Коэффициент преступности
- конкретный обобщающий показатель общего количества учтенных преступлений, соотнесенного с численностью населения. Он расшифровывается как число преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. населения и является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах и в разные годы.
В 1991 г. в Швеции, например, было учтено 1 045 306 преступлений, а в СССР - 3 223 147, т.е. в 3 раза больше. Но численность населения в Швеции в то время была в 35 раз меньше, чем в СССР. Рассчитав коэффициент преступности, мы получим, что в Швеции он составил 12 154 преступления на 100 тыс. жителей, а в СССР - 1115, или в 11 раз меньше. Полученные данные еще не означают, что правопорядок в СССР был в тот год в 11 раз выше, чем в Швеции. Необходимы комплексные качественные сравнения уровня криминализации деяний, полноты их регистрации, эффективности работы полиции и т.д. В итоге мы можем прийти к иному мнению, но без объективных количественных сравнений, т.е. без коэффициента преступности это сделать трудно. Он помогает более беспристрастно оценить и динамику уровня преступности, рассчитанного на население. По абсолютным показателям, например, преступность в СССР с 1956 по 1991 г. возросла в 5,6 раза, а по коэффициенту преступности (КП) - только в 3,8, поскольку в нем учтен прирост населения страны.
Коэффициент рассчитывается по формуле:
,
где П
- абсолютное число учтенных преступлений; Н
- абсолютная численность всего населения. Оба показателя берутся в одном и том же территориальном и временном объеме. Число преступлений обычно рассчитывается на 100 тыс. населения. Но при малых числах преступлений и населения (в городе, районе, на предприятии) КП
может рассчитываться на 10 тыс. или на 1 тыс. жителей. Однако в любом случае эти числа означают размерность рассматриваемого коэффициента, которая обязательно указывается: число преступлений на 100 тыс. или 10 тыс. населения.
При расчете и оценке коэффициента преступности в криминологических целях необходимо знать некоторые статистические, демографически и иные особенности.
1. Преступления, взятые за тот или иной год, представляют интервальные
ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года. Неточности в этом показателе могут быть связаны лишь с неполнотой и недобросовестностью регистрации преступлений.
2. Численность населения представляет моментный
ряд, характеризующий его лишь на определенную дату. В начале года численность населения одна, в середине - другая, а в конце - третья. Коэффициент, рассчитанный на население по состоянию на начало года, как правило, будет завышенным. Он будет более адекватным, если его рассчитать на численность населения конца года или на среднегодовую численность населения, которая берется в виде полусуммы численности населения в начале и в конце года.
3. Демографы различают население постоянное и наличное
. Это имеет особое значение для регионов с высоким уровнем временного населения. Постоянное население Москвы на начало 1996 г. составляло 8,6 млн. человек, число «нелегалов» (лиц, живущих без прописки и регистрации) - около 1 млн. и приезжих - до 1,5 млн. При расчете коэффициента преступности этого нельзя не учитывать, тем более что от трети до половины преступлений в Москве совершают временные жители.
4. Уголовная ответственность в нашей стране наступает с 14 лет (по ограниченному кругу деяний) и с 16 лет - за все преступления. Удельный весь несовершеннолетних до 14 лет в среднем в мире составляет около 35% всего населения. В стране с высокой рождаемостью доля этих подростков выше 40%, а с низкой - около или меньше 20%. При сравнении разных по рождаемости регионов (стран) коэффициент преступности желательно рассчитывать на население в возрасте уголовной ответственности
, например с 14 лет и старше. В противном случае в регионе с высокой рождаемостью число преступлений на 100 тыс. всего населения будет фактически заниженным, так как дети до 14 лет субъектами преступлений не являются и к уголовной ответственности не привлекаются. Данная рекомендация трудно выполнима при сравнении стран, где уголовная ответственность наступает с разного возраста (10, 12, 14, 16 лет). Поэтому при международных сравнениях рассматриваемый коэффициент, как правило, рассчитывается на все население.
5. Вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число раскрытых преступлений, выявленных правонарушителей, предварительно арестованных, всех осужденных, осужденных только к лишению свободы, заключенных и др. В этом случае мы будем иметь дело с числом раскрытых преступлении на 100 тыс. жителей, с числом выявленных правонарушителей на ту же численность населения и т.д. При расчете коэффициента заключенных надо иметь в виду, что их число в местах лишения свободы также представляет собой моментный ряд: в начале года оно может быть одним, а в конце года - другим. При расчетах коэффициента обычно берется число заключенных, находящихся в местах лишения свободы по состоянию на 31 декабря анализируемого года или среднее арифметическое число из данных на начало и конец года. Коэффициент заключенных может рассчитываться также на 100 тыс. зарегистрированных преступлений или выявленных правонарушителей. В этом случае он показывает интенсивность репрессивности судебной системы.
