Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74
"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
С изменениями и дополнениями от:
На основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; N 1 (ч. 1) ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070); Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
1. Ввести в действие с 1 марта 2008 года новую редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
2. С момента введения в действие новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" считать утратившим силу редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенную в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 N 38, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2003 г., регистрационный N 4459.
|
Г.Г. Онищенко |
Регистрационный N 10995
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами. С 1 марта 2008 года вводятся в действие новые требования к проектированию и установлению размеров санитарно-защитных зон, а также классы опасности промышленных объектов и производств.
Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест и предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва определяется на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Регистрационный N 10995
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
1. Разработаны на базе и в развитие санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (д. м. н. Гильденскиольд Р.С. - Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, д. м. н. Буштуева К.А. - Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России, д. м. н. Черепов Е.М. - НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН, к. м. н. Глебова Л.Ф. - ГНЦ "Институт биофизики" и др.) и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (к. м. н. Бобкова Т.Е. - Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России, Курбатов А.А. - Институт экологии города ГЛАВАПУ Москомархитектуры и др.) авторским колективом в составе специалистов: Российская академия последипломного образования (проф. Буштуева К.А., к. м. н. Безпалько Л.Е., к. м. н. Бобкова Т.Е.), Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России (Юань А.Ч.) на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 с использованием предложений ЦГСЭН в г. Москве (Черный В.С.), во Владимирской, Липецкой, Магаданской, Пермской, Ростовской, Вологодской областях, Краснодарском и Красноярском краях и др.
3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 30 марта 2003 г.
4. Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2003 г. № 38, с 15 июня 2003 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2003 г. Регистрационный номер 4459.
5. Введены взамен санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
2.2.1/2.1.1.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
Санитарно-защитные зоны
и санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов
Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
1. Область применения
1.1. Настоящие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14 ст. 1650) с учетом действующих законов об охране атмосферного воздуха, земельного, водного и другого законодательства, санитарных правил по охране атмосферного воздуха населенных мест, а также Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295).
1.2. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.
1.3. Санитарные правила предназначены для организаций, специалистов, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Общие положения
2.1. Настоящие требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.
2.2. Настоящие требования не распространяются на предприятия, являющиеся источниками ионизирующих излучений.
2.3. Обязательным условием современного промышленного проектирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферу, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.
2.4. Разрабатываемые в проектах строительства и реконструкции технологические и технические решения должны быть детально обоснованы результатами опытно-промышленных испытаний, при проектировании производств на основе новых технологий - данными опытно-экспериментальных производств, материалами зарубежного опыта по созданию подобного производства.
2.5. На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов допускается размещение предприятий, не являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека, разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до ПДВ и ПДУ.
2.6. Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
Границей жилой застройки является линия, ограничивающая размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами.
Красная линия отделяет территорию улично-дорожной сети от остальной территории города. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и настоящими правилами и нормативами. Санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.
2.7. Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий и натурных исследований.
2.8. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
Обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
Создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
Организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.
2.9. Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы предприятий.
2.10. Для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом.
В составе проекта организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон представляется документация в объеме, позволяющим дать оценку проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам.
2.11. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
2.12. Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:
Предприятия первого класса - 1 000 м;
Предприятия второго класса - 500 м;
Предприятия третьего класса - 300 м;
Предприятия четвертого класса - 100 м;
Предприятия пятого класса - 50 м.
2.12.1. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта и метрополитена устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.)
2.12.2. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Минимальные размеры санитарных разрывов приведены в прилож. 1 - 6 настоящего документа.
2.12.3. Величина санитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должна составлять не менее 2000 м.
2.13. Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
2.14. Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющим аналогов в стране и за рубежом, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.
2.15. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также данными натурных наблюдений для действующих предприятий.
2.16. Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.
2.17. Для современных крупных промышленных комплексов (черная и цветная металлургия, предприятия нефтепереработки и нефтехимии, биосинтеза, лесопромышленный комплекс и др.) размеры санитарно-защитных зон устанавливаются как единое образование для всех предприятий комплекса, а размеры нормативных санитарно-защитных зон, указанные в данной санитарной классификации, следует рассматривать как ориентировочные.
2.18. Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III, IV и V классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.
2.19. Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены при:
Объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов - аналогов);
Подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
Уменьшении мощности, изменение состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.
Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.
2.20. Размер санитарно-защитной зоны должен быть увеличен по сравнению с классификацией при невозможности обеспечения современными техническими и технологическими средствами нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам лабораторного контроля.
2.21. Ширина санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливается с учетом требований настоящего документа при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
2.22. Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
2.23. Не допускается размещать предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха.
2.24. Предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятий других отраслей промышленности.
2.25. Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитной зоны не допускается.
2.26. В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
Пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
2.27. В СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение новых пищевых объектов при исключении взаимного негативного воздействия.
2.28 . Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60 % площади; для предприятий II и III класса - не менее 50 %; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более - не менее 40 % ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
2.29. Наличие автомагистрали в санитарно-защитной зоне предприятия не является основанием для снижения процента озеленения, указанного в , а ее выбросы учитываются в фоновом загрязнении при установлении размера СЗЗ.
2.30. В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.
2.31. В зависимости от характеристики выбросов для предприятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки и от источника выбросов загрязняющих веществ.
От границы территории промплощадки:
От организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;
В случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории предприятия;
При наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.
От источников выбросов:
В случае наличия только высоких источников нагретых выбросов.
3. Учет физических факторов воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон
3.1. Размеры СЗЗ устанавливаются для промышленных, коммунальных, энергетических предприятий и предприятий по обслуживанию средств транспорта, станций и других объектов автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также метро, трамвайных путей, тоннелей, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов.
3.2. Размеры СЗЗ определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.
3.3 В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв ВЛ устанавливается на территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также здании и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:
20 м - для ВЛ напряжением 330 кВ;
30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;
40 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;
55 м - для ВЛ напряжением 1 150кВ.
При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментального обследования.
3.4. Установление величины санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
4. Санитарная классификация предприятий и производств, тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений, размеры минимальных санитарно-защитных зон для них
Для предприятий, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных воздействий (химических, физических, биологических) на среду обитания и здоровье населения, следует предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с разделами и настоящих санитарных правил, в зависимости от санитарной классификации.
4.1. Промышленные предприятия
Для промышленных предприятий, в зависимости от характера производства, следует предусматривать указанные ниже санитарно-защитные зоны.
Если ведущим фактором в установлении минимального размера санитарно-защитной зоны является шумовое воздействие, то в конце позиция помечается звездочкой.
4.1.1. Химические производства
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000м
1. Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений).
Комбинаты по производству аммиака, азотсодержащих соединений (мочевина, тиомочевина, гидразин и его производные, др.), азотно-туковых, фосфатных, концентрированных минеральных удобрений, азотной кислоты и др. требуют расширенной санитарно-защитной зоны, определяемой в соответствии с п.п. 2.14 и 2.19 настоящего нормативного документа.
2. Производство продуктов и полупродуктов анилино-красочной промышленности бензольного и эфирного рядов - анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлорбензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др.
3. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов - бетанафтола, аш-кислоты, фенилперикислоты, перикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др.
4. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы).
5. Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора.
6. Производство редких металлов методом хлорирования (титаномагниевые, магниевые и др.).
7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового, лавсана, нитрона и целлофана).
8. Производство диметилтерефталата.
9. Производство капролактама.
10. Производство сероуглерода.
11. Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов.
12. Производство мышьяка и его соединений.
13. Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа. При переработке углеводородного сырья с содержанием соединении серы выше 1 % (весовых) санитарно-защитная зона должна быть обоснованно увеличена.
14. Производство пикриновой кислоты.
15. Производство фтора, фтористого водорода, полупродуктов и продуктов на их основе (органических, неорганических).
16. Предприятия по переработке горючих сланцев.
17. Производство сажи.
18. Производство фосфора (желтого, красного) и фосфорорганических соединений (тиофоса, карбофоса, меркаптофоса и др.).
19. Производство суперфосфатных удобрений.
20. Производство карбида кальция, ацетилена из карбида кальция и производных на основе ацетилена.
21. Производство искусственного и синтетического каучука.
22. Производство синильной кислоты, органических полупродуктов и продуктов на ее основе (ацетонциангидрина, этиленциан-гидрина, эфиров метакриловои и акриловой кислот, диизоцианатов и пр.); производство цианистых солеи (калия, натрия, меди и др.), цианплава, дицианамида, цианамида кальция.
23. Производство ацетилена из углеводородных газов и продуктов на его основе.
24. Производство синтетических химико-фармацевтических и лекарственных препаратов.
