Региональная зона чс. Общая характеристика чс и их краткая характеристика. Защита в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения - обстановка, сложившаяся на объекте, в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, военных действий, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных, резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения, находящихся за пределами объекта ЧС, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Чрезвычайная эпидемическая ситуация. Прогрессирующее нарастание численности инфекционных больных в эпидемических очагах, приводящее к нарушению сложившегося ритма жизни населения данной территории, возможности выноса возбудителя за ее пределы, утяжелению течения болезни и увеличению числа неблагоприятных исходов.

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на определенной территории угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и (или) окружающей среде.

Катастрофа - внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.

Стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, который вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей. Стихийные бедствия могут служить причиной различных аварий и катастроф.

По виду (характеру) источника ЧС подразделяют на:

1. Биолого-социальные (инфекционная заболеваемость людей, инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных, поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями, голод, терроризм).

2. Военные (военные конфликты, войны).

3. Природные (землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни, селевые потоки и др.).

4. Техногенные (радиационные, химические, биологические аварии; пожары и взрывы; обрушение сооружений; аварии на очистных сооружениях; затопление, крушение (аварии транспортных средств).

5. Экологические (в атмосфере, биосфере, гидросфере и литосфере).

Всемирная организация здравоохранения все ЧС предлагает называть катастрофами и различать:

метеорологические катастрофы - бури (ураганы, смерчи, циклоны, бураны), морозы, необычайная жара, засухи и т.п.;

топологические катастрофы - наводнения, снежные обвалы, оползни, снежные заносы, сели;

теллурические и тектонические катастрофы - землетрясения, извержения вулканов и т.п.;

аварии - выход из строя сооружений (плотин, туннелей, зданий, шахт и т.д.), пожары, кораблекрушения, крушения поездов, крупные взрывы и др.

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде, материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.

Зона ЧС - это территория, на которой сложилась чрезвычайная обстановка.

2. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций: определение понятия, поражающие факторы чрезвычайных ситуаций, понятие о людских потерях в чрезвычайных ситуациях, элементы медико-тактической характеристики чрезвычайных ситуаций.

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации – это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения. Включает: величину и характер возникших санитарных потерь; нуждаемость пораженных в различных видах медицинской помощи; условия проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС; санитарно-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в результате ЧС; выход из строя или нарушение деятельности лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах и др.

Поражающие факторы источников ЧС – это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Поражающие факторы источников ЧС могут вызывать различные поражения людей:

Динамические (механические) факторы в результате непосредственного действия избыточного давления во фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.) приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические факторы - в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения.

Радиационные факторы - при авариях на радиационно-опасных объектах и применении ядерного оружия в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт - поражения внутренних органов.

Химические факторы - АОХВ, боевые отравляющие вещества, промышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.

Биологические (бактериологические) факторы - токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распространение которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в военных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или массовым отравлениям.

Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, находящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работоспособности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях - более серьезными расстройствами.

Поражённые – это люди, у которых в результате воздействия различных факторов при ЧС возникли патологические нарушения в состоянии здоровья и потребность в получении медицинской помощи. Пострадавшие в ЧС – поражённые и лица, понёсшие при ЧС материальные убытки, моральный ущерб, а также лица, у которых возникли психогенные и психосоматические нарушения психотического характера (неклинического уровня), отличающиеся синдромальной неоформленностью, кратковременностью и способностью к самокупированию. Массовые потери – ЧС, в которой число поражённых, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, превосходит возможности в своевременном её оказании имеющимися в зоне бедствия местными силами и средствами здравоохранения. Общие людские потери – возникшие при ЧС потери подразделяются на: Безвозвратные потери - люди погибшие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в мед. учреждение) и пропавшие без вести. Санитарные потери – поражённые и заболевшие при ЧС или в результате ЧС.

Элементы медико-тактической характеристики ЧС

Медико-тактическая характеристика очага поражения включает характеристику возможных условий работы службы медицины катастроф в районе чрезвычайной ситуации. Она складывается из характеристики (оценки) медицинской обстановки (величина и структура санитарных потерь, выход из строя сил и средств здравоохранения и т.д.) и тактической обстановки (размер очага, характер и зоны разрушений и т.д.).

