Субъектами част-ной собственности являются граждане и юридические лица, обла-дающие гражданской правоспособностью. Частная собственность граждан и юридических лиц противопоставляется публичной собст-венности, субъектами которой являются публично-правовые образо-вания (государство и государственные образования, муниципальные образования).
В соответствии с ч.
1 ст. 35 Конституции РФ право частной соб-ственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как еди-нолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудитель-ное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ). Как указал Конститу-ционный Суд РФ, данное конституционное право человека и граж-данина распространяется также на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо1.
Несмотря на то, что юридические лица, в отличие от граждан, могут иметь свою внутреннюю корпоративную структуру и опреде-ленные имущественные отношения со своими участниками, в граж-данском обороте это никак не проявляется: юридические лица и граждане действуют как собственники своего имущества в качестве самостоятельных субъектов гражданского права.
Учредители (участники) таких юридических лиц либо вообще не имеют никаких имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объ-единения юридических лиц (ассоциации и союзы), либо имеют в отношении юридических лиц обязательственные права требования (хозяйственные товарищества и общества, производственные и по-требительские кооперативы) (пп.
2 и 3 ст. 48 ГК). Право собственно-сти на внесенное в качестве вкладов (взносов) имущество принад-лежит самому юридическому лицу.
1 См. п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. 20-П // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.
Исключение - юридические лица, владеющие имуществом на иных ограниченных вещных правах (государственные и муници-пальные предприятия, а также учреждения, финансируемые собст-венником). Право собственности на имущество таких юридических лиц имеют их учредители, а сами юридические лица не являются собственниками и осуществляют права владения, пользования и рас-поряжения этим имуществом в пределах, установленных соответст-вующим правовым режимом (право хозяйственного ведения или оперативного управления).
Среди субъектов права частной собственности можно также вы-делить граждан, занимающихся предпринимательской деятельно-стью без образования юридического лица (индивидуальных пред-принимателей). Такие граждане в целях определения налоговых обязательств перед бюджетом должны вести отдельный учет иму-щества, используемого для предпринимательской деятельности1. Несмотря на обособление «предпринимательского» имущества в це-лях налогового учета, в гражданско-правовом смысле имущество индивидуального предпринимателя юридически не разграничено. Он может использовать это имущество как в предпринимательских целях, так и в качестве собственно личного имущества, необходимо-го для осуществления неотчуждаемых прав и свобод2. В случае при-влечения индивидуального предпринимателя к ответственности по его долгам он будет отвечать перед кредиторами всем своим имуще-ством, находящимся в собственности, в том числе и не используе-мым в предпринимательской деятельности.
Субъектом права частной собственности может быть любой гражданин РФ как индивидуально, так и вместе с другими гражданами.на началах общей долевой либо совместной собственности (например, право собственности супругов, право собственности нескольких членов семьи на приватизированную квартиру).
Собственность граждан создастся и приумножается за счет доходов от участия в производстве и иного распоряжения двоими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции к другие ценные бумаги, а также от приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону.
^ Объектами права частной собственности граждан признаются земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, а также предприятия, средства массовой информации и иные имущественные комплексы производственного назначения: здания, сооружения, транспортные средства, оборотные средства и иные средства производства^/ ^Объектом права частной собственности граждан может быть также любое иное имущество, за исключением отдельных, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое по соображениям государственной и общественной безопасности (либо в соответствии с международными обязательствами) не может принадлежать гражданину (вещи, изъятые из оборота)^
^ Количество и стоимость имущества, если оно получено гражданином в собственность в соответствии с законом или договором, не ограничивается. Среди объектов права частной собственности специально выделяются квартира, жилой дом, иные помещения и строеншь) Член жилищно-строительного кооператива, дачного и гаражного кооператива, садоводческого товарищества или другого
объединения, внесший свой пай за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение (предоставленное ему в пользование), приобретает право собственности на это имущество.
Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются: хозяйственные общества и товарищества (смешанные товарищества, товарищества с офаниченной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа), коллективные и арендные предприятия, предпринимательские объединения.
Объектами их права собственности может быть любое имущество при условии, что оно необходимо для достижения уставных целей соответствующего юридического липа.1 В перечне объектов права собственности кооперативов называют имущество создаваемых ими предприятий и организаций, здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенную продукцию, товары, денежные средства.
Менее объемен круг объектов права собственности арендных предприятий. Им на праве собственности принадлежат произведенная ими продукция, полученные доходы и другое приобретенное за счет средств этих предприятий имущество за вычетом арендной платы и иных обязательных платежей.^
Признавая право собственности общественных организаций, закон относит их к категории некоммерческих юридических лиц. Однако общественные организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью, приобретать и создавать для осуществления этой деятельности предприятия и другое имущество (но только в случае, если это необходимо для выполнения их уставных задач).