6. Коэффициент преступности может быть рассчитан в отношении несовершеннолетних, женщин, мужчин, ранее судимых, безработных, студентов, военнослужащих и других групп населения по той же формуле. Только в этом случае символ «П»
будет означать число преступлений, совершенных изучаемой группой граждан, а символ «Н»
- общее число граждан данной категории в стране, регионе, городе.
7. Для объективной оценки уровня отдельных групп и видов преступлений рассчитывается коэффициент насильственных, корыстных, экономических деяний или умышленных убийств, изнасилований, краж и т.д. Например, в 1994 г. число умышленных убийств в расчете на 100 тыс. всего населения Эстонии было равно 24, в России - 21,8, в Литве - 14,7, в США - 9, в Болгарии - 5,9, в Австрии - 2,5, в Японии - 1.
Совокупность различных коэффициентов помогает более объективно оценивать уровни преступности и ее видов и сравнивать их во времени (по годам) и в пространстве (по территориям).
Он отражает количество лиц, совершивших преступление. Т.е. сколько в среднем на 100 000 человек приходится преступников. Этот показатель в своем знаменателе имеет только численность активного населения (в возрасте уголовной ответственности – от 14 и старше). Нет смысла рассчитывать показатель на все население, потому что в возрасте от 0 до 14 преступников в принципе быть не может, они не являются субъектами.
Нужно знать общее количество лиц, совершивших преступление. - 1010,9 тыс. лиц выявлено было в 2012 году. Численность лиц в возрасте уголовной ответственности – 120 млн. (общее количество лиц – количество лиц, не достигших возраста уголовной ответственности). Разделили количество лиц на количество активного населения, умножили на 100 000 (потому что на 100 000 человек рассчитываем) – получили 836,5 тысяч. Если мы будем говорить о конкретном регионе, то мы округлим до 837, потому что говорить о половине человека как-то неправильно. 837 – на 100 тысяч населения. Это означает, что если мы возьмем 100 000 человек, то по статистике 837 человек из них это те, которые совершили преступление.
Если мы будем использовать эти показатели применительно к той ситуации, когда мы говорили о СПБ, Москве и Чукотском АО, то мы будем приводить их к общему знаменателю, и получится, что есть некий показатель, который позволяет сравнить. Если там мы видим 30 человек, совершивших преступление на 10 000 населения, а здесь 350, то мы видим разницу.
Различия между этими показателями:
1) коэффициент преступности отражает, какое количество зарегистрированных преступлений приходится в расчете на определенное количество населения (10, 100 тысяч населения) в конкретном регионе. Берется вся численность населения.
2) коэффициент преступной активности отражает количество лиц, совершивших преступление. Берется только активное население – т.е. старше 14 лет.
Показатели уровня преступности демонстрируют только статическое положение. Эти изменения отражаются в цифрах, но не демонстрируют закономерности, динамику развития. А динамику развития позволяет нам рассчитать и увидеть показатели динамики - темп роста, абсолютный рост, тем прироста.
Самый простой динамический показатель – показатель абсолютного роста
. Одно отнимаем от другого. Позволяет увидеть разницу в количестве преступлений между предшествующим годом и настоящим. Нужны показатели уровня преступности за два года: за 2012 и 2011, например. Путем вычисления, от количества зарегистрированных преступлений в 2012 году отнимает количество зарегистрированных преступлений в 2011 году. Мы видим. Что преступлений стало меньше на 102 тысячи.
Чтобы обозначить это в таблице, графиках, нам необходимо преобразовать эти динамические показатели в процентное соотношение. Для этого нужны показатели темпа роста и темпа прироста.
Показатель темпа роста . Он рассчитывается в %. Нужны базовые показатели преступности за два года: 2012 и 2011, но мы их делим и умножаем за 100%. Числитель – текущий год, знаменатель – предыдущий год. 95,75% - т.е. по сравнению с предыдущим годом в нынешнем году на 4% меньше.
А вот выяснить на сколько % меньше, нам позволяет показатель темп прироста. Рассчитали темп роста, отнимает 100 процентов и получается темп прироста. Если показатель получается с минусом, значит произошло снижение, если у нас показатель положительный, то осуществился прирост.
Если мы видим в задаче, что написано: прирост к такому-то году составляет -4,25%, то мы понимаем, что в данной ситуации сравнили показатели двух разных лет и мы увидели, что в более позднем периоде количество преступлений сократилось на 4,25%. Если мы видим - рассчитайте прирост к такому-то году, это значит, что мы должны эти показатели – темп прироста и должны рассчитать.
Не всегда, нам нужны показатели связанные со сравнением двух рядом стоящих периодов. Иногда бывает необходимость сравнить показатели разных периодов. Для этого в криминологии придуманы три приема исследования динамики преступности : базисный, цепной и укрупнения интервалов. Они отличаются периодичностью, которую мы берем за основу исследования.
