Представители, осуществляющие закупочную деятельность от лица заказчика, будь то , периодически должны предоставлять отчет заказчика по ряду направлений: исполнение конкретного этапа или же госконтракта в целом, осуществление , сведения о количестве и общей стоимости договоров. Отчетность должна вестись как по ФЗ-44, так и по ФЗ-223.
Отчеты заказчиков по 44-ФЗ
Заказчик отчитывается по следующим направлениям:
- итоги исполнения контракта (или его этапа);
- у СМП и СОНКО;
- обоснование необходимости закупок у единственного поставщика.
Также к ежегодной отчетности, заполняющейся непосредственно в ЕИС, относятся сведения о мониторинге реализации крупных проектов с государственным участием (срок предоставления законом не устанавливается).
Исполнение госконтракта
Применяются две законодательно установленные формы: () и отчет об исполнении контракта или отдельных этапов контракта (). Реестр контрактов представляет собой перечень всех контрактов, заключенных заказчиком. В него вносится информация об их исполнении, изменении, расторжении. Отчетность ведется непосредственно в ЕИС.
Сведения предоставляются заказчиками в территориальный орган Федерального Казначейства, ответственного за ведение реестра контрактов, в течение 3-х рабочих дней с момента заключения контрактных отношений. При возникновении условий, изменяющих положения договора, необходимо также предоставить информацию в ФК в трехдневный срок.
Отчет о исполнении отдельного этапа или всего контракта
Регламентируется Постановлением Правительства от 28.11.13 № 1093. Заказчики заполняют и размещают его в ЕИС в течение 7 рабочих дней с момента оплаты товара, работы или услуги и подписания акта, или же в период семи рабочих дней с даты расторжения контракта. Если же условия договора были исполнены не на должном уровне, контрактный управляющий должен отметить это в отчетности в виде конкретной претензии к исполнителю.
Обоснование закупки у единственного поставщика
Также должно оформляться в виде для каждого контракта с единственным поставщиком. В отчете заказчик должен обосновать, что конкурентные способы определения поставщика () недопустимы и нецелесообразны. В документе нужно указать стоимостные и количественные условия договора.
Этот отчет не всегда обязательно заполнять. Документальное оформление госзакупки у единственного поставщика в форме отчета необходимо при заключении контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении у организации-заказчика, на приобретение товаров, потребность в которых образовалась при разного рода ЧП, на поставку культурных ценностей для комплектации фондовых активов, на покупку произведений литературы и искусства у лиц, владеющих на них исключительными правами. Полный список случаев, при которых оформление отчетности не является обязательным, представлен в положениях ч. 3 ст. 93 44-ФЗ.
Сведения о годовых объемах закупок у СМП и СОНКО
Размещается в ЕИС. Это еще один отчет заказчика, региональные сроки которого устанавливаются до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным периодом. Доля ТРУ, приобретенные у таких организаций, должна составлять 15 и более процентов от совокупного объема закупок в год. В предоставляемую документацию также включается информация о несостоявшихся закупочных процедурах с организациями СМП и СОНКО.
Использование материалов госзаказчика
Подрядные работы (строительство) могут осуществляться с использованием материалов (полностью или частично) как подрядчика, так и заказчика, предоставленных исполнителю на давальческой основе для выполнения работ на соответствующем уровне (ст. 704, 713, 745 ГК РФ). При возникновении подобных ситуаций организация-заказчик составляет отчет об использовании материалов, переданных заказчиком, образец которого можно скачать ниже. Отчетная документация не входит в рамки действующего законодательства о контрактной системе и регулируется положениями Гражданского кодекса РФ.
Отчетность по 223-ФЗ
В этом случае предусмотрено всего два отчета:
- ежемесячный по договорам;
- о закупке инновационной и высокотехнологичной продукции.
Ежемесячная отчетность
Публикуют те заказчики, которые надлежащим образом разместили Положение о закупках товаров, работ, услуг.