Субъектами права собственности общественных организаций признаются различные общественные организации: профессиональные союзы, политические партии, различные добровольные общества (научные, технические, физкультлрно-спортивные и др.), творческие союзы, благотворительные и иные общественные фонды, религиозные организации. Правда, при условии, что все они являются юридическими лицами.
При многозвенности общественных организаций каждое из его отделений признается юридическим лицом, а значит, собственником имеющегося у него имущества (в какой бы части РФ звено ни находилось). В виде исключения носителем права собственности может быть многозвенная общественная организация, владеющая как единое целое - всем имуществом, имеющимся у конкретных ее отделений и звеньев. Естественно, это должно быть специально предусмотрено в уставе данной многозвенной общественной организации.
I Объектами права собственности общественных организаций могут быть здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, а также иное имущество. Среди объектов права собственности религиозных организаций закон специально выделяет предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначени"яу
Еще по теме 4. Субъекты и объекты права частной собственности:
- § 5. Право частной собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства: субъекты и объекты права частной собственности
- 6.2. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- Лекция 7. Право собственности и иные вещные права 7.1. Понятие, содержание права собственности. 7.2. Приобретение и прекращение права собственности. 7.3. Виды права собственности. 7.4. Право общей собственности. 7.5. Вещные права лиц, не являющихся собственниками. 7.6. Защита права собственности и других вещных прав.
- § 4. Особенности содержания права собственности различных субъектов гражданского права
- 7.4. Субъекты, объекты и содержание права природопользования
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право -
Право частной собственности является основной правовой формой наделения граждан материальными благами для удовлетворения их потребностей в современных условиях.
ГК РФ термин "право частной собственности" не использует, а закрепляет систему правовых норм, направленных на обеспечение владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в частной собственности граждан и юридических лиц. При этом гражданское право ставит целью решение трех основных задач:
· обеспечение гражданам гарантии свободного удовлетворения возникающих потребностей за счет принадлежащего им на праве частной собственности имущества;
· установление бремени содержания объектов права частной собственности;
· определение пределов осуществления права частной собственности с целью исключения случаев причинения вреда третьим лицам.
Субъекты права частной собственности:
1) граждане:
· право частной собственности гражданина-предпринимателя;
· право частной собственности гражданина, не являющегося предпринимателем.
Юридические лица.
Объекты права частной собственности
Право частной собственности граждан включает права на следующие объекты:
· на земельные участки;
· на жилые помещения;
· на имущество, ограниченное в обороте;
· на домашних животных и т.п.
По общему правилу в качестве объектов права частной собственности граждан выступает любое имущество в неограниченном количестве и независимо от стоимости. Исключения из этого правила могут быть установлены федеральным законом в отношении отдельных видов имущества (п. 2 ст. 213 ГК).
Общий и специальный правовые режимы объектов права
Виды правового режима объектов права собственности граждан:
1. Общий - одинаковые для всех субъектов права собственности правила, не предполагающие каких-либо особых ограничений. В частности, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
2. Специальный - это система правовых норм, предусматривающая выполнение гражданами (субъектами права собственности) определенных правил при осуществлении своих прав.
Специальный режим права собственности распространяется на следующие виды имущества:
· недвижимое имущество (необходима регистрация прав, уплата налога, соблюдение конкретных нормативно закрепленных правил приобретения, пользования и т. п.);
· транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды и другие движимые вещи, оборотоспособность которых ограничена законом (предусмотрены особые правила регистрации, учета, хранения; запрещение передавать кому-либо без надлежащего разрешения; соблюдение особых мер безопасности);
· продуктивный и рабочий скот, домашние животные (необходимо соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания и т. п.);
· ценные бумаги (установлены особые правила их выпуска, обращения).
В состав имущества граждан может входить как движимое, так и недвижимое имущество в виде материальных вещей, причем право собственности на большую часть недвижимого имущества переходит к гражданам только после их государственной регистрации, имеющей правообразующее значение. Изъятием из этого правила является возникновение права собственности у граждан, имеющих паенакопление в потребительском кооперативе и полностью внесших свой паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК). Государственная регистрация названных объектов имеет правоподтверждающий характер.
