5 апреля вышел Указ президента России Владимира Путина о создании в РФ Национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД, который сразу стал одной из самых обсуждаемых тем в российском Интернете.
По мнению многих обозревателей, создание Нацгвардии отражает степень обеспокоенности Кремля среднесрочными перспективами, которые требуют усиления силового контроля внутри страны, отсюда и создание подобной структуры с весьма высокими полномочиями (гораздо выше, чем у Внутренних войск).
На встрече с главой МВД Владимиром Колокольцевым, главой ФСКН Виктором Ивановым и командующим Внутренними войсками МВД Виктором Золотовым президент сказал, что Национальная гвардия создается в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Ее приоритетной задачей станет борьба с терроризмом и организованной преступностью. Она будет работать в тесном контакте с МВД и продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОНа и СОБРа.
В Нацгвардию включены органы управления и подразделения МВД, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности; вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД (ЦСНВО); специальные отряды быстрого реагирования (СОБР); отряды мобильные особого назначения (ОМОН); центр специального назначения сил оперативного реагирования МВД, а также, авиационные подразделения МВД. ФГУП «Охрана» МВД России указом президента также передается в ведение Национальной гвардии.
Преобразовывая в Нацгвардию, президент одновременно принял решение о подчинении МВД Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). То есть, аппаратный вес глав ФМС и ФСКН немного снижается, в то время как вес будущего главы Нацгвардии увеличивается и становится сопоставимым с министерским, хотя, с учетом близости Виктора Золотова к президенту, его аппаратный вес был очень серьезным и ранее. Золотов занимал пост начальника службы безопасности президента РФ с 2000 года, то есть с первого года прихода Владимира Путина к власти.
Данный статус главы Нацгвардии подтвержден и указом президента: «Директор Федеральной службы войск Национальной гвардии, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям». Назначенный на пост главы Нацгвардии Виктор Золотов, также стал постоянным членом Совета безопасности России.
Таким образом, Владимир Путин, с одной стороны, вывел из системы МВД силовые структуры, аналогично тому, как это сделано в тех же США, с другой — отдал в МВД те два направления, которые, так или иначе, связаны с обеспечением общественной безопасности, - миграционный учет и борьбу с наркотиками.
Стоит отметить, что по численности вооруженных бойцов Нацгвардия станет второй после армии силовой структурой страны: во Внутренних войсках служит около 170 тыс. человек, в отрядах ОМОНа и СОБРа - около 30 тыс. человек, а численность вневедомственной охраны, ФГУП «Охрана» и лицензионно-разрешительных подразделений - порядка 200 тыс. человек. Что, естественно, говорит о весе Нацгвардии среди других силовых структур страны.
Как отмечает бывший главком Внутренних войск, бывший глава МВД Анатолий Куликов, важным дополнением к функциям Внутренних войск у создаваемой Нацгвардии будет функция оперативно-розыскной деятельности: «Внутренние войска не являлись субъектом оперативно-розыскной деятельности (ОРД), поскольку не было закона на этот счет. Но она использовалась, например, при проведении контртеррористических операций, операций по поиску и ликвидации ДРГ, преступных групп, вооруженных преступников. Сейчас, естественно, войсковая разведка Национальной гвардии станет субъектом оперативно-розыскной деятельности, потому что в борьбе с экстремизмом, терроризмом без этого нельзя. Это сделает гвардию полноценной спецслужбой».
Таким образом, можно отметить, что реформа МВД с образованием новой и самостоятельной спецслужбы в лице Федеральной службы войск национальной гвардии России (ФСВНГ) стала самой крупной за последнее десятилетие реформой силовых структур в России. В результате, в случае каких-либо чрезвычайных событий (или при введении ЧП), президент не будет зависеть в принятии решений от фигур силовиков, а получает прямой рычаг воздействия на ситуацию, что, несомненно, должно положительно повлиять на внутреннюю стабильность в стране, а не только на безопастность презедента. Ну, дай Бог!
Любое государство представляет собой сложную социально-политическую структуру, которая имеет множество характерных особенностей. При этом главным элементом любой страны является общество. Этот факт говорит о том, что государство объединяет огромные массы людей. Как мы понимаем, общество нужно не только использовать для модернизации страны, но еще и защищать. Ведь без людей, по сути, не станет государств. Этот основополагающий принцип люди понимали во все времена, что повлекло создание военной сферы жизнедеятельности. Её представители всегда пользовались большим почетом в обществе, потому что все понимали важность осуществляемых ими функций. Позднее от военного сектора отделился более узкий, правоохранительный.
На сегодняшний день эти сферы человеческой деятельности достаточно сильно развиты во всех без исключения государствах. К примеру, в Российской Федерации существует масса всевозможных ведомств и структур, которые реализуют функции по обеспечению безопасности государственного и общественного характера. Одной из них являются войска национальной гвардии России. На эту структуру сегодня возлагается большое количество важных задач. Помимо этого, войска являются относительно молодой организацией, о чем пойдет речь далее в статье.
Войска национальной гвардии: понятие
Внутренняя а точнее, её обеспечение является приоритетной задачей большинства силовых структур. В связи с этим войска национальной гвардии России являются военной организацией, основное назначение которых - это поддержание безопасности, а также обеспечение свобод и прав граждан РФ. Следует отметить, что подобные структуры сегодня существуют во многих государствах, а именно: США, Украине, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Хорватии и т. п. Долгое время во многих странах СНГ функционировали внутренние войска, которые стали прообразом современных подразделений национальной гвардии.
История организации
Войска национальной гвардии России имеют крайне интересную историю. Территория нашей державы, как мы знаем, во все времена была далеко не маленькой. Поддерживать порядок в стране было крайне сложно. Поэтому уже на ранних этапах развития страны начали появляться органы, которые осуществляли надзор за обществом и его деятельностью. К примеру, в имперский период существовали корпуса внутренней стражи. Подразделения занимались сбором податей и охраной общественного порядка. В 1836 году на основе внутренней стражи были созданы жандармские подразделения.
