Эмиграция с территории России сопровождается определенной процедурой. Частью ее является выход из гражданства РФ. Процедура является обязательной, если новая «родина» не разрешает сохранять предыдущее гражданство (например, как Германия, Болгария, Казахстан).
Какие бумаги и справки необходимо подготовить, чтобы разорвать все связи с Россией? Куда их отнести и как долго ждать ответ?
Необходимый пакет документов
Эмигранту выгодно, чтобы выход из гражданства Российской Федерации прошел быстрее и с необходимым удовлетворительным результатом. Процедура может понадобиться в случаях:
- наличия гражданства иной страны (когда новая страна проживания разрешает двойное гражданство или допускает приобретение гражданства без отказа от прежнего);
- наличия разрешения на долгое проживание в иной стране (что может быть одним из шагов к новому гражданству).
Выход из гражданства России проходит на основании целого пакета документов. Он включает в себя:
- Заявление. Пишется два экземпляра, оба из которых являются оригиналами. Существует два вида бланков, выбор между которыми осуществляется в зависимости от вида процедуры: обычная или простая. В заявлении указываются максимальные сведения об эмигранте: причина для отказа, о детях, супруге, ФИО, пол и дата рождения, брачный статус, религиозная принадлежность, образование (дополнительно ученая степень или звание), места работы, имеющиеся долги перед Россией, отношение к армии и службе, наличие уголовных дел в производстве в отношении заявителя, информация о другом гражданстве или документально подтвержденные шансы на его получение, адрес проживания, реквизиты паспорта РФ. Бланк заполняется от руки или на компьютере (можно электронный шаблон найти на сайте госуслуги.ру).
- Фотографии (три штуки). Размер – 3*4 см.
- Справка из налоговой инспекции, что заявитель не имеет долгов перед бюджетами (просрочки налоговых оплат). Оформляется после получения письменной просьбы об этом, составленной в свободной форме, с копией российского паспорта.
- Документ об ином гражданстве (например, иностранный паспорт) или о возможности поучить его (например, письменная гарантия дипломатического представительства чужой страны).
- Российский паспорт (оригинал). Действующий. Если документ просрочен или не поменян при смене ФИО, то перед тем, как инициировать выход из гражданства Российской Федерации, придется получить новое удостоверение личности.
- Документы о смене ФИО, если данные менялись (например, справка из архива ЗАГСа, свидетельство о браке, выписка из семейной книги иностранного государства).
- Квиток об уплате госпошлины. На основании п. 25 ч. 1 ст. 333.28 НК РФ размер ее равен 3.5 тыс. рублей.
Пакет документов должен быть полным. Если вопрос о выходе стоит для ребенка, то дополняется пакет еще свидетельством о рождении и согласием ребенка от 14 лет.
Процедура отказа
Выход из гражданства Российской Федерации – процедура не быстрая и носит разрешительный характер.
Документы подаются:
- в ГУ по вопросам миграции МВД РФ, если заявитель находится на территории России (общий порядок);
- в дипломатическое/консульское представительство, если заявитель же за рубежом (сокращенный порядок).
После получения сотрудником документов, заявителю выдается справка с описью принятых бумаг. Составляется она в свободной форме с печатью органа/представительства. Сам вопрос рассматривается Президентом РФ и созданной для этого специальной комиссией при нем.
Выйти из числа российских граждан в упрощенном порядке могут:
- дети, родители или один из которых имеют иное гражданство (при согласии обоих родителей);
- заявители, проживающие заграницей (в стране планируемого гражданства).
Упрощенный порядок проводится в российских представительствах заграницей. Сотрудник направляет запрос с МИД РФ о проведении в отношении конкретного лица проверок МВД и ФСБ. На основании их отчетов готовится ответ МИД РФ представительству о возможности оформить результат для конкретного желающего.
Процедура длится по времени:
- до года для общего порядка (по два месяца на рассмотрение в каждом органе проверки);
- до полугода для простого порядка.
В итоге заявитель принимает уведомление об итогах рассмотрения прошения (например, по почте).
Итогом всей процедуры может быть ответ:
- о прекращении статуса российского гражданина для конкретного лица;
- об отказе в проведении процедуры.
Если ответ удовлетворил прошение заявителя, то выдается соответствующая справка. После этого паспорт, российский загранпаспорт изымаются. Если в свидетельстве о рождении до 2011 г. имеется вкладыш о российском гражданстве, то он изымается.