В отчет включаются сведения о количественных и стоимостных показателях по следующим направлениям (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ):
- договоры, заключенные учреждением по результатам приобретения ТРУ;
- договоры, заключенные с единственным поставщиком;
- договоры, заключенные по результатам закупки, сведения о которой составляют гостайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст. 4 223-ФЗ;
- договоры, заключенные по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отчетность о закупке инновационной и высокотехнологичной продукции
Предоставляется с периодичностью раз в год. В нее включаются сведения о количестве и общей стоимости контрактов, заключенных у субъектов СМП, и долю договоров на приобретение инновационной и высокотехнологичной продукции у СМП в совокупном годовом объеме (постановление Правительства от 25.12.15 № 1442).
Утвержденная форма представлена двумя частями:
- информация о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции по итогам года;
- аналогичные данные по закупкам у СМП по итогам финансового года.
Административная ответственность за несоблюдение порядка отчетности
Ответственность за несоблюдение сроков или за неразмещение отчетности по 44-ФЗ и 223-ФЗ несет персонально контрактный управляющий или ответственное за закупочную деятельность в организации должностное лицо.
При нарушении сроков более чем на 2 рабочих дня штрафные санкции могут достигать 30 000 руб. в отношении физических лиц и 100 000 руб. в отношении юридических лиц (ч. 1-1.3 ст. 7.30 КоАП РФ). Если сведения в ЕИС были опубликованы с задержкой в 1 день, ответственному лицу грозит штраф в 3000 руб., а организации — 10 000 рублей.
Составление отчета об исполнении контракта (или результатах отдельного этапа) и размещение его в Единой информационной системе являются обязанностью заказчика (44-ФЗ и ).
Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ готовят уполномоченные работники . Документ составляется в электронной форме, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика. После этого отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС.
Когда составляется
Отчет об исполнении государственного контракта (равно как и муниципального) составляется, если договор был расторгнут, а также в случаях, когда заказчик:
- оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (контрактные обязательства) и подписал документ о ;
- принял и оплатил обязательства по отдельному этапу договора (то есть за отдельный период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой соразмерно объему исполненных обязательств). В этом случае составляется отчет об исполнении этапа контракта.
В соответствии с ч. 9 ст. 94, отчет формируется также об итогах отдельного этапа выполнения госконтракта, если его цена превышает 1 млрд руб. или если предметом контракта является выполнение следующих работ:
- по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства;
- сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
В Письме № 24-03-07/72081 от 01.11.2017 Минфин сделал вывод, что если условиями контракта этапы не предусмотрены, но приемка и оплата производятся регулярно (ежемесячно, ежеквартально и т. д.), то госзаказчик обязан публиковать в ЕИС отчет и информацию об оплате госконтракта также на регулярной основе.
Сроки публикации
Сроки размещения отчета об исполнении контракта в Единой информационной системе — семь рабочих дней со дня наступления одного из вышеназванных случаев составления.
Оплата заказчиком товара (работ, услуг) и подписание документа о приемке зачастую не совпадают во времени. Например, оплата по условиям договора производится в определенный срок после приемки. В таких случаях отчитаться нужно в течение семи рабочих дней со дня совершения последнего из указанных действий.
За неразмещение либо несвоевременное размещение информации о результатах исполнения, изменении или расторжении соглашения предусмотрена административная ответственность.
Как заполнить отчет об исполнении контракта
Рассмотрим действия заказчика пошагово.
Шаг 1. Зайти в личный кабинет на официальном сайте ЕИС.
Шаг 2. Перейти в «Реестр контрактов».
Шаг 3. Найти нужное соглашение и открыть его.
Шаг 4. Заполнить форму, предусмотренную интерфейсом, и прикрепить необходимые файлы. При этом часть полей будет заполнена автоматически — эти данные берутся из информации о закупке.