В период развития Советского Союза функции нацгвардии выполняли боевые отряды ЧК. После Великой Отечественной войны появляются специальные гвардейские соединения, ставшие впоследствии внутренними войсками МВД СССР. Они просуществовали вплоть до распада Советского Союза.
Внутренние войска и их отличие от национальной гвардии
Как уже указывалось ранее, современная военная организация национальной гвардии является относительно молодой. Она сформировалась лишь в 2016 году. До этого на территории РФ действовали внутренние войска, которые были «преемниками» аналогичных советских подразделений. На сегодняшний день многие считают, что национальная гвардия и ВВ - это одинаковые структуры с разными названиями. Данное утверждение является глубоким заблуждением. Суть в том, что внутренние войска - это Министерства внутренних дел РФ. В свою очередь, нацгвардия является военной организацией, которая подчиняется одноименному ведомству, которым является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Спектр задач в данном случае существенно расширяется. Если раньше основой деятельности были цели, поставленные МВД России, то на сегодняшний день организация имеет значительную свободу деятельности. Этот факт наглядно виден, если проанализировать задачи войск национальной гвардии.
Задачи организации
Войска национальной гвардии России реализуют на сегодняшний день достаточно широкий пакет различных функциональных задач. Все они направлены на обеспечение безопасности. Но также существуют некоторые специфические черты. Таким образом, основными задачами войск нацгвардии являются следующие:
Охрана правопорядка и обеспечение безопасности;
Охрана объектов, имеющих государственную важность;
Организация борьбы с экстремизмом и терроризмом на территории России;
Обеспечение военного, чрезвычайного положения в случае их непосредственного введения;
Оборона территории России;
Содействие в работе погран органам ФСБ;
Контроль за соблюдением законности в сфере оборота оружия и осуществления охранной деятельности;
Охрана объектов, на которых действует особый режим.
В соответствии с нормативными документами, которые будут представлены далее, на войска могут возлагаться иные задачи, на основе решений Президента РФ.
Правовая база организации
Любое формирование, деятельность которого осуществляется непосредственно на территории России, должно иметь собственную нормативную основу. В противном случае подобная структура будет попросту нелегальной. Войска национальной гвардии также подчинены закону. Основными нормативными источниками деятельности организации являются следующие:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон «О войсках национальной гвардии России»;
Подзаконные акты.
Таким образом, специальная нормативная структура обеспечивает легальность деятельности национальной гвардии как формирования вооруженного или же силового.
Структура войск национальной гвардии России
Любая силовая организация является системной. Хорошо организованная позволяет намного эффективнее выполнять весь массив функциональных задач. В целом система нацгвардии Российской Федерации заимствована от некогда существовавших ВВ РФ. При этом формирование является структурным элементом иной, более обширной организации. На сегодняшний день это Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, о которой уже было упомянуто ранее в статье. Этот орган относится к силам обеспечения безопасности, что приравнивает его к специальным службам.
Стоит отметить, что непосредственное реформирование структуры национальной гвардии России продолжается по сей день. Специальная программа изменений рассчитана до 2018 года. Основной целью является введение в состав войск нацгвардии таких подразделений МВД, как СОБР и ОМОН. Что касается компоновки личного состава, то он будет наполняться людьми с высшим образованием.
ОДОН: значение аббревиатуры
Как и в любой военной организации, в национальной гвардии присутствует специальное, элитное по своей сути подразделение. Отдельная дивизия оперативного назначения является старейшим формированием подобного типа. Численность её личного состава составляет более десяти тысяч человек. Дивизия активно используется в различных специальных и контртеррористических операциях. Следует отметить, что представители подразделения также осуществляют обеспечение общественной безопасности на территории города Москвы и Московской области совместно с полицией.
Положение личного состава в нацгвардии
Представленное в статье военное формирование имеет несколько путей комплектования. На сегодняшний день численность войск национальной гвардии России составляет примерно триста тысяч человек. При этом в организации предусмотрена как государственная гражданская, так и военная служба. Таким образом, для осуществления тех или иных функциональных задач предусмотрены совершенно разные типы сотрудников.
Снаряжение организации
В своей деятельности войска национальной гвардии используют разные технические средства. Если говорить непосредственно об оружии, то оно представлено экземплярами российского и советского производства. В деятельности нацгвардии используются следующие экземпляры:
Пистолеты: ПМ, ПММ, ГШ-18, ПСС;
Пистолеты-пулеметы: ПП-2000, АЕК-919К;
Автоматы: АК74, АКСУ74У;
Снайперские СВД, ВСС, АСВК и т. п.
Как мы видим, оснащение подразделения гвардии отлично подходит для выполнения всех функциональных задач. Помимо того, войска национальной гвардии России, форма одежды которой схожа с ВВ РФ, также имеют в своем ведении специальную технику, а именно бронемашины, автомобили, вертолёты и самолеты.
Следует отметить тот факт, что представленная в статье организация оснащается специальными средствами. К числу подобных можно отнести оружие для борьбы с диверсиями под водой.
Символика войск национальной гвардии России
На сегодняшний день нацгвардия РФ не имеет официальной символики, потому что она находится на стадии разработки. Но учитывая тот факт, что представленная в статье организация является «потомком» внутренних войск, то символика данных структур, скорее всего, будет схожа.
Национальной гвардии России сегодня существует в набросках. Она представляет собой золотого двуглавого орла с короной на голове.
Итак, мы попытались рассмотреть особенности, структуру и техническое оснащение войск национальной гвардии. Будем надеяться, что в данной военной организации закончится процесс реформирования и она станет всецело действующим звеном, которое будет охранять права и свободы граждан Российской Федерации.
Группировка Росгвардии расширила район проведения аварийно-спасательных работ в Иркутской области. В населенные пункты, где уровень воды начинает спадать Росгвардия незамедлительно направляет дополнительные силы и средств для помощи пострадавшим от наводн
Росгвардия 21 час назад 0
В Иркутской области сотрудники и военнослужащие Росгвардии во взаимодействии с полицейскими обеспечивают безопасное проведение международного ралли-марафона «Шелковый путь»
6 июля 2019 года в Иркутске состоялся торжественный старт международного ралли-марафона «Шелковый путь».
