Виды дисциплинарных взысканий для сотрудников правоохранительных органов. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий

1.1. К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.

2. К сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности в органах внутренних дел, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 - и 9 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) уполномоченным руководителем.

3. Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).

5. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

6. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка .

9. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

10. В приказе о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.

11. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.

12. Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

13. Применяемые к сотруднику органов внутренних дел меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.

14. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.

Но можно и избежать предусмотренного наказания, если оно или нарушение выявлено по прошествии длительного времени, либо руководство во время не предприняло шагов для наказания виновного, так как существуют определённые сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности, по истечении которых работник не может быть подвергнут взысканию.

Привлечение к дисциплинарной ответственности мвд

№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен особый порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел взысканий за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника полиции

Для того, чтобы застраховать себя от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности, необходимо внимательно ознакомиться с собственной должностной инструкцией, в которой перечислены все служебные обязанности. Кроме того, статьей 21 ТК РФ предусмотрены общие правила трудовой дисциплины, которые едины для всех категорий работников.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции

Наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приостанавливается этот срок только на время отпуска, болезни сотрудника и учета мнения представительного органа сотрудников. «Взыскание нельзя применить позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

В случае совершения сотрудником дисциплинарного проступка необходимо письменно зафиксировать его. Как правило, составляется соответствующий акт, который подписывается несколькими сотрудниками организации. В отдельных случаях готовятся служебные или докладные записки в адрес руководителя о совершении сотрудником того или иного нарушения. Данные документы направляются руководителю. С даты получения им указанных документов и начинает исчисляться месячный срок для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника полиции

Дисциплинарное взыскание - наказание, налагаемое на работника в связи с нарушением им трудовой дисциплины. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. (ст. 194 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание может быть снято с сотрудника и ранее по инициативе администрации, просьбе самого сотрудника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа трудового коллектива (ст. 194 ТК РФ)

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности

Ряд дисциплинарных взысканий (замечание, выговор) имеют срок действия: они автоматически снимаются через 1 год с момента наложения, если за этот период иных взысканий у работника не было. Можно снять взыскание и раньше — по ходатайству работника или его начальника.

Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности

Согласно статей 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, выполнять установленные нормы труда, бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель в свою очередь вправе требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Некоторые вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности (Тишин А

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Выговор МВД

13) непредставление сотрудником сведений (представление заведомо недостоверных или неполных сведений) о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Служебная дисциплина в органах внутренних дел очень строгая. Сотрудники обязаны соблюдать законодательство нашей страны, дисциплинарный устав, которой утвердил президент РФ или министр внутренних дел, быть верным данной присяге.

Ответственный за дисциплину

За соблюдение служебной дисциплины в органах внутренних подчиненными отвечает начальник. Руководитель обязан:

Создать необходимые условия для отдыха, труда и повышения квалификации подчиненных.
Взращивать у подчиненных чувство ответственности за то, что они выполняют служебные обязанности.
Обеспечить объективность и публичность во время оценки поступков подчиненных.
Уважать достоинство и честь своих подчиненных.
Начальник не должен допускать предвзятого отношения при работе с приближенным составом, а также преследовать сотрудника по личным причинам или из-за критики работы органов.

Для того чтобы укрепить служебную дисциплину в органах внутренних дел, применяют меры поощрения, а также взыскания за дисциплинарные проступки.

Поощрение

За отличное выполнение обязанностей, высокие служебные результаты, за выполненные сложные задачи сотрудника могут поощрить одним из перечисленных способов:

Объявить благодарность.
Выплатить денежную премию.
Наградить ценным подарком.
Наградить почетной грамотой от государственного, регионального органа внутренних дел, а также подразделения.
Занести фамилию сотрудника в почетную книгу или на почетную доску государственного, территориального органа или подразделения.
Наградить холодным или огнестрельным оружием.
Досрочно присвоить специальное очередное звание.
Наградить ведомственными наградами.
Присвоить специальное очередное звание через степень от занимаемой должности в настоящее время.
Снять наложенное раньше дисциплинарное взыскание.

В высших учебных заведениях к слушателю (курсанту) применимы такие виды поощрения:

Внеочередное увольнение из расположения учебного заведения.
Именная стипендия.

Поощрение служебной дисциплины в органах внутренних дел проводится сразу несколькими способами.

Если у сотрудника есть заслуги перед страной, то его могут представить к государственной награде, поощрению от президента нашей страны или правительства Российской Федерации.

