Любой из граждан, живя в России, должен пройти регистрацию по своему месту пребывания/проживания. Про это сказано в законе № 376-ФЗ. Его положения касательно оформления документов по месту жительства и их отсутствия действуют на россиян, на иностранцев в равной мере.
Наказание за отсутствующую в паспорте прописку предусматривает Кодекс об административных правонарушениях РФ. Его применяет уполномоченный на это госорган к тем лицам, какие не выполнили в указанные сроки оформление регистрации.
В рамках какого срока нужно быть зарегистрированным по месту жительства
Соответственно закону каждый из граждан владеет правом перемещаться по стране без ограничений. Однако не позднее чем по прошествии 3-х месяцев (или 90 дней) со времени своего прибытия на новое место проживания ему следует пройти регистрацию по адресу временного пребывания, иначе отсутствие ее наказуемо.
При постоянном проживании в каком-либо регионе вы должны оформить прописку по месту жительства. Если же собственности нет, нужно оформлять временную регистрацию там, где вы обитаете по факту.
В действительности исполнение законодательства часто бывает несколько проблематично, к примеру, по причине нежелания владельца помещения, который не торопится прописать у себя постороннее лицо. Чтобы каким-либо путем проблема была урегулирована, закон предусматривает санкции за неоформленную регистрацию и для того, кто живет в ином регионе, и для владельца/нанимателя согласно договору соцнайма, допускающего проживание в его объекте недвижимости с жилым назначением без прохождения регистраций и их отсутствие у жильца.
Размеры штрафа за отсутствие прописки по месту жительства
Итак, каков же штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в 2019 году? Прописка – по сути, та же регистрация. Она бывает по месту проживания/пребывания. Первый из типов проходит по тому самому адресу, где гражданин обитает все время. Такое место – гостиница, жилье родственников в каком-либо населенном пункте. Становиться на учет по своему месту пребывания нужно на протяжении 3-х месяцев, про это напрямую сказано в Постановлении Правительства № 713. Место жительства (на постоянной основе) – дом или же квартира – не всегда личная собственность самого жильца. Им вполне способно стать жилье в аренде или занимаемое гражданами согласно договору соцнайма. Отсутствующий в паспорте штамп, подтверждающий прописку, предусматривает определенные меры – штраф. Суммы его варьируются, в зависимости от категории самого нарушившего:
- граждане-физлица выплачивают штраф за отсутствие пометки о регистрации до 2-3 тысяч руб.;
- владелец недвижимости, не желающий регистрировать у себя граждан, которые проживают в ней по факту, платит 2-5 тыс. руб. за отсутствие таких сведений;
- в Москве, в Санкт-Петербург суммы за подобные нарушения будут такими: проживающим без регистрации – 3-5 тыс. руб., владельцам – 5-7 тыс. руб.
Отсутствующая в паспорте прописка не превращает его в недействительный. Но могут при ее отсутствии быть трудности с получением документов. В КоАП сказано: владелец паспорта, где нет штампа о регистрации, может быть оштрафован. Ст. 19.15.1 КОАП РФ содержит разные типы штрафных санкций за отсутствие таковой отметки о месте жительства.
Когда владелец недвижимого имущества – юрлицо, какое допустило проживание человека без прохождения регистрации, на того может налагаться штраф на сумму 50 — 757 тысяч руб. при отсутствии такой пометки. Если такое нарушение присутствовало в городе с федеральным значением, он может составить 300 — 800 тыс. руб.
Штраф за просроченную регистрацию в 2018-2019 году
Сумму исчисляют не по просроченным дням или месяцам, а именно, на момент составления уполномоченным на то лицом протокола. В качестве примера: два дня назад закончился срок регистрации, нынче же приходит участковый, ознакамливает с нормой закона, составляет протокол о проживании на жилплощади без каких-либо оснований на то. При невыполнении его требований касательно оформления регистрации на время и при повторном его визите для проверки обстановки составят еще 1 протокол, а вам надо будет оплатить целых два штрафа.
Любой гражданин, включая детей, а также иностранцы должны иметь постоянную или временную прописку по месту проживания. Законодательно установлен период на оформление учетных документов. За нарушение правил на человека накладывается штраф за прописку не в срок.
Время на регистрацию
Существует два вида прописки, для каждой из которых установлены собственные сроки: временная и постоянная.
Также предусмотрены штрафные санкции за нарушение сроков постановки на учет детей, если новорожденный вовремя не поставлен на учет.
Сколько штраф за прописку не в срок
Давайте остановимся более подробно, какой штраф за прописку накладывается на нарушителя, если были нарушены сроки.