Росгвардия 1 день назад 0
Сотрудники и военнослужащие Центрального округа Росгвардии обеспечивают безопасность граждан в ходе проведения праздничных мероприятий «Сабантуй-2019»
Национальный праздник плуга «Сабантуй» проходит в музее-заповеднике «Коломенское». В этом году он посвящен празднованию 100-летия со дня образования Башкирской АССР.
Более тысячи человек разного возраста, в том числе сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Брянской области пробежали 10 и 21 километровые дистанции, в честь 75-летию со дня образования региона. Мероприятие состоялось на Кургане Бессмертия.
В Плавске сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Тульской области задержали 34-летнего уроженеца Республики Мордовия, который находился в федеральном розыске за умышленное причинение легкого вреда здоровью и угрозу убийством.
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Саратовской области сержанты Александр Крикливый и Андрей Пояркин передали полиции троих несовершеннолетних детей, которые поздно вечером гуляли по городскому пляжу без присмотра родителей.
Росгвардия 1 день назад 0
В Перми завершился II Открытый чемпионат Пермского края по тактической стрельбе среди силовых и охранных структур на кубок Героя России Сергея Яшкина
В учебном центре Пермского военного института Росгвардии подвели итоги II Открытого чемпионата по тактической стрельбе среди силовых и охранных структур Пермского края на кубок Героя России Сергея Яшкина.
На военном аэродроме в городе Ермолино Калужской области состоялась торжественная церемония вручение Боевого знамени нового образца смешанному авиационному полку войск национальной гвардии Российской Федерации. В этот же день коллектив авиаторов отметил 2
Росгвардия 1 день назад 0
В Муроме росгвардейцы обеспечат правопорядок во время праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности
Более 200 бойцов спецподразделений, сотрудников лицензионно-разрешительной работы и вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Владимирской области обеспечат охрану общественного порядка и общественную безопасность во время проведения в Муроме празд
Росгвардия 1 день назад 0
Московское соединение по охране общественного порядка Центрального округа Росгвардии пополнилось новобранцами (фото, видео)
Более 100 призывников из Москвы и Подмосковья, Липецка, Тюмени, Брянска, Воронежа и Вологды приведены к военной присяге в учебном полку Центрального округа Росгвардии.
Росгвардия 1 день назад 0
Росгвардия организовала тесное взаимодействие с представителями других ведомств, принимающих участие в ликвидации наводнения в Иркутской области
Сотрудники и военнослужащие Росгвардии совместно с представителями других ведомств продолжают оказывать помощь населению, пострадавшему от наводнения в Иркутской области.
В рамках межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2019» сотрудники авиационного отряда специального назначения Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике вместе с коллегами из регионального МВД обследовали равни
Росгвардия 1 день назад 0
Авиация Росгвардии перевезла детей из разрушенных наводнением районов Иркутской области на Черноморское побережье
Специальным рейсом авиация Росгвардии перевезла 25 детей в возрасте от 11 месяцев до 17 лет из пострадавших от наводнения в Иркутской области, в город-курорт Анапу. Дети размещены на отдых в одном из санаториев. Этот рейс – одна из составляющих важной раб
Росгвардия 1 день назад 1
Выпускники Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации 1979,1984,1989 и 1994 годов встретились в стенах родного учебного заведения.
В преддверии Дня семьи, любви и верности журналисты севастопольского канала НТС подготовили телевизионный сюжет о секретах счастья многодетной семьи заместителя командира специального моторизованного полка Росгвардии подполковника Арифхана Шамшудинова.
Росгвардия 1 день назад 0
Начальник Управления Росгвардии по Тюменской области подвел итоги служебно-боевой деятельности за первое полугодие 2019 года
Руководитель тюменского областного управления Росгвардии полковник Евгений Симаков провел оперативное совещание с руководителями подразделений, на котором подвел итоги служебно-боевой деятельности территориального органа за первое полугодие текущего года.
На центральной площади Кургана прошел единый гарнизонный развод комплексных сил Росгвардии и полиции. В мероприятии приняли участие наряды правоохранительных ведомств, выполняющих задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасно
В рамках акции Росгвардии «День Призывника» сотрудники транспортного ОМОН организовали игровые занятия по тактической подготовке для воспитанников Челябинской региональной молодежной патриотической общественной организации «Будущий защитник Отечества».
Росгвардия 2 дня назад 1
Командующий Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе поздравил личный состав отдельного отряда спецназа «Барс» с окончанием служебной командировки
В Объединенной группировке войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в н.п. Ханкала прошло торжественное мероприятие, посвященное окончанию служебной командировки подразделений отдельного отряда спец
В Костроме прошел "Урок безопасности" для детей. Сотрудники ОМОН регионального Управления Росгвардии совместно с представителями экстренных служб г. Костромы организовали профилактическое занятие для детей и подростков из центра детского творчества "Ипать
Росгвардия 2 дня назад 1
При участии Росгвардии в г. Назрань задержан подозреваемый в незаконном обороте сильнодействующего наркотического средства
Оперуполномоченными Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Ингушетия во взаимодействии с сотрудниками СОБР Росгвардии задержан автомобиль под управлением 24-летнего жителя г. Назрань, предположительно, причастного к незаконному об
Росгвардия 2 дня назад 0
В Карачаево-Черкесии руководство управления вневедомственной охраны выступило в прямом эфире регионального телеканала «Архыз 24»
Представители регионального управления вневедомственной охраны в прямом эфире ответили на вопросы жителей региона в рамках телепроекта «Карачаево-Черкесия online». Росгвардейцы рассказали зрителям о задачах, возложенных на управление вневедомственной ох
Росгвардия 2 дня назад 0
Росгвардия выполняет задачи по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в районах паводка Иркутской области
Росгвардейцы оказывают помощь в восстановлении электросетей в подтопленных районах, разбирают завалы деревьев, бревен и деревянных конструкций. Военнослужащими и сотрудники Росгвардии с помощью техники проведены работы по отрывке водоотводного канала для
Росгвардия 2 дня назад 0
В Перми стартовал II Открытый чемпионат Пермского края по тактической стрельбе среди силовых и охранных структур на кубок Героя России Сергея Яшкина
В учебном центре Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации состоялось открытие II Открытого чемпионата по тактической стрельбе среди силовых и охранных структур Пермского края на кубок Героя России Сергея Яшкина.