Обратите внимание, что в позиции «Дата» следует указать дату составления. Ею будет являться дата размещения в ЕИС либо, если документ содержит сведения, которые составляют государственную тайну, дата его подписания руководителем контрактной службы или контрактным управляющим. Например, если он формируется 15.06.2018, а разместить его в ЕИС предполагается 16.06.2018, то в позиции «Дата» необходимо указать 16.06.2018.
Шаг 5. Готовый документ нужно подписать электронной подписью и опубликовать. Если документ содержит сведения, составляющие государственную тайну, он также составляется, подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика, но не размещается в ЕИС.
Все требования к заполнению изложены в Постановлении Правительства РФ № 1093 и Руководстве.
Форма отчета
Форма утверждена Постановлением Правительства РФ № 1093.
В соответствии с ч. 1 ст. 111.1 44-ФЗ, пп. «а» п. 1, пп. «д» п. 2 Положения № 556 от 05.05.2018, применяют иную форму отчета, которая в ЕИС не размещается.
Скачать форму отчета
Размещение в ЕИС
Установлены следующие способы разместить сведения:
- электронный вид (файлы, которые обеспечивают возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
- графический вид (файлы с графическим образом оригинала).
Если заказчик отчитывается о приемке результатов выполнения договорных обязательств, необходимо приложить:
- заключение по результатам экспертизы отдельного этапа, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда для проведения экспертизы привлечены эксперты или экспертные организации;
- документ о приемке результатов (например, акт о приемке) либо другой, определенный законодательством РФ.
Составление отчета об исполнении контракта (о результатах отдельного этапа исполнения) и размещение его в единой информационной системе (далее - ЕИС) являются обязанностью заказчика согласно ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Отчет представляется в следующих случаях :
1) заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта.
Примечание. В Законе N 44-ФЗ не раскрыто содержание понятия "этап исполнения контракта". Исходя из положений данного Закона и гражданского законодательства под этапом исполнения контракта следует понимать период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств. К такому выводу пришло Минэкономразвития России;
2) контракт был расторгнут .
Это следует из п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (далее - Положение).
Отчет готовят уполномоченные работники контрактной службы или контрактный управляющий заказчика (п. 4 Положения).
Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения).
Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения).
Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из названных случаев (п. 3 Положения).
Примечание. На практике оплата заказчиком товара (работ, услуг) и подписание документа о приемке зачастую не совпадают во времени (например, когда в соответствии с условиями контракта оплата производится в определенный срок после приемки). В таких случаях отчет следует размещать в течение семи рабочих дней со дня совершения последнего из указанных действий. Данный вывод следует из Письма Минэкономразвития России от 29.07.2015 N Д28и-2214.
Установлены следующие способы размещения отчета (и приложений к нему) в ЕИС (п. 10 Положения):
1) электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
2) графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).
На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы.
СИТУАЦИЯ: Заказчик заключил контракт, в котором не определены отдельные этапы его исполнения. Однако частичная приемка и оплата результатов исполнения осуществляются периодически. Нужен ли отчет об исполнении этапа контракта?
Ответ: Да, нужен.
Обоснование: Отчет об исполнении контракта (его этапа) должен быть размещен в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня оплаты обязательств и подписания документа о приемке, оформленного в соответствии с ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ (п. 3 Положения). Если в контракте этапы его исполнения не определены, но частичная приемка и оплата осуществляются периодически, о них нужно отчитываться как об этапах исполнения контракта. Такая позиция изложена в Письмах Минэкономразвития России от 31.08.2015 N Д28и-2474, от 11.06.2015 N Д28и-1757, от 01.06.2015 N Д28и-1496, от 08.04.2015 N Д28и-988.
Рекомендация. В рассматриваемой ситуации целесообразно составлять отчет после каждой процедуры приемки и оплаты результатов исполнения контракта. Это снизит риск возникновения претензий со стороны контрольных органов.