Размеры штрафа за несвоевременную прописку напрямую зависят от двух факторов: места проживания нарушителя и категории субъекта.
для разных категорий нарушителей рассчитывается индивидуально.
Если гражданин является физическим лицом, то сумма колеблется от 2 до 5 тысяч рублей, в столице и Санкт-Петербурге штраф за нарушение будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей. Однако, если лицо не считает себя виноватым в сложившейся ситуации, то возможно подать исковое заявление для более подробного разбирательства в сложившейся ситуации.
Согласно КоАП части 1 статьи 2 владелец паспорта без штампа может быть оштрафован.
Иностранца
Для иностранного гражданина административное наказание в случае просрочки регистрации составит от 2 до 5 тысяч рублей. Если срок прописки или ее продление сильно нарушены без уважительных причин, то помимо штрафных санкций к иностранцу может быть применена депортация из страны и запрет на въезд в РФ сроком до 5 лет.
Если юрлицо несвоевременно оформило регистрационную карту или вовсе не зарегистрировало сотрудника, который живет в предоставленной организацией жилой площади, то к такому нарушению накладываются более серьезные штрафные санкции. Для Санкт-Петербурга и Москвы максимальный штраф за просроченную прописку определен до 800 тысяч рублей, в регионах от 50 до 750 тысяч рублей.
Ребенка
Размер штрафных санкций за отсутствие прописки у новорожденного или просрочку составляет сумму, которая аналогична административному взысканию за незарегистрированного совершеннолетнего человека – от 2 до 3,5 тысячи рублей. При этом или в течение недели после переезда на новую жилую площадь.
Владелец жилой площади также подлежит административному наказанию в случае если, он предоставил жилье для временного проживания и вовремя не оформил соответствующие документы. Оплата штрафа за несвоевременную прописку составит от 5 до 7 тысяч рублей.
Необходимо помнить, что ограничение по сроку распространяется только на оформление по месту временного пребывания.
Уголовная ответственность за несвоевременную регистрацию
На сегодняшний день законодательством не предусмотрена уголовная ответственность за отсутствие, несвоевременно оформленную или не продленную прописку. Однако такое наказание предусмотрено в ситуации, если вы оформили Самым строгим взысканием считается лишение свободы сроком до 3 лет.
В каких случаях штраф не накладывается и можно ли этого избежать
Если лицо имеет постоянный учет в том городе, где и проживает по факту, но эти адреса не совпадают, то по 2 адресу можно не регистрироваться. Помимо детей в списке лиц, которых собственник может не прописать, есть близкие родственники и супруги.
Способы оплаты штрафных санкций
Правонарушитель обязан погасить наложенную на него административную ответственность только после составления протокола или выноса постановления. Оплата штрафа должна быть проведена в течение 60 дней через банк, почтовое отделение, терминал или через интернет-банкинг.
Квитанцию храните в течение 3 лет. Правонарушителю не требуется предоставлять оригинал квитанции о погашении в исполнительный отдел.
В регистрирующих органах происходит ужесточение контроля за порядком исполнения требований постановки на учет граждан по месту фактического проживания. Поэтому лучше не затягивать с пропиской, а оформить ее своевременно в установленный законом срок для исключения дополнительных проблем с законодательством РФ. Если не нарушать сроки регистрации, то и не придется узнавать какой штраф грозит за не вовремя оформленную прописку.
Остались вопросы — задайте их юристу сайта или дежурному консультанту (форма в правом углу экрана). Звонки по указанным телефонам выше бесплатны. Обращайтесь!
Штраф за отсутствие прописки в паспорте предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ. Эта санкция применяется уполномоченным государственным органом к лицам, которые не исполнили в установленный срок свою обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или месту пребывания.
В какой срок необходимо зарегистрироваться?
В соответствии с действующим законодательством, любой гражданин имеет право без ограничений передвигаться по территории страны. Но не позднее чем через 3 месяца (90 дней) с момента прибытия на новое место жительства гражданину надлежит зарегистрироваться по адресу временного пребывания.
В случае постоянного проживания в регионе у вас должна быть оформлена прописка по месту жительства, а если жилья своего у вас нет, то необходимо оформить временную регистрацию в том жилом помещении, в котором вы проживаете фактически.
На практике исполнить волю законодателя зачастую бывает не так просто, хотя бы ввиду опасений собственников жилья, которые не спешат прописывать в своих квартирах посторонних лиц. Для того чтобы хоть каким-то образом урегулировать эту ситуацию, законом предусмотрена ответственность за неоформление регистрации не только для граждан, проживающих в других регионах, но и для собственников/нанимателей по договорам соц. найма, которые допускают проживание в принадлежащих им помещениях жилого назначения граждан без регистрации.
Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки
Ст. 19.15.1 КОАП РФ устанавливает несколько видов штрафов за отсутствие регистрации.
На граждан, не оформивших в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства/пребывания, может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. При аналогичных правонарушениях, совершенных в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), штрафы составляют 3000-5000 рублей.
Указанная статья также предусматривает ответственность собственников и нанимателей жилых помещений по договору соц. найма за допущение проживания в принадлежащем им жилье граждан без оформления прописки/регистрации. В данном случае на таких лиц уполномоченным государственным органом может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Если подобное нарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается и составляет от 5000 до 7000 рублей.
Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, которым было допущено проживание граждан без оформления регистрации, то на него может быть наложен штраф в размере от 50 до 757 тысяч рублей. Если данное правонарушение совершено в городах федерального значения, размер штрафа может составлять от 300 до 800 тысяч рублей.
Штраф за просроченную регистрацию
Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.
Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.
Случаи неприменения штрафных санкций за отсутствие регистрации
Примечания к ст. 19.15.1 КОАП предусматривают также ситуации, когда наказание в виде штрафа не применяется.
- Пребывание/проживание незарегистрированных лиц с собственником/нанимателем жилого помещения при условии, что они находятся в близком родстве: являются детьми (в том числе и усыновленными), супругами, внуками, родителями (в том числе и приемными и их супругами), бабушками, дедушками.
- Если имеется регистрация по месту жительства/пребывания на территории данного населенного пункта, то при временной смене адреса в его пределах регистрироваться по месту своего пребывания нет необходимости. Данное положение распространяется и на города федерального значения — Москву и Санкт-Петербург.
- Граждане вправе не регистрироваться по месту пребывания и в случае, когда у них уже имеется регистрация в пределах данного субъекта Федерации. Положения этой нормы права относятся и к городам федерального значения: если у гражданина имеется регистрация в Подмосковье, он имеет право не оформлять регистрацию по месту пребывания в городе Москве, а если он прописан в Ленинградской области, то может проживать без регистрации в городе Санкт-Петербурге.
Одна из мер воздействия, которую применяют госорганы в отношении граждан, пренебрегающих требованиями закона по получению регистрации, — это штраф за несвоевременную прописку.
Для каждой из указанных ситуаций предусмотрен свой порядок и условия. Особенно существенным моментом является срок получения прописки. Если россиянин нарушил установленные правила, то ему назначается штраф за просрочку. Сумма к уплате определяется с учетом индивидуальных обстоятельств. На все важные вопросы, касающиеся такой ситуации, мы постараемся ответить в процессе написания статьи.
Россияне часто заблуждаются, считая, что при назначении штрафа гражданину без прописки речь идет об отсутствие в паспорте специального штампа. На самом деле это не так, потому что формы регистрации могут быть различными.
В быту используются такие определения регистрации, как:
- по месту проживания, или постоянная прописка;
- по адресу пребывания, или временная прописка.
Первая форма — это адрес, где человек живет постоянно и который указан в специальном штампе в паспорте. Постоянную регистрацию каждый гражданин обязан иметь по закону, и ограничений по времени она не имеет.
Согласно Конституции РФ, а также другим законодательным документам, каждый россиянин имеет право без ограничений перемещаться по территории РФ и проживать по другому адресу. В этом случае речь идет о временной прописке. Единственным ограничением в этом случае считается оформление временной регистрации при условии, что срок проживания в другом городе или селе составляет больше 90 суток. Если этот срок нарушен, то в отношении человека назначается штраф.
Штраф за отсутствие прописки
Порядок и размеры выплат за отсутствие прописки указаны в ст. 19.15.1 КоАП РФ. Согласно этому положению, если граждане пренебрегают исполнением своих прямых обязанностей, то должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями, вправе применить такую форму наказания, как штраф. Сумма выплаты будет исчисляться с учетом установленных ограничений в 2 000 – 3 000 рублей.
Владельцы жилья также могут быть оштрафованы. Причиной назначения штрафной суммы является непредоставление временной прописки или постоянной регистрации по месту жительства гражданам, непосредственно пребывающим в квартире или доме. В этом случае штраф составит 3 000 – 5 000 рублей. Часто встречаются ситуации, когда собственником помещения, переданного в наем, выступают юр. лицо. Если компания не оформила временную регистрацию для проживающих граждан, то на нее налагается штраф в размере 50 000 – 750 000 рублей.
Указанные размеры штрафов действуют по всей территории РФ, за исключением городов федерального значения. Для Санкт-Петербурга и Москвы штрафы исчисляются следующим образом:
Сумма штрафа определяется должностным лицом с учетом обстоятельств ситуации и выявленным нарушением.