Дисциплинарное нарушение

Понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел уже разобрали. Теперь стоит дать определение дисциплинарному нарушению. Нарушение дисциплины называют проступком дисциплинарным. Им считается виновное бездействие или действие, которое выражается в нарушении дисциплинарного устава внутренних дел нашей страны, правил распорядка, установленного внутри органа, а также в том, что не соблюдаются ограничения и запреты, неисполнение приказов, обязанностей, распоряжений прямого начальника и непосредственного начальника.

К нарушению служебной дисциплины можно отнести:

Сотрудник не соблюдает запреты и ограничения, которые установлены законодательством нашей страны.
Сотрудник отсутствует на службе на протяжении четырех часов без перерыва и у него нет уважительной причины.
Сотрудник находится на службе в алкогольном, токсическом, наркотическом или любом другом виде опьянения. К тому же сотрудник отказывается проходить медицинское освидетельствование своего состояния.
Сотрудник совершил бездействие или действие, которое нарушило свободы и права человека и гражданина, а также возникла угроза здоровью и жизни людей. Сотрудник воздал помехи в работе или приостановление работы государственного органа или другим образом причинил существенный вред организациям и гражданам. Поступки, повлекшие уголовную ответственность, сюда не входят.
Сотрудник разглашает сведения, которые являются государственной или иной важной тайной. Разглашение служебной тайны относится сюда же, исключая те моменты, когда за это предусмотрена уголовная ответственность.
Сотрудник небрежно хранит вверенное оружие и патроны к нему, что повлекло их потерю. Не входят случаи, предусматривающие уголовную ответственность.
Сотрудник отказывается или уклоняется от медицинского обследования в тех случаях, когда оно обязательно.
Сотрудник не является на заседание аттестационной комиссии для того, чтобы пройти ее, и у него нет уважительных причин для этого.
Сотрудник умышленно уничтожает или повреждает имущество, которое находится в оперативном управлении. Это действие влечет за собой нанесение существенного ущерба. Исключается ситуация, когда предусмотрена уголовная ответственность.
Сотрудник нарушает требование охраны труда в служебной деятельности, что влечет за собой несчастные случаи такие, как авария, травмы, пожар, катастрофа. Намеренное создание сотрудником угрозу наступления подобных последствий.
Сотрудник, который обслуживает товарные или денежные ценности, совершил виновные действия, после чего доверие к нему утратилось со стороны непосредственного руководителя или начальника.
Сотрудник принял необоснованное решение, которое нарушило сохранения имущества, находящиеся в оперативном управлении. А также сюда включается неправомерное использование имущества и причинение ущерба ему.
Сотрудник не предоставил сведения о доходах, имуществе, имущественных обязательствах. Доходы супруги и детей, а также их имущества обязательны к предоставлению.
Сотрудник скрывает тот факт, что к нему обращались с целью склонения к коррупционному нарушению.
Сотрудник публично высказывается, рассуждает и дает оценки (в том числе публично) по поводу того, как работают государственные органы, руководящий состав, но в обязанности сотрудника это не входит.

Взыскания дисциплинарные

В понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел входят и дисциплинарные взыскания. Какие же меры могут быть применены к сотруднику, который нарушил служебную дисциплину? Они следующие:

выговор;
замечание;
строгий выговор;
предупреждение о том, что сотрудник не полностью соответствует службе;
перевод на должность, которая на ступень ниже в органах;
увольнение с работы в органах.

В высших учебных заведениях курсант (слушатель) может получить следующие взыскания:

назначение в наряд вне очереди;
лишение увольнения из расположения вуза;
отчисление из учебного заведения.

За одно нарушение дисциплины к сотруднику могут применить дисциплинарное взыскание только единожды.

Если сотрудник получил взыскание, то его фамилию исключают из почетной книги или почетной доски государственного органа.

Переводят на должность, которая находится на ступень ниже, только если сотрудник грубо нарушил служебную дисциплину или делал это не единожды с уже имеющимся письменным взысканием.

Применение поощрений и дисциплинарных взысканий

Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается мерами поощрения и взыскания. Но по какому принципу они применяются? В этом надо разобраться подробнее.

Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается мерами поощрения, которые устанавливает государственный орган.

Сотрудники, замещающие должности в органах, которые назначает и снимает сам президент, получают поощрения от руководителя государственного органа или уполномоченного руководителя. Таким образом поддерживается служебная дисциплина в органах внутренних дел РФ.