Иностранец, дошедший до такого важного жизненного этапа, как оформление российского гражданства, в перечне документов, которые нужно собрать, видит пункт:
"Заявление об отказе от имеющегося иного гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении в адрес компетентного органа иностранного государства"Те, кто читают "Вестник", уже знают, что это значит - надо пойти к нотариусу, написать заявление с изъявлением желания отказаться от имеющегося иностранного гражданства, сделать копию и заверить всё нотариально. Затем оригинал отправить по почте в консульство своей страны, а копию отдать инспектору ФМС вместе с остальными документами (в некоторых регионах - наоборот, копию просят отправить в консульство, а оригинал приложить к пакету документов).
Пришло время поговорить об этом подробнее.
К потере имеющегося гражданства такое письмо не приведет. Я не изучала законодательство всех государств мира, но на примере стран СНГ и Прибалтики могу уверенно заявить, что письма с текстом "я отказываюсь от гражданства" совсем недостаточно, чтобы перестать быть гражданином. (Иначе программа НРЯ не вызывала бы таких сложностей, как сейчас - . Не всем так повезло, как гражданам Таджикистана и : у первых - договор о двойном гражданстве с РФ, ради вторых изменили закон. )
На примере той же Украины: законодательно понятие "отказ от гражданства" не предусмотрено. Есть "выход из гражданства", чтобы до него добраться, надо собрать определенные документы и заплатить пошлину, которая у некоторых стран довольно внушительная (в украинском консульстве - 11880 рублей, в молдавском - 350 евро). А еще не забудьте прибавить стоимость оформления выезда на ПМЖ...
Лишь после того, как вы соберете документы и уплатите пошлину, консульство наконец обратит внимание на ваше желание освободиться от гражданства и возможно, по прошествии нескольких месяцев (Украина) или лет (Узбекистан) по вашу душу вынесут решение "он больше не наш гражданин".
Учитывая тот факт, что в большинстве государств ситуация с законодательством аналогичная, можно сделать вывод - письмо с гордым содержанием "я отказываюсь от гражданства" - пшик, ничтожная писулька.
Письмо с отказом вы отправляете в консульство, чтобы, грубо говоря, успокоить ФМС. ФМС требует отказ от гражданства лишь для галочки. Вы делаете это для РФ, а не для своего государства. Есть такое условие, есть в перечне документов такой пункт - вы его выполнили.
После отправки письма в консульство, после подачи документов на российское гражданство и даже после получения российского паспорта вы по-прежнему остаетесь гражданином своего изначального государства (если, конечно, идете не по НРЯ).
Об этом знают далеко не все. И потом у неосведомленных новоявленных граждан РФ могут возникнуть проблемы, когда они захотят устроиться на работу, например, в Вооруженные Силы Российской Федерации (был недавно такой вопрос - получил паспорт, пришел туда трудоустраиваться, а мне отказали, почему? ) А потому, что есть Постановление Правительства РФ N 755 , где прямо написано - в ВС РФ иностранцам нельзя. А вы, пока не сделаете выход из иностранного гражданства, остаетесь иностранцем, несмотря на то, что у вас есть второе (российское) гражданство. Письмо с отказом для вашей прежней родины - ничтожная писулька, не забывайте.
Приведет ли подобный отказ к потере имеющегося иностранного гражданства?
Нет, не приведет.
Что делать, если это нежелательно?
Ничего, потому что подобный отказ не приведет к потере гражданства.
Что делать, если это, напротив, приоритетная цель?
Оформляйте выезд на ПМЖ в РФ, собирайте документы, уплачивайте пошлину и подавайте на выход из гражданства.
Как к отказам относятся в консульствах
Читают ли в консульстве эти письма? Где как. Где-то "выбрасывают мешками", где-то читают и даже присылают вежливые ответы в духе "уважаемый, ничтожной писульки мало", содержащие советы о том, что всё-таки надо сделать, чтобы перестать быть гражданином (см. выше, собрать документы, заплатить пошлину и явиться лично).
Тем не менее, некоторые лица вовсе не желают утрачивать свое иностранное гражданство, а напротив, предпочитают перестраховаться, чтобы его сохранить.
Подскажите, пожалуйста, как относятся в Посольстве/Консульстве Украины к нашим отказам от гражданства Украины? Реально ли можно отправить туда пустой лист или открытку? Никак ли это не повлияет на решение о гражданстве РФ? Не хочу туда отправлять оригинал отказа, т.к планирую еще ездить в Украину..Вот в раздумьях сижу)
Меня этот вопрос повеселил, представляю лица сотрудников консульства, в очередной раз разгребающих пачку поздравительных открыток:)
А как к отказам относятся в консульстве Украины, красноречиво передает этот листочек:
Перевод на русский язык любезно предоставлен Дмитрием П.:
Комментарий МИД Украины касательно изменений, внесённых в закон РФ о гражданстве.В Министерстве иностранных дел Украины считают принятие российским руководством закона, которым упрощается порядок приобретения гражданства РФ гражданами Украины, свидетельством пренебрежения государства-агрессора к международному праву и суверенитету других стран; российская власть взяла на себя полномочия определять порядок выхода из гражданства иностранного государства, что является исключительной прерогативой национального законодательства государства соответствующего гражданства.
В этой связи подчёркиваем, что отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию. В соответствии с действующим законодательством Украины, единственным документом, удостоверяющим факт прекращения гражданства Украины, как путём выхода из него, так и путём его утери, является соответствующий указ Президента Украины.
Расцениваем такой шаг государства-агрессора как продолжение правовой дискриминации и ущемления прав граждан Украины, которые в силу различных обстоятельств живут или работают на территории России, а также на оккупированной ей территории Украины. В этой связи призываем граждан Украины не поддаваться на подобные провокации и в очередной раз предостерегаем от совершения поездок в Российскую Федерацию. В случае нарушения прав и интересов, граждане Украины получат всю необходимую консульскую поддержку в дипломатических и консульских учреждениях Украины.
Убрать словоблудие про агрессоров - получится суть:
Отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию.
Некоторые боятся попасть в некий "черный список (предателей)", я сомневаюсь, что он существует, но любое мнение имеет право быть озвученным. В общем, смотрите сами - небольшая статистика:
Как к отказам относится ФМС
ФМС о ничтожности писулек тоже прекрасно знает, неспроста многим при уведомлении о принятии положительного решения о приеме в гражданство РФ или при получении паспорта (тут опять "региональный бардак", могут и вообще проигнорировать этот момент) дают подписать некую бумагу, где написано, что новоиспеченный гражданин, то есть вы, обязуетесь выйти из имеющегося иностранного гражданства в течение года.
Я этой темой, если честно, особо не интересовалась, потому что не планирую заходить так далеко, но Нате можно верить:
 |
Российское законодательство не препятствует владению несколькими гражданствами в разных странах. Но бывают случаи, когда все же приходится отказаться от статуса гражданина Российской Федерации, например, в силу условий при получении гражданства в некоторых государствах. Необходимо знать свои обязанности и права для избежания проволочек и неприятных моментов, затягивающих саму процедуру отказа от гражданства. Давайте рассмотрим самые распространенные случаи, когда отказ возможен, а когда нет, и оформление каких документов вам потребуется.
В первую очередь нужно учесть, что выйти из гражданства РФ могут лица, у которых нет задолженности по налогам и сборам, установленным российским законодательством. Удобнее всего будет проверить задолженности по налогам заблаговременно, т.к. для отказа от гражданства потребуется справка об отсутствии неоплаченных долгов. Очень просто это сделать через интернет на сайте ФНС России . Сама справка выдается в близлежащем налогов органе. Придя в налоговую, вам придется заполнить бланк заявления для получения справки.
- Российский паспорт.
- Документ, который служит подтверждением, что вы являетесь гражданином определенного государства. Этот документ должен быть переведен на русский язык и нотариально заверен. Если такого документа еще не имеется, вы можете предоставить справку, которая дает гарантию, что вы станете гражданином другого государства. Она также должна быть переведена на русский и нотариально заверена.
- Справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у вас нет никаких задолженностей по налогам, сборам и штрафам.
- Квитанция о выплате пошлины.
- Фотографии 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
- Если вы когда-то меняли фамилию, отчество или имя, вам также придется предоставить документ, являющийся доказательством данных изменений.
- Справка, подтверждающая, что вы сняты с учета по прежнему месту проживания (в случае, когда это не указано в паспорте).
- Документ, который является подтверждением согласия другого государства на проживание или вид на жительство в другой стране.
- Свидетельство о рождении ребенка и паспорт, если таковой уже имеется.
