Поделится в соц. сетях:
Срок действия материнского капитала
Согласно Указу президента РФ Владимира Владимировича Путина, программа по выдаче материнского капитала продлится до 31 декабря 2018 года. Связано это с положительным влиянием материнского капитала на демографическую ситуацию в стране и общее улучшение качества жизни молодых семей. Какие еще обсуждения о программе материнского капитала ведутся в Правительстве, читайте в статье.
Информации о том, будут ли продлевать программу после 2018 года, нет.
Однако, есть предпосылки, говорящие о возможном продлении программы материнского капитала, а именно вступивший в силу 20 октября 2016 года Законопроект, согласно которому до 2020 года индексация материнского капитала будет «заморожена».
Зачем говорить об индексировании материнского капитала в году, в котором этого капитала может уже не быть? Рано делать выводы, но данные предпосылки говорят в пользу будущего продления действия программы материнского капитала и по истечению 2018 года.
Изначально программа по выдаче сертификатов материнского капитала семьям, в которых родился второй /следующий ребенок, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась только на 10 лет, а именно до 31 декабря 2016 года. Однако, программа оказала настолько мощный положительный демографический эффект, что президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным было принят решение продлить материнский капитал еще на 2 года, а именно до 31 декабря 2018 года.
На кого рассчитана программа материального капитала?
- На молодых семей, у которых родился второй/следующий ребенок;
- На малоимущие семьи;
- На молодые семьи, которые усыновили/удочерили второго ребенка;
Какие изменения происходят в программе МК каждый год?
Она подвергается индексации. Что это значит? Из года в год правительство сравнивает рост потребительских цен и сопоставляет его росту инфляции. В процессе индексации, сумму материнского капитала регулируют таким образом, чтобы при его получении у семьи хватило средств капитала для удовлетворения необходимых потребностей.
Так, если в 2007 году размер материального капитала составлял 250 тысяч рублей, то к 2015 году сумма материального капитала составляла уже 453 023 рублей. В настоящий момент, в виду сложившейся экономической ситуации внутри страны, было принято решение «заморозить» материальный капитал до 2020 года на отметке 453 023 рубля.
Сроки получения деньги по программе материнского капитала
Согласно статье 13 Федерального Закона, деньги по материнскому капиталу можно получить в любое удобное для родителей время, при условии, что их второй ребенок родился/был усыновлен до 31 декабря 2018 года.
Т.е. если вы родили/усыновили ребенка до 31 декабря 2018 года, то вы автоматически попадаете в число участников программы материального капитала и можете обратиться за получением сертификата в Пенсионный фонд в любое удобное время. В Федеральном законе не указано крайних сроков выдачи материального капитала для участников программы.
Пример: ребенок появился на свет в сентябре 2018 года, т. е. он подпадает под программу получения материального капитала. Родители могут подать заявление на получение сертификата с момента появления малыша на свет или в любое другое время (даже через 5-10 лет), когда программы может уже и не быть. В Федеральном Законе четко прописано, что несмотря на возможность окончания действия программы, обязательства по её исполнению чиновники готовы выполнять до тех пор, пока не будет выданы сертификаты всем участникам программы материнского капитала.
Когда лучше использовать сертификат: сразу или потом?
Согласно проведенным исследования, денежные средства по материнскому капиталу, выделенные родившим/усыновившим второго ребенка в 2007 году (250 тысяч рублей), девальвировались на 33%. Что это значит? Что родителям лучше использовать выделенный материнский капитал сразу, пока его размер соразмерен современным потребительским расценкам, а не когда инфляция искусственно уменьшит значение выданной суммы материнского капитала.
Кроме того, если в семье планируют появление третьего ребенка, то при получении материального капитала на второго могут возникнуть некоторые проблемы. Так:
- При подаче заявки на получение сертификата по материнскому капиталу на второго ребенка родителю придется указать, какого именно ребенка он имеет в виду;
- Работники Пенсионного фонда могут настоять на оформлении сертификата сначала на младшего ребенка с целью отстаивания его прав;
Данное действие не является в полной мере правомерным и потому и вы можете настоять на своем, подав иск на Пенсионный фонд. Однако, нужно быть готовым к тому, что дело не будет выиграно.
Что делать, если третий ребенок родился, а вы еще не получили материнский капитал на второго?