Взыскания дисциплинарные на сотрудника может наложить прямой руководитель. Они входят в его компетенцию, кроме перевода на должность, которая на ступень ниже, и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, так как решение о смещении может принимать только президент нашей страны. Согласно служебной дисциплине в органах внутренних дел РФ о том, что на сотрудника, который замещает должность, наложено дисциплинарное взыскание, необходимо уведомить президента нашей страны.

Наложить дисциплинарное взыскание на нижестоящего руководителя может прямой начальник. В случае, если у начальника нет полномочий в наложении взыскания, а оно необходимо, то начальник подает ходатайство о том, чтобы это взыскание наложил вышестоящий руководитель.

Вышестоящий начальник может изменить дисциплинарное взыскание, которое наложил нижестоящий руководитель. Применить это действие можно в том случае, когда взыскание не соответствует тяжести проступка. Именно так достигается и регулируется служебная дисциплина в органах внутренних дел.

Сроки действия взыскания

У дисциплинарного взыскания также ограничен срок. Например, оно не может налагаться позднее, чем через две недели с того момента, как стало известно о проступке. Но если была назначена служебная проверка или возбуждено дело уголовное, то и в течение месяца со дня получения результатов служебной проверки или вынесения решения по делу. Эти сроки не включают период отпуска сотрудника, командировки или период временной нетрудоспособности.

Взыскание не могут наложить на сотрудника, если прошло полгода после совершения проступка. Если же проступок выявлен после ревизии или проверки хозяйственной деятельности, то после двух лет с момента совершения проступка. Не входит время отпуска, командировки или уголовного делопроизводства. Таким образом достигается служебная дисциплина в органах внутренних дел.

До того как на сотрудника будет наложено взыскание, он должен дать объяснение в письменной форме. Если сотрудник отказывается его дать, то составляют соответствующий акт. Перед тем как наложить взыскание, руководитель может назначить служебную проверку.

Бюрократическое сопровождение взыскания

Служебная дисциплина в органах внутренних дел и профилактика правонарушений упирается в дисциплинарные меры. А эти меры невозможно применить без соответствующих бумаг. Ведь о взыскании сначала издается приказ руководства. Если сотрудник в отпуске, командировке, то приказ выходит после выхода сотрудника на службу. Как только приказ издан, считается, что сотрудник привлечен к ответственности.

В приказе необходимо указывать и иных сотрудников, которые должны быть уведомлены приказом. Руководитель обязан ознакомить сотрудника под его личную подпись. Если сотрудник отказывается или уклоняется от ознакомления с документом, то составляют соответствующий акт.

Все поощрения, так же как и взыскания, заносятся в личное досье сотрудника органов внутренних дел. При этом учитывают их по отдельности.

Действие взыскания

Служебная дисциплина в органах внутренних дел регулируется сроками исполнения взыскания. Дисциплинарное взыскание, которое наложено руководителем органа, действует на протяжении года с момента наложения. Объявленное взыскание в устной форме имеет срок действия месяц. Снимается взыскание после года, но только в случае, если за это время сотрудник не подвергся повторному взысканию.

Взыскание может исполняться не позже двух месяцев с момента издания приказа о наложении. В этот срок не входит отпуск сотрудника, его командировка и отрезок временной нетрудоспособности.

Если сотрудника переводят на должность, которая на ступень ниже, то это можно сделать в том порядке, что устанавливает Федеральный закон. Порядок увольнения предусматривает двенадцатая статья Федерального закона.

Служебная дисциплина органов внутренних дел — это соблюдение законодательства. Но если сотрудник его нарушает, то перед тем, как наложить на него взыскание, проводится служебная проверка. Для того чтобы ее провести, необходимо решение начальника. Основанием может стать заявление сотрудника, выяснение причин и обстоятельств совершенного проступка.

К служебной проверке не допускается сотрудник, который прямо или косвенно заинтересован в ее исходе. Он подает рапорт о том, чтобы его освободили от участия. Если это требование не соблюдается, то результаты проверки аннулируются, а срок для проверки увеличивают еще на десять дней.

Во время проведения проверки необходимо установить следующее:

Обстоятельства и факты совершения проступка.
Вина сотрудника.
Условия и причины, которые влияли на совершение проступка.
Размер и характер вреда, который причинен сотрудником из-за совершения проступка.
Отсутствие или наличие обстоятельств, которые препятствуют службе сотрудника в органах.