25. Производство синтетических жирных кислот, высших жирных спиртов прямым окислением кислородом.
26. Производство меркаптанов, централизованные установки одорирования газа меркаптанами, склады одоранта.
27. Производство хрома, хромового ангидрида и солеи на их основе.
28. Производство сложных эфиров.
29. Производство фенолформальдегидных, полиэфирных, эпоксидных и других искусственных смол.
30. Производство метионина.
31. Производство карбонилов металлов.
32. Производство битума и других продуктов из остатков перегона каменноугольного дегтя, нефти, хвои (гудрона, полугудрона и пр.).
33. Производство бериллия.
34. Производство синтетических спиртов (бутилового, пропилового, изопропилового, амилового).
35. Предприятия по гидрометаллургии вольфрама, молибдена, кобальта.
36. Производство кормовых аминокислот (кормового лизина, премиксов).
37. Производство пестицидов.
38. Производство боеприпасов, взрывчатых веществ, склады и полигоны.
39. Производство алифатических аминов (моно-ди-три-метиламины, диэтил-триэтил-амины и др.) и продуктов на их основе (симазина и др.).
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Производство брома, полупродуктов и продуктов на его основе (органических, неорганических).
2. Производство газов (светильного, водяного, генераторного, нефтяного).
3. Станции подземной газификации угля.
4. Производство органических растворителей и масел (бензола, толуола, ксилола, нафтола, крезола, антрацена, фенантрена, акридина, карбозола и др.).
5. Предприятия по переработке каменного угля и продуктов на его основе (каменноугольного пека, смол и др.).
6. Предприятия по химической переработке торфа.
7. Производство серной кислоты, олеума, сернистого газа.
8. Производство соляной кислоты.
9. Производство синтетического этилового спирта по серно-кислотному способу или способу прямой гидратации.
10. Производство фосгена и продуктов на его основе (парофоров и др.).
11. Производство кислот: аминоэнантовой, аминоундекановой, аминопеларгоновой, тиодивалериановой, изофталевой.
12. Производство нитрита натрия, тионилхлорида, углеаммонийных солей, аммония углекислого.
13. Производство диметилформамида.
14. Производство этиловой жидкости.
15. Производство катализаторов.
16. Производство сернистых органических красителей.
17. Производство калийных солей.
18. Производство искусственной кожи с применением летучих органических растворителей.
19. Производство кубовых красителей всех классов азотолов и азоаминов.
20. Производство окиси этилена, окиси пропилена, полиэтилена, полипропилена.
21. Производство 3,3-ди(хлорметил)оксоциклобутана, поликарбоната, сополимеров этилена с пропиленом, полимеров высших полиолефинов на базе нефтяных попутных газов.
22. Производство пластификаторов.
23. Производство пластмасс на основе хлорвинила.
24. Пункты очистки, промывки и пропарки цистерн (при перевозке нефти и нефтепродуктов).
25. Производство синтетических моющих средств.
26. Производство продуктов бытовой химии при наличии производства исходных продуктов.
27. Производство бора и его соединений.
28. Производство парафина.
29. Производство дегтя, жидких и летучих погонов из древесины, метилового спирта, уксусной кислоты, скипидара, терпетинных масел, ацетона, креозота.
30. Производство уксусной кислоты.
31. Производство ацетилцеллюлозы с сырьевыми производствами уксусной кислоты и уксусного ангидрида.
32. Гидролизное производство на основе переработки растительного сырья пентозансоединениями.
33. Производство изоактилового спирта, масляного альдегида, масляной кислоты, винилтолуола, пенопласта, поливинилтолуола, полиформальдегида, регенерации органических кислот (уксусной, масляной и др.), метилпирролидона, поливинилпирролидона, пентаэритрита, уротропина, формальдегида.
34. Производство капроновой и лавсановой ткани.
КЛАСС III
1. Производство ниобия.
2. Производство тантала.
3. Производство кальцинированной соды по аммиачному способу.
4. Производство аммиачной, калиевой, натриевой, кальциевой селитры.
5. Производство химических реактивов.
6. Производство пластических масс из эфиров целлюлозы.
7. Производство корунда.
8. Производство бария и его соединений.
9. Производство ультрамарина.
10. Производство кормовых дрожжей и фурфурола из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.
11. Производство никотина.
12. Производство синтетической камфары изомеризационным способом.
13. Производство меламина и циануровой кислоты.
14. Производство поликарбонатов.
15. Производство минеральных солей, за исключением солей мышьяка, фосфора, хрома, свинца и ртути.
16. Производство пластмасс (карболита).
17. Производство фенолформальдегидных прессматериалов, прессованных и намоточных изделий из бумаги, тканей на основе фенолформальдегидных смол.
18. Производство искусственных минеральных красок.
19. Предприятия по регенерации резины и каучука.
20. Производство по изготовлению шин, резинотехнических изделий, эбонита, клееной обуви, а также резиновых смесей для них.
21. Химическая переработка руд редких металлов для получения солей сурьмы, висмута, лития и др.
22. Производство угольных изделий для электропромышленности (щетки, электроугли и пр.).
23. Производство по вулканизации резины.
24. Производство и базисные склады аммиачной воды.
25. Производство ацетальдегида парофазным способом (без применения металлической ртути).
26. Производство полистирола и сополимеров стирола.
27. Производство кремнийорганических лаков, жидкостей и смол.
28. Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками от меркаптана, газонаполнительные (газозаправочные) станции с компрессорами на открытой площадке. *
__________
* Производства и объекты, ведущим фактором которых является шумовое воздействие на население.
29. Производство себациновой кислоты.
30. Производство винилацетата и продуктов на его основе (полвинилацетата, поливинилацетатной эмульсии, поливинилового спирта, винифлекса и пр.).
31. Производство лаков (масляного, спиртового, типографского, изолирующего, для резиновой промышленности и пр.).
32. Производство ванилина и сахарина.
33. Производство сжатых и сжиженных продуктов разделения.
34. Производство технического саломаса (с получением водорода неэлектролитическим способом).
35. Производство парфюмерии.
36. Производство искусственной кожи на основе поливинилхлоридных и других смол без применения летучих органических растворителей.
37. Производство эпихлоргидрина.
38. Производство сжатого азота, кислорода.
39. Производство кормовых дрожжей.
40. Предприятия по переработке нефтепродуктов на установках с паровым испарением и производительностью не более 0,5 т/час по перерабатываемому сырью.
1. Производство тукосмесей.
2. Производство по переработке фторопластов.
3. Производство бумаги из готовой целлюлозы и тряпья.
4. Производство глицерина.
5. Производства галалита и других белковых пластиков (аминопласты и др.).
6. Производство эмалей на конденсационных смолах.
7. Производство мыла.
8. Производства солеваренные и солеразмольные.
9. Производство фармацевтических солей калия (хлористого, серно-кислого, поташа).
10. Производство минеральных естественных (мела, охры и др.) красок.
11. Производство дубильного экстракта.
12. Заводы полиграфических красок.
13. Производство фотохимическое (фотобумаги, фотопластинок, фото- и кинопленки).
14. Производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов и склады их хранения.
15. Производство олифы.
16. Производство стекловолокна.
17. Производство медицинского стекла (без применения ртути).
18. Производства по переработкке пластмасс (литье, экструзия, прессование, вакуум-формование).
19. Производство полиуретанов.
1. Производство готовых лекарственных форм (без изготовления составляющих).
2. Производство бумаги из макулатуры.
3. Фабрики химической чистки одежды мощностью свыше 160 кг/сутки.
4. Производство изделий из пластмасс и синтетических смол (механическая обработка).
5. Производство углекислоты и «сухого льда».
6. Производство искусственного жемчуга.
7. Производство спичек.
4.1.2. Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м
1. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом более 1 млн. т/год чугуна и стали.
Большие мощности требуют дополнительного обоснования необходимой сверхнормативной минимальной санитарно-защитной зоны.
2. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более 3 000 т/год.
3. Производство по выплавке чугуна непосредственно из руд и концентратов при общем объеме доменных печей до 1 500 м 3 .
4. Производство стали мартеновским и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и т. п.).
5. Производство по выплавке цветных металлов непосредственно из руд и концентратов (в т. ч. свинца, олова, меди, никеля).
6. Производство алюминия способом электролиза расплавленных солей алюминия (глинозема).
7. Производство по выплавке спецчугунов; производство ферросплавов.
8. Предприятия по агломерированию руд черных и цветных металлов и пиритных огарков.
9. Производство глинозема (окиси алюминия).
10. Производство ртути и приборов с ртутью (ртутных выпрямителей, термометров, ламп и т. п.).
11. Коксохимическое производство (коксогаз).
1. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей от 500 до 1 500 м 3 .
2. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом мощностью до 1 млн. т/год чугуна и стали.
3. Производство стали мартеновским, электроплавильным и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и пр.) при выпуске основной продукции в количестве до 1 млн. т/год.
4. Производство магния (всеми способами, кроме хлоридного).
5. Производство чугунного фасонного литья в количестве более 100 тыс. т/год.
6. Производство по выжигу кокса.
7. Производство свинцовых аккумуляторов.
8. Производство воздушных судов, техническое обслуживание. *
9. Предприятия автомобильной промышленности. *
10. Производство стальных конструкций.
11. Производство вагонов с литейным и покрасочным цехами.
12. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве от 2 до 3 тыс. т/год.
1. Производство цветных металлов в количестве от 1 000 до 2 000 т/год.
2. Производство по размолу томасшлака.
3. Производство сурьмы пирометаллургическим и электролитическим способами.
4. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 20 до 100 тыс. т/год.
5. Производство цинка, меди, никеля, кобальта способом электролиза водных растворов.
6. Производство металлических электродов (с использованием марганца).
7. Производство фасонного цветного литья под давлением мощностью 10 тыс. т/год (9500 т литья под давлением из алюминиевых сплавов и 500 т литья из цинковых сплавов).
8. Производство люминофоров.
9. Метизное производство.
10. Производство санитарно-технических изделий. *
11. Предприятия мясомолочного машиностроения. *
12. Производство шахтной автоматики. *
13. Шрифтолитейные заводы (при возможных выбросах свинца).
14. Производство кабеля голого.
15. Производство щелочных аккумуляторов.
16. Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов при отсутствии цехов химической обработки руд.
17. Судоремонтные предприятия.
18. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей менее 500 м 3 .
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Производство по обогащению металлов без горячей обработки.
2. Производство кабеля освинцованного или с резиновой изоляцией.
3. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 10 до 20 тыс. т/год.
4. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве до 1 000 т/год.
5. Производство тяжелых прессов. *
6. Производство машин и приборов электротехнической промышленности (динамомашин, конденсаторов, трансформаторов, прожекторов и т. д.) при наличии небольших литейных и других горячих цехов.
7. Производство приборов для электрической промышленности (электроламп, фонарей и т. д.) при отсутствии литейных цехов и без применения ртути.
8. Предприятия по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена. *
9. Производство координатно-расточных станков.
10. Производство металлообрабатывающей промышленности с чугунным, стальным (в количестве до 10 тыс. т/год) и цветным (в количестве до 100 т/год) литьем, без литейных цехов. *
11. Производство металлических электродов.
12. Шрифтолитейные заводы (без выбросов свинца).
13. Полиграфические комбинаты.
14. Фабрика офсетной печати. *
15. Типографии с применением свинца.
16. Машиностроительные предприятия с металлообработкой, покраской без литья.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Производство котлов.
2. Предприятия пневмоавтоматики. *
3. Предприятие металлоштамп. *
4. Предприятие сельхоздеталь. *
5. Типографии без применения свинца (офсетный, компьютерный набор).
4.1.3. Добыча руд и нерудных ископаемых
1. Предприятия по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 т/сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов.
2. Предприятия по добыче полиметаллических (свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых) руд и горных пород VIII-XI категории открытой разработкой.
3. Предприятия по добыче природного газа.
Для предприятий по добыче природного газа с высоким содержанием сероводорода (более 1,5-3 %) и меркаптанов, размер СЗЗ устанавливается не менее 5 000 м, а при содержании сероводорода 20 и более % - до 8 000 м.
4. Угольные разрезы.
5. Предприятия по добыче горючих сланцев.
6. Горнообогатительные комбинаты.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
2. Предприятия по добыче асбеста.
3. Предприятия по добыче железных руд и горных пород открытой разработкой.
4. Предприятия по добыче металлоидов открытым способом.
5. Отвалы и шламонакопители при добыче цветных металлов.
6. Карьеры нерудных стройматериалов.
7. Шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания.
8. Предприятия по добыче гипса.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Предприятия по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 т/сутки с малым содержанием летучих углеводородов.
2. Предприятия по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды.
3. Предприятия по добыче горных пород VI-VII категории доломитов, магнезитов, гудронов асфальта открытой разработкой
4. Предприятия по добыче торфа, каменного, бурого и других углей.
5. Производство брикета из мелкого торфа и угля.
6. Гидрошахты и обогатительные фабрики с мокрым процессом обогащения.
7. Предприятия по добыче каменной поваренной соли.
8. Предприятия по добыче торфа фрезерным способом.
9. Отвалы и шламонакопители при добыче железа.
10. Предприятия по добыче руд металлов и металлоидов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Предприятия по добыче мрамора, песка, глины открытой разработкой.
2. Предприятия по добыче карбоната калия открытой разработкой.
4.1.4. Строительная промышленность
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Производство цемента (портланд-шлакопортланд-пуццоланцемента и др.), а также местных цементов (глинитцемента, роман-цемента, гипсошлакового и др.).
2. Производство магнезита, доломита и шамота с обжигом в шахтных, вращающихся и др. печах.
3. Производство асбеста и изделий из него.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Производство асфальтобетона на стационарных заводах.
2. Производство гипса (алебастра).
3. Производство извести (известковые заводы с шахтными и вращающимися печами).
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Производство художественного литья и хрусталя.
2. Производство стеклянной ваты и шлаковой шерсти.
3. Производство щебенки, гравия и песка, обогащение кварцевого песка.
4. Производство толя и рубероида.
5. Производство ферритов.
6. Производство строительных полимерных материалов.
7. Производство кирпича (красного, силикатного), керамических и огнеупорных изделий.
8. Пересыпка сыпучих грузов крановым способом.
9. Домостроительный комбинат.
10. Производство железобетонных изделий (ЖБК, ЖБИ).
11. Производство искусственных заполнителей (керамзита и др.).
12. Производство искусственных камней.
13. Элеваторы цементов и других пылящих строительных материалов.
14. Производство строительных материалов из отходов ТЭЦ.
15. Производство бетона и бетонных изделий.
16. Производство фарфоровых и фаянсовых изделий.
17. Камнелитейные.
18. Карьеры гравия, песка, глины.
19. Предприятия по обработке естественных камней.
20. Предприятия по добыче камня не взрывным способом.
21. Производство гипсовых изделий.
22. Производство фибролита, камышита, соломита, дифферента и др.
23. Производство строительных деталей.
24. Битумные установки
КЛАСС I V - санитарно-защитная зона 100 м
1. Производство глиняных изделий.
2. Стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол.
3. Механическая обработка мрамора.
4. Бетонно-растворный узел.
4.1.5. Обработка древесины
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м
1. Лесохимические комплексы (производство по химической переработке дерева и получение древесного угля).
1. Производство древесного угля (углетомильные печи).
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Предприятия по консервированию дерева (пропиткой).
2. Предприятия по производству шпал и их пропитке. *
3. Производство изделий из древесной шерсти: древесно-стружечных плит, древесно-волокнистых плит, с использованием в качестве связующих синтетических смол.
4. Деревообрабатывающее производство. *
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Производство хвойно-витаминной муки хлорофилло-каротиновой пасты, хвойного экстракта.
2. Производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных стандартных изделий.*
3. Судостроительные верфи для изготовления деревянных судов (катеров, лодок).
4. Производство древесной шерсти.
5. Сборка мебели с лакировкой и окраской.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Производство обозное.
2. Производство бондарных изделий из готовой клепки.
3. Производство рогожно-ткацкое.
4. Предприятия по консервированию древесины солевыми и водными растворами (без солей мышьяка) с суперобмазкой.
5. Сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.
4.1.6. Текстильные производства и производства легкой промышленности
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Предприятия по первичной обработке хлопка с устройством цехов по обработке семян ртутно-органическими препаратами.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Предприятия по первичной обработке растительного волокна: хлопка, льна, конопли, кендыря.
2. Производство искусственной кожи и пленочных материалов, клеенки, пласткожи с применением летучих растворителей.
3. Предприятия по химической пропитке и обработке тканей сероуглеродом.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Предприятия по непрерывной пропитке тканей и бумаги масляными, масляно-асфальтовыми, бакелитовыми и другими лаками.
2. Предприятия по пропитке и обработке тканей (дерматина, гранитоля и т. п.) химическими веществами, за исключением сероуглерода.
3. Производство поливинилхлоридных односторонне армированных пленок, пленок из совмещенных полимеров, резин для низа обуви, регенерата с применением растворителей.
4. Прядильно-ткацкое производство. *
5. Производство обуви с капроновым и др. литьем. *
6. Предприятия отбельные и красильно-аппретурные.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Производство пряжи и тканей из шерсти, хлопка, льна, а также в смеси с синтетическими и искусственными волокнами при наличии красильных и отбельных цехов.
2. Производство галантерейно-кожевенного картона с отделкой полимерами с применением органических растворителей.
3. Пункты по приемке хлопка-сырца.
4. Швейная фабрика. *
5. Чулочное производство. *
6. Производство спортивных изделий. *
7. Ситценабивное производство. *
8. Производство фурнитуры. *
9. Производство обуви. *
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Предприятия котонинные.
2. Предприятия коконо-разварочные и шелкоразмоточные.
3. Предприятия меланжевые.
4. Предприятия пенько-джутокрутильные, канатные, шпагатные, веревочные и по обработке концов.
5. Производство искусственного каракуля.
6. Производство пряжи и тканей из хлопка, льна, шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов.
7. Предприятия трикотажные и кружевные.
8. Шелкоткацкое производство.
9. Производство ковров.
10. Производство обувных картонов на кожевенном и кожевенно-целлюлозном волокне без применения растворителей.
11. Шпульно-катушечное производство. *
12. Производство обоев. *
13. Предприятия по мелкосерийному выпуску обуви из готовых материалов с использованием водорастворимых клеев.
4.1.7. Обработка животных продуктов
1. Заводы клееварочные, изготовляющие клей из остатков кожи, полевой и свалочной кости и других животных отходов.
2. Производство технического желатина из полевой загнившей кости, мездры, остатков кожи и других животных отходов и отбросов с хранением их на складе.
3. Утильзаводы по переработке павших животных, рыбы, их частей и других животных отходов и отбросов (превращение в жиры, корм для животных, удобрения и т. д.).
4. Производства костеобжигательные и костемольные.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Предприятия салотопенные (производство технического сала).
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Центральные склады по сбору утильсырья.
2. Предприятия по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые), производство замши, сафьяна.
3. Предприятия по обработке сырых кож животных: кожевенно-сыромятные, кожевенно-дубильные (производство подошвенного материала, полувала, выростки, опойки) с переработкой отходов.
4. Производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных.
5. Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов).
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона размером 100 м
1. Предприятия по мойке шерсти.
2. Склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож.
3. Предприятия по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт.
4. Производство валяльное и кошмо-войлочное.
5. Производство лакированных кож.
6. Производства кишечно-струнные и кетгутовые.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона размером 50 м
1. Производство изделий из выделанной кожи.
2. Производство щеток из щетины и волоса.
3. Валяльные мастерские.
4.1.8. Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Скотобаза.
2. Мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотосырья.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Предприятия по вытапливанию жира из морских животных.
2. Предприятия кишечно-моечные.
3. Станции и пункты очистки и промывки вагонов после перевозки скота (дезопромывочные станции и пункты).
4. Предприятия свеклосахарные.
5. Производство альбумина.
6. Производство декстрина, глюкозы и патоки.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Рыбные промыслы.
2. Бойни мелких животных и птиц, а также скотоубойные предприятия мощностью 50-500 т/сутки.
3. Производство пива, кваса и безалкогольных напитков. *
4. Мельницы производительностью более 2 т/ч, крупорушки, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы.
5. Предприятия по варке товарного солода и приготовления дрожжей.
6. Предприятия табачно-махорочные (табачно-ферментационные, табачные и сигаретно-махорочные фабрики).
7. Предприятия по производству растительных масел.
8. Заводы по розливу природных минеральных вод с выделением пахучих веществ.*
9. Рыбокомбинаты, рыбоконсервные и рыбофилейные предприятия с утильцехами (без коптильных цехов).
10. Сахарорафинадные заводы.
11. Мясоперерабатывающие заводы, фабрики.
13. Сыродельные предприятия.
14. Предприятия мясорыбокоптильные, методом холодного и горячего копчения.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Элеваторы.
2. Предприятия кофеобжарочиые.
3. Производство олеомаргарина и маргарина.
4. Производство пищевого спирта.
5. Кукурузно-крахмальные, кукурузно-паточные заводы.
6. Производство крахмала.
7. Заводы первичного виноделия.
8. Производство столового уксуса.
9. Молочные и маслобойные заводы (животные масла).*
10. Мельницы производительностью от 0,5 до 2 т/час.
11. Кондитерские фабрики, предприятия производительностью более 0,5 т/сутки.
12. Хлебозаводы и хлебопекарные предприятия, производительностью более 2,5 т/сутки.
13. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов, емкостью более 600 т.
14. Ликероводочные заводы.*
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Чаеразвесочные фабрики.
2. Овоще-, фруктохранилища.
3. Заводы коньячного спирта.
4. Макаронные фабрики.
5. Колбасные фабрики.
6. Малые предприятия и цехи малой мощности: по переработке мяса до 5 т/сутки, молока - до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки, рыбы - до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий до 0,5 т/сутки.
7. Фабрики пищевые заготовочные, включая фабрики-кухни, школьно-базовые столовые.
8. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью до 600 т.
9. Производство виноградного сока.
10. Производство фруктовых и овощных соков
11. Предприятия по переработке и хранению фруктов и овощей (сушке, засолке, маринованию и квашению).
12. Предприятия по доготовке и розливу вин.
13. Предприятия по производству безалкогольных напитков на основе концентратов и эссенций.
14. Предприятия по производству майонезов.
15. Предприятия по производству пива (без солодовен).
4.1.9. Микробиологическая промышленность
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Производство белково-витаминных концентратов из углеводородов (парафинов нефти, этанола, метанола, природного газа).
2. Предприятия, использующие в производстве микроорганизмы 1-2 группы патогенности.
КЛАСС П - санитарно-защитная зона 500 м
1. Производство кормового бацитрацина.
2. Производство кормовых аминокислот методом микробиологического синтеза.
3. Производство антибиотиков.
4. Производство кормовых дрожжей, фурфурода и спирта из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.
5. Производство ферментов различного назначения с поверхностным способом культивирования.
6. Производство пектинов из растительного сырья.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Производство пищевых дрожжей.
2. Производство биопрепаратов (трихограмм и др.) для защиты сельскохозяйственных растений.
3. Производство средств защиты растений методом микробиологического синтеза.
4. НИИ, предприятия микробиологического профиля,
5. Производство вакцин и сывороток.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Производство ферментов различного назначения с глубинным способом культивирования.
4.2. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива
1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут, относятся к предприятиям первого класса и должны иметь СЗЗ не менее 1 000 м, работающие на газовом и газомазутном топливе, относятся к предприятиям второго класса и должны иметь СЗЗ не менее 500 м.
2. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на угольном и мазутном топливе, относятся ко второму классу с СЗЗ не менее 500 м, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний - как резервный), относятся к предприятиям третьего класса с СЗЗ не менее 300 м.
3. Минимальная СЗЗ от золоотвала ТЭС должна составлять не менее 300 м (третий класс) с осуществлением древесно-кустарниковых посадок по его периметру.
4. При установлении минимальной величины санитарно-защитной зоны от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 кГал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации в приземном слое и по вертикали с учетом высоты жилых зданий в зоне максимального загрязнения атмосферного воздуха от котельной (10-40 высот трубы котельной), а также акустических расчетов. СЗЗ при расчетных значениях ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха в пределах ПДК в приземном слое и на различных высотах прилегающей жилой застройки не должна быть менее 50 м, если по акустическому расчету не требуется корректировки в сторону ее увеличения.
При наличии в зоне максимального загрязнения от котельных жилых домов повышенной этажности высота дымовой трубы должна быть как минимум 1,5 м выше конька крыши самого высокого жилого дома.
4.3. Сельскохозяйственные производства и объекты
КЛАСС 1 - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Свиноводческие комплексы.
2. Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год.
3. Комплексы крупного рогатого скота.
4. Открытые хранилища навоза и помета.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Свинофермы до 12 тыс. голов.
2. Фермы крупного рогатого скота от 1 200 до 2 000 коров и до 6 000 скотомест для молодняка.
3. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.).
4. Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год.
5. Открытые хранилища биологически обработанной жидкой фракции навоза.
6. Закрытые хранилища навоза и помета.
7. Склады дня хранения ядохимикатов свыше 500 т.
8. Производства по обработке и протравлению семян.
9. Склады сжиженного аммиака.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Фермы крупного рогатого скота менее 1 200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие.
2. Фермы овцеводческие на 5-30 тыс. голов.
3. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров
4. Площадки для буртования помета и навоза.
5. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений более 50 т.
6. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта).
7. Кролиководческие фермы.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Тепличные и парниковые хозяйства.
2. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.
3. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и для предприятий по переработке и хранению пищевой продукции).
4. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков.
5. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
6. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники.
7. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов.
8. Склады горюче-смазочных материалов.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.
2. Материальные склады.
3. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.
4.4. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов.
2. Поля ассенизации и поля запахивания.
3. Скотомогильники с захоронением в ямах.
4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.
5. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов.
6. Крематории, при количестве печей более одной.
7. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, мощностью свыше 40 тыс. т/год.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, мощностью до 40 тыс. т/год.
2. Полигоны и участки компостирования твердых бытовых отходов.
3. Скотомогильники с биологическими камерами.
4. Сливные станции.
5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения, площадью от 20 до 40 га (размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается).
6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью.
7. Таможенные терминалы, оптовые рынки.*
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Центральные базы по сбору утильсырья.
2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью менее 20 га.
3. Участки для парникового и тепличных хозяйств с использованием отходов.
4. Компостирование отходов без навоза и фекалий.
5. Предприятия по обслуживанию грузовых автомобилей. *
6. Автобусные и троллейбусные вокзалы. *
7. Автобусные и троллейбусные парки с технической готовностью свыше 300 машин, трамвайные, метродепо (с ремонтной базой). *
8. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест.*
КЛАСС IV- санитарно-защитная зона 100 м
1. Базы районного назначения для сбора утильсырья.
2. Предприятия по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк. *
3. Механизированные транспортные парки по очистке города (КМУ) без ремонтной базы. *
4. Стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта. *
5. Автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом. *
6. Мойки грузовых автомобилей портального типа (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в город, на территории автотранспортных предприятий). *
7. Фабрики химчистки.
8. Фабрики прачечные.
9. Банно-прачечные комбинаты.
10. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью до 500 мест.*
11. Автобусные и троллейбусные парки до 300 машин.
12. Ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных. *
13. Мусороперегрузочные станции.
14. Мойка автомобилей с количеством более 2 постов. *
15. СИЗО, приемники-распределители.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Бани.
2. Пожарные депо.
3. Подстанции скорой помощи.*
4. Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров.
5. Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские.
6. Отстойно-разворотные площадки общественного транспорта. *
7. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.
8. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами, вместимостью до 100 мест. *
9. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).
10. Предприятия, имеющие торговую площадь более 1 000 м 2: отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, мелокооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров с приобъектной автостоянкой, вместимостью до 300 м/м. *
Для предприятий, занимающих меньшие торговые площади, размер СЗЗ устанавливается при принадлежащем обосновании.
11. Отдельно стоящие комбинаты бытового обслуживания (отделы диспетчерской службы, ремонт бытовой техники, часов, обуви и т. д.). *
12. Голубятни. *
13. Ветлечебницы без содержания животных. *
14. Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина, автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 м/сутки без объектов технического обслуживания автомобилей. *
15. Мойка автомобилей до 2 постов.
16. Мини-химчистки, производительностью не более 20 кг/ч.
17. Крытые, отдельно стоящие Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортклубы, открытые спортивные площадки, культурно-досуговые и развлекательные центры, культовые объекты. *
18. Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в табл. 4.4.1.
Таблица 4.4.1
Расстояния от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки
|
Объекты, до которых исчисляется расстояние |
Расстояние, м |
||||
|
автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест |
|||||
|
10 и менее |
11-50 |
51-100 |
101-300 |
свыше 300 |
|
|
Фасады жилых домов и торцы с окнами |
|||||
|
Торцы жилых домов без окон |
|||||
|
Школы, детские учреждения, ПТУ, техникумы, площадки отдыха, игр и спорта |
|||||
|
Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) |
|||||
18.1. Расстояния от наземных гаражей-стоянок и автостоянок принимаются до границ участков школ, детских учреждений, лечебно-профилактических учреждений стационарного типа, объектов социального назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок.
18.2. Для наземных гаражей-стоянок со сплошным стеновым ограждением указанных в таблице, расстояния допускается сокращать на 25 % при отсутствии в них открывающихся окон, а также въездов-выездов, ориентированных в сторону жилых домов, территорий ЛПУ стационарного типа, объектов социального обеспечения, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений.
18.3. На придомовой территории допускается размещение открытых автостоянок (паркингов), вместимостью - до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест, при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям.
18.4. Выезды-въезды из гаражей, расположенных на территории жилой застройки, вместимостью свыше 100 машино-мест, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам, парковым дорогам и велосипедным дорожкам.
18.5. Наземные гаражи-стоянки вместимостью свыше 500 машино-мест следует размещать на территориях промышленных, коммунально-складских зон и территориях санитарно-защитных зон.
18.6. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется только расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха и др. оно должно составлять не менее 15 м.
18.7. Расстояние от проездов автотранспорта из гаражей всех типов и открытых автостоянок до нормируемых объектов должно быть не менее 7 м.
18.8. Вентвыбросы от подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.
18.9. На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.
18.10. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки, для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
18.11. От наземных гаражей-стоянок устанавливается санитарный разрыв с озеленением территории, прилегающей к объектам нормирования.
18.12. Расстояние от территорий подземных гаражей- стоянок не лимитируется.
18.13. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
4.5. Канализационные очистные сооружения
1. Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружении следует принимать по табл. 4.5.1.
Таблица 4.5.1
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений
|
Сооружения для очистки сточных вод |
Расстояние в м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м 3 /сутки |
|||
|
до 0,2 |
более 0,2 |
более 5,0 |
более 50,0 |
|
|
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары |
||||
|
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки |
||||
|
Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях |
||||
|
Поля: а) фильтрации б) орошения |
1 000 1 000 |
|||
|
Биологические пруды |
||||
1.1. СЗЗ для канализационных очистных сооружений производительностью более 280 тыс. м 3 /сутки, а также при отступлении от принятых технологий очистки сточных вод и обработки осадка, следует устанавливать по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.
1.2. Для полей фильтрации площадью до 0,5 га для полей орошения коммунального типа площадью до 1,0 га для сооружений механической и биологической очистки сточных вод производительностью до 50 м /сутки, СЗЗ следует принимать размером 100 м.
1.3. Для полей подземной фильтрации пропускной способностью до 15 м 3 /сутки СЗЗ следует принимать размером 50 м.
1.4. СЗЗ от сливных станций следует принимать 300 м.
1.5. СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать 100 м, закрытого типа - 50 м.
1.6. От очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, СЗЗ следует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточные воды, но не менее указанных в табл. 4.5.1.
1.7. СЗЗ от снеготаялок и снегосплавных пунктов до жилой территории следует принимать размером не 100 м.
4.6. Склады, причалы и места перегрузки и хранения грузов, производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции
КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1 000 м
1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте более 150 тыс. т/год.
В 1-ю группу I, II и III класса не входят транспортно-технологические схемы с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок, исключающих вынос пыли грузов (указанных в I группе I, II и III классов) во внешнюю среду.
2. Места перегрузки и хранения жидких химических грузов из сжиженных газов (метан, пропан, аммиак и др.), производственных соединении галогенов, серы, азота, углеводородов (метанол, бензол, толуол и др.), спиртов, альдегидов и других соединений.
3. Зачистные и промывочно-пропарочные станции, дезинфекционно-промывочные предприятия, пункты зачистки судов, цистерн, приемно-очистные сооружения, служащие для приема балластных и промывочно-нефтесодержащих вод со специализированных плавсборщиков.
4. Причалы и места производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции.
КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте менее 150 тыс. т/год.
2. Открытые склады и места перегрузки угля.
3. Открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (серы, серного колчедана, гипса и т. д.).
4. Места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов.
5. Открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пекосодержащих грузов.
6. Места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками.
7. Санитарно-карантинные станции.
КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих груз (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т. д.) при грузообороте менее 5 тыс. т/год.
2. Закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и других веществ).
3. Наземные склады и открытые места отгрузки магнезита, доломита и других пылящих грузов.
4. Склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и т. д.).
5. Открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов.
6. Склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом.
7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья.
8. Склады, перегрузка и хранение мокросоленых необработанных кож (более 200 шт.) и другого сырья животного происхождения.
9. Участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц.
10. Склады и перегрузка рыбы, рыбопродуктов и продуктов китобойного промысла.
КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Склады и перегрузка кожсырья (в т. ч. мокросоленых кож до 200 шт.).
2. Склады и открытые места разгрузки зерна.
3. Склады и открытые места разгрузки поваренной соли.
4. Склады и открытые места разгрузки шерсти, волоса, щетины и другой аналогичной продукции.
5. Транспортно-технические схемы перегрузки и хранения апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и других пылящих грузов, перевозимых навалом с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок и хранилищ, исключающих вынос пыли во внешнюю среду.
6. Склады, перегрузка и хранение утильсырья без переработки.
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
1. Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.).
2. Участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и др.
3. Склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др.
4. Участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки).
5. Участки разгрузки и погрузки рефрижераторных судов и вагонов.
6. Речные причалы.
Приложение 1
|
Элементы застройки, водоемы |
Разрывы в м для трубопроводов I -го и II -го классов с диаметром труб в мм |
|||||||
|
I класс |
II класс |
|||||||
|
до 300 |
300- |
600- |
800- |
1 000- |
более 1 200 |
до 300 |
свыше 300 |
|
|
Города и другие населенные пункты; коллективные сады и дачные поселки; тепличные комбинаты; отдельные общественные здания с массовым скоплением людей |
||||||||
|
Отдельные малоэтажные здания; сельскохозяйственные поля и пастбища, полевые станы |
||||||||
|
Магистральные оросительные каналы, реки и водоемы; водозаборные сооружения |
||||||||
Приложение 2
|
Элементы застройки |
||||
|
до 150 |
150-300 |
300-500 |
500-1 000 |
|
|
Города и населенные пункты |
1000 |
|||
|
Дачные поселки, сельскохозяйственные угодья |
||||
|
1. Минимальные расстояния при наземной прокладке увеличиваются в 2 раза для 1-го класса и в 1,5 раза для II -го класса. 2. В районах Крайнего Севера при диаметре надземных газопроводов свыше 1 000 мм регламентируется разрыв не менее 700 м. 3. Разрывы магистральных газопроводов, транспортирующих природный газ с высокими коррозирующими свойствами, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае, а также по опыту эксплуатации, но не менее 2 км. |
||||
Приложение 3
|
Элементы застройки, водоемы |
Разрывы в м для трубопроводов 1-го и 11-го классов с диаметром труб в мм |
|||||||
|
I класс |
II класс |
|||||||
|
до 300 |
300- |
600- |
800- |
1000- |
более |
до 300 |
свыше 300 |
|
|
Города и поселки |
||||||||
|
Водопроводные сооружения |
||||||||
|
Малоэтажные жилые здания |
150 |
|||||||
|
Разрывы устанавливаются от здания компрессорного цеха. |
||||||||
Приложение 4
|
Элементы застройки |
Расстояние в м |
|
Многоэтажные жилые и общественные здания |
|
|
Малоэтажные жилые здания, теплицы, склады |
|
|
Водопроводные насосные станции, водозаборные и очистные сооружения, артскважины * |
|
|
* При этом должны быть учтены требования организации I, II и III поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения. |
|
Приложение 5
|
Элементы застройки |
Расстояние в м при диаметре труб в мм |
|||
|
до 300 |
300-600 |
600-1 000 |
1 000-1 400 |
|
|
Города и поселки |
||||
|
Отдельные малоэтажные жилища |
||||
|
Водозаборы |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
Разрывы от магистральных нефтепроводов, транспортирующих нефть с высокими коррозирующими свойствами, от продуктопроводов, транспортирующих высокотоксичные, раздражающие газы и жидкости, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае при обязательном увеличении размеров не менее чем в 3 раза. |
||||
Приложение 6
|
Элементы застройки |
|||
|
Города и поселки |
|||
|
Водопроводные сооружения |
|||
|
Отдельные малоэтажные здания |
|||
|
1. Величина СЗЗ для нефтехранилищ должна уточняться в каждом конкретном случае на основе расчетов и реальных характеристик загрязнения атмосферы прилегающих территорий углеводородами. 2. Минимальные разрывы складов легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, размещающихся в составе речного порта, до жилой зоны, в зависимости от категории, составляют от 5 000 м (I категория) до 500 м (без категории). |
|||
Приложение 7
Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки
|
Нормативный разрыв |
Поголовье (шт.) |
||||||
|
свиньи |
коровы, бычки |
овцы, козы |
кролики-матки |
птица |
лошади |
нутрии, песцы |
|
|
10 м |
до 5 |
до 5 |
до10 |
до10 |
до 30 |
до 5 |
до 5 |
|
20 м |
до 8 |
до 8 |
до 15 |
до 20 |
до 45 |
до 8 |
до 8 |
|
30 м |
до 10 |
до 10 |
до 20 |
до 30 |
до 60 |
до 10 |
до 10 |
|
40 м |
до 15 |
до 15 |
до 25 |
до 40 |
до 75 |
до 15 |
. Рекомендуемые минимальные расстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород . Рекомендуемые минимальные разрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов . Рекомендуемые минимальные разрывы от компрессорных станций . Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных трубопроводов для транспортированиянефти . Рекомендуемые минимальные разрывы от нефтеперекачивающих станций . Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки. |
В системе «Техэксперт: Экология. Проф» Вы найдете полную версию новой редакции СанПин «Санитарно-защитные зоны», действовавшую как в 2015 году, так и в нынешнем. Целый раздел «Справочника эколога» посвящен санитарно-защитным зонам, тонкостям разработки проекта СЗЗ, тому, какие предприятия не разрабатывают проекты, правовым аспектам изменения размера данной территории, вопросам лабораторного контроля состояния на границе с такими зонами.
«Техэксперт: Экология. Проф» поможет экологам, работающим с СанПин СЗЗ
В справочнике собраны ключевые моменты основных нормативных актов, регулирующих деятельность, прописанную нормами СанПин СЗЗ, что существенно экономит время пользователя системы, а также позволяет минимизировать штрафы. Эксперты «Техэксперт: Экология. Проф» помогут разобраться с вопросами, возникающими у специалистов, чья работа так или иначе связана с санитарно-защитными зонами, нормами СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с последними изменениями за 2014 год.
Вот лишь некоторые вопросы, поступающие в адрес наших специалистов:
- обязательно ли представлять отчет о результатах анализа воздуха на границе с СЗЗ?
- правомерно ли решение Роспотребнадзора, обязавшего предприятие разработать ССЗ арендуемой территории, если на ней помимо предприятия находится гаражный бокс, административное здание, а жилая зона начинается на расстоянии почти 3 км?
- какой пакет разрешительной документации должно оформить предприятие по своей СЗЗ?
Напомним, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 по СЗЗ был утвержден 74-м постановлением главного санитарного врача РФ от 25 сентября 2008 года, последняя редакция нормативов проводилась в 2014 году и начала действовать с 8 июня.
Данный СанПин дает определение санитарно-защитной зоне, как выделенному пространству, которое отделяет от жилых зданий промышленные предприятия, деятельность которых влияет на качество жизни и здоровье людей.
СанПин 2 2 1 2 призван защитить человека, проживающего в промышленном районе, от шума, вредных выбросов, пыли и иных негативных последствий соседства с промышленным объектом.
Проигнорировал СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 — забудь о производстве
Согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка санитарно-защитной зоны — обязательное условие, без которого предприятие не получит разрешение на строительство и дальнейшую деятельность, что особенно стало актуально с 2015 года, когда дефицит площадей в городской черте стал уже явным. Несоблюдение данной нормы СанПин 1200 влечет административную ответственность: от 100 рублей для физлиц до 20 тыс. рублей для юрлица.
Площади санитарно-защитных зон предприятий напрямую зависят от санитарной классификации промышленных объектов, эта норма также закреплена СанПином. Повышенные требования предъявляют производствам I и II классов опасности. Основания для изменения размера СЗЗ в данном случае должны подкрепляться следующими документами:
- заключение регионального управления Роспотребнадзора;
- экспертная оценка СЗЗ с учетом рассеивания загрязнения воздуха и физических воздействий на него. При этом экспертизу проводит специальная аккредитованная организация;
- заключение об оценке риска для здоровья людей;
Выше класс опасности — суровее требования СанПин
Согласно СанПин 1200 по санитарно-защитным зонам с учетом изменений на 2015 год для изменения СЗЗ предприятий 3 и 4 классов опасности требуется только экспертиза по атмосферному воздуху. Также для расчета площади СЗЗ очистных сооружений в п. 7.1.13 СанПин 2 2 1 2 предусмотрена целая таблица, содержащая данные по локальным очистным сооружениям, биологическим прудам, сооружениям для механической очистки.
В прошлом номере мы рассмотрели проекты актов , направленных на реализацию положений Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее — Постановление № 222, Правила № 222). Настоящая статья посвящена проекту СанПиН , разработанных на смену СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 25.04.2014; далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ).