Базисный
: сравниваем показатели периодов времени с одним, который берется для базис. Например, сравнение применительно к одному базисному 2007 году. Бывают ситуации, когда какой-то год является ключевым (например, год принятия УК и т.д.), и мы хотим сравнить последующие изменения с этим базисным событием (годом). Для этого мы берем базисный прием и сравниваем все периоды с одним периодом (например, с 2007 годом). Если речь идет о вычислении, например, прироста, у нас в задаче может быть сказано - «рассчитайте прирост к такому то году» – это значит, что мы должны использовать этот базисный показатель.
Цепнойприем исследования . Позволяет последовательно сравнивать год предыдущий и год последующий, за длительный период времени (например, за 10 лет). Берем рядом стоящие во временной цепочке года, периоды и рассчитываем. В данном случае, если в задаче будет указано «рассчитать прирост к предыдущему году» – это значит, что мы используем цепной прием.
Прием укрупнения интервалов . Используется не слишком часто. Например, он необходим, когда нужно сравнить большие промежутки времени, имеет смысл посмотреть динамику по четырехлеткам, пятилеткам, десятилетиям и т.д. Тогда мы берем показатели, которые мы сравниваем не за один год, а за несколько лет. Например, в данном случаем, мы исследуем абсолютный рост – сравниваем показатели 2012, 2011,2010 года вместе с показателями за предыдущие три года – 2009,2008,2007 года.
Это были внешние характеристики. А как изменились внутренние характеристики преступности? Чего-то стало больше, чего-то стало меньше, как преступления соотносятся между собой по степени тяжести, по характеру совершаемых деяний, по способам, по субъектам - для этого нужны качественные показатели.
Структура преступности – определяется соотношением (удельным весом) отдельных групп преступлений, которые классифицируется по отдельным криминологическим либо уголовно-правовым основаниям. Структура преступности в зависимости от того, какая цель исследования, может быть рассчитаны по разным основаниям. Это могут быть преступления, по различной степени тяжести – сколько всего преступлений из всех зарегистрированных преступлений относится к преступлениям небольшой, средней тяжести, тяжким и особо тяжким. Структура преступности может быть рассчитана по соотношению умышленных и неосторожных преступлений. Всего 2 206 000 – из столько то умышленных, столько-то неосторожных. Все зависит от того, какая цель исследования.
ü Иногда структура рассчитывается исходя из удельного веса 6-8 наиболее распространенных преступлений. Как правило, это преступления против личности (например, тяжкий вред здоровью, убийство, изнасилование), против собственности (например, кража, грабеж, разбой, иногда вымогательство), и преступления либо террористического характера, либо связанные с незаконным оборотом наркотиков или оружия. Т.е. те преступления, которые являются ключевыми в динамике преступности, которую мы исследуем.
ü Структура может быть рассчитана с точки зрения удельного веса организованной, групповой, рецидивной преступности.
ü Иногда рассчитывается исходя из характеристик субъекта. Как правило, речь идет о выделении в отдельную группу преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
В криминологии принято выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но, взятый в отдельности, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания ее существенных сторон.
Анализ преступности обычно начинается с оценки такого ее показателя, как объем (состояние), который определяется общим количеством совершенных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда одинаково с числом лиц, их совершивших, т. к. одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо зачастую совершает несколько преступлений.
Оценка распространенности преступности предполагает не только выяснение абсолютного числа преступлений и преступников, но и сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения. Это достигается путем определения интенсивности преступности.
Интенсивность преступности – это ее характеристика, измеряемая количеством совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, например на 10 или на 100 тыс. жителей. Таким образом, измеряется общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. В целях определения интенсивности преступности производится расчет соответствующих коэффициентов для каждого из указанных ее уровней по следующим формулам:
Коэффициент преступности (К):
где n – количество совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период;
N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент;
10 – единая расчетная база.
Коэффициент преступной активности (I):
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории;
N – численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается индекс;
10 – единая расчетная база.
При этом следует иметь в виду, что учет всего количества населения нельзя считать вполне корректным, т. к. в этом случае общий показатель уровня преступности нивелируется за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), а также лиц в возрасте 60 лет и старше, которые, как известно, не обладают особой криминальной активностью. Эти категории лиц целесообразно исключать из расчетных данных интенсивности преступности.
Важное значение имеет и такой показатель преступности, как ее динамика, т. е. изменение во времени. Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:
Абсолютный рост (снижение) преступности (А):
где U – показатель объема (уровня) преступности;
U1 – предшествующее значение того же показателя.
Темп роста (снижения) преступности (Тр):
Темп прироста преступности (Тпр):
Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом – уровнем преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей – %, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.
Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий уровень преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении – знаком «–».
На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:
· социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, уровень народонаселения, его миграция и т. п.);
· юридические – изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т. п.
К показателям преступности также относятся ее структура, характер, территориальное распределение.
Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям.
Такими основаниями могут быть: социальная и мотивационная направленность; социально-территориальная распространенность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.
Анализируя структуру преступности, необходимо определить в процентах соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних и т. п.
В криминологическом плане большое значение имеет характер мотивации личности преступника. Обычно выделяют насильственные, корыстные и корыстно-насильственные преступления. Сравнение мотивационной характеристики преступности в разные периоды и в разных административно-территориальных единицах позволяет, например, понять, какого рода искажения нравственного и правового сознания, потребностей и интересов лежат в основе наиболее распространенных видов преступности, и в соответствии с этим наиболее точно определить главные ориентиры предупредительной работы.
Анализ структуры преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания. Так, если всю преступность несовершеннолетних принять за 100%, а затем установить ее удельный вес с учетом территориальной распространенности, то можно выявить конкретные регионы, в наибольшей степени пораженные этим видом преступлений. Поступая таким же образом, но, принимая за 100% преступность несовершеннолетних на определенной территории, можно выяснить, какие возрастные и социальные группы обладают наибольшей криминогенностью и совершают преобладающее количество преступлений.
Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула:
где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
Характер преступности – доля наиболее опасных преступлений в ее структуре. Этот показатель отражает также характеристику лиц, совершающих преступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших. Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле:
где u – показатель объема тяжкой преступности;
U – показатель объема всей преступности.
Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны («география» преступности).
Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.
Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;
U – показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.
Своеобразная «цена» преступности отражается в таком ее дополнительном качественно-количественном показателе, как социальные последствия. К ним относятся реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям, выражающийся в совокупности негативных для социальных ценностей последствий в результате совершения преступлений, а также в экономических и иных издержках общества, связанных с борьбой с преступностью.
Последствия преступности могут проявиться в самых разных сферах жизнедеятельности общества: социально-экономической, политической, духовной, нравственной, трудовой, семейной и т. п. Естественно, что не всякий ущерб, наносимый преступностью, может быть исчислен или выражен в денежном эквиваленте. Но все последствия преступности наносят ущерб обществу, отрицательно сказываются на общественных отношениях. Социальные последствия преступности могут быть прямыми, непосредственно связанными с преступлениями, и косвенными, связь которых с преступлениями опосредована через расходы на борьбу с преступностью либо нанесение нравственного ущерба потерпевшим.
Имущественный (материальный) ущерб исчисляется в денежном выражении; ущерб от насильственных посягательств – количеством случаев смерти, инвалидности; числом рабочих дней, потерянных в связи с утратой трудоспособности потерпевших; размерами расходов на лечение и выплату денег по листкам нетрудоспособности и т. п.
Всестороннее и глубокое изучение преступности не может осуществляться без учета ее последствий. Особенно это важно при разработке мер предупреждения преступлений, ограничения, минимизации вреда от их совершения.
Преимущественно количественными признаками преступности являются объем, уровень (интенсивность), динамика.
Объем преступности – абсолютное количество преступлений, зарегистрированных на определенной территории за определенный период времени (лиц, совершивших преступления). Измеряется объем преступности числом преступлений (лиц, совершивших преступления).
В Республике Беларусь в 1970 г. было совершено 34.000 преступлений, в 1999 г. - 130.537 преступлений. (Здесь и далее в теме № 2 цифровой материал взят из Вестника Академии МВД Республики Беларусь. - № 1. – 2001. – С. 30-36.).
Под уровнем (интенсивностью) преступности понимают число совершенных в течение определенного периода на определенной территории преступлений (лиц, их совершивших), в расчете на 100 тыс. (иногда на 10 тыс.) человек, достигших возраста наступления уголовной ответственности. Его показателями служат коэффициент преступности и индекс преступной активности. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле:
где n – количество зарегистрированных за определенный период на определенной территории преступлений; N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается соответствующий коэффициент; 105 - (100 тыс.) – единая расчетная база.
Коэффициент преступности на 100 тыс. населения по Брестской области составил в 1970 г. – 346, в 1999 г. – 747.
Индекс преступной активности рассчитывается по формуле:
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N – численность активного населения, проживающего на данной территории; 105 - единая расчетная база.
Уголовная статистика ведет учет уровня преступности по следующим показателям: количество заявлений и обращений потерпевших о преступлениях; количество зарегистрированных преступлений; число выявленных лиц, совершивших преступления; число осужденных лиц, виновных в преступлениях согласно вступившим в силу приговорам.