Медико-тактическая характеристика очага включает:

1. Определение размеров очага, зон разрушения, зон заражения РВ, ОВ (СДЯВ), БС в зависимости от вида катастрофы, вида и мощности взрыва, возникших пожаров, метеоусловий и др.

2. Характер санитарных потерь:

Количественная характеристика (по зонам разрушения и по местонахождению);

Качественная характеристика или структура (по виду и тяжести поражения, по локализации травм).

3. Степень выхода из строя сил и средств здравоохранения:

Лечебно-профилактических учреждений;

Медицинского имущества;

Медицинского персонала;

Зданий для развертывания этапов медицинской эвакуации;

Путей эвакуации (дорог, мостов и т.д.).

4. Организацию лечебно-эвакуационного обеспечения:

а) задачи медицинской службы:

Вид, объем, сроки оказания медицинской помощи;

Потребность в силах и средствах здравоохранения;

Лечебно-эвакуационная характеристика пораженных.

б) организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

Оценка санитарной обстановки в очаге и за его граница­ми;

Продолжающееся действие ионизирующего излучения, ОВ (СДЯВ);

Оценка эпидемиологической обстановки и др.

5. Морально-психологическое состояние населения:

Оценка психоэмоционального состояния населения;

Мероприятия по предупреждению паники, психоневрологического стресса и др.

3. Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) перечень федеральных служб предупреждения и ликвидации РСЧС; понятие о постоянно действующих органах повседневного управления, органах обеспечения оперативного управления (пунктах управления), силах и средствах.

Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и уменьшения ущерба народному хозяйству, а в случае их возникновения - для ликвидации последствий на основании постановления Правительства Российской Федерации в стране создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Основными задачами РСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

ликвидация ЧС;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

В основе построения и функционирования РСЧС лежат следующие принципы:

защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации;

реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;

согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);

соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.

В мирное время органы управления, силы и средства РСЧС участвуют в подготовке государства к ведению гражданской обороны по следующим основным направлениям:

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

Создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;

Заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов эвакуации населения;

Совершенствование систем оповещения населения;

Планирование мероприятий ГО;

Обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или х отдельных ее местностях РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени. Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС природного и техногенного характера решением соответствующего руководителя органа исполнительной власти в пределах соответствующей конкретной территории устанавливаются следующие режимы функционирования РСЧС:

Режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров;

Режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

В режиме повседневной деятельности осуществляются:

Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

Планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС природного и техногенного характера, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС природного и техногенного характера;

Создание и поддержание в готовности сил и средств ликвидации последствий ЧС;

Совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям в ЧС природного и техногенного характера, организация обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;

Создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

Осуществление целевых видов страхования;

Участие в проведении заблаговременных мероприятий по подготовке к ведению ГО.

В режиме повседневной деятельности управление РСЧС осуществляется из пунктов постоянного расположения органов повседневного управления.

В режиме повышенной готовности осуществляются:

Формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС, выработка предложений по ее нормализации;

Усиление дежурно-диспетчерских служб;

Усиление наблюдения и контроля над состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера и их масштабов;

Принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

Приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район действий.

В режиме повышенной готовности управление РСЧС осуществляется из пунктов постоянного расположения органов повседневного управления и (при необходимости) из вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных).

В режиме чрезвычайной ситуации осуществляются:

Выдвижение оперативных групп в район ЧС;

Разведка зоны ЧС;

Уточнение решения по ликвидации ЧС;

Организация ликвидации ЧС, защиты населения и территорий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуация населения;

Организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и промышленных объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, оказанию экстренной медицинской помощи, проведению других неотложных мероприятий;

Непрерывный контроль над состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

В режиме чрезвычайной ситуации управление РСЧС осуществляется из пунктов повседневного управления и вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных) в зависимости от развития ЧС.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми .

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными . К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

4. Отлич чс природн характера от др чс

К ЧС природного характера относятся: гидрометеорологические (тайфуны, наводнения, смерчи, нагоны морской воды, вызывающие наводнения, пылевые бури, засухи, ливневые дожди, град, гололед, обледенение, стихийные пожары, морские бури, ураганы, сильные морозы, сильная жара, сильные туманы); гидрогеоморфологические (лавины, сели, оползни, карст) и эндогенные (землетрясения, вулканизм, цунами) явления.