В этом случае у вас есть два варианта:
- В заявлении, в качестве цели получения материнского сертификата, указать погашение ипотеки;
- Подождать, пока новорожденному (третьему ребенку) исполнится 3 года;
Итог: если вы планируете завести третьего ребенка, то с оформлением сертификата на получение материнского капитала на второго ребенка лучше не медлить.
На какие нужны может быть использован материнский капитал?
В 2017 году перечень целей, на которые можно расширился на один пункт. Теперь материнский каптал можно потратить на одну из следующих целей:
- Улучшение жилищных условий;
В данном пункте речь идет о покупке новой квартиры/дома или реставрации прежнего жилья;
- Обеспечение образовательного процесса ребенка;
В данном случае средства материального капитала на образовательные цели могут быть потрачены не только на второго, но и на первого ребенка (который нуждается в получении образования).
- Перевод материнского капитала на счет накопительной пенсии;
- Обеспечение ребенка-инвалида необходимыми для полноценной жизни вещами;
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
Сроки действия федеральной программы по выдаче материнского капитала семьям, в которых родился или был усыновлен второй (или последующий, при условии, что ранее капитал не был получен) ребенок, на сегодняшний день ограничены 31 декабря 2016 года. Именно эта дата указана в действующем законе, регулирующем порядок предоставления права на получение денежных средств и их выплаты.
Многие семейные пары, которые не имеют детей, или, по каким-либо причинам не успевают родить/усыновить второго ребенка до указанной даты, пристально следят за предлагаемыми изменениями в законодательстве на предмет появления закона, который продлит программу по выдаче .
Материнский капитал продлен до конца 2018 года
В настоящее время ведется подготовка законопроекта о продлении программы по выдаче материнского капитала еще на два года. О необходимости такого шага, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и дефицит бюджетных средств, заявил Президент Российской Федерации В. Путин в своем обращении с Посланием к Федеральному Собранию 3.12.2015 г. По его словам, программа уже позволила улучшить материальное положение в 6,5 миллионах российских семей (в том числе в Крыму и в Севастополе).
Тем не менее, этот показатель не позволяет сделать вывод о том, что «демографическая яма», причиной возникновения которой стал низкий уровень жизни в 90-х годах прошлого века, полностью устранена. Кроме того, в следующие 2-5 лет в брачный и детородный возраст вступят именно рожденные в 90-х годах граждане, поэтому необходимо как можно активнее стимулировать рождаемость в их среде.
Ранее о продлении программы материнского капитала заявляла вице-премьер Российской Федерации О. Голодец. 10.12.2015 г. на заседании Правительства РФ был одобрен законопроект, продляющий действие демографической программы еще на 2 года.
По словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия» А. Исаева, занимающего должность вице-спикера Государственной Думы РФ, закон будет принят до конца текущего года, сразу в трех чтениях. По предварительным оценкам, на реализацию программы на протяжении следующих двух лет, потребуется выделить из федерального бюджета не менее 700 миллиардов рублей. Кроме того, с начала 2017 года планируется вернуть индексацию размера выплаты ().
Итак, в настоящее время законопроект по продлению выплаты материнского капитала на 2017 и 2018 годы уже подготовлен и находится на стадии рассмотрения. До конца 2015 года он будет принят, а это значит, что семьи, в планы которых входит рождение второго ребенка, имеют в запасе почти три года – дети, рожденные до 31 декабря 2018 года, подарят своим родителям возможность улучшить жилищные условия или удовлетворить другие социальные потребности ().
Является существенной материальной поддержкой государства простым семьям, в которых растёт двое детей и более. Она ориентирована на повышение рождаемости в России, посредством материальной мотивации граждан. Для многих семей получение материнского капитала является единственной возможностью для решения квартирного вопроса. Именно по этой причине большинство россиян обрадовала новость о продлении материнского капитала после 2018 года, несмотря на то, что временно приостановлена .
Материнский капитал в 2018 году
Основной хорошая новость для всех российских семей в 2018 году – решение о продлении материнского капитала. Единственное, что немного омрачает это сообщение, – это отмена индексации денежных выплат вплоть до 2020 года. Подобное постановление правительство утвердило, отталкиваясь от нынешнего экономического положения в Российской Федерации. По приблизительным подсчётам такая вынужденная мера поможет сэкономить около 300 млрд. рублей бюджета страны. Однако большинство экспертов не находят данные издержки эффективными. По их мнению, данное решение должно значительно понизить расходы, однако из-за изменения уровня инфляции, экономия будет практически не заметной. Помимо этого число получателей материальной поддержки и частота выплат небольшие. Отказ от индексации может повлиять на решение граждан создавать многодетные семьи, ведь люди могут усомниться в поддержке от государства.
