Требования к экспертизе промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности

Обязательны для исполнения всеми организациями, осуществляющими их эксплуатацию. Они составлены в соответствии с ФЗ и иными нормативными актами в сфере охраны труда.

Общие положения о промышленной безопасности опасных производственных объектов

Эксплуатирующие организации обязаны:

Обязательные предписания

Основы промышленной безопасности включают в себя ряд необходимых мероприятий, которые касаются ЧС и ликвидации последствий. В частности, эксплуатирующие организации должны:

Идентификация объектов экспертизы промышленной безопасности

Для кого необходима данная процедура? Экспертиза проводится на всех предприятиях, относящихся к опасным, вне зависимости от их класса. Эта процедура обязательна. Ее выполнение осуществляется в соответствии с ФЗ "Об экспертизе промышленной безопасности". Мероприятия касаются всех зданий и сооружений, относящихся к предприятию. Обязательной экспертизе подлежат объекты:

Когда необходима проверка?

Экспертиза соответствия объектов требованиям промышленной безопасности выполняется в случаях, описанных в соответствующих нормативных актах. В частности, проверка осуществляется при:

1. Аварии.
2. Обнаружении дефекта.
3. Окончании нормативного периода безопасного использования объекта.
4. Наличии решения Ростехнадзора.
5. Техническом переоснащении производства и так далее.

Важный момент

В нормативных актах предусмотрены специальные правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Проверка осуществляется организацией, имеющей лицензию на ведение данной деятельности. Разрешающий документ выдается Ростехнадзором. Кроме этого, правила запрещают ее выполнение организациями, аффилированными с эксплуатирующей компанией.

Нормативная база

Экспертиза выполняется в соответствии с Положениями, утвержденными приказом Ростехнадзора. Нормативным документом выступает также Административный регламент по предоставлению госуслуги по ведению учета заключений после проведенных проверок.

Этапы контроля

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов включает в себя четыре стадии:

1. Подготовку.
2. Проведение.
3. Выдачу заключения.
4. Внесение данных в реестр.

Подготовка к ЭПБ

На этом этапе уполномоченная организация запрашивает необходимую документацию о проверяемом опасном объекте. Перечень бумаг определен законодательством. К необходимым документам, в частности, относят:

• Данные об объекте.
• Ремонтную, эксплуатационную, конструкторскую, проектную документацию.
• Декларацию о промбезопасности ОПО (если предполагается такая экспертиза).
• Технологические регламенты, сертификаты, акты испытаний, паспорта и прочие бумаги на технические устройства.

Следует отметить, что экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов выполняется только после получения уполномоченной организацией всей необходимой документации. Это положение не распространяется на устройства и конструкции, бумаги на которые утеряны либо уничтожены.

Выполнение проверки

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов предполагает определение полноты и достоверности сведений, которые предоставлены заказчиком. Вместе с этим проверяется соответствие материалов федеральным нормам и предписаниям. Экспертиза ПБ ОПО может выполняться с выездом непосредственно к месту их расположения. Такая необходимость возникает, если осмотру подлежит здание или оборудование предприятия. В этом случае уполномоченные лица выполняют наблюдение за ходом работы объекта, осуществляют техническое диагностирование с использованием метода разрушающего либо неразрушающего контроля.

Заключение комиссии

Организация, проводящая экспертизу, составляет проект документа, в котором содержатся выводы о состоянии проверяемого объекта. В заключении указывается также период дальнейшей эксплуатации. Срок безопасного использования устанавливается для зданий (сооружений), технического оборудования. Копия документа направляется заказчику. На протяжении двух недель он, в свою очередь, может передать экспертной организации свои замечания. После того как в проект будут внесены необходимые изменения (если они предоставлены) заключение в двух экземплярах подписывается начальником уполномоченной службы, удостоверяется печатью. На каждом документе также проставляется дата составления. После этого, все бумаги по экспертизе прошиваются, указывается число страниц. Один экземпляр передается заказчику.