ЧС техногенного характера - это ситуации, которые возникают в результате производственных аварий и катастроф на объектах, транспортных магистралях и продуктопроводах; пожаров, взрывов на объектах; загрязнения местности и атмосферы сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), отравляющими веществами (ОВ), биологически (бактериологически) опасными и радиоактивными веществами.

Аварии и катастрофы на объектах характеризуются внезапным обрушением зданий, сооружений, авариями на энергетических сетях (ТЭЦ, АЭС, ЛЭП и др.), авариями в коммунальном жизнеобеспечении, авариями на очистных сооружениях, технологических линиях и т. д. Все эти аварии могут сопровождаться выбросами в окружающую среду, в атмосферу СДЯВ, ОВ, биологически вредных и радиоактивных веществ.

К ЧС экологического характера относится изменения состояния почв, недр Земли, ландшафтов, состояния атмосферы, гидросферы, биосферы. Все эти ЧС происходят в результате техногенных и природных чрезвычайных ситуаций.

В современной жизни человек существует в нескольких взаимосвязанных друг с другом средах обитания: природная, техногенная, социальная и бытовая. В результате взаимодействия с ними могут возникать различные негативные обстоятельства, которые способны угрожать жизни и здоровью человека, приносить имущественный вред, вызывая разрушения зданий и сооружений, наносить непоправимый вред экологии и экономике страны. Такая обстановка получила название .

Однако говоря об определении ЧС необходимо упомянуть и об ее источнике. Под ним подразумевается любое явление, которое привело или способно привести к возникновению крупной внештатной ситуации на том или ином объекте: природные катаклизмы, техногенные происшествия, военная угроза, развитие , радиационное, химическое или бактериологическое поражение.

Учитывая, что катастрофическая обстановка может возникнуть в любой сфере и на любом объекте, категорирование ЧС происходит по 3 основным признакам:

В зависимости от характера происхождения различаются:

• Природные – эпидемии, геологические и гидрологические катаклизмы.
• Техногенные , возникшие на производстве, технических сооружениях, любом виде транспорта, коммунальных объектах.
• Экологические – характеризуются неблагоприятным изменением состояния суши, воды, воздуха и биосферы.

По ведомственной принадлежности все происшествия могут происходить в строительстве, промышленности, транспортной и коммунально-бытовой сфере.

По масштабу возникших последствий . В данной категории учитывается количество пострадавших, размер нанесенного ущерба, а также зона ЧС и определение ее границ:

• Локальные . Они ограничены максимальной суммой ущерба в 1 тыс. МРОТ и число пострадавших не должно превышать 10 человек на день возникновения внештатной обстановки. Зона распространения последствия ограничена пределами объекта, на котором произошло происшествие.
• Местные – количество пострадавших граждан колеблется в пределах от 10 до 50 человек, сумма возникшего ущерба от разрушений 1 – 5 тыс. МРОТ, зона бедствия ограничена пределами 1 населенного пункта.
• Территориальные характеризуются количеством пострадавших до 500 граждан, понесенный экономический ущерб доходит до 0,5 млн. установленного МРОТ, а зона поражения распространяется на весь субъект РФ (край, область, республика, города федерального значения).
• Региональные происшествия охватывают территорию как минимум 2 субъектов РФ, и материальный ущерб составляет до 5 млн. МРОТ, пострадавших среди населения должно быть не больше 500 человек.
• Федеральные – по зоне распространения последствий являются самыми крупными внутри страны. Жертвами становятся больше 500 граждан, сумма ущерба превышает 5 млн. МРОТ, а последствия способны распространиться на территорию 3 субъектов России.

Еще одни видом по распространению поражающих факторов являются трансграничные ситуации. Они могут затрагивать другое государство. Чаще такие происшествия возникают вблизи водных или воздушных границ.

Правила поведения при ЧС

Каждая чрезвычайная ситуация содержит свои определенные рекомендации о том, как необходимо действовать, чтобы обеспечить собственную безопасность. Но существует ряд общих действий, которые будут актуальны и полезны при возникновении любой внештатной обстановке.

Самое первое и неприкосновенное правило заключается в том, что следует придерживаться спокойного и «холодного» поведения. Эмоции самый плохой советчик при ЧС. Не подавайтесь паническим мыслям сами, и старайтесь успокоить окружающих. Помните, что в большинстве случаев именно паника является причиной многочисленных жертв при возникновении чрезвычайных происшествий. Она мешает нормальному ходу эвакуационных действий, затрудняет спасательные работы специалистов.