- Документ, который служит подтверждением, что ребенок – гражданин другой страны. При его отсутствии подойдет и справка, подтверждающая разрешение на приобретение статуса гражданина другого государства.
- Если ребенок старше 13 лет, от него потребуется письменное согласие на выход из российского гражданства.
- Паспорта обоих родителей.
- Фотографии ребенка размером 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
- Квитанция о выплате государственной пошлины.
- Заявление родителей с прошением о выходе их ребенка из гражданства РФ, которое подписывается обоими родителями. Если кто-то из родителей не может заверить заявление лично, его подпись можно заверить с помощью услуг нотариуса.
Можно скачать у нас.
При соблюдении вышеперечисленной инструкции запрашиваемая процедура пройдет без проволочек и лишних хлопот. После подачи всего пакета документов в соответствующий орган вы получите справку о принятии заявления к рассмотрению. В случае предоставления согласия вам сообщат лично или пришлют извещение по почте.
Демократические страны предоставляют возможность своим подданным владеть правом на выезд за границу и перемену подданства. Но для воплощения этого в жизнь, все-таки требуют соблюдать определенные правила.
В значительном количестве государств согласно законодательным актам лишения подданства происходит в случаях:
- совершения правонарушения за границей;
- перехода к подданству другой страны;
- перехода на службу за рубежом.
К лицам, лишенным подданства, может применяться взыскание в виде изгнания из страны. Поэтому о прекращении гражданства можно твердить при обстоятельствах добровольного желания. Что касается Российской Федерации, то гражданство данной страны теряет свою силу в результате выхода из гражданства России и оснований, которые предусмотрены федеральным законодательным актом или межнациональным соглашениям РФ.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Как отмечалось выше, выход из гражданства Российской Федерации происходит в случае возникновения на то желания, кроме эпизодов, указанных в статье № 20 закона о гражданстве . Что касается граждан, изъявивших желание выйти из гражданства России, проживающих при этом за границей, процедура выхода происходит в упрощенных условиях, кроме случаев, обозначенных в статье № 20. На аналогические условия могут также рассчитывать дети, рожденные в семье, которая состоит из гражданина РФ и иностранца. При этом один из родителей должен предоставить согласие второго родителя (русского). Также должны представляться факты того, что дитя не останется без гражданства.
Согласно статье № 20 выход из гражданства России запрещается:
- при наличии не исполненного обязательства перед Российской Федерацией, которое назначено федеральным законом;
- при обвинении личности в уголовной ответственности;
- при наличии не исполненного обвинительного судового приговора;
- при отсутствии второго гражданства или гарантий его обретения.
Постановление о прекращении подданства может быть отменено при установлении сведений представления заявителем поддельных документов или неправдивой информации.
Внимание! Если выход из гражданства Российской Федерации осуществляется одним из родителей, при оставлении гражданства РФ второго, то за ребенком сохраняется право обладать подданством России.
СПИСОК НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ
Если гражданин России проявит желание выйти из гражданства данной страны, ему нужно будет обратиться в Генеральное консульство. При этом нужно обладать таким перечнем документов:
- Заявлением, которое пишется по соответствующему образцу. Его заполнение должно быть аккуратным, разборчивым, без использования сокращений. Данное заявление должно содержать в себе полные ответы на представленные вопросы. При этом нужно указать все ФИП заявителя, даты и причины их изменения. В пункте № 9 должно быть указано вид трудовой деятельности за прошедшие пять лет.
- Загранпаспортом и его ксерокопией. При этом до окончания срока действия данного документа должно оставаться больше шести месяцев. Его замену необходимо осуществить в случае окончания срока действия или изменения фамилии.
- Свидетельством о рождении и его ксерокопией.
- Дипломом, который будет свидетельствовать об определенном уровне образования.
- Документами, которые подтверждают наличие оснований (согласно Федеральному закону) и соблюдения всех требований, касающихся лишения гражданства России.
- Документом, свидетельствующим о приобретение от другой страны разрешения на проживание в ней.
- Документами, которые считаются доказательством снятия с регистрационного учета РФ согласно месту жительства. К таким документам относится внутренний паспорт с наличием указания о снятии с учета, а также адресный листок убытия.
- Документом, выданным уполномоченными органами зарубежного государства о присвоении второго подданства или таким, который предоставляет гарантии возможности получения иностранного подданства в случае лишения человека российского гражданства.
