Армия России. Защитница или жертва? Как мы снимали Сердюкова Баранец Виктор Николаевич

Зарплата в Российской Армии: от солдата до генерала

Расскажем о ДД в Российской Армии и о его, так сказать, национальных особенностях. Сразу оговоримся: мы не ставили целью сравнивать денежное довольствие военных США и России. Это некорректно, да и неправильно. Хотя бы потому, что американский военный бюджет раз в 10, а то и в 12 больше российского. Потому и толщина кошелька нашего служивого иная…

Как считают бабки

Денежное довольствие (ДД) военнослужащих Вооруженных сил РФ состоит из оклада по воинской должности (ОВД) и оклада за воинское звание (ОВЗ). Вместе они называются окладом денежного содержания (ОДС). К нему плюсуются процентная надбавка за выслугу лет (ПНВЛ) и иные дополнительные выплаты (о них позже).

Категории ОВД, ОВЗ и ПНВЛ вечны, как небо и воздух, лишать людей их не могут. Они лишь корректируются при изменении служебного положения военного, увеличении количества прослуженных им лет или повышении ДД. Скажем, месячное ДД зама командира мотострелкового батальона, майора, имеющего 16-й тарифный разряд и 10 лет выслуги (без учета дополнительных выплат и подоходного налога), – 9600 рублей. Но есть еще куча дополнительных выплат. Они бывают ежемесячными, ежеквартальными, ежегодными или единовременными. А это, считай, еще половина ДД. В итоге майор может принести домой 18–20 тысяч рублей (если, конечно, что-то от жены не заначит или не скажет, что у него вычитают за утопленный еще в курсантские годы танк).

Допвыплат в Российской Армии – как вшей у дворняги. Чтобы полностью их перечислить, нам всего этого номера «КП» не хватит. Потому назовем лишь часть.

Ежемесячные у служивых. «День «Д»

Итак, финансисты каждый месяц «плюсуют» к окладу денежного содержания людей в погонах (разумеется, с учетом специфики службы каждого) добавки. Но не думайте, что при громадном их числе военные совковой лопатой деньги гребут: добавки бывают разные. Совсем мизерные, скажем, 100 руб. за классную квалификацию рядовому контрактной службы, и побольше – 200 000 целковых командиру подводного ракетоносца на основании приказа МО № 400.

Добавок и в самом деле у наших не менее, чем у американцев. И многие из них совпадают даже по наименованиям: за боевое дежурство, за прыжки с парашютом (десантирование с техникой), морское денежное довольствие; за водолазные работы.

А вот наши ноу-хау:

За командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями – от 300 до 500 рублей (заму командира не положена). Итого от 10 до 16 руб. и 66 копеек за день неусыпной заботы о горячо любимом личном составе. Хоть взводному, хоть комбригу. Что за 20 бойцов, что за 3,5 тысячи!

Есть еще надбавки за особые условия боевой подготовки (например, для наших частей в Чечне) – от 2700 до 5000 рублей в месяц.

Еще «приварки»:

За сложность и напряженность службы – одна из самых значительных (кроме надбавки по приказу № 400-А). Может составлять от 30 до 200 % от ОВД, и ее выплачивают всему личному составу контрактной службы. Ежемесячные выплаты (ЕДВ) по приказу № 400-А могут составлять от 30 000 до 200 000 рублей. Но контрактникам и прапорщикам, а также офицерам, стоящим на сержантских должностях, это счастье не положено, что вызывает у них резонное недовольство. Как же так, «пахали» все, но одним – вершки, а другим – корешки?

Ежеквартальные выплаты по приказу МО № 115. Их выплачивают контрактникам (не имеющим взысканий) за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил и экономии бюджетных средств. Интересно: сокращения закончатся, и эта выплата тоже? Неопределенность порядка выплаты по этому приказу (кому и сколько) создает почву для злоупотреблений. Так, например, в 138-й отдельной мотострелковой бригаде ЛенВО все деньги, выделенные для выплаты личному составу бригады, достались узкому кругу лиц. Причем семь человек из числа премированных имели предупреждения о неполном служебном соответствии и подлежали досрочному увольнению с военной службы.