Росгвардия 2 дня назад 2
Заместитель директора Росгвардии генерал-полковник полиции Сергей Лебедев принял участие в выездном совещании Совета Безопасности России
Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев провел в Амурской области выездное совещание по актуальным вопросам национальной безопасности на Дальнем Востоке и в Забайкалье, в котором принял участие заместитель директора Росгвардии генерал-полков
Сотрудники СОБР «Булат» Главного управления Росгвардии по Московской области совместно с сотрудниками управления уголовного розыска ГУ МВД России по Московской области задержали 47-летнего жителя города Видное. По данным следствия, злоумышленник запланиро
В рамках всероссийской акции Росгвардии «Каникулы с Росгвардией» сотрудники отдела вневедомственной охраны по городу Вологде посетили детскую площадку на Новгородской улице и провели занятия по безопасности.
На пульт дежурного вневедомственной охраны Росгвардии в г. Краснокамске (Пермский край) поступило сообщение о совершении грабежа на одном из остановочных комплексов по ул. Шоссейной. Потерпевший местный житель сообщил, что неизвестный открыто похитил у не
Сотрудники Управления Росгвардии по Республике Карелия провели для воспитанников детского центра «Другая продленка» патриотическую акцию, приуроченную к 250-летию со дня рождения генерала от инфантерии графа Евграфа Федотовича Комаровского.
Костюм разведчик мох Костюм разведчик выполнен в очень удачном дизайне демисезонной униформы « смок » в расцветке экспериментального камуфляжа A-TACS FG . Состоит костюм из куртки и брюк. Куртка длинная, ниже пояса. Оснащена глубоким капюшоном с регулируемыми утяжками, имеет четыре объемных грузовых кармана, закрытых клапанами на крупной английской пуговице, которая позволяет легко открыть карман в спешке, руками в стрелковых перчатках, и в прочих экстремальных условиях, когда счет времени пошел на секунды. Локти костюма усилены дополнительным слоем ткани, рукава оснащены широкими резинотканевыми лентами. Фронтальная застёжка-молния продублирована по всей длине более мелкими английскими пуговицами, которые застегиваются в потайную. Брюки костюма свободного кроя, все нагруженные части усилены дополнительным слоем ткани. В пояс вшита широкая резинотканевая лента, тонкий шнурок для дополнительной утяжки, и петли крепления подтяжек. На брюках предусмотрены четыре кармана. Два прорезных, прикрытых клапанами на крупной английской пуговице, два накладных грузовых, в которых может переноситься дополнительный боекомплект. По низу штанин предусмотрена широкая манжета и так называемые «тормозки» из эластичной ткани, которые препятствуют задиранию штанин. цвет мох (A-TACS FG) Основные особенности: расцветка утяжка по талии резинки на штанах чехол для переноски подтяжки в комплекте ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: Т/С Состав: 65 пэ /35 вискоза Плотность: 160 гр. Манжеты: да Уплотнительные резинки: нет Карманы куртка/брюки: да/да Сезонность: всесезонный Дополнительно: чехол для переноски
Верх выполнен из натуральной хромовой кожи, толщиной 1.4-1.6 мм Подкладка изготовлена из текстильного материала Cambrelle ®, «Super Royal»® , высокой плотности, быстро высыхает и не стирается Прочная подошва сделана из термопласта, выдерживает температуру от −40 °С до +40 °С Носовая часть и задник усилена термопластичным материалом TECNO G Модель фиксируется с помощью шнуровки и долговечна в использовании Произведено и изготовлено в Белоруссии Общие характеристики ISBN: 5-458-45233-X 978-5-458-45233-5 Издательство: ЁЁ Медиа Серия: - Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 701 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки гигроскопичная и износоустойчивая ткань (150 г/м2) Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С) 2121 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует
Костюм летний состоит из куртки и брюк. Куртка прямого покроя. Воротник – стойка, объем регулируется патой на текстильной застежке. Центральная застежка на разъемную молнию закрытую планкой на текстильных застежках. Два нагрудных накладных кармана с клапанами на текстильных застежках. Карманы расположены наклонно, по ходу руки. Спинка с двумя вертикальными складками для свободы движения в области лопаток. Рукава одношовные. В верхней части рукавов накладные объемные карманы с клапанами на текстильных застежках, с шлевками из ременной ленты с внутренней стороны клапанов. В области локтя накладки-усилители с входом для протекторов на текстильных застежках. В нижней части рукавов – накладные карманы для ручек. По низу рукавов манжеты с патами на текстильных застежках для регулировки объема. Брюки прямого покроя. Пояс цельнокренный с семью шлевками под ремень. Объем пояса регулируется шнуром с наконечниками. Застежка на пуговицах. Два боковых подрезных кармана. По боковым швам два больших накладных кармана с тремя складками для объема. Верхняя часть карманов стягивается эластичным шнуром с фиксатором. Входы в карманы, оформленные наклонно, походу руки, закрыты клапанами на текстильных застежках. В области колен накладки-усилители с входом для протекторов на текстильных застежках. В нижней части брюк накладные объемные карманы с клапанами на текстильных застежках. Объем по низу брюк регулируется тесьмой. На задних половинках брюк два прорезных кармана с клапанами с потайной застежкой на пуговицах.В области сидения накладка-усилитель Ткань: Мираж-210, пэ-67%, хл-33%
Тактическая рубашка МПА-12 предназначена для ношения с бронежилетом в жаркую погоду. Комбинация нейлона и коттона обеспечивают максимальный комфорт, исключая образование складок, и неограниченную свободу движений. ХАРАКТЕРИСТИКИ ДЛЯ ЖАРКОЙ ПОГОДЫ ДЛЯ ИНТЕНСИВНЫХ НАГРУЗОК МАТЕРИАЛЫ НЕЙЛОН 65% П/Э, 35% Х/Б