Ещё одна перемена будет в возможности использования материнского капитала для оплаты ипотеки. Правительство собирается уменьшить список учреждений, в которых можно применить средства от материнского капитала. Нельзя будет погасить ипотеку в организациях, поле деятельности которых не регулирует государство. Это делается для уменьшения риска всевозможных финансовых махинаций.
Материнский капитал после 2018 года: последние новости
Иногда в прессе мелькают новости об отмене программы материнского капитала, однако в ближайший период этого точно не произойдёт. Пока рождаемость в стране не повысится хотя бы до уровня 1986 года, поддержка молодым родителям остаётся в силе. Возможно на такое решение повлияли приближающиеся выборы, но так или иначе программу по выдаче материнского капитала решили продлить вплоть до 2020 года. Единственная проблема, по которой могут свернуть поддержку молодым семьям, – резкое уменьшение бюджета в отдельных регионах.
Что происходит с материнским капиталом после развода
Людям, далеким от юридических дел очень трудно сразу ответить на этот вопрос, ведь все, заработанное и полученное в легитимном браке, при разводе должно делится поровну. Но сертификат на материнский капитал является именным документом, а значит изначально он принадлежит одному законному владельцу.
Закон гласит (ФЗ №256 пункт 1 ст. 2 и пункт 3 ст. 7), что материнский капитал после развода не подлежит разделу, так как не является общим имуществом. Это можно легко обнаружить на официальном сайте Пенсионного Фонда России в разделе материнский капитал.
Намного сложнее решить вопрос о разделе жилья, купленного или построенного за денежные средства от материнского капитала. Это жильё автоматически считается совместно нажитой собственностью. Долевые части каждого собственника обговариваются заранее, и они будут как у детей, так и у обоих супругов. Исходя из этого, недвижимость нужно будет делить на 4, а то и более равные части. При разводе у взрослых остается право на свою долю. В крайнем случае каждый имеет право потребовать её компенсировать через суд.
При продаже квартиры, купленной за средства материнского капитала, необходимо предъявить письменное разрешение на сделку от представителя органов опеки. В таких ситуациях следят, чтоб в различного вида махинациях не пострадали несовершеннолетние собственники.
Единственной существенной и весомой формой материальной поддержки семей с детьми в России является программа материнского (семейного) капитала, которая продлевалась уже дважды. В Правительстве мнение об ее эффективности разделилось, а потому неизвестно, будет ли программа государственной поддержки семей с детьми продлена на более долгий срок, и будет ли она актуальна после 31 декабря 2019 года. В статье расскажем про срок действия материнского капитала в 2019 году, расскажем о его использовании.
Общие сведения о материнском капитале
Программа материнского (семейного) капитала – мера государственной помощи семьям, в которых есть дети. В 2017 году данная программа все еще действует, и денежные средства вправе получить родители второго, третьего и последующих детей в случае, если ребенок был рожден или усыновлен не позднее 31 декабря 2018 года. Также условием является наличие у ребенка гражданства РФ, поскольку целевая аудитория материнского капитала – именно российские семьи. Важно, чтобы своим правом на получение средств родители не успели воспользоваться ранее, в противном случае в повторной выплате материнского капитала семье откажут.
Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026 рублей, как и в прошлом году. Индексация суммы не проводится, и в связи с экономическим кризисом вряд ли будет в ближайшее время увеличиваться.
Подтверждающим право на пользование материнским капиталом документом является выданный в Пенсионном Фонде РФ сертификат государственного образца.
Кто имеет право на материнский капитал
Участие в программе в соответствии с законом могут принять:
- Женщины, граждане России, родившие или усыновившие 2-ого, 3-его и последующего ребенка с 1 января 2017 года, при условии, что ранее материнский капитал не оформлялся.
- Мужчины, граждане России, которые являются единственными усыновителями 2-ого, 3-его и последующих детей. Судебное решение об усыновлении должно вступить в законную силу с 1 января 2017 года. Материнский капитал не должен быть получен ранее.