Включение данных в реестр

Экспертным центром готовится заявление от имени предприятия и записывается экспертиза на диск. Все это вместе с заключением передается в территориальное подразделение Ростехнадзора. Оно должно находиться в том же районе, где осуществляет свою деятельность предприятие. Подать необходимые документы можно не позже трех месяцев с момента, когда был подписан приказ о начале экспертизы. Территориальное подразделение Ростехнадзора осуществляет регистрацию заключения и выдает соответствующее письмо о том, что данная процедура была произведена. После того как положительные сведения будут внесены в реестр, можно продолжать эксплуатацию объекта.

Варианты решений

Уполномоченная организация может дать заключение, в котором содержится один из следующих выводов:

1. "Объект соответствует установленным требованиям безопасности". Это значит, что его эксплуатация не представляет угрозы для жизни и здоровья населения.
2. "Объект соответствует требованиям не в полной мере и может использоваться в следующих условиях: …" Это значит, что при выполнении проверки были обнаружены нарушения, которые считаются устранимыми. После исправления всех недочетов он снова будет пригоден к эксплуатации.
3. "Объект не соответствует требованиям". Это значит, что при проверке обнаружены серьезные дефекты, устранить которые не представляется возможным и дальнейшая эксплуатация с ними представляет угрозу.

Как провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств? Какие правила проведения экспертизы опасных производственных объектов? Для чего нужна экспертиза проектной документации?

Приветствую вас, дорогие читатели онлайн-журнала «ХитёрБобёр»! Сегодня я, Алла Просюкова, расскажу вам об экспертизе промышленной безопасности.

1. Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она может понадобиться?

Независимая экспертиза востребована в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в области промышленной безопасности.

(ЭПБ) - это подтверждение соответствия объекта экспертизы действующим нормативам промбезопасности.

ЭПБ проводится в отношении всех предприятий, в составе которых имеются производственные объекты и устройства любого класса опасности.

Экспертиза такого рода направлена на защиту интересов людей и всего общества в целом от происшествий на объектах, классифицируемых, как опасные, а также их последствий.

К объектам экспертизы относятся: здания, сооружения, оборудование, технические устройства, используемые на опасных предприятиях.

Основные случаи, когда может потребоваться ЭПБ:

• отсутствуют документы на техустройство:
• в техпаспорте не указан срок службы объекта;
• на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
• проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций:
• объект подвергается реконструкции или модернизации;
• вносятся изменения/дополнения в проектные документы;
• ведется новое строительство;
• по требованию надзорных органов.

В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.

• проверка проектной документации опасного объекта;
• проверка технических устройств (их наличие и соответствие нормам промбезопасности);
• комплексная проверка опасного промышленного объекта.

Продолжительность ЭПБ зависит от ее сложности: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 90 дней.

В процессе экспертизы или при подготовке к ней часто возникают вопросы, требующие квалифицированной юридической помощи. Не тратьте время на поиски профессионального сервиса, сразу обращайтесь к юристам онлайн-сервиса Правовед.ru.

Получить юридическую помощь на сайте предельно просто: достаточно заполнить форму на главной странице. На этом сервисе вы сможете получить гарантированно качественную юридическую консультацию. При этом большая часть консультаций абсолютна бесплатна. Качественно, быстро, недорого - основные преимущества юридического ресурса .

4. Профессиональная помощь в проведении экспертизы промышленной безопасности - обзор ТОП-3 экспертных компаний

Чтобы сориентировать вас на рынке экспертных услуг в сфере промышленной безопасности, мы представляем 3 экспертных компании, способных оказать профессиональную помощь в этом вопросе.

Начиная с 2006, компания «Протос Экспертиза» успешно ведет деятельность в области ЭПБ и юридического консультирования.

Модель бизнеса компании опирается на «три кита»: консалтинг, страхование, экспертиза промышленной безопасности. Такой подход комплексно решает проблемы клиентов «Протос Экспертиза».

За все время своей деятельности клиентами компании стали 588 предприятий и организаций со всех регионов России. Среди клиентов много известных компаний, таких как: VOLVO, ГАЗ, Восток-Сервис, SIAL и др.