Зимние ботинки ОМОН, в которых высокие (24 см) берцы изготовлены из натуральной хромовой кожи толщиной 1,6 мм, с гибкой подошвой из термоластопласта, снабженной крупным рельефным протектором и утеплителем из высококачественной натуральной овчины – это именно та обувь, которая необходима сотрудникам силовых структур, профессиональным туристам и всем, кто увлекается активными видами отдыха на природе. Подносок и задник ботинка для сохранения формы усилены термопластическим материалом. В этой модели применена система шнуровки, в верхней части которой находятся две пары металлических петель, позволяющих быстро снимать и надевать ботинки, не вынимая шнурки из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка грязи, снега, песка и других посторонних предметов. Эта модель находка для людей с высоким подъёмом стопы. Верх: натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм). Подкладка: натуральная овчина. Подошва: ТЭП (±40°С), 2050. Метод крепления подошвы: клеепрошивной. Супинатор: металлический. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 36-50. Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Крючки. Мягкий кант. Цвет: черный. Вес: 840 гр. Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 905 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки натуральная овчина Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С), 2050 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует
Описание: Куртка МПА-02 с ветрозащитной планкой и подбородочной планкой, съемными утепляющей курткой и капюшоном. Воротник-стойка. Перед отрезной по линии талии, верхние части переда с вертикально расположенными прорезными карманами на застежке «молнии» и накладными объемными карманами с клапанами, застегивающимися на петлю и «канадскую» пуговицу. На нижних частях переда расположены накладные объемные карманы с клапанами застегивающимися на петлю и «канадскую» пуговицу. Спинка с притачной нижней частью. Объем куртки по талии регулируется втачной кулисой со шнуром. Концы шнура выведены через фиксаторы. Рукава цельнокроеные с боковыми частями переда и спинки, двухшовные с патами по низу, для регулировки ширины при помощи текстильной застежки. На рукавах настрочены накладные карманы на «молнии», которая скрыта. Капюшон с козырьком и кулиской для регулирования объема капюшона. Лицевой вырез стянут шнуром, концы которого выведены через люверсы, длина шнура регулируется фиксаторами. По плечевым швам расположены шлевки под погон. Погоны и фальш-погоны съемные. Съемная куртка (подстежка) пристегивается к куртке на молнию по краям бортов и горловине, а также на петли из эластичного шнура и пуговицы по шву притачивания трикотажных манжет. Съемная подстежка выполнена из двухстороннего стеганного полотна. Рукава втачные одношовные с притачными трикотажными манжетами. На внутренней левой стороне съемной куртки настрочен накладной карман на текстильной застежке, карман из основной ткани. Утеплитель: « Файберсофт » Уникальное изделие, незаменимое в экстремальных условиях, при больших физических нагрузках. Заменяет несколько слоев одежды совмещая ветровлагозащиту и утепляющий слой. Благодаря цельнокроенным рукавам обеспечивает неограниченную свободу движения и снижения усталости. Съемная куртка (подстежка) позволяет обеспечить комфорт при резкой смене температур внешней среды: день-ночь, высокогорье. Большое количество различных карманов(накладные объемные, прорезные) удобно для размещения всевозможного снаряжения. Рекомендуется эксплуатировать в комплекте с термобельем. Температурный режим от +10ºС до 0ºС.
Разработан для экипировки отрядов ОМОН и СОБР Выполнен из ткани Cordura ® 500d Обеспечивает быстрый доступ к носимому снаряжению Боковые стяжки позволяют носить жилет поверх бронежилета и зимней одежды Задние разгрузочные шлевки под поясной ремень, перераспределяющие нагрузку Насыщение: 1) ограничители для автоматного ремня 2) наручники 3) запасной магазин к ПМ 4) фонарь 5) газовый баллон 6) карман для документов 7) 2 магазина АК или 36 патронов 12-го или 16-го калибра 8) рация 9) пистолет Макарова. Кобура с застежкой из стропы с турникетной (расстегивается только с одного бокового направления) кнопкой YKK STOCKO. Кнопка установлена внутри массивной пластиковой ухватки, облегчающей работу с застежкой 10) ИПП 11) карман для плащ-накидки или веревки с «кошкой» 12) дубинка 13) 2 дымовые гранаты ХАРАКТЕРИСТИКИ: Стропы: 100% нейлон Нитки: Liberty® (Нидерланды) филаментные нейлоновые бондированные Материал: Cordura ® 500d (100% нейлон) Турникетные кнопки: YKK STOCKO (Германия) Фурнитура: Duraflex ® Липучка: Alfatex® (Бельгия) Вес: 850 г * Производитель оставляет за собой право вносить изменения в конструкцию, материалы и комплектацию изделий без предварительного уведомления потребителя
Боевой костюм, предлагаемый к приобретению, является практически полной копией костюма ACU , который армия США использует, начиная с 2005 года. За очень короткое время он стал настолько популярным, что его используют как военные элитных частей, так и любители военно – спортивных игр типа страйкбола. Костюм изготовлен из качественной смесовой ткани хлопок/ полиэстер /35 плотностью 210гр. на 1м2, в расцветке экспериментального камуфляжа A-TACS FG , который используют разнообразные частные военные компании. Костюм состоит из куртки и брюк. Куртка приталена, так ее удобнее носить заправленной в брюки с навешенным снаряжением. В области лопаток имеется специальная складка, для большей подвижности рук. Центральная застежка - «молния» двухсторонняя, продублирована клапаном с застежками вэлкро, два косых плоских кармана на груди предназначены только для ношения документов, для необходимых бойцу мелочей используются два накладных кармана на рукавах. На левом предплечье предусмотрен карман для трех шариковых ручек. Для удобства ношения бронежилета воротник куртки выполнен стойкой, чтобы снаряжение не натирало шею. Застегивается он на текстильную застежку. Следует заметить, что в отличие от оригинала, с куртки убраны крепления инфракрасного маркера, а текстильные застежки на воротнике мягче и удобнее. Рукава куртки фиксируются застежкой типа вэлкро. На куртке предусмотрено семь креплений для информации о звании бойца, его группе крови, и т.