Служебную проверку необходимо завершить максимум через месяц после того, как было принято решение ее проводить. В этот промежуток времени не относят отпуск сотрудника, его командировку или временную нетрудоспособность.

Результат служебной проверки предоставляют начальнику государственного органа, который и принял решение о ее необходимости. Этот результат должен быть в письменной форме передан руководителю не позже трех дней после окончания проверки. Такой документ утверждается начальником, который и принял решение о проверке, в течение пяти суток после предоставления.

Таким образом обеспечивается и регулируется служебная дисциплина в органах внутренних дел.

Поведение сотрудника

Как же должен вести себя сотрудник, если в отношении его кандидатуры проводят служебную проверку? У него есть следующие обязанности:

Давать письменные объяснения во время проведения проверки, но у сотрудника остается право не свидетельствовать против себя.

Порядок служебной дисциплины в органах внутренних дел во время проведения служебной проверки позволяет сотруднику:

Представить ходатайства, заявления и другие документы.
Обжаловать бездействие, решение или действие сотрудников, которые проводят служебную проверку. Обжалование должно быть отписано начальнику государственного органа или руководителю, который принял решение о проведении проверки.
Ознакомиться с результатами проверки, если их можно разглашать.
Потребовать проведение проверки без объяснений с использованием психофизических обследований.

Данные заключения проверки

В заключении, как правило, указывают обстоятельства и факты, которые удалось установить, и предложения по наложению дисциплинарного взыскания.

Подписывают заключение те лица, которые проводили проверку.

Благодаря всем этим мерам, служебная дисциплина в органах внутренних дел и пути ее укрепления дают свои плоды. Ведь правильная система наказания и поощрения всегда будет стимулировать сотрудников на дальнейшую плодотворную работу, а не на нарушение дисциплин и правил, которые предусмотрены законом.

Кроме того, мудрый руководитель сможет подобрать сотрудников так, чтобы никто из них не разлагал коллектив и не вносил смуту. А также правильное распределение работы и поощрения за хороший результат тоже играют свою роль в дисциплине.

размер шрифта

УКАЗ Президента РФ от 14-10-2012 1377 О ДИСЦИПЛИНАРНОМ УСТАВЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

33. На сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

е) увольнение со службы в органах внутренних дел.

34. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными статьей 33 настоящего Устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);

б) лишение очередного увольнения из расположения образовательного учреждения;

в) отчисление из образовательного учреждения.

35. Не допускается наложение на сотрудников дисциплинарных взысканий, не предусмотренных статьями 33 и 34 настоящего Устава.

36. Дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Замечание и выговор могут быть объявлены публично в устной форме.

37. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является нарушение им служебной дисциплины, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

38. При нарушении служебной дисциплины подчиненным руководитель (начальник) обязан предупредить его о недопустимости таких действий (бездействия), а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание.

39. Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина.

40. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

41. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), на сотрудника необходимо наложить дисциплинарное взыскание, наложение которого выходит за пределы его прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).

42. Ходатайство о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания, наложение которого выходит за пределы прав руководителя (начальника), вышестоящим руководителем (начальником) должно быть реализовано в трехдневный срок.

43. В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно должно быть вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения служебной дисциплины, возвращено внесшему его руководителю (начальнику) в срок, дающий ему возможность наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в соответствии с имеющимися у него правами.

44. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.

45. При совместном нарушении служебной дисциплины несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого сотрудника в отдельности и только за совершенное им нарушение.

46. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации курсант, слушатель может быть назначен вне очереди не более чем в один наряд.

47. Неоднократным нарушением служебной дисциплины является нарушение служебной дисциплины сотрудником при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме.

48. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения службы на постах и маршрутах, производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования или после его замены другим сотрудником.

49. В случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения для подтверждения факта нахождения сотрудника в состоянии опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух сотрудников или иных лиц. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается.

50. На сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

51. Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае грубого либо неоднократного нарушения сотрудником служебной дисциплины при наличии наложенного на него в письменной форме дисциплинарного взыскания.

52. В случае обжалования сотрудником дисциплинарного взыскания вышестоящим руководителям (начальникам) или в суд исполнение дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

53. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо с момента издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

54. Дисциплинарное взыскание на сотрудника налагается прямым руководителем (начальником) в пределах прав, предоставленных ему Министром внутренних дел Российской Федерации, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации постановляю :

1. Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Установить, что Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к федеральным органам исполнительной власти, к иным государственным органам или организациям, с учетом установленных законодательством Российской Федерации особенностей прохождения службы в указанных органах (организациях).