За особые условия службы военнослужащим, занятым на работах по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами. Деньги небольшие, но работа на свежем воздухе оздоровляет, знаете ли!

За особые условия службы… То есть денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет. Не поверите: считается в единицах процентов от оклада комвзвода. А к иному «предмету» и подходить-то боязно, не то что в руки брать. И тебе за эту радость – червонец!

Не служба, а подарок: есть припек и приварок!

Кроме ежемесячных надбавок, в Российской Армии существуют еще ежеквартальные, ежегодные и единовременные дополнительные выплаты (ЕДВ). Это настоящий денежный пасьянс. И огромная разница в суммах. Все эти надбавки исчисляются то в количестве выплаченных окладов, то в процентном отношении от окладов за должность или окладов денежного содержания. Очевидно, чтобы ЦРУ голову ломало. Какие же ЕДВ бывают?

За добросовестное исполнение обязанностей военной службы. И кто ее, любимую, недобросовестно справляет? Ан, видно, есть такие разгильдяи. Но наряду с этим есть и премия за образцовое выполнение воинского долга. Это как?

За непрерывную военную службу, связанную с прыжками с парашютом. Служба непрерывная, а вознаграждение единовременное. Парадокс, однако… Так ведь есть еще и просто – за прыжки!

За окончание военных образовательных учреждений. Мы прочли и задумались: то ли учиться сложно, то ли учить некого? А может, и правы были древние египтяне, считавшие, что учеба тяжелее всякой работы?

За безаварийную работу. Тут понятно: кто живой остался, того и наградить!

За длительную и непрерывную службу на кораблях, судах и в управлениях их соединений (объединений). Здесь все верно: раньше штабных, готовящих выходы кораблей в море, деньгами обносили. Только не сказано: длительная – это скока?

Кто больше мерзнет, тот больше получает

Существуют и районные коэффициенты, которые учитываются при начислении ДД. Есть, например, «полярка» – процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местах с мерзким климатом и экологией, в том числе отдаленных. Сами военные называют эти надбавки соответственно: «за ношение кальсон с начесом в июле», «за дикость». На «северах» даже зимние шапки другие, их «уши» были так длинны, что накладывались одно на другое. Отсюда и название – «полтора оклада».

А еще есть компенсации

Например, выплачиваемая раз в год компенсация на санаторно-курортное лечение: 600 рублей на военного и 300 рублей на его жену. Вкупе – 900 рублей. Для справки: сегодня это суточная цена за проживание одного служивого в санаторном номере. А как же государство компенсирует военному, скажем, проживание на съемной квартире? Есть такая выплата! Минимум – 2700 рублей в месяц. А вот в Москве и Санкт-Петербурге положено выплачивать 15 000 рублей. Это на одного. А если с ним проживают еще трое и более, тогда + 50 % (15 000 + 7500) – 22 500.

О военных пенсиях

Российскими законами установлены следующие виды военных пенсий:

– за выслугу лет;

– по инвалидности;

– по случаю потери кормильца.

Как рассчитывается пенсия за выслугу лет?

Денежное довольствие, учитываемое для расчета пенсии (назовем его базовой суммой), включает оклад денежного содержания (ОДС), то есть оклад по последней штатной воинской должности (ОВД) и оклад по воинскому званию, присвоенному на день увольнения (ОВЗ), плюс процентная надбавка за выслугу лет (ПНВЛ) к окладу денежного содержания.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более:

– за выслугу 20 лет – 50 процентов от базовой суммы;

– за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента от базовой суммы, но всего не более 85 процентов от нее;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 «календарей» и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба:

– за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов от базовой суммы;

– за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент от базовой суммы.

Есть еще целый ряд ежемесячных, ежегодных и единовременных дополнительных выплат военным пенсионерам, предусмотренных действующим законодательством РФ. Вот лишь некоторые надбавки:

– «президентская» (240 руб.!);

– ставшими инвалидами вследствие военной службы;

– ставшими инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы;

– инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста на уход за ними;

– неработающим пенсионерам, имеющим неработоспособных иждивенцев.

Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Зачастую ее получают по решению суда.

Компенсация санаторно-курортного лечения. Это те же самые 600 руб. плюс 300 на жену.

Выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (до 75 процентов стоимости путевки). В этом году возникли сложности с ее получением.

Кто и сколько получает?

Примечание: здесь указана усредненная величина ДД с учетом основных надбавок;

*к. с. – контрактная служба.

Обратите внимание на генеральские ДД. Говорят, что «быть полковником – судьба, стать генералом – удача». Для сравнения: машинист поезда метро получает до 60 тыс. руб.; помощник – до 40 тыс. руб. (обучение полгода); уборщик перрона – 25 тыс. руб. (обучение не требуется), соцпакет, жилье предоставляются.

Размер военной пенсии

Примечание: расчет пенсии взят на осень 2009 года. Дополнительные выплаты не учтены. Следует иметь в виду, что с 1 января 2010 года размер пенсии с учетом надбавок, предусмотренных законом, не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Федерации. Если расчетный размер пенсии ниже – неработающим пенсионерам назначаются доплаты из федерального или регионального бюджета.

* н/д – нет данных.

Секрет фокуса

Тот, кто внимательно посмотрел таблицы денежного довольствия и военных пенсий, наверняка заметил огромную разницу в цифрах. Дело в том, что гигантское количество доплат, надбавок и компенсаций никак не учитывается при назначении пенсий. Ибо для расчета пенсий учитывается не более 20 % от ДД, получаемого действующими военнослужащими.

И даже согласно проекту закона о финансовой реформе в армии (если он будет принят) с 1.01.12 года эта величина практически не изменится. И только к 2020 году может возрасти до 50 %. Тут замысел авторов реформы разгадать нетрудно – «оторвать» размер пенсий от размера ДД кадровых военных. И сэкономить на запасниках. Таким образом, теряется один из важнейших стимулов: прилично получая во время службы, они после увольнения окажутся в рядах не слишком обеспеченных граждан.

Что имеем и что ждем?

В конце минувшего года спикер Совета Федерации Сергей Миронов говорил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России: «В результате не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих». А первый зам Главного военного прокурора генерал-лейтенант юстиции Александр Мокрицкий дополнил: «Пока темпы роста доходов военнослужащих значительно ниже, чем в целом по стране, разница между месячным совокупным денежным доходом гражданской и военной семьи составляет около 50 %, что сказывается на состоянии правопорядка в Вооруженных силах».

И Госдума пообещала, что с 1 января этого года ДД служивых и военные пенсии будут повышены на 6,5 %. Но не случилось. И когда же случится?

«Осенью 2010 года мы, как и обещали, рассмотрим вопрос о повышении зарплат бюджетников, а также о денежном довольствии военнослужащих и военных пенсиях, стипендиях студентов, – заявил 20 апреля председатель правительства РФ Владимир Путин, – сделаем это с учетом состояния бюджета».

Сколько платит Америка своим солдатам и генералам?

О чем чаще всего говорят между собой мужчины в погонах? Правильно, о службе. До недавних пор считалось, что второе место занимали разговоры о женщинах. Но вот российские социологи провели исследования в войсках и установили печальную истину – женщин отодвинули деньги. Рассуждения о зарплатах (в армии это называется денежным довольствием – ДД) занимают у служивых больше трети от всего времени общения. Причем российские военные частенько любят сравнить: а сколько бы они получали, если бы служили «за бугром»? Вот мы и решили разобраться, как ценится воинский труд в американской, Российской и других армиях мира. Например, рассказать о денежном довольствии в вооруженных силах США и о социальном пакете солдат, офицеров, служащих.

Надел форму – получи $30 штук

У американцев денежное довольствие (ДД) включает месячный базовый оклад, надбавки, специальные и поощрительные выплаты. Оклад определяется званием и выслугой лет с момента зачисления в армию. Американский новобранец при зачислении на службу получает внушительный бонус – от 10 до 30 тыс. долларов.