д. Усиления локтей выполнены в виде кармана, с возможностью комплектации их жесткой вставкой. Брюки свободного покроя, с широкими шлевками для ремня, предусмотрена дополнительная утяжка пояса тонким шнурком. Ширинка брюк застегивается на пуговицы, по бокам на талии предусмотрены шлевки для утяжки, чего в оригинальной форме тоже нет. Карманов в брюках униформы предусмотрено восемь. Два больших грузовых способны при необходимости вместить дополнительный боекомплект, два небольших кармана на икрах идеально подходят для переноски мульти инструмента и перевязочного пакета, доступ к ним в сидячем положении проще, чем к любым другим. Все карманы на брюках, кроме врезных прикрыты клапанами. Два боковых врезных кармана традиционно используются для бытовых мелочей, а два задних остаются «про запас». Нагруженные части брюк усилены, спереди, на коленях предусмотрено использование жесткой вставки. Низ штанин утягивается тонкой тесьмой. цвет A-TACS FG Основные особенности: аналог Натовского костюма убрана ИК метка липучки на вороте мягче оригинала мягкая ткань на брюках утяжные шлевки ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: смесовка (люкс) Состав: 70пэ /30 хб Плотность: 270 гр. Манжеты: липучки Уплотнительные резинки: нет Карманы куртка /брюки: косые карманы на груди Сезонность: всесезонный Дополнительно: копия Натовского костюма
Зимние ботинки ОМОН, в которых высокие (24 см) берцы изготовлены из натуральной хромовой кожи толщиной 1,6 мм, с гибкой подошвой из термоластопласта, снабженной крупным рельефным протектором и утеплителем из высококачественного набивного шерстяного меха с содержанием (70%) овчины – это именно та обувь, которая необходима сотрудникам силовых структур, профессиональным туристам и всем, кто увлекается активными видами отдыха на природе. Подносок и задник ботинка для сохранения формы усилены термопластическим материалом. В этой модели применена система шнуровки, в верхней части которой находятся две пары металлических петель, позволяющих быстро снимать и надевать ботинки, не вынимая шнурки из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка грязи, снега, песка и других посторонних предметов. Эта модель находка для людей с высоким подъёмом стопы. Для большей комфортности в этой модели носок и пятка подошвы приподняты, что создаёт удобство при ходьбе. Верх: натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Подкладка: набивной шерстяной мех Метод крепления подошвы: клеепрошивной Супинатор: металлический Подносок и задник: усиленный из термопластического материала Подошва: ТЭП (±40°С) 2050 Размер: 36-50 Цвет: черный. Вес: 840 г Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Крючки. Мягкий кант. Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 907 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки набивной шерстяной мех (меринос) Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С), 2050 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует
Брюки от американской армейской полевой формы ACU . Производство прекращено, заменены на Брюки ACU-M Шлевки под широкий поясной ремень Утяжка пояса шнуром, шнур выводится из обметанных петель на изнанке пояса спереди. Шнур можно при необходимости извлечь Пояс и ширинка застегиваются на пуговицы Низ брюк стягивается вшитой тонкой тесьмой Основные швы – запошивочные (в замок) с цепным стежком, множество закрепок-зигзагов в нагруженных местах Карманы: два боковых врезных кармана два задних кармана на пуговицах боковые грузовые карманы большого объема, с наклонным входом на липучке. Со складками для придания плоской формы в пустом виде, с утяжкой входа эластичным шнуром на фиксаторе карманы на икрах, застегиваются на липучки. Хорошо подходят для переноски ИПП, удобный доступ в сидячем положении на дне всех внешних карманов обметанная петля для дренажа воды Усиления: усиления коленей с возможностью установки защитных вставок из пены (в комплект не входят!). Вход снизу, застегивается на узкую липучку область сидения усилена накладкой округлой формы Материал: Рип-стоп, 35% хлопок, 65% полиэстер. Ткань произведена в США по лицензии фирмой Schott Performance Fabrics inc. ВОЗМОЖНО, ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:
Куртка от американской армейской полевой формы ACU Носится заправленной или навыпуск Туловище приталено. В области лопаток складки для увеличения свободы движения руками Усиления локтей накладками из ткани с возможностью установки под них защитных вставок из пены (в комплект не входят!), вход застегивается на узкую липучку Квадратная липучка по центру груди для размещения знаков различий Центральная застежка на тракторную пластиковую двухзамковую молнию с удобными ухватками из тесьмы. Поверх молнии застегивается планка на липучках Воротник-стойка (защищает шею от натирания бронежилетом), застегивается на липучку. Можно носить отвернутым вниз Липучки под именные ленты на груди Манжеты с патами на липучках Основные швы – запошивочные (в замок) с цепным стежком, множество закрепок-зигзагов в нагруженных местах Карманы: на плечах карманы, застегиваются на липучки. На клапане снаружи липучка для стандартного шеврона с флагом. С клапана за ненадобностью убраны элементы крепления ИК маркера. Большая липучка для крепления шевронов. На дне обметанная петля для дренажа воды на левом предплечье плоский не закрывающийся карман для трех ручек плоские нагрудные карманы, наклонные, застегиваются на узкую липучку Материал: Рип-стоп, 35% хлопок, 65% полиэстер. Ткань произведена в США по лицензии фирмой Schott Performance Fabrics inc. ВОЗМОЖНО, ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:
Юбка ВВ из облегченной ткани - отличный вариант для жаркой погоды. Легкая текстура ткани позволяет чувствовать себя комфортно на протяжении всего дня. А неприхотливость материала и высокие показатели износостойкости экономят ваше время и деньги. ХАРАКТЕРИСТИКИ Для жаркой погоды Уставной крой МАТЕРИАЛЫ Габардин (100% п/э) Пример рисунка материала:
Костюм Soft Shell целенаправленно разработан под жёсткие требования операторов Сил Специального Назначения. Предназначен для поддерживания комфортной температуры тела пользователя в холодное время года при активной деятельности, в непогоду, при ветре и дожде. Костюм может использоваться как базовый 5-й слой ECWCS Gen.III. Брюки МПА-28: -2 боковых накладных кармана с клапанами на липучке; - боковые участки пояса стянуты эластичной лентой; - по низу боковых швов - "молнии"; - перфорированная резинка для крепления в обувь. Ткань Soft shell дышит, не рвется, не промокает, не стесняет движения!