Динамика преступности – изменение количественных и качественных свойств преступности во времени. Показателями динамики преступности являются рост (снижение), темп роста, темп прироста (снижения) объема или уровня преступности (отдельного ее типа, рода или вида).
Абсолютный рост (снижение) преступности рассчитывается по формуле: А=U-U1,
где U – показатель объема (уровня преступности);
U1 - предшествующее значение того же показателя.
Темп роста (снижение) преступности рассчитывается по формуле:
Темп прироста преступности рассчитывается по формуле:
Например, абсолютный рост преступности в Республике Беларусь с 1970 по 1999 г. составил: (130537 – 34000=96537). Темп роста за этот же период составил: (130537:34000)х100 %=384,0 %. Темп прироста: 384,0 % - 100%= 284 %.
Преимущественно качественными признаками преступности являются общественная опасность преступности; структура преступности; латентность преступности; территориальное распределение преступности.
Общественная опасность преступности – свойство преступности, выражающееся в способности нанесения совокупности общественных отношений существенного, нередко, необратимого ущерба. Степень общественной опасности преступности изучается путем выявления тяжести среднестатистического преступления; удельного веса тяжкой преступности; индекса судимости (наказание в виде лишения свободы).
Тяжесть среднестатистического преступления рассчитывается по формуле:
где d – размер наказания в условных годах лишения свободы, назначенный отдельному осужденному;
Σ d – сумма всех значений;
Р – общее число осужденных к уголовным наказаниям за год.
Удельный вес тяжкой преступности рассчитывается по формуле:
где U1 – показатель объема тяжкой преступности;
U - показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период.
Индекс судимости рассчитывается по формуле:
где Р – число лиц, осужденных по приговорам, вступившим в законную силу, к уголовным наказаниям;
N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 - единая расчетная база.
Структура преступности – внутреннее строение преступности, характеризующее соотношение отдельных ее типов, родов, видов или разновидностей. Показателем структуры преступности является удельный вес различных видов преступлений в общем их числе за определенный период. Например, структура по группам преступлений: 1) хищение имущества; 2) хулиганство; 3) преступления против личности; 4) хозяйственные преступления; 5) должностные преступления; 6) автотранспортные преступления; 7) преступления против правосудия; 8) преступления против порядка управления; 9) государственные преступления; 10) прочие преступления. Обычно измеряется в процентах по формуле:
где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
Латентной преступностью называют то множество преступлений, которое не отражено в статистике.
Существует деление латентной преступности на скрытую и скрываемую. Скрытая – не выявленная правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ним потерпевших. Скрываемая – не находящая отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.
В криминологии выделяют также естественную, искусственную и пограничную латентную преступность. Естественная латентная преступность является следствием неполной регистрации преступлений в силу объективных причин (неосведомленности потерпевшего, ограниченных возможностей раскрытия преступлений и др.). Искусственная латентная преступность является следствием необоснованного уклонения и халатного отношения к регистрации преступлений.
Пограничная латентная преступность является следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкого.
Показателем латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида) является индекс латентности преступности. Он рассчитывается по формуле:
где n – число деяний, содержащих признаки преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период; n1 - число зарегистрированных преступлений на той же территории за тот же период.
На латентность значительно влияет неполная раскрываемость преступлений. В Беларуси ежегодно остаются нераскрытыми около 29 % всех криминальных деяний, 34,6 % - общеуголовных, 12,3 % – умышленных убийств с покушениями, 15,1 % – умышленных тяжких телесных повреждений, 21,7 % - разбоев, 33,1 % - грабежей.
Территориальное распределение преступности – соотношение объемов преступности на административно обособленных территориях, входящих в состав единого административно-территориального образования. Определяется по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно-обособленных территорий, входящих в состав региона (государства);
U1 – показатель объема преступности на территории региона (государства) за тот же период времени.
11. Развитие криминологии в современной России
Современный период развития отечественной криминологии охватывает период с начала 1990-х гг. и до настоящего времени. Этот период отличается тем, что девяностые годы дали огромный прирост преступности, преступное мышление стало характерным не только для криминального мира, но и для обычного человека, преступность проникла во все профессиональные и возрастные группы.
Первое место в структуре преступности стали занимать насильственные преступления, причем выросла доля тяжких и особо тяжких преступлений (убийств, телесных повреждений, изнасилований), а также серийных преступлений. Широкое распространение получила экономическая преступность, в том числе коррупционные и финансовые преступления.
Кроме того преступность переросла рамки отечественной и стала стремиться к интернационализации. Это потребовало как тесного сотрудничества с западными странами, так и пересмотра многих отечественных наработок. В этот период были сформированы новые для России криминологические теории: региональная криминология, семейная криминология, криминология средств массовой коммуникации, военная криминология и т. д., которые получили новый понятийный и научный аппарат и разрабатывались на основе новых экономических отношений.