В каких случаях штраф платить не требуется?
Иногда штраф не назначается, а даже если сотрудник паспортного стола или миграционной службы его выписал, то данная санкция считается неправомерной, и пострадавший гражданин вправе оспорить вынесенное решение в судебной инстанции. Условия, при которых возможен такой исход, прописаны в ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Необходимо добавить, что лица, нарушившие общие правила получения регистрации, виновными считаются, однако с них снимаются обязательства по выплате штрафной суммы. В кодексе приведены следующие ситуации:
- если гражданин временно пребывает в жилище, находящемся в том регионе, где у него имеется постоянная прописка, штраф не налагается;
- когда лица, проживающие в столичных регионах, имеют регистрацию в других жилых помещениях на территории городов, населенных пунктов, штраф не назначается;
- отсутствие регистрации допускается у людей, которые проживают совместно с близкими родственниками, владеющими жильем по праву собственности или пользующимися на основании договора соцнайма.
При наличии таких обстоятельств штрафовать гражданина не будут, однако обяжут получить прописку и устранить нарушение. В случае наложения штрафа гражданин имеет законное право решить вопрос в судебном порядке и не оплачивать назначенную сумму.
Штрафы за отсутствие прописки у новорожденного
Регистрация малыша, только появившегося на свет, является прямой обязанностью каждого родителя. По закону, прописку ребенку нужно оформить не позднее месяца с момента его рождения. При нарушении этого срока на родителей или иных законных представителей будет наложен штраф, размер которого определяется в стандартном порядке.
Заключение
Отсутствие или просрочка прописки может иметь серьезные последствия в виде штрафных санкций. Размер штрафа исчисляется с учетом обстоятельств и во многом зависит от оснований его назначения. В случае несогласия виновного лица с таким наказанием гражданин вправе подать в суд исковое заявление и оспорить данное решение там.
Законодательством России на своих граждан возложена обязанность оформлять регистрацию в жилом помещении, где они постоянно проживают, независимо от того всю жизнь это или несколько лет.
Существует два вида обязательной регистрации:1. постоянная (в простонародье – «прописка») – в паспорте ставится штамп с указанием адреса места жительства. Такая регистрация является бессрочной. Выписаться можно по собственному желанию, либо принудительно может выписать хозяин жилого помещения путем подачи заявления в суд.
2. временная (в простонародье – «регистрация») – регистрация гражданина по месту временного пребывания, если время пребывания на новом месте не более 90 дней. После оформления учета отметка в паспорте не ставится, а выдается свидетельство с указанием срока регистрации.
Дети до 14 лет, тоже должны быть зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания . Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних или подопечных является жилье их родителей, опекунов, усыновителей. Если родители живут раздельно, то они должны сами между собой договориться, где будет жить их ребенок, либо за них это решит суд при вынесении судебного решения.
В России ответственность за просрочку прописки не предусмотрена. Но если посмотреть с другой стороны, если регистрация оформлена не в срок, то в определенный момент времени у человека она отсутствует.
А вот когда человек проживает в жилом помещении без прописки, то он подлежит привлечению к административной ответственности по статье 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в санкции которой закреплены три категории штрафных взысканий:
1. в отношении лиц, проживающих без регистрации:
- на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 3000 до 5000 рублей;
- в других населенных пунктах России – от 2000 до 3000 рублей.
2. в отношении лиц, являющихся собственниками либо арендаторами по договору социального найма жилья, в котором проживают граждане России без регистрации:
- на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 5000 до 7000 рублей;
- в других населенных пунктах России – от 5000 до 7000 рублей.
3. в отношении юридических лиц, являющихся собственниками жилья, в которых живут граждане России без регистрации:
- на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга — от 300 000 до 800 000 рублей;
- в других поселениях России – от 250 000 до 750 000 рублей.
Административная ответственность за просроченную прописку детей
Законодатель конкретных сроков для оформления регистрации несовершеннолетних лиц не предусмотрел.
Но практика показывает, что прописка ребенка считается просроченной, если прошло свыше 90 дней:
- после выдачи свидетельства о рождении ребенка;
- после переезда на новое место жительства, в другой населенный пункт России.
В интернете можно найти множество различной информации кто же подлежит привлечению к административной ответственности за несвоевременное оформление прописки ребенка.
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 собственники жилья, расположенного на территории России, признаны ответственными лицами за прием и передачу в территориальные органы (управления, отделы, отделения) Федеральной миграционной службы России документов для постановки лиц на учет.