3. Установить, что директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и руководитель Федеральной миграционной службы пользуются правами, предоставленными Министру внутренних дел Российской Федерации, в части, касающейся применения Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации и Федеральной миграционной службе соответственно, за исключением прав, касающихся применения мер поощрения в виде досрочного присвоения очередного специального звания или присвоения очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации, и наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

4. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. N 128-XI "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст. 342);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. N 129-XI "О Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст. 343).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
В. Путин

Прим. ред.: указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 16.10.2012.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Устав обязателен для исполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники).

2. Настоящий Устав определяет:

А) сущность служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел);

Б) обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;

В) обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;

Г) обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника);

Д) порядок применения мер поощрения;

Е) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;

Ж) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

З) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, настоящим Уставом, контрактом, а также приказами и распоряжениями Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотруднику прав.

4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

А) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;

Б) соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды;

В) неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам;

Г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;

Д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;

Е) воспитанием сотрудников, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;

Ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных;

З) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных руководителей (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей;

И) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

К) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

5. Сотрудник обязан:

А) знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав;

Б) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам;

В) соблюдать требования к служебному поведению;

Г) соблюдать субординацию;

Д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы;

Е) содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины;

Ж) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

З) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

7. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

А) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины;

Б) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

В) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера;

Г) принимать меры по противодействию коррупции;

Д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;

Е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;

Ж) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных, профессиональной служебной и физической подготовки;

З) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

И) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

К) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

Л) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

8. Дисциплинарные права, предоставляемые руководителям (начальникам), определяются Министром внутренних дел Российской Федерации. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами по этой должности.

9. Руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении).

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

10. Приказ руководителя (начальника) - служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении
определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

11. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

12. Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом. При этом сотрудник обязан уведомить руководителя (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего руководителя (начальника) о неисполнении незаконного приказа.

13. Приказ может быть отдан в письменной или устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым руководителем (начальником) на правах единоначалия.

14. Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

15. Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.

16. Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.

17. Руководитель (начальник), перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.

18. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае прямой руководитель (начальник) сообщает об этом непосредственному руководителю (начальнику) подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику).

19. Приказ руководителя (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа сотрудник обязан незамедлительно уведомить об этом руководителя (начальника), отдавшего приказ.

20. Руководитель (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к руководителю (начальнику) с просьбой повторить его.

21. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.

22. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому руководителю (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному руководителю (начальнику).

23. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ руководителя (начальника), привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

24. Руководитель (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.

25. Отменить приказ имеет право только руководитель (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой руководитель (начальник).

26. Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого руководителя (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Руководитель (начальник), отдавший новый приказ, сообщает об этом руководителю (начальнику), отдавшему первый приказ.

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

27. За добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности в отношении сотрудника применяются следующие меры поощрения:

А) объявление благодарности;

Б) выплата денежной премии;

В) награждение ценным подарком;

Г) награждение почетной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

Д) занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

Е) награждение ведомственными наградами;

Ж) досрочное присвоение очередного специального звания;

З) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел;

И) награждение огнестрельным или холодным оружием.

28. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.

29. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении курсанта, слушателя наряду с мерами поощрения, предусмотренными статьями 27 и 28 настоящего Устава, могут также применяться следующие меры поощрения:

А) предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения;

Б) установление именной стипендии.

30. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).

31. Меры поощрения объявляются приказами руководителя (начальника) и доводятся до сотрудника лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику поощрения лично, содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.

32. Меры поощрения, предусмотренные статьями 27 - 29 настоящего Устава, применяются в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации. Представление сотрудников к присвоению специальных званий досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, к награждению государственными наградами Российской Федерации, к поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

33. На сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

А) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
е) увольнение со службы в органах внутренних дел.

А) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);
б) лишение очередного увольнения из расположения образовательного учреждения;
в) отчисление из образовательного учреждения.

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

55. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету, сведения о них заносятся в материалы личного дела сотрудника.

56. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

57. Сотрудник либо гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к Министру внутренних дел Российской Федерации или уполномоченному руководителю в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении. Рапорт (заявление) подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается вышеуказанными руководителями в течение одного месяца. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение.