Сертификация обеспечивает товары и продукцию подтверждающим документом – сертификатом, подтверждающим то, что данная продукция соответствует стандартам качества и безопасности.
Получение сертификата на производимую Вашей компанией продукцию – важный шаг на пути развития любого бизнеса. Как показывает опыт, сертификация продукции обеспечивает потребителя только качественными товарами, а производителя - только благодарными потребителями и покупателями, которые благодаря наличию сертификата качества уверены в качестве и безопасности приобретаемой продукции.
Процесс сертификации на несколько ступеней улучшает деятельность предприятия, будь то сфера услуг или производство товаров. Сертификация производства приносит пользу и самому предприятию для улучшения качества внутренних процессов и для партнеров по бизнесу, которые будут знать, что Вы работаете в соответствии с международными стандартами качества.
Не так давно сертификация продукции в России являлась обязательной процедурой. Теперь процедура сертификации имеет более расширенные рамки. Существует как обязательная, так и добровольная сертификация продукции. Сертификация продукции регулируется Законами «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». Сертификаты соответствия продукции выдаются специально уполномоченными государственными органами.
Обязательная сертификация продукции необходима при проверке на таможне, а также в случае продажи продукции. Существует определенный перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Согласно законодательству РФ, необходимость сертификации определяется в Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. Обязательной сертификации подлежит большая часть товаров и оборудования не только производимых в России, но и импортируемых из-за рубежа.
На определенные виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат соответствия. Единственным отличием от обязательной сертификации является то, что Вы сами сможете определять стандарты своих услуг и товаров.
Добровольная сертификация дает существенный плюс по сравнению с конкурентами среди партнеров и клиентов компании. Сертифицированные услуги и товары Вашей компании придадут уверенность Вашим клиентам, партнерам и покупателям в качестве и надежности услуг и товаров. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности товаров и услуг, поэтому вы сможет увеличить объем товарооборота. Довольно часто поставщикам комплектующих изделий и материалов заказчики в качестве условия выдвигают требование о наличии сертификата.
На сегодняшний день, возможности получения добровольных сертификатов максимально упрощены.
Как определить нужен ли сертификат соответствия?
Определить, нужен ли сертификат соответствия не так сложно.
Основное правило здесь таково: сертификат соответствия нужен в том случае, если товар или услуга отражена в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.
В России действует единый перечень товаров, соответствие которых должно быть подтверждено сертификатом соответствия и декларацией о соответствии.
Определить нужен ли сертификат соответствия или декларация, можно в данном перечне. Вся номенклатура товаров разбита на два раздела - в первом перечислены товары, на которые в обязательном порядке нужно получать сертификат соответствия. Во втором разделе отражена продукция, которая подлежит обязательному декларированию. Если Вы нашли интересующую Вас продукцию в первом списке - необходим сертификат соответствия, если во втором, значит оформляется декларация о соответствии.
В том случае, если товар не отражен ни в первом, ни во втором списке, значит продукция не подлежит сертификации и декларированию. В этом случае производитель или импортер может оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации. Данные письма также выдает орган по сертификации.
В системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат те товары и услуги, которые могут повлиять на безопасность людей. Для этих товаров оформляется обязательный сертификат соответствия .
Продукция подлежащая сертификации описана в номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация . Данный перечень изменятся и дополняется один раз в год. В данный момент действует ниже приведенная номенклатура.
Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 с изменениями, внесенными Правительством РФ от 13 ноября 2010 г. № 906. Номенклатура представляет собой перечень продукции, упорядоченный по общероссийскому классификатору ОК 005-93, и перечень соответствующих нормативных документов.
Товары подлежащие обязательной - перечень сертификации с изменениями от 24.05.2012:
Декларированию соответствия подлежат следующие виды товаров:
Система сертификации ГОСТ Р включает системы обязательной сертификации, добровольной сертификации и декларирования соответствия. Декларирование является альтернативным способом подтверждения качества продукции и услуг, а декларация соответствия служит официальным документом подтверждающим качество той или иной продукции. То есть если продукция не подлежит обязательной сертификации нужно проверить, не подлежит ли данный вид продукции декларированию соответствия. Установлена Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.
Декларирование соответствия предусмотрено для следующих видов продукции - перечень с изменениями от 24.05.2012:
Продукция, подлежащая обязательной сертификации и декларированию при таможенном оформлении
Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС.
