инструкции N 2, пп. "е" п. 23 Инструкции N 3);

    Время прохождения альтернативной гражданской службы в районах и местностях, где установлены процентные надбавки (абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).

    Важно! Если работник осужден к исправительным работам (ст. 50 УК РФ), то время такой работы не засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки (абз. 2 п. 32 Инструкции N 2, п. 27 Инструкции N 3).

    В стаж работы для получения процентной надбавки также входит военная служба и служба в органах внутренних дел в районах и местностях с особыми климатическими условиями, где установлены надбавки. При этом нужно учитывать основания увольнения со службы, поскольку не все из них дают право на зачет периода службы в стаж работы для получения такой надбавки (абз. 10 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ч. 6 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

    Трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки, в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция Минтруда РСФСР), и Постановлением Совмина РФ от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" (далее - Постановление N 1012) должен суммироваться по всем местам работы в районах, где была установлена выплата процентных надбавок за стаж работы, независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. До принятия Постановления N 1012 размер надбавок зависел от продолжительности непрерывной работы в соответствующих местностях.

    Постановление N 1012 предусматривает суммирование стажа для получения надбавок независимо от сроков перерывов в работе и мотивов прекращения трудовых отношений (за исключением увольнения за виновные действия), что по существу означает переход к начислению надбавок на основе общего стажа, т.е. всего времени работы на Севере. Порядок, предусмотренный Постановлением N 1012, распространяется на время после 1 июня 1993 г. и не имеет обратной силы. Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, исчисляется со дня начала работы по трудовому договору в одном из районов Севера.

    Перечень оснований прекращения трудового договора в связи с виновными действиями приведен в п. 27 Инструкции Минтруда РСФСР и п. 2 разъяснения Минтруда России от 16.05.1994 N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия", данного в Постановлении Минтруда России от 16.05.1994 N 37.

    К таким основаниям прекращения трудового договора относятся:

    а) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

    б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

    г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

    д) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

    е) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

    ж) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

    з) принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

    и) однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

    к) представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

    л) другие случаи увольнения за виновные действия (бездействие), предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

    В перечисленных случаях трудовой стаж не суммируется.

    Вопрос соответствия Постановления N 1012 действующему законодательству был предметом рассмотрения Верховного Суда РФ (решение от 28.12.2001 N ГКПИ 01-1760).

    Позднее Определением Верховного Суда РФ от 23.12.2004 N КАС04-596 признаны недействующими и не подлежащими применению пп. "б", "и" и "к" п. 27 Инструкции Минтруда РСФСР. Решением от 30.06.2005 N ГКПИ2005-727 Верховный Суд РФ признал недействующим пп. "а" п. 2 Разъяснения от 16.05.1994 N 7. А решением Верховного Суда РФ от 07.06.2006 N ГКПИ2006-526 признан недействующим пп. "в" п. 2 разъяснения от 16.05.1994 N 7. Далее решением от 03.08.2006 N ГКПИ06-823 Верховный Суд РФ признал недействующим и пп. "г" п. 27 Инструкции Минтруда РСФСР.

    Верховный Суд РФ пришел к выводу, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов работы, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на указанную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон N 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем работы в особых климатических условиях. Фактически, указывает Верховный Суд РФ, работник привлекается к не предусмотренной законом ответственности в виде лишения его права на процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, что не соответствует ст. 132 ТК РФ, запрещающей какую-либо дискриминацию при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

    В соответствии с Постановлением N 1012 при переходе на работу в другой район или местность, где установлена выплата процентной надбавки за стаж работы, работника, имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж, перерасчет надбавки производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.

    Порядок перерасчета стажа работы и процентной надбавки при переходе работника на работу в другой район (местность), где установлена выплата процентной надбавки, регулируется разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия", утвержденным Постановлением Минтруда России от 16.05.1994 N 37.

    При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Исключение сделано для работников, занятых на предприятиях в указанных местностях и имеющих ранее выслуженные надбавки. С момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к таким районам, этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

    Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2, ч.2. Льготы.
    IV. Льготы по отпускам

    34. Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

    а) в районах Крайнего Севера - продолжительностью 18 рабочих дней;

    б) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - продолжительностью 12 рабочих дней.

    35. Общая продолжительность отпуска определяется путем суммирования ежегодного основного и всех дополнительных отпусков (в том числе за многосменный режим работы), независимо от его продолжительности.

    Работникам, имеющим право на ежегодный основной отпуск свыше 15 рабочих дней и одновременно на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, при суммировании этих отпусков их продолжительность не должна превышать: 24 рабочих дней при 12-дневном отпуске за работу с вредными условиями труда; 30 рабочих дней при 18-дневном отпуске за работу с вредными условиями труда и 36 рабочих дней при 24-дневном отпуске за работу с вредными условиями труда. Если при указанном суммировании продолжительность этих отпусков будет меньше ежегодного основного отпуска, то предоставляется ежегодный основной отпуск.

    Инвалидам-слепым дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда суммируется с их ежегодным основным отпуском.

    Для работников промышленно-производственного персонала, занятых на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горно-рудной промышленности, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горно-спасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности; на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, резервов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также для работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений, максимальная продолжительность отпуска с учетом дополнительных отпусков за подземные, вредные и тяжелые условия труда и за многосменный режим работы не должна превышать на подземных работах 66-67 календарных дней (57 рабочих дней), а на открытых горных работах 52-53 календарных дня (45 рабочих дней) без учета праздничных дней, установленных законами РСФСР нерабочими днями.

    36. Дополнительный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на данном предприятии, в учреждении, организации. Указанный дополнительный отпуск до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы по просьбе работника предоставляется: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; рабочим и служащим моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, - по истечении трех месяцев работы, а также работникам, высвобожденным с предприятий, из организаций и учреждений, расположенных в указанных районах при наличии непрерывного стажа, дающего право на льготы, - независимо от времени работы на новом месте.

    В случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего одиннадцати месяцев, денежная компенсация взамен дополнительного отпуска за первый год работы не выплачивается.

    Рабочим и служащим, переведенным с одного предприятия на другое, дополнительный отпуск может быть предоставлен по истечении одиннадцати месяцев работы до и после перевода в общей сложности.

    Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных и других учебных заведений, если они поступили на работу в данную школу или учебное заведение в начале учебного года и проработали полный учебный год, дополнительный отпуск предоставляется в период летних каникул одновременно с ежегодным основным отпуском.

    37. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в порядке исключения, допускается соединение по желанию работника как основных, так и дополнительных отпусков, но не более, чем за три года.

    В связи с этим в графиках отпусков должно предусматриваться предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в три года.

    При соединении отпусков за два или три рабочих года общая продолжительность отпуска, предоставляемого в натуре, не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска (превышающая 6 месяцев) присоединяется к следующему отпуску.

    38. Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался. Заработная плата за это время не сохраняется. Указанное время включается в стаж работы, дающий право на отпуск и получение льгот.

    39. В районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно (а неработающим пенсионерам - один раз в три года). Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети). Оплата проезда работников и членов их семей производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в зависимости от фактического использования проезда видами транспорта.

    Оплата проезда в отпуск и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других оправдательных документов.

    При непредоставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Также возмещаются расходы по проезду в отпуск и обратно на личном автомобиле.

    Если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

    40. Льготы, указанные в пунктах 38 и 39, предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

    Право на оплату проезда к месту отдыха и обратно наступает у работника после 4 февраля 1991 года, если время его непрерывной работы до и после 4 февраля 1991 года составляет в сумме не менее 12 месяцев.

    Право на оплату проезда один раз в три года у неработающих пенсионеров наступает на третьем году после 4 февраля 1991 года, т.е. после 4 февраля 1993 года.

    Право оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети) наступает у предприятий, организаций, учреждений после 6 июня 1991 года (в том случае, если работник проработал непрерывно до и после 4 февраля 1991 года в сумме не менее 12 месяцев).

    Женщина, имеющая право на льготы, может воспользоваться ими при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком.

    41. При увольнении работника, не использовавшего отпуск, по его желанию отпуск предоставляется в натуре с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

    Отпуск с последующим увольнением в связи с истечением срока трудового договора предоставляется, когда фактически проработанное время и время отпуска составляют в общей сложности срок договора или выходит за пределы срока договора. В последнем случае действие трудового договора продлевается до окончания отпуска.

    При предоставлении отпуска с последующим увольнением расчет с работником и выдача трудовой книжки производится перед уходом в отпуск. Днем увольнения считается последний день отпуска.

    V. Льготы при наступлении временной нетрудоспособности

    42. При наступлении временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, предприятие выплачивает разницу между фактическим заработком рабочего или служащего и размером пособия по государственному страхованию.

    43. В период нахождения временно нетрудоспособного рабочего или служащего вне районов Крайнего Севера или местностей, приравненных к ним, доплата по пособию не производится, за исключением случаев, когда рабочие или служащие выбывают для прохождения лечения по направлению медицинских учреждений на основании правил, установленных Министерством здравоохранения СССР. При этом направление в туберкулезные санатории рассматривается как направление на лечение в стационарные лечебные учреждения.

    VI. Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере

    44. Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона о пенсиях в РСФСР, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайне Севера применяется правило, установленное частью второй настоящего пункта.

    К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

    Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Советом Министров РСФСР. В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при подсчете трудового стажа, для назначения пенсии, исчисляется в полуторном размере.