Отличия проекта СанПиН от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 начинаются с первого же раздела. Отличается даже объект применения санитарных правил:
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека . Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. |
1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам предприятий, сооружений и иных объектов (далее — объекты), групп объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека , в том числе включенных в санитарную классификацию, изложенную в главе IX настоящих санитарных правил. |
Если сейчас СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяются на промышленные объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, то в новой редакции — на предприятия, сооружения, иные объекты и группы объектов, являющиеся такими источниками. При этом в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 четко определено, какие объекты относятся к источникам воздействия , в проекте СанПиН дается лишь ссылка на указанное понятие.
КСТАТИ
Данный термин упоминается и в Правилах № 222, однако и там нет четкой формулировки. Нет ее и ни в одном из рассмотренных ранее проектов актов. Таким образом, критерии отнесения объекта к источнику воздействия до сих пор остаются неясными.
Можно опираться на «старое» определение из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (превышение 0,1 ПДК и/или ПДУ) или на п. 1 Правил № 222 (превышение санитарно-эпидемиологических правил и норм, т.е. превышение 1 ПДК/ОБУВ/ПДУ).
Кроме того, сохраняется путаница с определением объекта, в отношении которого устанавливается санитарно-защитная зона (далее — СЗЗ). Правила № 222 распространяются на объекты капитального строительства (далее — ОКС), тогда как в проекте СанПиН разработчик явно стремится уйти от ОКС к более широкому понятию «объекты, группы объектов». Под группами объектов, видимо, понимаются совокупности промышленных зданий и сооружений одного предприятия, производства, что возвращает нас к привычному установлению СЗЗ от границы предприятия или земельного участка.
Постановлением № 222 обязанность по установлению СЗЗ возложена на правообладателя ОКС :
Извлечение
из Постановления № 222
[…]
2. Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. […]
[…]
В соответствии с п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.07.2018):
. правообладатели земельных участков — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;
. собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;
. землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
. землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
. арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Следовательно, СЗЗ может быть установлена по инициативе собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора. Тогда как в проекте СанПиН используется термин «собственник» без упоминания прочих форм владения земельными участками. Этот недочет — один из многих недочетов данного документа и прочих проектов актов в области установления СЗЗ. Складывается впечатление, что разработчики данных проектов мало знакомы с земельным, имущественным правом и другими сферами права, в т.ч. и с санитарным.
Проблема определения объекта, от которого будут устанавливаться границы СЗЗ, в данном аспекте ключевая:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
1.4. Требования настоящих санитарных правил не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения и иных объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — объекты) в случае формирования за контурами таких объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, не превышающего санитарно-эпидемиологические требования (гигиенические нормативы).
[…]
Таким образом, если за контурами объекта не превышены санитарно-эпидемиологические требования (гигиенические нормативы), СЗЗ такому объекту не нужна. Легко понять, насколько будет отличаться уровень воздействия, например, за стеной цеха и за забором предприятия. Если исходить из Постановления № 222 и отталкиваться от ОКС, СЗЗ будут нужны практически всем объектам.
Пунктом 1.5 проекта СанПиН подтверждено то, что неявно следует из Постановления № 222: тем, кто уже установил СЗЗ для своего объекта по старым правилам , нет необходимости переустанавливать ее по новым. Однако и здесь может возникнуть недопонимание, т.к. согласно п. 25 Правил № 222 СЗЗ считается установленной со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Исходя из этого, СЗЗ, установленные два года назад и ранее, когда нанесение границ СЗЗ на кадастровую карту еще не было обязательным, считаются по новым требованиям неустановленными и не имеют юридической силы .
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее — санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. 2.5. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. |
2.1. Санитарно-защитная зона является зоной с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами объекта и границами достижения санитарно-эпидемиологических требований (гигиенических нормативов), в том числе с учетом оценки риска для здоровья населения в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях. 2.2. Объекты отделяются санитарно-защитными зонами от земельных участков, используемых в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. 2.3. Критерием обоснования границ санитарно-защитной зоны является непревышение за ее границей санитарно-эпидемиологических требований (гигиенических нормативов) химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, с учетом оценки риска для здоровья населения в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях. |
Пункты 2.1-2.3 проекта СанПиН подтверждают, что СЗЗ будут устанавливаться от границ объектов, т.е., очевидно, ОКС. Получается, границы СЗЗ могут проходить даже по территории собственно предприятия, на которой находится ОКС? Это стало бы абсурдным, особенно с учетом того, что лишь небольшая доля ОКС имеет утвержденные границы (с установленными поворотными точками), нанесенные на кадастровую карту.
Кстати, в проекте Порядка понятия «границы объекта» и «контур объекта» используются в качестве синонимов, однако до сих пор мы не имеем их четкого определения . В проекте СанПиН акцент сделан на то, что СЗЗ отделяет опасный объект от определенных земельных участков, используемых для перечисленных в п. 2.2 целей. Перечень таких территорий изменился в соответствии с п. 5 Правил № 222.
Проект СанПиН отдельно описывает процедуру установления СЗЗ для групп промышленных объектов I и II классов опасности:
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону. 3.13. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности. Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта. |
3.2. В случае если объекты I-II классов опасности находятся (проектируются) в пределах ориентировочных размеров санитарно-защитных зон, указанных в санитарной классификации, изложенной в главе IX настоящих санитарных правил, то, в целях применения настоящих санитарных правил, они признаются группой объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности. Для таких объектов и промышленных узлов проект санитарно-защитной зоны разрабатывается с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия объектов, с учетом оценки риска для здоровья населения. |
Из пункта 3.2 проекта СанПиН трудно понять, что имеется в виду под группой объектов — группа ОКС в пределах одного или нескольких земельных участков одного предприятия либо группа аналогичных производственных предприятий? Также не указано, совместно ли разрабатывается общий проект СЗЗ в случае, если объекты принадлежат разным собственникам.
В пункте 3.3 проекта СанПиН перечислены требования к содержанию проекта СЗЗ, причем указанный перечень требований отличается от приведенного в Правилах № 222. Так, в нем отсутствуют список ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, и обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подп. «б» п. 5 Правил № 222.
Помимо этого, ничего не сказано о необходимости представить программу проведения исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в контрольных точках и по показателям воздействия.
В отличие от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в проекте СанПиН отсутствует понятие санитарного разрыва , что вполне оправдано, поскольку на практике такие разрывы уже давно не устанавливаются.
Отдельно описана ситуация удаленности объектов от нормируемых территорий:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
3.8. Оценка риска для здоровья населения не проводится для животноводческих, птицеводческих объектов, скотомогильников, кладбищ, а также в случае, если расстояние от границы объекта I-II класса опасности до границ в 2 раза и более превышает ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, указанный в главе IX настоящих санитарных правил.
3.9. Для объектов, расположенных от границ ближайших земельных участков, приведенных в пункте 2.2 настоящих санитарных правил, на расстоянии 10 и более километров, при отсутствии родовых угодий коренных малочисленных народов и перспективной жилой застройки (в соответствии с документами территориального планирования) санитарно-защитная зона может быть обоснована проектом санитарно-защитной зоны в соответствии с ориентировочными размерами санитарно-защитных зон, указанными в главе IX настоящих санитарных правил, без проведения расчетов рассеивания химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья населения на основании заявления об установлении санитарно-защитной зоны. К такому заявлению об установлении санитарно-защитной зоны прикладывается карта (план) объекта землеустройства (на бумажном и электронном носителях), оформленная в отношении границ санитарно-защитной зоны объекта в установленном порядке.
[…]
Таким образом, проект СЗЗ для удаленных на более чем 10 км объектов будет содержать только текстовую часть (пояснительную записку) с обоснованием и карту объекта землеустройства.
В проекте СанПиН предусмотрены различные процедуры установления СЗЗ для объектов и групп объектов I-II и III-V классов опасности.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрены привилегии только для объектов V класса опасности:
При их размещении в условиях сложившейся градостроительной ситуации — установление границ СЗЗ таких объектов на основании расчетов без проведения натурных измерений (при условии непревышения ПДК/ПДУ по результатам расчетов);
Для действующих объектов — подтверждение непревышения ПДК/ПДУ на основании измерений в рамках надзорных мероприятий без разработки проекта.
В соответствии с проектом СанПиН границы СЗЗ объектов III-V классов опасности при условии соблюдения ориентировочных границ СЗЗ устанавливаются решением территориального органа Роспотребнадзора. Проект СЗЗ для таких объектов разрабатывается без проведения расчетов рассеивания химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух. К заявлению об установлении СЗЗ прикладывается карта (план) объекта землеустройства, оформленная в отношении границ СЗЗ объекта. Если размер ориентировочной СЗЗ не может быть выдержан, это нужно подтвердить расчетами при установлении СЗЗ.