Идем дальше. Американские военные разделяются на категории: рядовые и сержанты, уорент-офицеры и офицеры. Все звания имеют коды: от рядового-рекрута (код Е1) до первого сержанта (Е9). Уорент-офицеры: от уорент-офицера 1-го класса (W1) до уорент-офицера 5-го класса (W5). Офицеры: от лейтенанта (О1) до генерала армии (О10).

Рядовой-рекрут первые четыре месяца будет получать $1294, затем $1399 и уволится через 26 лет с тем же окладом. Рядовой – с первого и до последнего дня службы в этом звании – $1568. То есть если солдат проявляет себя так, что его нецелесообразно повысить в звании, то и оклад не повышается тоже. Рядовой первого класса, начав с $1649, три следующих года будет получать плюс $100 каждый месяц. И если не поднимется в звании, то с окладом в $1860 уволится в отставку. Капрал, стартовав с $1827, максимальный оклад в $2218 получит через 5 лет и больше заработать в этом звании не сможет, сколько бы ни прослужил. А вот у сержантов иначе, там каждый год прибавка составляет $100–150 и больше.

Даже отчаянному «шлангу» понятно – система оплаты стимулирует служебное рвение и стремление занять следующую ступеньку лестницы чинов. Ведь сержант, прослужив 3 года, получает уже $2229 в месяц, а сержант первого класса через 20 лет будет получать $4000 в месяц или $48 000 в год. Уорент-офицеры получают от $31 (за первый год) до $78 тыс. в год после 20 лет службы. Так и получается в американской армии: долго служат те, кто растет в чинах.

А что в кошельке офицера?

А что у офицеров? Да то же самое! Лейтенант за первый год получит $49 869, за третий год – $58 545 и ни цента больше. Но тот же рядовой или рядовой первого класса, отслужив солдатский контракт и сдав экзамен на офицерское звание, уже в первый год получит $62 029 (вторым лейтенантом) или $81 687 (капитаном)! Полковником не стать раньше чем через 10 лет службы ($117 тыс. в год) и, прослужи ты хоть 40 лет, больше $153 тыс. в год не получишь: рост ДД прекращается при 30-летней выслуге. А генералы-то, генералы, вот уж, верно, гребут деньжищи лопатой?! Ох, таки гребут! Стать бригадным генералом можно после 23 лет службы. В этом случае оклад составит $169 тыс. и выше $173 тыс. не вырастет. Ну а генерал армии? Пять звезд на погоны после 30 лет службы – $215 894 в год и ни цента больше, сколько бы ни служил. Вот как все это выглядит в целом при выслуге 10, 20, 30 и 40 лет.

Оклад и прочие выплаты индексируются в соответствии с инфляцией. Дж. Буш в кризисном 2008 году предлагал увеличить на 3 % ДД военным, но конгресс не согласился и потребовал 3,4 %. Теперь очередь Оба-мы. Несколько слов о вольнонаемных. Они тоже не забыты: инженер-механик, логистик – в среднем получают $75 тысяч (до $102 тысяч); руководитель программы, проекта – $105 тыс. (до $160 тыс.).

Гражданские служащие в США получают $3000–5000 в месяц. $36 000 в год – минимальный оклад муниципального служащего вроде клерка, полицейского или медсестры. А $170 тыс. в год? Это оклад члена администрации президента США. Причем без госдачи и спецблаг.

Четыре спальни для служивого

Но реальный доход военных (особенно солдат и сержантов) гораздо больше названных цифр. Начнем с питания. В армии как на территории США, так и за ее пределами применяется паек А: хлеб, мясо, овощи, фрукты. Но если военному (офицеру или солдату) осточертела столовая и нравится питаться в семье, то он получает продовольственную надбавку к месячному окладу. В ней учитывается текущий уровень цен. Офицеры получают $223, солдаты – $324 в месяц.

Теперь о жилье. Американские военные имеют право на бесплатное служебное жилье (на базе) или же на дом (квартиру) вне ее, которые освобождаются от налогообложения. Если оно не принадлежит военному, то он получает компенсацию за расходы по его найму – в среднем $800 в месяц, с иждивенцами – более $1000. Сумма зависит от звания служивого и средней стоимости жилья в данной местности.