СИТУАЦИЯ: Предусмотрена ли для должностного лица заказчика административная ответственность (штраф) за несвоевременное размещение (неразмещение) отчета об исполнении контракта?
Ответ: Да, предусмотрена.
Обоснование: Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение - 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).
СИТУАЦИЯ: Нужно ли составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб.?
Ответ: Нет, не нужно.
Обоснование: Обязанность заказчика размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС закреплена в ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется. К ним, в частности, отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб., если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА
См. образец отчета об исполнении контракта.
См. образец отчета при расторжении контракта.
Форма отчета об исполнении контракта утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093. Порядок подготовки отчета определен в п. п. 13 - 28 Положения.
При заполнении отчета заказчику необходимо учитывать следующее:
1) в позиции "Дата" следует указать дату составления (п. 17 Положения). Такой датой является дата размещения отчета в ЕИС либо - если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, - дата его подписания руководителем контрактной службы или контрактным управляющим (п. 6 Положения).
Например, если отчет формируется 28.01.2016, а разместить его в ЕИС предполагается 29.01.2016, то в позиции "Дата" необходимо указать 29.01.2016;
2) в графе "Идентификационный код закупки" в разд. I "Сведения о контракте" приводится идентификационный код, указанный в плане-графике, контракте и реестре контрактов (пп. "а" п. 24 Положения);
3) графу "Причина отклонения или неисполнения (в том числе причины отклонения от плана-графика)" разд. III необходимо будет заполнять с 1 января 2017 г. (пп. "г" п. 26 Положения);
4) разд. IV "Информация о ненадлежащем исполнении контракта" заполняется, только если обязательства по контракту исполнены заказчиком или поставщиком с нарушениями;
5) разд. V "Информация об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения" заполняется только в случае изменения или расторжения контракта.
ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА
Если отчет составляется в связи с приемкой результатов исполнения контракта (его этапа), к нему прилагаются следующие документы (ч. 10 ст. 94 Закона N 44-ФЗ):
1) заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда заказчиком для проведения экспертизы привлечены эксперты, экспертные организации.
О привлечении эксперта, экспертной организации см. соответствующий раздел данного Путеводителя;
2) документ о приемке результатов (например, акт о приемке) либо иной документ, определенный законодательством РФ.
СИТУАЦИЯ: Нужно ли прилагать к отчету об исполнении контракта платежное поручение о перечислении денежных средств в счет оплаты товаров (работ, услуг)?
Ответ: Нет, не нужно.
Обоснование: В ч. 10 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. "в" п. 26 Положения).
Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.
СИТУАЦИИ ИЗ ПРАКТИКИ. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА
Заказчик заключил контракт, в котором не определены отдельные этапы его исполнения. Однако частичная приемка и оплата результатов исполнения осуществляются периодически. Нужен ли отчет об исполнении этапа контракта? >>>
Предусмотрена ли для должностного лица заказчика административная ответственность (штраф) за несвоевременное размещение (неразмещение) отчета об исполнении контракта? >>>
Нужно ли составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб.? >>>
Нужно ли прилагать к отчету об исполнении контракта платежное поручение о перечислении денежных средств в счет оплаты товаров (работ, услуг)? >>>
ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА
Отчет об исполнении контракта >>>
Отчет об исполнении контракта (при расторжении) >>>
До 1 апреля года, следующего за отчетным годом, заказчик обязан разместить такой отчет в единой информационной системе. В отчет заказчик включает информацию о заключенных с СМП, СОНО, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП, СОНО (ч. 4 ст. 30 этого Закона);
2.Отчет об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта)
Законом о контрактной системе расширен состав сведений, которые подлежат внесению в реестр контрактов, заключенных заказчиками (ст. 103 Закона о контрактной системе). В частности, с 1 января 2014 года у заказчиков появилась обязанность включать в реестр контрактов следующие сведения и документы:
копию заключенного контракта;
документ о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
наименование страны происхождения или информацию о производителе товара в отношении исполненного контракта.