Согласно п. 4.1 проекта СанПиН проект СЗЗ должен пройти экспертизу, которая может проводиться:
Должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
Экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Границы СЗЗ устанавливаются решением об установлении СЗЗ. При этом в проекте СанПиН указано, что на основании экспертизы выдается санитарно-эпидемиологическое заключение (далее — СЭЗ), что противоречит п. 14 Правил № 222, согласно которому решение выдается на основании экспертного заключения, а не СЭЗ.
В случае если земельный участок объекта I или II класса опасности (группы объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II классов опасности) расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, границы СЗЗ таких объектов устанавливаются решением Роспотребнадзора.
Проект СанПиН содержит два новых раздела , устанавливающих порядок принятия решения об установлении, изменении СЗЗ (раздел VI) и о прекращении ее существования (раздел VII).
Напомним, что в Правилах № 222 есть пункт, который вызывает недоумение:
Извлечение
из Правил № 222
[…]
11. В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта
физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.
[…]
Иными словами, данный пункт Правил № 222 дает третьим лицам право сократить или прекратить действие СЗЗ либо снять ограничение на использование земельных участков, входящих в СЗЗ, на основании результатов измерений, просто подав заявление в Роспотребнадзор без участия правообладателя объекта . Это может привести к тому, что заинтересованные лица (например, застройщики жилых домов) будут аннулировать действие СЗЗ предприятий на участках, где им это необходимо. В проекте СанПиН данная привилегия у третьих лиц исчезает:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
7.1. Решение об установлении санитарно-защитной зоны может быть отменено посредством принятия уполномоченным должностным лицом решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны по следующим основаниям:
а) уведомление, направленное собственником объекта должностному лицу с указанием причины отмены решения об установлении санитарно-защитной зоны (прекращение деятельности, оказывающей вредное воздействие);
б) уведомление, направленное уполномоченному должностному лицу иными заинтересованными лицами, согласованное с собственником объекта
(при наличии у объекта собственника), с указанием основания для принятия решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны.
[…]
Следовательно, без «одобрения» собственника аннулировать СЗЗ не получится. Однако здесь мы вновь видим замену понятия «правообладатель» на понятие «собственник», что сужает круг лиц, владеющих объектом и имеющих право голоса в отношении сокращения и прекращения существования СЗЗ.
Раздел VIII проекта СанПиН устанавливает порядок использования земельных участков в границах СЗЗ и соответствует разделу V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В список объектов, которые нельзя размещать в СЗЗ, добавились казармы и тюрьмы, зато исчезли спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, а лечебно-профилактические учреждения заменены на медицинские организации стационарного типа. Проектом СанПиН запрещено размещать в СЗЗ комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, но с уточнением, что такие комплексы можно размещать в СЗЗ объекта, если они необходимы для его деятельности.
Отметим, что раздел VIII проекта СанПиН не полностью соответствует подп. «б» п. 5 Правил № 222 (например, в нем отсутствует запрет на использование земельных участков для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции).
Кроме того, проект СанПиН не исключает запрет для таких вспомогательных объектов, необходимых для деятельности предприятия, как котельные, прачечные, локальные очистные сооружения и т.д.
Пункт 8.4 проекта СанПиН допускает размещать в СЗЗ те же объекты, что и п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, кроме поликлиник, а также снимает ограничение срока в две недели для помещений пребывания работающих по вахтовому методу.
Некоторые разделы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 полностью исчезли из проекта СанПиН. Так, отсутствуют требования по учету физических факторов воздействия на население при установлении СЗЗ, а также по установлению СЗЗ для маломощных котельных (менее 200 Гкал), крышных, встроенно-пристроенных котельных и электроподстанций.
Извлечение
из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
7.1.10. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива
[…]
Примечания:
1. Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
2. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
3. Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
Поскольку котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал и прочие объекты не включены в новую санитарную классификацию, они попадут под действие п. 3.1 проекта СанПиН и для установления СЗЗ для таких объектов будет необходимо проведение оценки риска для здоровья населения. Данное требование абсурдно, т.к. более мощные ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе, относятся к III классу опасности и оценку риска для них проводить не нужно.
Кроме того, решение об установлении СЗЗ для таких «неклассифицированных» объектов принимает Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.
Изменения внесены и в саму санитарную классификацию .
Так, производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов и склады их хранения перенесены из IV в V класс раздела «Химические объекты и производства».
Производство приборов для электрической промышленности (электроламп, фонарей и т.д.) при отсутствии литейных цехов и без применения ртути, производство координатно-расточных станков и полиграфические комбинаты также перешли из IV в V класс раздела «Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства».
В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано, что для промышленных объектов по добыче природного газа с высоким содержанием сероводорода (более 1,5-3 %) и меркаптанов размер СЗЗ устанавливается не менее 5000 м, а при содержании сероводорода 20 % и более — до 8000 м. В проекте СанПиН данное примечание исчезло.
Извлечение
из проекта СанПиН
9.1.4. Строительная промышленность
[…]
Класс V
1. Производство добавок (пластификаторов, интенсификаторов и других) для бетонов, строительных растворов и иных подобных продуктов (до 50 тыс. т/год по сухому сырью) методом смешения и растворения в воде веществ 3-4 классов опасности.
2. Производство глиняных изделий.
Ряд текстильных объектов производства и объектов пищевой промышленности перешли из IV в V класс.
Изменились характеристики объектов животноводства: добавилось количество голов для свиноводческих комплексов, звероводческие фермы по количеству голов разделены на I и II классы, овцеводческие — на II и III классы, а в V класс перенесены тепличные и парниковые хозяйства.
Раздел «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» также претерпел изменения: допускается размещение кладбища площадью более 40 га, и данный объект относится к I классу.
Банно-прачечные комбинаты перешли из IV в V класс.
Полностью переработан раздел «Канализационные очистные сооружения»: он разделен на 5 классов со стандартными размерами СЗЗ.
Санитарные разрывы от автомобильных стоянок, наземных магистральных трубопроводов, газопроводов, компрессорных станций, нефтеперекачивающих станций из проекта СанПиН исключены.
Выводы
Итак, какие выводы мы можем сделать после анализа проектов актов, призванных претворить в жизнь требования Постановления № 222 — документа внезапного и неоднозначного? В целом все проекты недоработанные и содержат множество недочетов. Разработчики данных проектов явно пытаются сгладить острые углы и заполнить пробелы Постановления № 222, однако пока это получается без особого успеха.
Основное, что стало понятно после анализа проекта СанПиН:
1) термины «объект» и «контур объекта» так до конца и не сформулированы;
2) термин «источник воздействия» не имеет четких критериев (0,1 ПДК/ОБУВ/ПДУ или все же 1?);
3) объектам, установившим СЗЗ до выхода Постановления № 222, переустанавливать ее нет необходимости;
4) оценку риска для здоровья населения нужно проводить только объектам I и II классов опасности, а не всем без исключения. При этом в текущей редакции проекта СанПиН оценка риска нужна для маломощных газовых котельных, и устанавливать СЗЗ для таких объектов будет Главный государственный санитарный врач Российской Федерации;
5) понятие санитарного разрыва осталось в прошлом.
. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, решений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны» (regulation. gov. ru/ projects# npa=80941 ).
Подробнее см.: Ламихова М. Установление СЗЗ по-новому: ищем ответы в проектах подзаконных актов // Справочник эколога. 2018. № 7. С. 6-16 ( — граница земельного участка, объекта на земельном участке, внесенного в государственный реестр недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования;
. контур (земельный), площадной объект — часть земной поверхности, любые две точки, в пределах которой можно соединить линией, не пересекающей границы этого контура. Контур (площадной объект) может иметь внешнюю и внутреннюю границу;
. контур — выделенный в результате топографической съемки на карте или плане участок, вид угодья, объект, ограниченный на кадастровой карте точечным пунктиром или линией.
М. Ламихова, инженер-эколог ГК «Экологический центр»
Купить этот номер в электронном видеТаблица 7.1.1
Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта
до объектов застройки
Объекты, до которых исчисляется разрыв | Расстояние, м |
||||
Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест |
|||||
10 и менее | |||||
Фасады жилых домов и торцы с окнами | |||||
Торцы жилых домов без окон | |||||
Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских | |||||
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) | по расчетам | по расчетам | по расчетам |
||
1. Разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.
2. При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям.
3. Наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 м/м следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон.
4. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 метров.
В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.
5. Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок до нормируемых объектов должен быть не менее 7 метров.
6. Вентвыбросы из подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.
7. На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.
8. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
9. Разрыв от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.
10. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
11. Для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются.
12. Разрывы, приведенные в табл. 7.1.1 , могут приниматься с учетом интерполяции.
7.1.13. Канализационные очистные сооружения
Размеры санитарно-защитных зон для канализационных очистных сооружений следует применять по