    VII. Жилищные льготы

    45. На весь период действия заключенного на определенный срок (три или два года) трудового договора за работником бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства, независимо от того, остаются ли там члены семьи работника или выезжают вместе с ним. В последнем случае жилая площадь бронируется и за выехавшими членами семьи.

    Охранное свидетельство (броня) на жилую площадь выдается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

    При перезаключении или продлении трудового договора охранное свидетельство (броня) выдается на новый срок.

    Лица, перечисленные в абзаце втором п.3 настоящей Инструкции имеют право на бронирование жилой площади без заключения трудовых договоров на определенный срок.

    46. Для рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям не менее 15 лет, организуются жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в городах и рабочих поселках других республик, краев и областей, кроме административных центров союзных республик, Москвы и Ленинграда, Московской области, а также курортных местностей.

    Утвержден:

    Министерством труда РСФСР по

    согласованию с Президиумом

    Совета Федерации

    Независимых Профсоюзов РСФСР

    « « ______________ 1990 г.

    Типовой трудовой договор

    «О работе в районах Крайнего Севера и в приравненных

    к ним местностях»

    (наименование предприятия)

    именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице ____________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество)

    с одной стороны, и гражданин ____________________________________________

    (фамилия, имя, отчество)

    Предъявивший паспорт серии ____________

    № __________, выданный _________________________________________________,

    именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий

    трудовой договор о нижеследующем:

    1. Работник обязуется проработать на предприятии в качестве

    ________________________________________________________________________,

    (указать специальность и должность)

    выполнять внутренний трудовой распорядок с « « _______________________

    19__ г. по « « ___________________ 19__ г.

    2. Предприятие обязуется производить оплату труда из расчета

    _________________________________________________________________________

    (указать тарифную ставку (оклад), районный коэффициент, процентную

    _________________________________________________________________________

    надбавку, единовременное вознаграждение за выслугу лет, доплаты за

    разъездной и подвижной характер работы, другие выплаты)

    обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством,

    коллективным и настоящим договором, а также на основании указов

    № 458 о льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и

    приравненных к ним местностях:

    а) выплатить надбавку к месячному заработку до 400 рублей (без учета

    районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет);

    б) предоставлять дополнительный отпуск сверх установленных ежегодных

    отпусков.

    Разрешается полное или частичное соединение отпусков, но не более

    чем за три года. При выезде для использования отпуска в другую местность

    один раз в три года предоставляется время, необходимое для проезда,

    которое в счет отпуска не засчитывается.

    Один раз в три года оплачивается стоимость проезда к месту

    использования отпуска и обратно;

    в) в случае временной утраты трудоспособности доплачивать разницу

    между размером пособия по государственному социальному страхованию и

    фактическим заработком (включая надбавки);

    г) оплатить стоимость проезда переезжающего в районы Крайнего Севера

    и в приравненные к ним местности из других районов страны работника и

    членов его семьи и расходы по провозу имущества в количестве ____________

    на самого работника и ____________________ на каждого переезжающего члена

    семьи по фактическому использованию транспорта.

    Работник переезжает со своей семьей в составе ______________________

    _________________________________________________________________________

    (указать родственные отношения, ф.и.о., год рождения)

    Выплатить работнику суточные в размере 4 руб. 50 коп. за каждый день

    нахождения в пути и единовременное пособие на работника и членов его

    семьи в двойном размере против норм, предусмотренных постановлением

    компенсациях при переезде на работу в другую местность, за исключением

    тех работников, постоянное место жительство которых отстоит от места

    работы на расстоянии менее чем 1000 км по железной дороге или 500 км

    иными путями сообщения. В последнем случае единовременное пособие

    выплачивается в одинарном размере;

    д) обеспечить работника и членов его семьи жилой площадью но нормам,

    установленным для данной местности. На весь период действия трудового

    договора за работником и членами его семьи бронируется жилая площадь по

    месту прежнего жительства;

    ж) возместить по установленным нормам расходы, связанные с проездом

    работника и членов его семьи к прежнему месту жительства при выезде

    работника по истечении срока трудового договора, окончания работы по

    выборам или в связи с расторжением договора досрочно по независящим от

    него причинам.

    Всем рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не

    менее 15 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам - по

    достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет. Кроме того период

    работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам

    Крайнего Севера, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии,

    исчисляется в полуторном размере.

    3. В случаях, не оговоренных в настоящем трудовом договоре, стороны

    руководствуются законодательством о труде и, в частности, действующей

    Инструкцией о порядке предоставления льгот и компенсаций лицам,

    работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

    « « __________________ 19 г. _________________________

    место заключения договора

    Адреса сторон:

    Предприятие _____________________________________________________________

    Работник ________________________________________________________________

    место постоянного жительства

    Трудовой договор продлен на _____________________________________________

    указать срок

    Подписи: _____________________ ______________________

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2
    «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами»
    (с изменениями от 11 июля 1991 г.)