Преимущества компании «Протос Экспертиза»:

• полное юридическое сопровождение клиента;
• сжатые сроки получения разрешительной документации;
• услуги предоставляются на всей территория РФ;
• только довольные клиенты.

Компания ведет свою деятельность с 2009г. Своим клиентам «Единый стандарт» предлагает различные услуги не только в сфере сертификации, но и в области охраны труда и промышленной безопасности.

Отличительные особенности компании:

• собственная система менеджмента качества;
• продвинутые IT-решения;
• передовые управленческие технологии;
• наличие доступа в Международную директорию ISO;
• высокопрофессиональные сотрудники.

Компания «РПС» основана в 2001. Промышленная, пожарная и экологическая безопасность - это сфера профессиональных интересов ООО «РПС». Организация предлагает своим клиентам максимально точные и подлинные результаты, прозрачное договорное сотрудничество и экономически обоснованное ценообразование.

Благодаря этому ООО «РПС» пользуется заслуженным уважением и доверием таких крупных клиентов, как Роснефть, ОАО «МОЭК», ОАО «Атомэнергомаш», Major Express и др.

Основные направления деятельности компании представлены в таблице

5. Почему следует задуматься о проведении качественной экспертизы промышленной безопасности - 3 главные причины

Многие руководители российских компаний полагаются на русский авось и оттягивают проведение ЭПБ.

Причина 1. Отсутствие достойной экспертизы - риск для здоровья и жизни сотрудников

Прежде чем «благополучно забыть» о правилах промбезопасности на своем предприятии, руководителям нужно задуматься о том, какие риски для здоровья и жизни людей это может повлечь.

Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:

1. опасных производственных объектов;
2. зданий и сооружений;
3. технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

• подбор материалов и документации;
• назначение экспертов;
• осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

• компетентности работников и руководителей;
• пригодности помещений и приборного оборудования;
• наличия надежных систем маркировки и идентификации;
• наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
• соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности - это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

На бланке заключения должна содержаться информация о:

• наименовании заключения экспертизы;
• основании для экспертизы;
• сведениях экспертной организации, экспертах;
• номере лицензии на право проведения процедуры;
• объектах прохождения экспертизы;
• данных заказчика;
• цели экспертизы;
• результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

Экспертиза различных объектов

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:

• производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
• эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
• эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
• получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
• ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.

Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.

Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают , где установлены правила применения оборудования.

UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:

• химических и спецхимических;
• нефтегазовых;
• металлургических;
• горнорудных и нерудных;
• угольных.

Основополагающим документом при прохождении экспертизы является от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в от 8 марта 2003 года.

Экспертиза промышленной безопасности зданий

Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:

• воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
• необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
• окончания срока службы.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.

Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:

• истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
• отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
• возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
• истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
• возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

Сертификация по отраслям продукции

Сертификация металлообрабатывающего и деревообрабатывающего оборудования

Наши клиенты

• Restart S.r.l. - итальянский производитель бытовой техники премиум-класса. Resatrt Srl имеет многолетний опыт в конструировании, проектировании и изготовлении ремесленных кухонь, печей, водопроводной арматуры, аксессуаров и керамических изделий, декорированных вручную. Фабрика проектирует и производит кухни в ремесленном стиле с большим набором аксессуаров высокого качества. Производство располагается в пригороде Флоренции
  

• "М.видео" - одна из ведущих российских розничных сетей по продаже электроники и бытовой техники. "М.видео" осуществляет свою деятельность с 1993 года. Общая площадь магазинов сети составляет около 489 тыс. кв. метров. "М.видео" предлагает своим покупателям порядка 20 000 наименований аудио/видео и цифровой техники, мелкой и крупной бытовой техники, медиа товаров и товаров для развлечения, а также аксессуаров
  

• Schulthess Maschinen AG - производитель бытовой техники премиум класса. Инновационные технологии и деятельность в течении более 150 лет сделали Schulthess одним из ведущих разработчиков стиральных и сушильных машин. Существенным элементом стратегии поддержания высокого качества является расположение производства в Швейцарии. Также компания производит приборы в Цюрихском нагорье начиная с 1917 года. Производство постоянно пополняется передовыми технологиями.