Кроме реестра контрактов предусмотрена и иная отчетность заказчиков об исполнении контрактов.
Обратите внимание, что разделы 44-ФЗ, указывающие на необходимость размещения сведений в Реестре контрактов и Отчета об исполнении - это разные разделы. И Отчет об исполнении в виде файла - не связывается ни каким образом с Реестром контрактов.
Порядок и сроки подготовки и размещения отчетов на официальном сайте установлены Постановлением Правительства от 28.11.2013 №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения». Этим же постановлением утверждено Положение о подготовке отчетов, а также довольно объемная форма отчета. Утвержденная форма состоит из пяти разделов и включает широкий перечень информации о заказчике, предмете контракта и порядке исполнения обязательств. Форма отчета в формате Word.
В соответствии с Постановлением № 1093отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня наступления следующих событий:
оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Отчет об исполнении контракта или отдельного этапа контракта является новой формой отчетности, предусмотренной 44-ФЗ О контрактной системе. Согласно статьи 94, в отчете отражаются сведения об исполнении контракта (отдельного этапа контракта), о ненадлежащем исполнении, об изменении или расторжении контракта. Первые отчеты по исполненным контрактам уже можно найти на ООС.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок размещения соответственно в региональных и муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации) (ч. 12 ст. 94 Закона N 44-ФЗ)
3.Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
На основании ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ отчет с обоснованием заключения контракта с единственным поставщиком составляется заказчиком в каждом случае закупки у единственного поставщика. При этом необходимо указать:
1) обоснование невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
После того как процедура закупки завершена заказчик обязан представить на всеобщее обозрение отчет об исполнении контракта. Такое правило регламентировано частью 9 статьи 94 44-ФЗ. Каждый контрактный управляющий должен помнить правила оформления такого отчета и его основные особенности.
Что представляет собой отчет и кто его обязан формировать
Отчетом об исполнении контракта называют специальную форму, которую должен заполнить заказчик после окончания закупочной процедуры. Она размещена в личном кабинете государственной организации в ЕИС.
За правильное оформление отчета отвечает контрактный управляющий или специалист контрактной службы. В случае нарушения должностным лицом своих обязанностей на него накладывается штраф. Сотрудник должен будет выплатить в счет государства 50 тысяч рублей, а государственное или муниципальное учреждение – 500 000 рублей.
При каких закупках необходимо оформлять отчет
Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора:
- Поставщик исполнил свои обязательства по договору, заказчик принял товары или услуги, составил акт приема-передачи и произвел оплату.
- Поставщик исполнил очередной этап поставки товаров или услуг, а заказчик произвел оплату в установленном размере.
- Контракт был расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке.
- Организация поставщика ликвидирована. Доказательством необходимости формирования отчета в этом случае стало письмо Минэкономразвития за номером Д28и-2976 от 02.10.2015 г.
При этом в статье 94 44-ФЗ описывается несколько ситуаций, при которых оформление отчета не требуется. К ним относят:
- Закупку у единственного поставщика. Если сумма контракта не превышала 100 000 рублей, и было принято решение о выборе одного поставщика, то отчет можно не размещать. Это установлено частью 1 статьи 93 44-ФЗ.
- Закупку, не включенную в реестр. Это подтверждается разъяснением Министерства экономразвития за номером Д28и-963 от 08.04.2015 г.
- Договоры на ремонт и содержание помещений, относящихся к нежилому фонду.
- 4.Контракты на привлечение физических лиц к проведению сбора статистических данных.
- Договоры на получения библиотеками доступа к базам данных.
- Закупка товаров или услуг для нужд оперативно-розыскных организаций.
Таким образом, отчет необходимо составлять практически для всех закупок. При этом любой человек получает возможность проконтролировать правильность и своевременность исполнения сторонами взятых на себя обязательств.