Обратите внимание, что перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации изложен в номенклатуре до стр. 83. Далее указаны товарные группы, подлежащие декларированию соответствия.
Скачать номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов
Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации
При ввозе товаров или оборудования из-за рубежа, одним из требований таможенных органов является наличие сертификата соответствия и, в некоторых случаях, наличие регистрационного удостоверения, номер которого вносится в таможенную декларацию. В том случае если продукция не подлежит обязательной сертификации, то в качестве документа подтверждающего качество и безопасность ввозимой продукции используется регистрационное удостоверение (ранее гигиенический сертификат, СЭЗ, санитарно-эпидемиологическое заключение). Вы можете самостоятельно определить, подлежит ли продукция государственной регистрации или нет.
В жизнедеятельности любого государства есть немало интересных вопросов, в решении которых хотят быть осведомлены простые граждани. Одной из таких «проблем» в России считаются товары без сертификации. Оказывается, существует целый перечень предметов торговли, не подлежащих сертификации. Разобраться в этом очень легко, есть знать главные нюансы законодательства РФ.
Основные сведения
Сама процедура сертификации в России представляет собой весьма сложную и долгую процедуру, в завершении которой специально уполномоченные органы удостоверяются в соответствии того или иного продукта действующим в законе нормативам. Обычно подобные рамки стандарта обозначает сам производитель. При этом сертификация считается обязательной процедурой, но, как оказалось, не для всех существующих групп товаров.
Исключение из правил
Чтобы понять, откуда именно «растут ноги» у подобного уклонения от законов РФ, следует вернуться в недалёкое прошлое. Ещё в феврале 2010 года отмена в проверке соответствии норм коснулась пищевой и парфюмерно-косметической промышленности. Проще говоря, если ранее такой контроль считался обязательными, то теперь сей процесс оказался добровольным. Главной особенностью нынешней вариации этапа выдачи декларации соответствия, является факт самой подписи - её осуществляет сам разработчик на основании им же проведённых исследований.
В процессе проверки собственной деятельности, компания выдаёт себе же официальный документ, касательно права полного удостоверения того факта, что в производимой ими продукции нет токсинов, ядовитых веществ, тяжёлых металлов и прочих «гадостей». Проще говоря, разработчик гарантирует чистоту и безвредность своей продукции перед пользователем. Всё бы хорошо, да только добровольная декларация сертификации не может присвоить продукту гарантию качества. Именно так и появился перечень товаров, не подлежащих сертификации в 2018 году. В этом списке на сегодняшний день числиться следующая продукция:
- алкогольные изделия;
- питьевая вода;
- колбасные изделия и полуфабрикаты;
- соль и сахара;
- рыбная и овощная продукция;
- консервы.
На самом деле, официального списка изделий, не подлежащих обязательной сертификации, просто не существует. Есть, правда, его «антидот» и если именно в нём какого-нибудь продукта, производимого на территории России, нет, значит для него подобная процедура пока не предусмотрена законом.
В итоге можно задаться вполне логичным вопросом: зачем нужно было проводить какие-то изменения и нововведения действующей законодательной сферы, если подобные решения перевернули установленный порядок с ног наголову? По мнению экспертов, ответ кроется в выполнении государством условий, с целью попасть в ВТО (Всемирную торговую организацию). Что это даст? Есть возможность, что вскоре стоимость многих продуктов отечественного производства, реализуемых на внутреннем рынке, будет снижаться.
Официальное подтверждение
Понятно, что ни одно предприятие не может позволить себе подобную вольность без получения ряда добровольных подтверждений качества в документальном виде. Согласно действующим нормам, такой список состоит из следующих документов.
1. Экспертное заключение специального типа. Как и свидетельство о регистрации, может подтвердить санитарную и гигиеническую безопасность производимой продукции. Подобное заключение выдаётся исключительно по просьбе самого предпринимателя на материалы либо изделия, обозначенные в первом разделе продукции, согласно Решению Комиссии таможенного Союза №299.
2. Пожарный сертификат соответствия. Может регистрироваться и выдаваться предпринимателю на основании ТР «О требования пожарной безопасности РФ».
3. Отечественные и международные сертификаты ISO.
4. Добровольный сертификат качества. Позволяет подтвердить полное соответствие указанного изделия или товара некоторым требованиям госстандарта и технического условия. Стоит напомнить, что на сегодняшний день самым популярным сертификационным документом в стране считается именно ГОСТ.