Когда в жилом помещении проживает несовершеннолетний, то хозяин жилья может быть привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 19.15.2 КоАП РФ, где в санкции предусмотрено только денежное взыскание от 3000 до 5000 рублей.
В примечании к статье 19.15.1 КоАП РФ указано, что дети и усыновленные, проживающие без прописки, освобождаются от административной ответственности при условии, если их родители и усыновители арендуют или жилье находится у них в собственности, а главное имеют регистрацию в данном жилом помещении.
Но такого пункта в примечании к статье 19.15.2 КоАП РФ нет.
Если сроки оформления очень сильно затянуты, то впоследствии родители могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних.
На первый раз выносится предупреждение, либо выписывается денежный штраф от 100 до 500 рублей, за повторное совершение – от 4000 до 5000 рублей, либо административный арест длительностью до 5 суток.
Где платить штраф?
После выявления факта просрочки регистрации уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов сначала составляется протокол об административном правонарушении, потом выносится постановление с указанием назначенной меры наказания.
Копии этих процессуальных документов обязательно вручаются правонарушителю под роспись.
Постановление вступает в законную силу через 10 суток после вручения правонарушителю копии этого документа. С этого момента у правонарушителя есть 60 дней на уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ).
В постановлении и квитанции для уплаты штрафа указывается уникальный идентификатор начисления (УИН), на который необходимо перечислить денежные средства для уплаты административного штрафа. УИН состоит из 20 цифр.
Административный штраф можно оплатить:
- в кассе отделения банка, который принимает квитанции по оплате административного штрафа;
- через терминал самообслуживания, путем выбора специальной позиции терминала необходимо ввести УИН для перевода денежных средств;
- через интернет-банкинг, а именно необходимо зайти в личный кабинет на сайте банка и также путем выбора специальной позиции ввести УИН для перевода денежных средств.
После уплаты необходимо сохранять чек или иные платежные документы. Представлять документы об уплате штрафа в орган, выписавший административный штраф, правонарушитель не обязан. Но бывают ситуации, когда банк делает денежный перевод в пользу организации без указания фамилии и УИН плательщика, тем самым возникает небольшая неразбериха. Также денежный перевод может поступить в организацию с опозданием.
Если штраф не был уплачен вовремя, то на этого же человека в течение трех месяцев составляется протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, который предусматривает следующие меры наказания:
- если ранее был вынесен штраф от 500 рублей и более, то сумма, наложенная ранее, удваивается и поверх старого штрафа выписывается еще один;
- административный арест длительностью до 15 суток;
- обязательные работы сроком до 50 часов.
Если все вышеуказанные сроки истекли, но денежное взыскание так и не было выплачено, то материалы передаются для принудительного взыскания в службу судебных приставов.
Когда грозит штраф?
Согласно статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 по прибытию на новое место жительство документы для оформления регистрации должны быть переданы в течение недели ответственному лицу, в противном случае по истечении 90 суток проживания может быть выписан штраф.
Уголовная ответственность за просроченную регистрацию
За несвоевременное оформление прописки уголовная ответственность законодательством не предусмотрена.
В Уголовном кодексе РФ закреплена только ответственность за наличие фиктивной регистрации (статья 322.2), а именно:
- для регистрации в (управления, отделы, отделения) ФМС России были предоставлены недостоверные сведения либо документы, при этом зарегистрированный человек об этом осведомлен;
- человек по месту регистрации проживать не собирается, а только состоять там на учете;
- наниматель (собственник) оформил регистрацию другому человеку, но для проживания свое жилье предоставлять ему не собирается.
За данные действия могут быть наложены следующие виды наказания:
1. денежное взыскание от 100 000 до 500 000 рублей либо денежное довольствие лица на протяжении 3-х лет;
2. принудительные работы длительностью до 3-х лет;
3. лишение свободы до 3-х лет.
Помимо вышеперечисленных мер наказания может быть применено и дополнительное наказание в виде запрета заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности длительностью до 3-х лет.
Можно ли избежать штрафа?
Лицо, проживающее в жилище без регистрации, освобождается от административной ответственности если:
- имеет регистрацию в другом жилом помещении, расположенного на территории того же поселения России;
- не зарегистрировано на территории г. Москвы, но имеет регистрацию в Московской области;
- не зарегистрировано на территории г. Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в Ленинградской области;
- является близким родственником, супругом детей, бабушкой, дедушкой, внуком нанимателя (собственника) жилья, прописанного в данном помещении, независимо от того проживают они совместно с последними или раздельно.
Некоторые люди чтобы избежать ответственности по месту временного пребывания по истечении 90 суток выезжают в другое поселение и потом возвращаются обратно, тем самым течение срока начинается заново.
Дмитрий Баландин