Легкие демисезонные ботинки из прочной дышащей нейлоновой ткани расцветки «A-tacs FG». Верх комбинированный: нубук (1.2-1.4) + высокопрочная дышащая нейлоновая ткань DU PONT, GORDURA @R. Подкладка: без подкладки Подошва: каучук повышенной износостойкости (Италия) Метод крепления подошвы: клеевой. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 40-46 Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Цвет: ATACS FG (мох). Вес: 1300 гр. Плотность ткани 1000D. Гибкая резиновая подошва клеевого метода крепления. Ткань продублирована термоклеевой х/б бязью. Отделка велюром предохраняет переднюю и заднюю часть от механических повреждений. Носочная и пяточная часть ботинка для сохранения формы продублированы термопластическим материалом. Д - образная фурнитура для шнуровки позволяет быстро снять и надеть ботинок, не вынимая шнурка из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка посторонних предметов. Данная модель пользуется успехом у сотрудников силовых структур и у людей, увлекающихся активными видами отдыха на природе. Сезон: Лето Материал верха: Натуральная кожа " Велюр " (1,3-1,5 мм) + ткань " Cordura " Du Pont® 1000D Материал подкладки: Сетчатый материал Подошва: Каучук повышенной износостойкости (Италия), BUTEK 1 Метод крепления подошвы: Клеевой Супинатор: Металлический Клапан: Глухой Подносок и задник: Усиленные из термопластического материала TECNO GI (Италия) Высота берец: 210 мм Скоростная шнуровка: Да Застёжка молния: Нет Фурнитура: Скоростная петля Цвет: Камуфляж "A-tacs FG" Размеры: 40-46 Вес одной пары (размер 42): 1200 г Производитель: Бутекс Страна производителя: Беларусь
Костюм Смок зима полностью на съемной подкладке из флиса Костюм « смок » впервые начали использовать английские силы специальных операций во время фолклендской войны 1982 года. Дизайн униформы оказался настолько удачным, что был принят к использованию в большинстве активно воюющих спецподразделений. Данный вариант демисезонного костюма смок, изготовлен из качественной смесовой ткани полиэстер/хлопок 70/30 плотностью 240 гр. на 1м2 расцветки мох.Состоит костюм из куртки и брюк. Куртка длинная, ниже пояса, имеет восемь карманов. Четыре грузовых, один нарукавный, два объемных фронтальных на застежке типа молния, которые в определенной мере могут заменить разгрузочный жилет, и один внутренний водонепроницаемый, для документов. Грузовые и нарукавный карманы закрыты клапанами на крупной английской пуговице, которая позволяет легко открыть карман в спешке, руками в стрелковых перчатках, и в прочих экстремальных условиях. Локти костюма усилены дополнительным слоем ткани, рукава оснащены широкими текстильными застежками. Фронтальная молния продублирована по всей длине пятью английскими пуговицами, которые фиксируют ветрозащитный клапан. В поясе и по краю куртки предусмотрены регулируемые утяжки, для более плотной подгонки под снаряжение и по фигуре. Брюки сделаны достаточно свободными, чтобы не мешать бойцу, все нагруженные части усилены дополнительным слоем ткани. Пояс имеет две дополнительные утяжки по бокам, для более точной подгонки по фигуре. На брюках предусмотрены четыре кармана. Два прорезных, и два накладных грузовых, прикрытых клапанами на крупной английской пуговице, в которых может переноситься дополнительный боекомплект. По низу штанин предусмотрена утяжка, которая прочно фиксирует брюки поверх боевых ботинок. цвет мох Основные особенности: съемная флисовая подкладка молния дублируется пуговицами стяжки и манжеты комфортный пошив регулируемый капюшон ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: рипстоп Состав: 70пэ /30хб Плотность: 240 гр. Манжеты: липучка Уплотнительные резинки: стяжки Карманы куртка/брюки: да/да Сезонность: зимний Дополнительно: съемная флисовая подкладка на куртке и штанах
Данный костюм предназначен для защиты от дождя при минимальных затратах и максимальном комфорте. Изделие выполнено из мембранной ткани с тефлоновым покрытием. Именно эти материалы позволяют костюму эффективно отталкивать влагу и не пропускать ветер. Детали: Капюшон с козырьком складывается в воротник-карман. Все молнии водонепроницаемые. На каждом рукаве расположены платформы на велкро для патча. В области подмышек раположены вентиляционные отверствия с сеткой, которая позволяет уберечь внутреннюю футболку от истирания о молнию. Манжеты на рукавах регулируются застежкой с велкро для лучшей защиты от ветра и влаги. На спинке расположен вместительный карман с двумя молниями и сеткой. По низу куртки расположен эластичный шнур с фиксатором для регулирования ширины. На брюках имеются шлевки для ремня, боковые вентиляционные отверстия, а также разрезы по боковым швам на молнии.
Облегченные брюки для служащих Национальной гвардии России обеспечивают комфорт при работе в жаркую погоду. Материал " Габардин " не сминается, не теряет форму при стирке, не выцветает. Идеальный вариант для повседневного ношения. ХАРАКТЕРИСТИКИ Для жаркой погоды Уставной крой МАТЕРИАЛЫ Габардин (100% п/э) Пример рисунка материала:
Костюм Soft Shell целенаправленно разработан под жёсткие требования операторов Сил Специального Назначения. Предназначен для поддерживания комфортной температуры тела пользователя в холодное время года при активной деятельности, в непогоду, при ветре и дожде. Костюм может использоваться как базовый 5-й слой ECWCS Gen.III. Куртка МПА-26: -2 внутренних и 6 внешних карманов с возможностью доступа при ношении совместно с тактическим снаряжением; - вентиляционные отверстия защищены сеткой; - регулировка по объему талии и низа; - воротник стойка; - регулируемый, отъёмный капюшон; - закрываемые вентиляционные отверстия; - проклеенные молнии. Ткань Soft shell дышит, не рвется, не промокает, не стесняет движения!