Стал широко учитываться мировой опыт борьбы с преступностью, началось преодоление отчуждения отечественной криминологии от мировой, что позволило рассматривать криминологию как мировую проблему. Именно в это переломное время были созданы Российская криминологическая ассоциация и Союз криминалистов и криминологов. В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Екатеринбург, Иркутск) появились центры по изучению организованной преступности.
Современная криминология исходит из понимания, что преступность наличествует в любом обществе и является объективно существующим социально-правовым явлением, поскольку человеку присуще сложное сочетание биологических свойств, определяющих развитие личности, и внешних факторов (социальной среды), которые в конечном итоге при определенных условиях порождают совершение преступлений. На современном этапе отечественная криминология вносит весомый вклад в реализацию государственной политики борьбы с преступностью, предупреждения преступлений.
12. Криминологическое понятие преступности
Преступность как сложное социально-правовое явление изучается различными науками, которые занимаются какой-то одной его стороной: уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальное право рассматривает порядок, процедуру расследования преступлений; криминалистика нацелена на методы сбора доказательств, раскрытие преступлений; судебная медицина и психиатрия выявляют влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология определяет место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах. И только криминология изучает проблему преступности в целом.
Исходя из криминологического понимания преступности, это явление можно определить как сложное и широкое собирательное понятие.
Преступность – это объективно существующее в обществе негативное явление, тесно связанное с другими социальными явлениями, которые имеют закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы. В криминологии преступность как стержневой элемент определяет объем и границы научного поиска и подхода к комплексу явлений и процессов социальной жизни.
Преступность рассматривается криминологией как сугубо социальное явление, основанное на совокупности актов индивидуального преступного поведения, преодолении их индивидуальных черт и появлении общих для всех преступных деяний признаков. Это явление социальное, исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное и проявляется в совокупности общественно опасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.
Преступность не только включает множество преступлений, но и благодаря этому множеству создает сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями между преступлениями, преступниками, разными видами преступной деятельности, то есть формирует криминальную среду. Задача криминологии – изучать и анализировать состояние преступности, чтобы найти адекватные меры для ее снижения и профилактики.
13. Криминологическое наполнение термина «преступность»
Преступность является в обществе негативным явлением и всегда показывает, что в нем есть серьезные проблемы, поскольку результаты преступной деятельности проникают в различные сферы общественных отношений: экономику, промышленность, экологию, общественную, государственную безопасность – и нарушают нормальное функционирование государства.
Преступность, вероятно, существовала и в доклассовом обществе, но первое юридическое оформление получила в эпоху разложения родового строя. Преступность – относительно массовое, исторически изменчивое, социальное явление, имеющее уголовно-правовой характер, складывающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени.
Социальным явлением преступность является, так как ее субъекты, преступники, так же, как и граждане, на интересы и отношения которых направлены посягательства преступников, являются членами общества или социума. Кроме этого, она социальна, так как в ее основе социально-экономические законы, по которым развивается общество. Эти законы обусловлены совокупностью сложившихся производственных отношений и характером производственных сил. В случае если между производственными отношениями и производственными силами существует дисбаланс, создаются причины и условия для роста преступности.
Преступность как явление отличается массовостью, в обществе она проявляется через множество преступлений, то есть через их массу, а не через единичные случаи преступлений. Преступность выражается в количественном отношении, и как явление она может быть подвергнута статистическому анализу, то есть сосчитана, распределена по группам – в ней выявляются статистические закономерности.
Преступность носит исторически изменчивый характер, то есть в разные эпохи (как большие, так и занимающие небольшой промежуток времени) она получает новые черты, отличающие ее от предшествующего или последующего исторического периода. Уголовно-правовой характер преступности заключается в том, что, по существующим в обществе законам, преступность подчинена уголовной ответственности и за определенные виды преступлений следуют определенные виды наказаний.
14. Основные показатели преступности
В криминологии существуют критерии, по которым можно сделать выводы о состоянии преступности. Некоторые из этих критериев относятся к основным, другие – к дополнительным. Основными показателями преступности считаются такие, без выявления которых невозможно составить даже приблизительное понятие о преступности.
Основными показателями преступности являются:
1) состояние преступности или объем преступности, то есть количество преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенное время;
2) коэффициент или уровень преступности, то есть отношение общего количества совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период к численности населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; взятые на 100 000 человек;
3) структура преступности, то есть внутреннее содержание преступности, определяющееся соотношением (удельным весом) в общем массиве преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым или же криминологическим основаниям. В структуре преступности различают преступления умышленные и неосторожные; тяжкие, менее тяжкие и т. д.; с мотивацией и без; городскую и сельскую преступность; в промышленности, торговле и т. д.; по объекту; по субъекту; по возрасту; по числу участников и т. д. Структуризация может иметь многоуровневый характер (например, сельская мужская преступность);
4) динамика преступности – изменения преступности (состояния, уровня, структуры и т. д.) во времени, которая характеризуется такими понятиями, как абсолютный рост (или снижение) и темпы роста и прироста преступности.