- Оригиналы документов, выданных налоговой службой РФ о том, что данное лицо не имеет задолженности, что касается оплаты налогов. Этот документ должен выдаваться соответствующими органами по последнему месту проживания.
- Тремя фотографиями, размер которых должен составлять 3×4 сантиметра.
- Справкой, которая будет свидетельствовать о том, что лицо поставлено на учет в консульстве.
- Справкой, удостоверяющею сплачивание консульского сбора за выход из гражданства Российской Федерации.
Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации"
Статья 18.
Статья 19.
Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»
Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации
Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации прекращается:
- а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
- б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации
- Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
- Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
- Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
Между тем, государство может отказать в выходе из гражданства, при определенных обстоятельствах, указанных в ст. 20 Закона.
Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации
Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:
- а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
- б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
- в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации
При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.
То есть, как мы видим из вышесказанного, законом предусматривается право граждан в установленном порядке отказаться от гражданства России. При этом для государства не имеют значения причины, по которым принимается данное решение, однако необходимо соблюдение определенного порядка действий при выходе из гражданства РФ.
Как выйти из гражданства РФ. Алгоритм действий
В первую очередь нужно уточнить, есть ли у вас право на выход из гражданства России
В отличие от ряда зарубежных стран, в России выход из гражданства носит разрешительный характер. В следствии чего, отказ от гражданства РФ не возможен, если у гражданина имеются не выполненные перед РФ обязательства, установленные федеральным законом (ст. 20 Закона N 62-ФЗ).
Сюда входят: отсутствие задолженности по уплате налогов, привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу, наличие вступившего в законную силу приговора, отсутствие другого гражданства или гарантии его приобретения, обязанность по прохождению срочной военной службы и пр.
В зависимости от местонахождения гражданина существует различный порядок отказа от гражданства РФ.
- — В отношении лиц, которые проживают на территории Российской Федерации, действует общий порядок выхода из гражданства;
- — Лица, проживающие на территории иностранного государства, могут воспользоваться упрощенным порядком выхода из гражданства (п. п. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ, от 31.05.2002г.);
- — Лица, проживающие на территориях, которые подверглись преобразованиям, вправе выйти из гражданства согласно условиям международного договора (ст. 21 Закона N 62-ФЗ).
Кроме того, упрощенный порядок применим при выходе из гражданства ребенка, если один из родителей (единственный родитель) является гражданином другого государства. Для этого, согласно п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002года, необходимо заявление обоих родителей (заявление единственного родителя).
Какие документы нужно подготовить для выхода из гражданства РФ
В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (абз. 1 п. 24), утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, необходимо представить:
- — установленной формы заявление;
- — документ о наличии у гражданина другого гражданства или подтверждение такой возможности (полномочным органом иностранного государства), в случае выхода из гражданства РФ;
- — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов из налогового органа РФ ;
- — квитанция об оплате госпошлины (2000 руб.);
- — паспорт гражданина РФ;
- — документ, о смене фамилии, имени или отчества (если было изменение фамилии, имени или отчества);
- — три черно-белых или цветных фотографий (размер 30 x 40 мм).
Для выхода из гражданства РФ в упрощенном порядке, кроме названных документов понадобятся и другие, а именно:
- -документ, подтверждающий разрешение иностранного государства на проживание в нем;
- -документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ.
Данные документы должны быть представлены, если соответствующие данные отсутствуют в паспорте.
Обращаем ваше внимание, что заявление об отказе от гражданства России в упрощенном порядке имеет установленную форму, и отличается от заявления для общего порядка.
Куда подавать документы на выход из гражданства РФ
Заявление на выход из гражданства России с пакетом документов нужно подавать в:
— территориальные подразделения Федеральной миграционной службы РФ в случае общего порядка выхода из гражданства;
— дипломатические представительства или консульские учреждения РФ на территории иностранного государства, в случае упрощенного порядка выхода из гражданства.
Нужно получить справку о выходе из гражданства РФ
При общем порядке выхода из гражданства РФ, срок принятия решения составляет до одного года со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.
При выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке, срок принятия решения составляет до шести месяцев со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.
При принятии решения о выходе из гражданства, гражданин будет проинформирован лично или по почте. После этого ему выдадут справку о прекращении гражданства РФ и изымут паспорт гражданина России, загранпаспорт и вкладыш (при наличии) в свидетельство о рождении.