Конечно же, это неполный список всевозможных видов документального подтверждения сертификации товаров, которыми уже не первый год с успехом пользуются предприниматели не только в России, но и далеко за её пределами.
Товары, подлежащие обязательной сертификации
Если уж зашла речь о том, что некие виды продукции можно сертифицировать пожеланию, следует перечислить несколько важных видов товаров, которые без такого соответствия качества продаваться просто не могут. В настоящее время подобный список состоит более чем из 100 наименования, при этом всё они чётко прописаны в законодательстве РФ. Так о каких продуктах идёт речь?
1. Сельдь вне зависимости от вида своей обработки.
2. Фасованные рыбные товары.
3. Икра.
4. Рыбные пресервы.
5. Пресервы или консервы из рыбы и морепродуктов.
6. Консервы из морепродуктов.
7. Рыба маринованная, солёная или пряного посола.
8. Рыба сушено-вяленая, копчёная и балычные изделия.
9. Этиловый спирт питьевой.
10. Слабоалкогольные напитки.
11. Ликероводочные изделия.
12. Водка.
13. Минеральная лечебная питьевая вода.
14. Зелёный и чёрный чай.
15. Кофе.
16. Молоко.
17. Масложировая продукция.
18. Фруктовые и овощные соки.
Понятно, что этот перечень в реальности намного больше и существеннее. Для детального с ним ознакомления, следует обратиться за помощью к законодательству России. Именно там подробно изложены все виды товаров, подлежащих или освобождённых от обязательной сертификации. В противном случае всегда можно обратиться с таким вопросом к профессиональному юристу.
В завершение хочется добавить, что за выпуск продукции без сертификата качества предприниматель может понести административное наказание: в первый раз - штраф в виде 30 тыс. рублей, а после повторного правонарушения - конфискация продукции.
Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.
Обязательная сертификация продукции - система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции
Обязательная сертификация продукции - разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования. Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации. Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.
Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции. При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.
Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.
Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.
Цели, объекты и формы обязательной сертификации
Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека. Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию. На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.
К объектам обязательной сертификации относят продукцию, услуги и процессы, включая:
- товары и услуги народного потребления;
- продукция и оборудование производственно-технического назначения;
- строительная продукция, услуги или работа;
- технологические процессы;
- системы качества.
Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.
Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:
- контроль и повышение уровня качества и безопасности продукции, поставляемой на потребительский рынок страны;
- подтверждение показателей качества и свойств продукции, заявленных изготовителем;
- защита потребителей от недобросовестности производителя (изготовителя, исполнителя, продавца);
- содействие потребителям в компетентности выбора ими товаров;
- создание оптимальных условий для предпринимателей на внутреннем и международном товарном рынке.
Помимо этого обусловленная законодательством обязательность процедуры сертификации или декларирования даёт инициаторам её проведения дополнительные преимущества:
- легализация обращения продукции;
- увеличение доверия к производимой продукции со стороны потребителей;
- маркетинговое продвижение товара.
На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.
Законодательными нормами предусмотрены разные формы обязательной сертификации, подтверждающие соответствие процесса или товара требованиям действующих нормативов:
- сертификация, проводимая независимым органом по сертификации, а также при оформлении грузов на таможне;
- декларирование соответствия, суть которого заключается в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции;
- выдача качественных свидетельств, единых для всех стран ТС;
- контроль согласно системы ГОСТ Р;
- заключение пожарной безопасности;
- санитарно-эпидемиологическое заключение.
Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.
Участники и процедура обязательной сертификации
В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.
В качестве участников обязательной системы сертификации могут быть:
- центральный орган сертификационной системы (при необходимости);
- федеральные органы исполнительной власти;
- сертификационный орган (центр);
- испытательная лаборатория.
К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)
Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.
Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:
- Подача заявки - производитель или продавец продукции подаёт заявление установленного образца в региональный сертификационный центр, к которому прикладывает:
- контракты или договора на поставку товара;
- копии своей регистрационной, учредительной и уставной документации;
- технические описания продукции;
- экспертные заключения с результатами исследований образцов продукции;
- Оценка соответствия - включает в себя отбор образцов и проведения их испытаний.
- Анализ полученных практических результатов проведённых испытаний.
- Решение по сертификации - принятие сертификационным органом решения о необходимости выдачи сертификата или отказе в нём.
- Занесение полученного документа в единый реестр.
- Инспекционный контроль (при необходимости).
Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.
За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.