Исходя из основных показателей преступности, можно сделать предварительные выводы о численности преступлений и преступников, о том, каких групп преступников больше, о векторе развития преступности (растет или снижается), о том, какая доля населения вовлечена в криминальный процесс.
15. Расчет интенсивности преступности
Анализ преступности начинается с оценки такого ее показателя, как объем (состояние), который определяется общим количеством совершенных преступлений и числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени, причем число преступлений не всегда соответствует числу лиц, их совершивших, поскольку одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо может совершить несколько преступлений.
Оценка распространенности преступности предполагает: 1) выяснение абсолютного числа преступлений и преступников; 2) сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения, что делается с помощью определения интенсивности преступности.
Интенсивность преступности измеряется количеством совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, что дает нам общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. Для определения интенсивности преступности делается расчет соответствующих коэффициентов преступности и преступной активности по следующим формулам:
Коэффициент преступности (К):
где n – количество совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период; N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 – единая расчетная база. Коэффициент преступной активности (I)
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N – численность активного населения (14–60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается индекс;
10 5 – единая расчетная база.
16. Методы выявления динамики преступности
Преступность – это явление, а не статистическое множество преступлений. Как всякое явление, оно закономерно по причинно-следственной зависимости и связи обусловливания, по взаимодействию с другими социальными явлениями – экономикой, политикой, идеологией, психологией общества и социальных общностей, управлением, правом и т. д. Динамика преступности определяется противоречиями взаимодействующих социальных процессов и явлений криминогенного, антикриминогенного, смешанного характера.
В современной криминологии при определении динамики преступности на важное место ставят следующие цели: 1) установить присущие преступности закономерности; 2) наиболее точно спрогнозировать состояние преступности на будущее.
Известно, что на динамику преступности в значительной мере влияют социальные факторы (революции, перевороты и т. д.), правовые факторы (введение нового УК РФ и т. п.), организационно-правовые изменения (количество милиционеров, судов, судебная практика), но ни один из названных факторов не является самодостаточным, все они изучаются в совокупности, чтобы получить объективную картину происходящего процесса.
Общепризнанными методами выявления динамики преступности являются методы, взятые из уголовной статистики. Динамика преступности характеризуется такими понятиями, как абсолютный рост (или снижение) и темпы роста и прироста преступности. Определяют эти параметры по математическим формулам. Темп роста показывает относительный рост преступности, отсчитывая от исходного года; темп прироста показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий уровень преступности по сравнению с предыдущим периодом.
В динамике (по месяцам, кварталам, полугодиям, годам и другим временным интервалам) оценивается состояние преступности, уровень преступности, ее отдельные структурные элементы (группы, виды преступлений), характеристика личности преступника и т. д., что позволяет увидеть весь процесс в развитии, сравнить его в разные промежутки времени, нащупать складывающиеся тенденции, вовремя начать профилактические мероприятия.
17. Расчет динамики преступности
Для получения точной картины преступности огромное значение имеет такой показатель преступности, как динамика, то есть изменение во времени. Динамика преступности характеризуется понятиями абсолютный рост (или снижение) и темпы роста и прироста преступности, для определения которых производится вычисление этих характеристик согласно следующим формулам:
В криминологии темпы роста преступности рассчитываются на основе базисных показателей динамики, что предполагает сопоставление данных за ряд лет (а иногда десятилетий, если нужен широкий охват материала) с постоянным базисом, под которым понимается уровень преступности в начальном для анализа периоде. Такой расчет позволяет криминологам в значительной мере гарантировать сопоставимость относительных показателей, вычисляемых в процентах, которые показывают, каким образом соотносится преступность последующих периодов с предыдущим.
В расчете за 100 % принимаются данные исходного года; показатели, полученные за последующие годы, отражают только процент прироста, что делает расчет точным, а картину более объективной; при оперировании относительными данными удается исключить влияние на снижение или рост преступности увеличения или снижения численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.
Темп прироста преступности вычисляется в процентах. Темп прироста преступности показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий уровень преступности по сравнению с предыдущим периодом. Принято условное обозначение вектора темпа прироста: если процентное соотношение возрастает, ставится знак «плюс», если снижается – ставится знак «минус».
18. Факторы, влияющие на динамику преступности
Динамикой преступности в криминологии называют показатель, отражающий изменение ее уровня и структуры в течение того или иного временного периода (год, три года, пять лет, десять лет и т. д.).