К примеру, для рядового – капрала компенсация равна средней стоимости аренды однокомнатной квартиры (для холостяков), а для семейных – двухкомнатной квартиры или дома с двумя спальнями. Уорент-офицеру первого класса полагается квартира с тремя спальнями плюс 1 % от разницы между городской квартирой и домом с тремя спальнями. А вот для уорент-офицера 5-го класса – уже дом с тремя спальнями плюс 48 % процентов от разницы аренды такого дома и дома аж с четырьмя спальнями. Ох и заботятся янки о своих прапорах и мичманах! Опять же – демография. Впрочем, и офицеров не обижают. Например, подполковнику – бригадному генералу компенсируют аренду 4-комнатного дома.

Кроме того, существует программа пособий для жилищного строительства. По ней ежемесячный взнос из бюджета равен средней компенсации (см. выше). Военные – сладкие клиенты для ипотечных компаний: ведь у этих ребят контракт с правительством! То есть можно купить дом по ипотеке и тут же сдать его в аренду, которая покроет значительную часть платежей.

Разлука с семьей… тоже платная

Теперь о компенсациях. Они включают, например, выплаты за участие в боевых действиях. Это $225 в месяц за пребывание в зоне боевых действий, плюс $100 за «передний край», плюс $250 за разлуку с семьей, плюс $4 в день за то, что джи-ай вынужден нести дополнительные расходы на свое содержание и терпеть «тяготы и лишения». Поскольку на войне некогда и негде тратить деньги, ДД военных перечисляют на особый счет. За время боевых действий на эти деньги (до 10 тыс. долл.) начисляются 10 % (в среднем – в пять раз выше, чем на обычном сберегательном вкладе в американском банке). Кроме того, солдаты и сержанты полностью освобождаются от выплаты всех налогов с сумм, полученных во время участия в боевых действиях. И эти деньги не надо «выбивать» у начфина: их платят автоматически.

За что платят еще? Да за все! За выходы в море (рядовым и сержантам $150–620 в месяц в зависимости от звания и выслуги, уорент-офицерам $280–700, офицерам $200–535). За полеты ($150–840). За службу на подводных лодках ($75-425 в месяц). За прыжки с парашютом ($150–250 в месяц). А еще за водолазные спуски, дежурство в выходные дни и так далее. И даже пособие на ребенка ($160–276).

Что дальше? На обмундирование: $543-1793. Подъемные: рядовым и сержантам: $815-2654, уорент-офицерам: $1532–3016, офицерам: $1719–4085. Суточные: на территории США до $55 плюс до $27 на питание; заморские суточные зависят от страны (не путать с полевыми деньгами). Оплачивают использование личного транспорта в служебных целях: автомобиля – $0,55/миля; самолета – $1,24 на милю. Ну как же – военный, и без своего самолета! А ведь есть еще и суточные: $91-109 плюс 3/4 ставки на иждивенца старше 12 лет или 1/2, если младше. За такие деньги мы готовы выехать по заданию редакции хоть в Анадырь!

Сколько стоит жизнь?

Жизнь военнослужащего в США стоит дорого и страхуется на $500 тыс. Впрочем, работодатели страхуют две трети американцев. Однако «военное» и «гражданское» страхования сильно различаются. Обычный 25-летний американец, застрахованный на полмиллиона долларов, выплачивает $140 в месяц, а его ровесник в погонах – в 5 раз меньше.

Известно, как дороги в США медицина и лекарства. Любой военнослужащий и ветеран здесь имеет право на пожизненную, оплачиваемую из федерального бюджета страховку. Причем оплачиваются не только лекарства или лечение в госпитале, но и дорогие операции. Военнослужащий или военпенс даже может сделать себе пластику за счет Пентагона!

А если военные эскулапы бессильны, то Минобороны компенсирует расходы за лечение в специализированных гражданских больницах. Все эти компенсации относятся и к неработающим супругам и их несовершеннолетним неработающим детям.