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ), как и многие виды промышленных экспертиз, имеет целью определить соответствие объектов ЭПБ требованиям, которые предъявляются к ним нормативно-правовыми и техническими актами в сфере промышленной безопасности.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…», экспертизе промбезопасности подлежат :

• Проектная документация на консервацию, ликвидацию ОПО.
• Проектная документация на техническое перевооружение ОПО.
• Технические устройства, применяемые на ОПО.
• Здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.
• Декларация промышленной безопасности.
• Обоснование безопасности ОПО, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности ОПО.

Зачем и кому нужно проведение ЭПБ

Экспертиза промбезопасности проводится в отношении предприятий, которые имеют в своем составе опасные производственные объекты любого класса опасности. Например, нужно проводить ЭПБ кранов, которые отслужили нормативный срок безопасной эксплуатации, сосудов под давлением, технологического оборудования, которое применяется на ОПО.

Нужно проводить ЭПБ здания котельной, если в нем произошла авария (или закончился нормативный срок его безопасной эксплуатации). Аналогичных примеров можно привести множество. Информацию об объектах ЭПБ смотрите в первой части статьи (ст. 13 ФЗ № 116).

Проведение экспертизы промышленной безопасности - обязательная процедура в соответствии со статьей 13 ФЗ №116, а также ФНП по ЭПБ, утвержденными в 2013 и обновленными в 2015-2016 гг. В частности, ФНП по ЭПБ определяют и подробно описывают, в какой момент нужно проводить экспертизу, в какие сроки, как оформлять заключение ЭПБ и т.д. Необходимость проведения ЭПБ также указана в ФНП по конкретным видам технических устройств (подъемные сооружения, оборудование под давлением и проч.).

Важно понимать, что сведения о проведенных экспертизах промышленной безопасности входят в пакет документов на оформление (переоформление) лицензии на эксплуатацию ОПО , а также просматриваются инспекторами Ростехнадзора при проведении плановых и внеплановых проверок.

Как проводится экспертиза промбезопасности

ЭПБ проводит экспертная организация, которая имеет действующую лицензию Ростехнадзора и не аффилирована с владельцем ОПО. Порядок проведения экспертизы регламентирован ФНП по ЭПБ и состоит из 4-х этапов:

1. Подготовка к проведению ЭПБ - на данном этапе экспертная организация запрашивает документацию на объект экспертизы (технические данные, акты, паспорта и руководства и т.д.)

2. Собственно проведение ЭПБ - эксперты определяют полноту и достоверность информации об объекте экспертизы, проверяют его соответствие нормам и правилам промышленной безопасности. Как правило, этап сопровождается выездом эксперта к объекту ЭПБ. Особенно если речь идет о таких процедурах, как экспертиза промышленной безопасности технических устройствах , зданий и сооружений.

3. Оформление заключения ЭПБ - на этапе составляется проект заключения экспертизы промышленной безопасности, который содержит результаты экспертизы, указание сроков дальнейшей безопасной эксплуатации объекта ЭПБ (применимо к зданиям, сооружениям и техническим устройствам) и информацию о соответствии или не соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней может направить экспертной организации свои замечания. Далее заключение ЭПБ печатается в двух экземплярах и подписывается руководителем экспертной организации с последующей передачей одного экземпляра заказчику.

Проведение экспертизы промышленной безопасности является важнейшей обязательной процедурой для организаций, в составе которых присутствуют производственные объекты и устройства, относящиеся к любому классу опасности. О том, как проводится такая экспертиза, и о каких ее особенностях следует знать, сегодня и пойдет речь.

Что это такое и для чего нужно?

Экспертиза промышленной безопасности представляет собой подтверждение соответствия исследуемого объекта действующим нормативам и правилам промышленной безопасности.

Объектами такой экспертизы являются:

• оборудование;
• здания/сооружения;
• технические устройства.