Как социально-правовое явление динамика преступности испытывает на себе влияние двух групп факторов: 1) социальные факторы, определяющие саму сущность преступности, ее общественную опасность (это причины и условия преступлений, демографическая структура населения, уровень народонаселения, его миграция и другие социальные процессы и явления, влияющие на преступность); 2) юридические факторы, от которых зависит принадлежность преступлений к той или иной группе или даже признание правонарушения преступлением (это изменения уголовного законодательства, расширяющие либо сужающие сферу преступного и наказуемого, меняющие классификацию и квалификацию преступлений, а также раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т. п.).
Понятно, что факторы первого рода тесно связаны с жизнью общества, вместе с ними изменяется и характер преступности, а факторы второго рода преступность изменить не могут, они оказывают влияние только на показатели, по которым преступность может расти или снижаться.
Однако учитывать необходимо оба фактора: снижение или рост преступности происходят в результате как реальных социальных изменений уровня и структуры преступности, так и в результате правовых изменений в законодательной характеристике круга уголовно наказуемых деяний, в полноте регистрации, в других юридических факторах.
Поэтому для реалистической оценки действительных изменений в динамике и прогнозе необходима дифференциация социальных и правовых факторов, влияющих на статистическую кривую преступности. Кроме того, статистическая картина динамики преступности зависит и от эффективности деятельности по своевременному выявлению и регистрации совершенных преступлений, их раскрытия и изобличения виновных, обеспечения неотвратимости справедливого наказания.
19. Структура преступности
Один из определяющих показателей преступности – это динамика преступности – рост или снижение преступных деяний в том или ином территориальном образовании за какой-то определенный период, исходя из процентного соотношения преступлений, взятого на определенное количество населения. Но из динамики преступности трудно сделать вывод, какие причины способствуют снижению или росту преступлений. Необходимо рассматривать и иные показатели, позволяющие сделать картину более ясной и объективной.
Кроме динамики преступности к ее показателям относят ее структуру, характер, территориальное распределение, «цену». Структура преступности – важнейшее понятие для вникания в суть происходящих процессов, она определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым или же криминологическим основаниям, к которым принято относить: социальную и мотивационную направленность; социально-территориальную распространенность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и некоторые другие признаки, учитывающие внешние и внутренние характеристики преступности.
Для того чтобы провести анализ структуры преступности, необходимо определить процентное соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести, умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних, женской преступности и т. п.
Для полноты криминологической картины имеет значение характер мотивации личности преступника (выделяют насильственные, корыстные и корыстно-насильственные преступления). Сравнивая мотивационные характеристики преступности в разные периоды и в разных административно-территориальных единицах, можно увидеть наиболее распространенные виды преступности, понять, какого рода искажения нравственного и правового сознания, потребностей и интересов лежат в их основе, и согласно этому грамотно наметить ориентиры предупредительной работы.
20. Структура преступности в практике ОВД
В практике ОВД в структуре преступности выделяют показатели, характеризующие структуру:
– общую (структуру всей преступности);
– определенных групп преступлений по отдельным линиям служб (УР, БЭП, УОП, иные службы) и лиц, их совершивших (несовершеннолетних, рецидивистов, не имеющих постоянного источника дохода и т. д.);
– отдельных видов преступлений (умышленных убийств, краж, разбоев и т. д.).
Общая структура характеризует долю:
– всех видов преступлений, зарегистрированных по отдельным линиям служб;
– видов преступлений по главам и статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ;
– тяжких, менее тяжких и малозначительных преступлений;
– 8-10 наиболее распространенных преступлений;
– умышленных и неосторожных преступлений;
– корыстных, насильственных, корыстно-насильственных преступлений;
– по отраслям;
– городской и сельской преступности;
– преступности взрослых и несовершеннолетних, мужчин и женщин;
– рецидивной и первичной преступности;
– групповой и одиночной и т. д.
Для профилактической работы в ОВД выделяют структурные элементы преступности по сферам социальной жизни: бытовая, досуговая преступность; преступления, совершаемые на производстве, на объектах хранения материальных ценностей, на предприятиях с различной формой собственности.
В криминологии принято группировать преступления по признакам: 1) уголовно-правовых характеристик: убийства, уничтожение и повреждение имущества и т. п.; 2) субъекта преступления (пол, возраст, социальное положение); 3) специфики сферы жизнедеятельности, где совершены преступления (политические, экономические и т. п.); 4) мотивов преступных деяний: корыстные, насильственные и т. д.
Преступность характеризуют следующие признаки: 1) массовость; 2) количественный признак (состояние и динамика преступности); 3) качественный признак (структура совершаемых преступлений); 4) интенсивность (количественно-качественный параметр криминологической обстановки – уровень преступности, темпы ее роста и степень опасности); 5) характер преступности (акцентируется внимание на видах преступлений) и др.