- Отцы и усыновители ребенка вне зависимости от наличия гражданства РФ, воспитывающих их после смерти женщины, лишения женщины родительских прав или после совершения умышленного преступления против собственных детей. При этом права женщины на материнский капитал и прочие меры поддержки государством были прекращены.
- Ребенок, не достигший 18 лет (дети в равных долях) или студент очной формы обучения до исполнения ему 23 лет, если отцом (усыновителем) или женщиной, являющейся единственным родителем, были утеряны права на материальную поддержку.
Какие документы нужны для получения материнского капитала
В Пенсионный Фонд России для получения прав на материнский капитал необходимо предоставить комплект документов, включающий:
- Заявление на получение сертификата на материнский (семейный) капитал.
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
- Свидетельство о рождении каждого ребенка с проставленным в местном отделении УМФС России штампом о российском гражданстве ребенка (в том случае, если один из родителей малыша не имеет гражданства РФ).
- В случае с усыновленным ребенком – судебное решение об усыновлении.
Если с документами все в порядке, сертификат будет выдан через один месяц лично в руки и выслан по почте.
Как можно использовать средства материнского капитала
Средства материнского капитала могут быть израсходованы только по достижении ребенком 3 лет. Сразу после выдачи сертификата родители могут потратить деньги только по следующим направлениям:
- На компенсацию расходов по оплате технических средств, призванных облегчить ребенку-инвалиду процесс социальной адаптации.
- На первоначальный взнос или выплату основного долга и погашения процентов по кредитным продуктам и другим займам, взятым на приобретение жилого помещения (в том числе по ипотеке). Обязательно наличие договора (кредитного или займа).
Условиями программы утвержден исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть истрачены средства материнского капитала:
- Улучшение жилищных условий:
- приобретение жилого помещения (дома, квартиры, отдельной комнаты или доли в помещении),
- выплата ипотечного кредита или другого денежного займа, который брался для приобретения жилья,
- ремонт/реконструкция жилого дома (обязательно предполагающее расширение площади),
- компенсация за строительство жилого дома за счет собственных средств,
- строительство или ремонт жилого дома своими силами,
- долевое строительство или участие в жилищно-строительных кооперативах.
- Обучение детей.
- оплата проживания студента в общежитии ВУЗа,
- оплата образования,
- оплата содержания ребенка в дошкольном детском учреждении.
- Формирование накопительной части пенсии матери.
- Социальная адаптация ребенка-инвалида.
До какого года действует программа материнского капитала
На законодательном уровне установлен срок действия программы материнского капитала на период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года. При принятии закона о выдаче семьям материнского капитала предполагалось, что программа будет действовать с 01.01.2007 до 31.12.2016 года. В декабре 2015 года по указу Президента РФ срок действия был продлен на 2 года.
На данный момент неизвестно, будут ли выдаваться сертификаты и дальше. Можно говорить как о продлении программы, так и о ее закрытии, связанном с недостатком средств в казне страны. Других причин для отрицательного прогноза нет – можно надеяться на указанный Президентом новый срок завершения программы.
Что следует знать наверняка, так это то, что воспользоваться правом на получение сертификата или на его использование в соответствии с предусмотренными законом целями будет возможно в любое время по истечении срока действия программы государственной поддержки. То есть даже если родители не стали оформлять сертификат сразу после рождения второго ребенка или последующих детей, они могут сделать это позже. Или же трехлетний срок ожидания истек, ребенку исполнилось 3 года, а мать не использовала средства капитала. В этой ситуации даже после 31 декабря 2018 года сертификат будет продолжать действовать.
Когда граждане интересуются, до какого года будет действовать программа материнского капитала, им следует научиться различать 3 вероятных ограничения срока ее действия:
- на право оформления сертификата (срок ограничен до 31 декабря 2018 года, если ребенок рожден или усыновлен позднее – неизвестно, сможет ли родитель получить сертификат),
- на срок обращения за выдачей сертификата (не ограничен, опоздать невозможно),
- на срок выплаты денег по сертификату (также не ограничен, сертификатом можно воспользоваться когда угодно).
Срок действия материнского капитала на второго, третьего и последующего ребенка
В случае, если родители второго, третьего или последующего ребенка, рожденного в период с 1 января 2007 года по 1 января 2018 года, получили сертификат, но не успели использовать его, им стоит знать, что закон не ограничивает период времени, в течение которого семья имеет право получить средства материнского капитала.