В зависимости от классификации опасного объекта устанавливается направление мероприятий, а также необходимый объем в рамках экспертизы промбезопасности.

Проводиться экспертиза может в трех направлениях, а именно:

• проверка проектной документации;
• проверка технических устройств;
• комплексная проверка объекта.

Продолжительность экспертизы промбезопасности зависит, прежде всего, от сложности исследования. Так, для простых объектов требуется, как правило, до 30 дней. В то же время для объектов средней сложности может потребоваться до 60 дней, а для сложных - три месяца.

Что является результатом?

Результатом проведения экспертизы является официальное заключение эксперта, составленное по всем правилам и нормативам, предусмотренным на законодательном уровне.

Какова цель?

Основной целью проведения такого исследования является установление соответствия объекта утвержденным нормам и правилам законодательства.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности?

Исследование, осуществляемое с целью установления достоверности и полноты сведений, отображенных в декларации промышленной безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта, носит название экспертизы декларации промбезопасности.

Необходимо отметить, что проводить такое исследование фирма-эксперт, ранее разрабатывавшая данный документ, не имеет права.

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности технических устройств?

Проведение экспертизы в отношении технических устройств регламентируется правилами ФНиП, согласно которым, если на рассматриваемый объект не распространяется действие технического регламента, экспертиза осуществляется:

• до запуска в эксплуатацию на ОПО;
• по окончанию расчетного эксплуатационного срока;
• после реконструкции с заменой материалов несущих элементов;
• при отсутствии документов с указанием расчетного срока, по факту превышающего 20 лет;
• после восстановительно-ремонтных работ из-за техногенных инцидентов на ОПО.

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Проектная документация на техническое перевооружение опасных производственных объектов экспертизе промбезопасности не подвергается.

Стоимость

Стоимость экспертизы промбезопасности зависит от целого ряда факторов, в том числе от сложности рассматриваемого объекта и вопросов, поставленных эксперту. Вследствие этого общая стоимость экспертизы может составлять как несколько десятков, так и несколько сотен рублей. Именно поэтому конечную цену следует уточнять в конкретной экспертной организации по каждому конкретному случаю.

Когда проводится?

Основными случаями, когда может потребоваться проведение экспертизы промбезопасности, являются:

• отсутствие документации на техническое устройство;
• отсутствие срока службы в техническом паспорте объекта;
• воздействие на техническое устройство внешних силовых нагрузок, не учтенных расчетными параметрами;
• проведение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих конструкций;
• реконструкция или модернизация объекта;
• изменение/дополнение проектной документации;
• ведение нового строительства;
• требование надзорных органов.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и где его посмотреть?

Любое заключение экспертизы промбезопасности подлежит обязательному внесению в единый государственный реестр. Функция внесения и ведения реестра заключения возложена на Ростехнадзор и его территориальные органы, которые обязаны выполнять эту функцию в соответствии с действующим регламентом.

Ознакомиться с актуальными данными реестра заключений можно в соответствующем разделе официального сайта Ростехнадзора, расположенном по адресу http://cntr.gosnadzor.ru/activity/gu/exp/ .

Кто утверждает заключение?

Функция утверждения заключений экспертизы промбезопасности возложена на федеральный орган исполнительной власти в сфере промбезопасности или его территориальное представительство.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности с 2017 года

ФНП 538

С 1 января текущего года в силу вступили изменения, внесенные в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (приказ №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности») приказом Ростехнадзора №316 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила промышленной безопасности», согласно которым:

• срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон;
• был введен перечень мероприятий, обязательных при проведении экспертизы;
• сведения о проведенных исследованиях указываются в заключении экспертизы.

С актуальной версией приказа №538 можно ознакомиться на информационно-правовом портале «Гарант» по ссылке http://ivo.garant.ru/#/document/70555210:0 .

Виды и классификация

Специалисты выделяют множество видов экспертизы промышленной безопасности. Ниже мы вкратце рассмотрим наиболее распространенные из них.