Когда вы оказались в более или менее безопасном месте, звоните по номерам чрезвычайных служб. Существует единый номер для всех мобильных операторов – 101 или 112. Говорите четко и быстро.

Оказывайте посильную помощь пострадавшим. Своевременно оказанная медицинская помощь снижает риск тяжелых последствий. Научитесь приемам искусственного дыхания и правильным методам накладывания жгутов при кровотечениях. В случае включения правила поведения при ЧС предполагает обращение к радио и телевизионным каналам для прослушивания дополнительной информации.

Всегда выполняйте все рекомендации специалистов (спасателей, врачей, пожарных). Не усложняйте им работу своим эмоциональным поведением. Не пытайтесь проникнуть в зону, которая ограждена специальными запрещенными знаками. Не препятствуйте проезду автотранспорту служб быстрого реагирования.

Мероприятия по предупреждению ЧС

Чрезвычайная ситуация опасна своими обширными последствиями, которые могут устраняться годами и с привлечением большого количества специальных служб, поэтому гораздо лучше принять меры по ее предотвращению.

Эти мероприятия проводятся заблаговременно, и главной их целью является уменьшение возможных рисков возникновения катастрофических происшествий, анализ возможных причин и устранение их, а также создается план спасательных действий, направленных на спасение людей и уменьшение последствий для экологии и экономики населенного пункта.

Предупреждение ЧС осуществляется как органами на федеральном уровне, так и региональными и местными властями. Данное направление имеет приоритетное значение перед другими мерами, которые осуществляются по недопущению внештатных крупных ситуаций. В рамках него проводятся следующие мероприятия:

• Размещая различные производственные объекты, учитывается геологические особенности местности
• Особое внимание уделяется совершенствованию производственных процессов, установке современного оборудования, которое снижает возможность техногенных аварий
• Осуществляется прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на основе наблюдения за объектами повышенной опасности
• Проектируются и строятся убежища в необходимом количестве для населения, проживающего в сейсмически неблагоприятных районах
• Осуществляется подготовка оборудования и объектов для работы в условиях чрезвычайной ситуации
• Деятельность всех производственных объектов, связанная с использованием опасных веществ подлежит лицензированию
• Проведение информационных, просветительских мероприятий с населением
• Осуществляется строгий государственный контроль в сфере обеспечения природной и техногенной безопасности
• Разрабатываются специальные защитные технические сооружения, способные не только предотвратить возможную катастрофу, но и снизить возможные разрушительные последствия, если все – таки ЧС произошла.

Частой причиной чрезвычайной ситуации является человеческий фактор, поэтому большое значение для предотвращения большого количества жертв имеет правильные действия самих граждан, соответствующие необходимым мерам безопасности.

чрезвычайный радиосвязь спасательный перелом

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария - повреждение механизма, машины, устройства, объекта, вызывающее перебой в работе и создающее угрозу жизни и здоровью человека.

Катастрофа - событие с несчастными, трагическими последствиями, крупная авария с человеческими жертвами.

Стихийное бедствие - разрушительное природное явление, в результате которого может возникнуть опасное для жизни людей разрушение или уничтожение материальных ценностей.

Существует две основных классификация чрезвычайных ситуаций.

В основу первого способа классификации заложены такие параметры как: количество людей, пострадавших в них; количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности; размер материального ущерба; граница зон распространения поражающих факторов ЧС.

• - Локальные - пострадало не более 10 человек; нарушены условия жизни не более чем 100 человек; материальный ущерб не более 1 тыс минимальных размеров оплаты труда; не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
• - Местные - пострадало свыше 10, но не более 50 человек; нарушены условия жизни свыше 100, но не более 300 человек; материальный ущерб свыше 1 тыс, но не более 5 тыс минимальных. размеров оплаты труда; зона не выходит за пределы населенного пункта, города. района.
• - Территориальные - пострадало свыше 50, но не более 500 человек; нарушены условия жизни свыше 300, но не более 500 человек; материальный ущерб свыше 5 тыс., но не более 0.5 млн. минимальных размеров оплаты труда; зона не выходит за пределы субъекта РФ.
• - Региональные - пострадало свыше 50, но не более 500 человек; нарушены условия жизни свыше 500, но не более 1000 человек; материальный ущерб свыше 0,5 млн, но не более 5 млн. минимальных размеров оплата труда; зона охватывает территорию двух субъектов РФ.
• - Федеральные - пострадало свыше 500 человек; нарушены условия жизни свыше 1000 человек; материальный ущерб свыше 5 млн. минимальных размеров оплата труда; зона выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
• - Трансграничные - поражающие факторы выходят за пределы РФ; ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Классификация ЧС постановление Правительства РФ №1094 от 13.09.1996 г. «Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера»