Сроки размещения отчета и иные правила
Отчет об исполнении сторонами договорных обязательств заказчик обязан оформить в виде электронного документа, который визируется электронной цифровой подписью. На это ему отводится семь рабочих дней . Для этого он заполняет соответствующую форму в ЕИС. Датой формирования такого отчета считается дата его публикации.
Отчет оформляется в формате, который позволяет сохранение, копирование и поиск отдельной информации из документа. К нему могут прилагаться графические изображения, которые копируют текстовые сведения.
Если в отчет включены сведения, содержащие государственную тайну, то он формируется, но не подлежит публикации в ЕИС. При этом датой оформления отчета признается дата его подписания контрактным управляющим или начальником контрактной службы.
Заказчикам необходимо внимательно следить за соблюдением регламентированного срока оформления отчета. В случае его нарушения за контрактного управляющего накладываются штрафные санкции в размере 15 000 рублей. Организация должна будет выплатить штраф в размере 50 000 рублей. Такое правило установлено статьей 7.70 КоАП России.
Согласно поправкам в законодательство, которые вступили в силу с 2017 года, в отчет должна быть включена информация о соответствии контракта план-графику. Если договор предусматривает исполнение отдельными этапами, то отчет формируется нарастающим итогом.
К отчету заказчик обязан приложить следующие документы:
- Заключение по результатам проведенной экспертизы при поставке товаров или услуг отдельными этапами. Такой документ прикладывается в том случае, если заказчиком было инициировано проведение экспертизы.
- Документы, подтверждающие приемку поставленных поставщиком товаров или услуг.
- Другие документы, установленные законодательством.
Прикреплять к отчету документы, которые подтверждают факт оплаты заказчиком товаров или услуг, не нужно. Достаточно в тексте самого отчета указать реквизиты таких документов.
Последовательность действий при публикации отчета
Для того чтобы разместить в ЕИС отчет об исполнении договорных обязательств заказчику необходимо совершить следующие действия:
- В личном кабинете на официальном портале государственных закупок необходимо перейти во вкладку «Отчёты» → «Отчёты заказчиков».
- На загрузившейся странице нажать кнопку в правом верхнем углу «Создать информацию об отчёте заказчика»
- Выбираем тип отчёта - «Отчёт об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта)»
- В появившейся форме «Информация о заказчике» вводим необходимую информацию. Поля, помеченные знаком звёздочки являются обязательными для заполнения.
- После того как все данные будут внесены, необходимо перейти на следующую вкладку - «Сведения о контракте». Выбираем из справочника номер контракта и источник финансирования (существует возможность отметить несколько пунктов). Если сведения о поставщике не подгрузились автоматически - следует нажать кнопку «Изменить» и заполнить поля, помеченные звёздочкой в завершении кликнув «Сохранить и закрыть».
- На вкладке «Информация об исполнении контракта» указываем количество товара, даты и цены со ссылками на подтверждающие документы.
- Вкладка «Информация о ненадлежащем исполнении контракта» позволяет выбрать 2 варианта: если договорные обязательства были исполнены в полном соответствии с контрактом - просто переходим к следующей вкладке. В противном случае понадобится выбрать из списков наименования показателя и обязательства, заполнить суть нарушения, неустойку и реквизиты документа подтверждающего её начисление.
- Следующая вкладка «Информация об изменении или расторжении контракта» заполняется при наступлении указанных событий. Тут понадобится выбрать причину и прикрепить обосновывающие документы.
- В последнем разделе понадобится прикрепить документы в соответствии с ч. 10 ст. 94, а именно заключение экспертизы (только внешней) и приёмочные документы.
- Нажимаем кнопку «Разместить», просматриваем печатную форму на наличие ошибок и в случае корректного заполнения подписываем ЭЦП.
После оформления отчета процедура закупки считается окончательно завершенной. Заказчик должен неукоснительно соблюдать все требования законодательства, тогда никаких претензий со стороны контролирующих органов не будет.
4.5833333333333 Рейтинг 4.58 (18 Голосов)