Зданий и сооружений

Экспертиза промбезопасности в отношении зданий и сооружений предприятия проводится в случае, если:

• подходит к концу срок эксплуатации объекта;
• на объект производилось сильное внешнее воздействие;
• предъявлено соответствующее требование надзорных и контролирующих органов.

Опасных производственных объектов

Порой на опасных производственных объектах возникает необходимость сделать отступления от утвержденных норм промышленной безопасности. С этой целью разрабатывается специальный документ - обоснование безопасности объекта. По своей сути, оценкой достоверности такого обоснования и занимается экспертиза подобного рода.

Проектной документации

Экспертиза проектной документации подразумевает исследование документов объекта на любом из этапов строительства, модернизации, капитального ремонта или реконструкции. Экспертиза может проводиться как в полном объеме, так и по разделам.

Проведение экспертизы проектной документации является обязательным, если требуется получение разрешения на строительство. Кроме того, потребоваться такое исследование может, если:

• возникла необходимость в проверке качества произведенных проектных работ;
• необходима проверка технологии отдельных этапов строительства;
• были выставлены соответствующие требования надзорных органов;
• вносились изменения в строительную документацию объекта.

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов

Обследование грузоподъемного крана проводится в том случае, если объект подпадает под действие статьи 2 ФНиП, и, соответственно, является опасным производственным объектом. Согласно требованиям, изложенным в статье 7 закона 116-ФЗ, экспертизу грузоподъемных кранов необходимо проводить:

• до начала эксплуатации крана;
• до начала применения крана, изготовленного для собственных нужд, на опасном производственном объекте;
• в случае истечения срока службы или превышения количества циклов нагрузки крана, указанных в техническом паспорте;
• в случае отсутствия в технических документах сведений о сроке службы крана, при условии, что фактический срок его службы превышает 20 лет;
• в случае проведения ремонтных работ, связанных с заменой материала несущих элементов, изменения конструкции или восстановительного ремонта после инцидента на опасном производственном объекте, результатом которого стало повреждение крана.

Технических устройств

Экспертиза промбезопасности оборудования (технических устройств) представляет собой оценку соответствия их технического состояния утвержденным нормам и действующим регламентам.

Экспертиза декларации промышленной безопасности

Экспертиза декларации промбезопасности проводится с целью установления полноты и достоверности данных, отраженных в декларации безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта.

Порядок проведения

Как правило, алгоритм экспертизы промышленной экспертизы выглядит как последовательное выполнение следующих шагов:

• выбор экспертной компании;
• предоставление необходимой документации об объекте;
• согласование механизма проведения исследований (разработка плана мероприятий, согласование проекта с заказчиком);
• утверждение календарного плана проведения экспертизы;
• приглашение эксперта для визуального осмотра объекта;
• контроль проведения лабораторных исследований (ожидание результатов экспертизы;
• получение экспертного заключения.

Необходимо отметить, что перед составлением официального заключения экспертизы промышленной безопасности экспертная компания направляет заказчику проект заключения, сформированный на основании отчетов эксперта. Претензии к проекту заключения заказчик может предъявить в течение четырнадцати дней.

И только после рассмотрения проекта составляется экспертное заключение, которое может быть как положительного, так и отрицательного характера.

В отрицательном варианте документа эксперт помимо вывода о невозможности использования объекта указывает, какие доработки следует осуществить.

Важно: Отрицательное экспертное заключение пересылается в контролирующий орган.

После выполнения указанных доработок заказчик вправе отправить документы на проведение повторного исследования.

Положительное заключение регистрируется в территориальном подразделении Ростехнадзора по месту расположения объекта. После регистрации документа заказчик получает право на продолжение эксплуатации объекта экспертизы.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности: какие организации имеют право

Лицензия

Экспертная компания имеет право на проведение экспертизы промбезопасности только при наличии соответствующей лицензии Ростехнадзора. Кроме того, выбранная экспертная организация не должна быть каким-либо образом связана с проверяемым предприятием, а специалисты компании-эксперта должны быть аттестованы по действующим на момент проведения исследования правилам промышленной безопасности.

Как заказать экспертизу промышленной безопасности?