Классификация ЧС по сфере возникновения

Техногенные - связанные с деятельностью человека (машины, предприятия, столкновения поездов, разлив АХОВ и т.д.):

транспортные;

пожары, выбросы с последующим горением;

выборы (угроза) АХОВ;

выбросы радиоактивных веществ;

выбросы биологически опасных веществ;

внезапное обрушение зданий;

на электроэнергетических системах;

на коммунальных системах жизнеобеспечения;

на очистных сооружениях;

гидродинамические.

Природные - возникающие в результате естественно-природного явления:

геодезические опасные явления;

геологические опасные явления;

метеорологические и агрометеорологические явления;

гидрологические опасные явления;

природные пожары;

инфекционная заболеваемость.

Экологические - связанные с деятельностью человека и природными явлениями (Чернобыльская АЭС, авария в Томске).

с изменением суши;

с изменением атмосферы.

• 1. Природные - геологические (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, снежные лавины); гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами); метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи, сильный дождь, продолжительный дождь, град, сильный снегопад, гололед, мороз - 40 градусов, заморозки, туман, жара - 135 градусе, гроза); природные пожары (лесные - низовые, верховые, почвенные, торфяные, стенные).
• 2. Техногенные - аварии на химически опасных объектах; аварий на радиационно-опасных объектах; аварии на пожарно и взрывоопасных объектах; гидродинамические аварии; транспортные аварии; аварии на коммунальных и электросетях.
• 3. Биолого-социальные - инфекционные заболевания людей, инфекционные заболевания с/х животных, поражение растений болезнями.
• 4. Экологические - изменение состава животного и растительного мира; отходы.
• 5. Террористические акты.

Некоторые виды аварий и катастроф характерных центрального региона.

Наводнения - временное затопление значительной части суши водой в результате действия сил природы. В нашей области наводнения могут быть вызваны: выпадением обильных осадков или интенсивным таянием снега, совместным действием паводковых вод и ледяных заторов. Наводнения можно прогнозировать: установить время характер, ожидаемые размеры и своевременно организовать предупредительные меры.

Снежные заносы и обледенения - одно из проявлений стихийных сил природы в зимний период. Они возникают в результате обильных снегопадов, которые могут продолжаться от нескольких часов до нескольких суток. Заносы, обледенения влияют на работу транспорта, коммунально-энергетического хозяйства, учреждений связи, сельскохозяйственных объектов. Резкие перепады температур при снегопадах приводят к покрытию различных поверхностей льдом или мокрым снегом. Обледенение опасно для воздушных линий, антенно-мачтовых и других подобных сооружений.

Пожары - стихийное распространение горения, проявляющееся в уничтожающем действии огня, вышедшего из-под контроля человека. Возникают пожары, как правило, при нарушении мер пожарной безопасности, в результате разрядов молнии, самовозгорания и других причин. Лесные пожары - неуправляемое горение растительности, распространяющееся на площади леса. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, пожары подразделяются на низовые, верховые и подземные (почвенные), а от скорости продвижения кромки пожара и высоты пламени пожары могут быть слабым, средней силы сильными. Чаще всего пожары бывают низовые. Торфяные пожары чаще всего бывают в местах добычи торфа, возникают обычно из-за неправильного обращения с огнем, от разрядов молнии или самовозгорания. Торф горит медленно на всю глубину его залегания. Торфяные пожары охватывают большие площади и трудно поддаются тушению. Пожары в городах и населенных пунктах возникают при нарушении правил противопожарной безопасности, из-за неисправной электропроводки, распространения огня при лесных, торфяных пожарах, при замыкании электропроводки во время землетрясения.

Ураганы возникают при прохождении глубинных циклонов и представляют собой движение воздушных масс (ветер) с огромной скоростью. При урагане скорость ветра превышает 118 км/ч. ураган ломает и вырывает с корнем деревья, срывает крыши и разрушает дома, линии электропередач и связи, здания и сооружения, выводит из строя различную технику.