Итак, полный доход военнослужащих США составляет сумму, вполне сравнимую с доходом гражданского среднего класса. Но это не все. Есть еще и льготы!

Бесплатные удовольствия

Начнем с отпусков. Средний американец через год работы получает право на 9 дней оплачиваемого отпуска. Через три года это будет 11 дней, спустя пять лет – 14 дней.

25 лет работы на одном месте увеличивают отпуск до 20 дней. А военный после года службы получает отпуск 30 суток с оплаченной дорогой домой и обратно и компенсацией половины стоимости гостиницы, если он ею воспользуется.

Образование. Особо поощряется дистанционное. Студенту в погонах выделяются ноутбук и $4,5 тыс. в год на оплату обучения. Если «под знамена» встает студент, армия охотно заплатит за него. Он получит банковский кредит на сумму $65 тыс.

Транспорт, он у джи-ай личный, и заправка бензином на колонках в военных городках обходится куда дешевле, чем за пределами базы. И в тамошних магазинах а-ля «Военторг» цены ниже. И расходы военных родителей на детский сад примерно на треть меньше, чем на гражданке. В свободное время можно общаться с родными и друзьями бесплатно по мобильному телефону и Интернету.

Описать, даже кратко, соцпакет Пентагона из более 140 наименований льгот, привилегий и бонусов не представляется возможным. К тому же, столкнувшись с проблемами при комплектовании, военное ведомство пошло на увеличение материального стимулирования для привлечения свежих людских ресурсов и удержания на службе имеющих боевой опыт солдат и офицеров. Втрое увеличен размер пособия при заключении первого контракта или его продлении. Увеличен размер гарантий по кредитам на покупку жилья, скидки при оплате обучения, бесплатную юридическую поддержку.

Военные могут прекращать договора аренды жилья и автомобилей без штрафов. При приеме на службу вольнонаемных приоритет отдается членам семей военнослужащих. А женам военных на время поиска новой работы при переезде мужа к другому месту службы платят компенсации.

Цена отдыха

Но всякая, даже хорошая служба когда-нибудь да заканчивается. Как говаривал незабвенный почтальон Печкин: «На пенсию выхожу. Новую жизнь начинаю». Как же выглядит «новая жизнь» военных по-американски?

Оказывается, у них, как и у нас, есть выходное пособие. Его получают полностью как при выходе на пенсию после 20 лет службы, так и при увольнении «с почетом» при выслуге от 6 до 20 лет. При увольнении «по собственному» или по иным «непочетным» обстоятельствам служивый получает ровно половину.

Полное выходное пособие

Пенсия может быть назначена после 20 лет службы из расчета: 50 % ежемесячного базового оклада плюс 2,5 % за каждый последующий год. Если выслуга составит 40 лет, то пенсия будет равна окладу. Возможен и другой вариант расчета – процент от среднего максимального оклада за три любых года. Ну а сама ежемесячная пенсия выглядит так:

Примечание: пенсии ежегодно индексируются в зависимости от уровня инфляции.

Особый статус

По американскому законодательству, военнослужащий, прослуживший в мирное время 20 лет или провоевавший в армии США хотя бы один день, считается ветераном. Кроме пенсий, ветераны обладают и льготами. При увольнении, помимо выходного пособия, оплачивается проезд в любой город США вместе с членами семьи. Пенсионер с семьей имеет право на бесплатное медицинское обеспечение. В течение 24 месяцев после увольнения пенсионеры могут получать, кроме пенсии, и пособие по безработице. Полгода они имеют право жить бесплатно с семьей в государственных домах и на всю жизнь сохраняют право приобретать товары и продукты в магазинах военной торговли и заправлять автомобили на военных АЗС. Наконец, есть и специальный праздник – Veteran’s Day, приходящийся на вторую субботу ноября. Прагматичная администрация США считает, что такое отношение к бывшим воинам оказывает благотворное влияние на моральное состояние личного состава вооруженных сил.

Что тут скажешь! Такая жизнь хорошая, что рисковать ею не хочется!

В. Баранец, М. Тимошенко

20.05.2010