Условиями программы установлена возможность использования сертификата на помощь ребенку-инвалиду в социальной адаптации, а также на погашение кредита, взятого на покупку жилья, в любое время после выдачи сертификата на руки. Остальные функции сертификата становятся доступны родителям только после исполнения ребенку, благодаря рождению которого стало возможным участие в программе, трехлетнего возраста.
А верхняя граница времени, до которого нужно воспользоваться материнским капиталом, не утверждена. Доказательством тому служит как текст закона, регулирующего порядок участия в программе материнского капитала, так и логические рассуждения:
- средства материнского капитала могут быть истрачены на обучение любого ребенка в семье (то есть можно сохранить денежные средства и потратить их до исполнения новорожденному 25 лет, не обязательно тратить деньги на образование старшего ребенка),
- материнский капитал может быть использован для формирования накопительной пенсии матери ребенка, то есть средства могут дожидаться исполнения женщине (в общем случае, и если пенсионный возраст не повысят) возраста 55 лет.
Что власти планируют по окончании срока действия программы материнского капитала
Решение узаконить программу материнского капитала было принято в 2006 году. Прошло 7 лет, и власти говорят об эффективности данной меры в отношении стимуляции деторождения в стране. Дмитрий Медведев отметил, что данная программа не имеет аналогов в мире и выгодно выделяет Россию среди прочих государств, пытающихся улучшить демографическое положение в стране.
Все говорит в пользу того, что материнский капитал будет выплачиваться и дальше. Предположительно, сумма его останется неизменной и индексироваться не будет, поскольку экономический кризис изрядно истощил бюджет России, однако сумма в 453 026 рублей сама по себе способна повысить интерес семей к появлению у них второго и последующего ребенка.
Однако не все члены Правительства уверены в том, что повышение уровня рождаемости напрямую зависит от выдачи сертификатов на материнский капитал, а потому они могут возражать против “нецелевой растраты средств бюджета”. Поэтому в равной степени можно утверждать оба варианта – закрытие программы и ее продление. Также есть третий вариант – уменьшение суммы или ужесточение условий участия в программе, связанные с ограниченностью ресурсов государственной казны. Возможно применение критериев адресности и нуждаемости, которые принимаются во внимание во многих регионах страны.
В 2014 году уже были попытки отказаться от выдачи материнского капитала с целью сэкономить 300 миллиардов рублей бюджетных средств в год. Главным основанием было предположение, что ввиду возможности получения денег мать только приближает момент рождения в семье ребенка, однако он и без того планировался. Однако Президент России инициативу не поддержал, что дает надежду на продление программы и в будущем.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Родители пытаются обналичить сертификат на материнский капитал в банковском учреждении.
Сертификат на материнский (семейный) капитал невозможно обналичить по закону, данная мера призвана оградить детей от неоправданной растраты средств родителями.
Ошибка №2. Родители взяли ипотеку на покупку квартиры и дожидаются достижения ребенком 3-летнего возраста, чтобы направить средства материнского капитала на погашение процентов по кредиту.
Погашение кредита и других займов, информация о которых отражена в кредитном договоре или в договоре займа, и которые были взяты с целью покупки жилья, может быть произведено сразу после получения родителем ребенка сертификата на материнский капитал.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Когда говорится о завершении программы материнского капитала в 2018 году, имеется ли в виду также ограничение срока оформления сертификата на второго ребенка, родившегося до 31 декабря 2018 года, и на период времени, в течение которого можно потратить средства?
Нет, 31 декабря 2018 года программа завершится (если не будет издан соответствующий приказ Президента РФ о ее продлении), но это означает лишь то, что сертификат нельзя будет получить при рождении второго или последующего ребенка после указанной даты. Однако при возникновении права на оформление сертификата ранее родители и дальше смогут воспользоваться им и получить сертификат. Или, если документ уже на руках, воспользоваться им семья также сможет в любое удобное время.
Вопрос №2. Обладает ли правом на получение материнского капитала семья, в которой второй ребенок родился до 1 января 2007 года?
Нет, участие в программе материнского капитала предполагает, что второй или последующий ребенок будет рожден в период с 1 января 2007 года до 1 января 2018 года.