Аварии и катастрофы техногенного характера:

• - пожары и взрывы на потенциально опасных объектах с выбросом АХОВ (хлор, аммиак, окись этилена, соляная кислота, плавиковая кислота к др.);
• - пожары и взрывы на железнодорожном и автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов АХОВ и РВ;

крупные аварии на системах жизнеобеспечения

Чрезвычайные ситуации носят случайный характер. Они могут возникать как в мирное, так и в военное время. По определению чрезвычайные ситуации (ЧС) представляют собой совокупность чрезвычайных событий и условий, сложившихся на данной территории.

Чрезвычайное событие – это событие, заключающееся в отклонении протекающих процессов или явлений от нормы и вызывающее отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду. Существует понятие экстремальное событие – это событие в системе, среде, связанное с отклонением параметров от нормы. Такое событие может перерасти в чрезвычайное.

Причины возникновения ЧС могут быть различного характера: природного, техногенного, биологического, экологического и социального. Однако классификацию ЧС принято производить по масштабам возможных последствий и сфере возникновения ЧС.

По масштабам возможных последствий ЧС подразделяются на:

частные - ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, одиночной техникой, цехом;

объектовые - ограничиваются территорией завода, предприятия, учреждения;

местные - ограничиваются территорией поселка, города, района;

региональные - распространяются на регион,

республиканские (госудраственные) - распространяются на всю страну;

глобальные (трансграничные) - распространяются на многие страны и континенты.

По скорости распространения опасности:

Внезапная, быстрораспространяющаяся опасность;

Умеренная скорость распространения опасности;

Медленная скорость распространения опасности.

По сфере возникновения, которая определяет характер ЧС, они подразделяются на:

Природные (стихийные бедствия);

Техногенные;

Биологические;

Экологические;

Социальные.

Вышеприведенная классификация в некоторой степени условна, так как одна ЧС часто порождает другую. Вместе с тем такая классификация удобна, так как позволяет целенаправленно решать задачи защиты населения, объектов хозяйствования и социальной сферы.

Стихийные бедствия возникают в результате воздействия космоса и человека на воздушную, геофизическую и геологическую среды Земли, а также в результате процессов в ее недрах. Они обычно вызывают массовые разрушения объектов, гибель людей, животных и растений, нанесение им ущерба за счет механического и физического (температурного) воздействия воздушной и геологической сред, за счет возможного падения на Землю небесных тел. Первопричиной стихийных бедствий до недавнего времени был только космос и процессы в недрах Земли, но за послед­ние десятилетия хозяйственная деятельность человека привела к повышению температуры на Земле, разрушению озонового слоя, что вызвало рост количества и масштабов стихийных бедствий.

ЧС техногенногохарактера происходят на промышленных и других объектах. К ЧС техногенного характера относят:

Транспортные аварии и катастрофы (железнодорожные, авиационные, автомобильные, на газо - и нефтепроводах, линиях электропередач, на водном транспорте и в метро);

Пожары и взрывы на объектах;

Аварии и катастрофы на объектах с выбросом веществ (радиоактивных, биологических, сильнодействующих и др.);

Аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

Гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб);

Обрушения зданий и сооружений;

Аварии на электросистемах.

ЧС биологического характера возникают в биологической среде и связаны с болезнями и гибелью людей, животных и растений за счет воздействия на них микробиологического мира и ослабления иммунной системы по различным причинам. К ЧС биологического характера относят:

Массовые инфекционные заболевания людей и животных;

Массовые поражения растений болезнями и вредителями;

Массовые заболевания людей отдельными болезнями, связанные с генетикой и возможностями иммунной системы.

ЧС экологического характера вызываются ухудшением среды обитания человека и биологического мира, которое ведет к гибели и ухудшению здоровья людей, наруше­нию экологического равновесия в экологических системах.

Различают естественные и антропогенные причины чрезвычайных и экстремальных ситуаций экологического характера:

ЧС, связанные с естественными природными воздействиями на человека и остальной биологический мир процессов и явлений в космосе, в воздушной, геофизической, геологической, биологической и социальной средах;

ЧС, связанные с загрязнениями природной среды, истощением природных ресурсов, вызванные хозяйственной деятельностью человека.

ЧС социального характера происходят в социальной сфере:

Войны, локальные и региональные конфликты;

Диверсии, террористические акты;

Репрессии;

Сложную криминогенную обстановку и др.