К недвижимому имуществу, наряду с такими традиционными объектами права частной собственности, как земельные участки, жилые дома, квартиры и т.п., отнесены объекты, которые ранее не могли входить в его состав: имущественные комплексы, земельные участки, участки леса, не входящие в состав земель лесного фонда и т.д. Сфера использования объектов права частной собственности граждан в современных условиях имеет не только потребительский, но и производственный (предпринимательский) характер. Например, граждане могут являться собственниками имущественных комплексов, жилых помещений коммерческого фонда, ценных бумаг и др.
Значение субъективного права собственности
Субъективное право собственности наделяет гражданина-собственника возможностью
1. самостоятельно осуществлять на началах исключительного права законные правомочия в отношении имущества, а также
2. требовать от всех других лиц соблюдать права собственника, воздерживаться от каких бы то ни было их нарушений.
В ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий:
1. владения;
2. пользования;
3. распоряжения.
Правомочие владения - основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможностьфактически иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.
Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбыимущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).
Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.
57. Право общей собственности. Раздел имущества, находящегося в общей собственности, и выдел из него доли.
Особенностью общей собственности является множественность субъектов права собственности, которые именуются участниками общей собственности или сособственниками.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое
· не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо
· не подлежит разделу в силу закона.
Общая собственность характеризуется совокупностью отношений:
1. сособственников ко всем третьим лицам (являются абсолютными), с одной стороны, и
2. отношений между самими сособственниками - с другой (являются относительными).
Ст. 244 ГК РФ предусматривает два вида общей собственности:
· общую совместную;
· общую долевую.
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
В совместной собственности общность имущества проявляется в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношения между участниками совместной собственности (между супругами, членами фермерского хозяйства и т. д.) носят куда более доверительный и стойкий характер, нежели отношения между участниками долевой собственности, которые могут быть достаточно далеки, а то и чужды друг другу.
Долевая собственность отличается от совместной тем, что при долевой собственности доли каждого из ее участников, как правило, определены заранее, в то время как при совместной собственности доли определяются лишь при разделе или выделении общего имущества, т. е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли как при долевой, так и при совместной собственности предполагаются равными, если иное не установлено законом или договором.
Доли в общей собственности могут анализироваться у участников как долевой, так и совместной собственности. Поэтому необходимо рассмотреть юридическую природу доли. Доля, если она определена, имеет количественное выражение в виде дроби либо процентов. Она может быть выражена в виде 1/3, 2/5 и т. д. либо в виде 25 %, 50 % и т. д. Чисто количественное выражение доли еще не раскрывает ее юридической природы: принадлежит ли участнику общей собственности доля в имуществе, в стоимости имущества или в праве на имущество. При этом право каждого сособственника не ограничивается какой-то конкретной частью общей вещи, а распространяется на всю вещь, в том числе на доходы, получаемые от использования вещи.
Общая долевая собственность - это собственность двух и более лиц, чьи доли в праве собственности определены законом или договором. Право общей долевой собственности предоставляет сособственникам возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, которое является единым целым. Каждый участник общей собственности имеет определенную долю в праве собственности на вещь.
Ст. 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности, т.е. доли участников общей долевой собственности считаются равными, если законом или соглашением сторон не установлено иное. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
Доля в праве общей собственности представляет собой определенную имущественную ценность, поэтому каждый участник долевой собственности может самостоятельно распоряжаться ею.
В юридической литературе высказаны различные мнения по поводу правовой природы доли в общей долевой собственности:
· доля признается не чем иным, как долей в праве собственности на общее имущество;
· доля может быть либо реальной, либо идеальной (реальными называют доли, которые индивидуализированы в натуре путем точного обозначения части вещи, принадлежащей тому или иному сособственнику, в отличие от идеальных долей, которые не выделены в натуре, а определены в виде дроби в общей собственности).
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поскольку все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование, распоряжение) и права всех собственников защищаются равным образом, т.е. закон не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение (как это было ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание уделяется не формам, а субъектам права собственности.
Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различается кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, в том числе имущество, изъятое из оборота но ст. 129 ГК (например, национальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения или боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ограничиваются. Ограничения могут быть установлены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). В условиях, когда частные структуры контролируют имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в нефтегазовой сфере), подобные нормы не лишены оснований.
Важными объектами права частной собственности в настоящее время являются такие объекты недвижимости, как предприятия, земельные участки и жилые помещения. На их приобретение (или строительство) ориентирует в частности ЖК.
Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений. Юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежащего на праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливаются, помимо п. 3 и 4 ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Нормы о праве собственности на имущество отдельных организационно-правовых форм юридических лиц содержат, в частности, ГК, Закон об ООО; Закон об АО; федеральные законы от 08.05.1996 № 41-ФЗ "О производственных кооперативах"; от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"; от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и др.