Верх комбинированный: велюр (1.3-1.5 мм) + высокопрочная ткань из нейлоновой нити 1000D Подкладка: ламинированная сетка Подошва: ТЭП (±40°С) Метод крепления подошвы: клеевой. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 40-45. Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль,грязь). Мягкий кант. Цвет: A-TACS(«МОХ»). Вес: 515 гр
Прочные и эластичные, теплые и комфортные брюки анатомического кроя предназначены для поддержания комфортной температуры тела в холодное время года при активной физической нагрузке, в непогоду, при ветре и дожде. Характеристики Для интенсивных нагрузок Защита от дождя и ветра Для активного отдыха Защита от холода
3 июля 2016 года вступил в силу закон о войсках национальной гвардии. Инициатива принятия закона исходила от Президента РФ. Нацгвардия пришла на смену внутренним войскам, входившим в систему МВД, а также забрала некоторые полномочия у полиции. Для чего Президенту понадобилась новая структура?
ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ НАЦГВАРДИИ
Логическая структура определения задач, полномочий войск национальной гвардии отличается от структуры основных направлений деятельности, обязанностей и прав полиции. Это затрудняет сопоставительный анализ законов «
О войсках национальной гвардии РФ
» и «
О полиции
». Также это вызывает вопросы с точки зрения законодательной техники: законы, принятые с интервалом в пять лет, не единообразно используют терминологию.
Статья 2 закона о нацгвардии называет восемь основных задач войск нацгвардии. Практически все они перешли из аналогичной статьи 2 закона о внутренних войсках, утратившего силу с принятием закона о нацгвардии. Две задачи перешли от полиции (контроль оборота оружия, контроль частной охранной деятельности). Во многом задачи нацгвардии пересекаются с задачами полиции: участие в охране общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, участие в обеспечении специальных режимов, оказание содействия погранслужбе.
Полиция по закону не участвует в «территориальной обороне », в отличие от внутренних войск и нацгвардии. Однако в законе о полиции есть норма о задействовании сил полиции при отражении вооруженных вторжений на территорию России, а также норма, согласно которой по решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности (миротворческие операции). Если по закону об обороне Вооруженные Силы РФ создаются в целях обороны, то нацгвардия лишь привлекается к обороне.
Вместо конструкции прав и обязанностей, которая используется в законе о полиции, закон о нацгвардии применяет понятие полномочий. В законе дается классификация полномочий нацгвардии (статья 8): общие; специальные; полномочия, связанные с обеспечением специальных режимов; иные полномочия.
Сопоставление общих полномочий нацгвардии (статья 9) с полномочиями внутренних войск и полиции позволяет сделать вывод о том, что во многом эти полномочия пересекаются. Есть и особенные полномочия нацгвардии, которые возникли в связи с передачей ей полномочий полиции в части деятельности, касающейся оружия (включая выдачу лицензий на оружие), а также лицензирования частных охранников.
Прочитать перечень общих полномочий может каждый, поэтому остановимся лишь на некоторых деталях. Одним из отличий нацгвардии от внутренних войск, которым она пришла на смену, является возможность привлечения войск нацгвардии для пресечения несанкционированных массовых мероприятий, даже если они не перерастают в массовые беспорядки . В законе о внутренних войсках (статья 18) был прямой запрет привлекать соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные соединения и воинские части для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера. Для нацгвардии такого запрета нет.
Интересно сравнение формулировок законов в части использования войск и полиции для спасения людей. В законе о полиции (статья 12) принятие при чрезвычайных ситуациях неотложных мер по спасению граждан названо обязанностью полиции. В статье 15 закона о нацгвардии неотложные меры по спасению людей названы лишь правом нацгвардии. Как это понимать? Хотим – спасаем, не хотим – не спасаем? Кто это будет решать? В законе о внутренних войсках участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей было названо среди задач войск (статья 18).
Статья 22 закона о нацгвардии называет случаи применения боевой и специальной техники, в том числе для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях. При этом в статье 22 даже нет оговорки, как в части 5 статьи 21 про использование оружия: «военнослужащий войск национальной гвардии не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица ». Это значит, что боевую технику можно применять для спасения граждан, даже если при этом могут пострадать случайные лица.
Наличие описанных формулировок и внутренних противоречий позволяет сделать вывод, что в целом спасение людей (в условиях чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков) не является какой-то значимой целью для нацгвардии . Это косвенно подтверждается и перечнем случаев использования техники (в статье 22): спасение людей указано на последнем месте после освобождения заложников, освобождения захваченных объектов, охраняемых гвардией, защиты органов госвласти и др. Понятно, что спасение людей – прерогатива МЧС, однако по Конституции РФ человек высшая ценность для всех, логично было бы расставить соответствующие приоритеты в законе о нацгвардии в соответствии с Конституцией.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ НАЦГВАРДИИ
Специальные полномочия нацгвардии перечислены в статье 8 закона, это меры принуждения: задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах.
Для каждого специального полномочия есть отдельная статья с правилами его применения. Аналогичные положения имеются в законе о полиции, однако там отсутствует отдельная статья о вскрытии транспортного средства.
Задержание . Военнослужащий нацгвардии имеет право задерживать граждан в определенных случаях. Перечень этих случаев меньше, чем для полиции. Правила задержания для полиции расписаны подробнее, чем в законе о нацгвардии. Есть и любопытные нюансы. Например, в законе о нацгвардии сказано, что «в каждом случае задержания военнослужащий войск национальной гвардии обязан разъяснить задержанному лицу основания задержания». Для полицейского правил гораздо больше: он должен представиться и разъяснить гражданину его права.
Вскрытие транспортного средства . В отличие от задержания перед вскрытием сотрудник нацгвардии обязан представиться и предъявить удостоверение, объяснить причину и основания вскрытия и разъяснить права граждан. В законе есть оговорка – «за исключением случаев, когда это не представляется возможным». Логично предположить, что если дело доходит до вскрытия транспортного средства (помимо воли находящихся там граждан), то все предварительные реверансы с правами будут «не представляться возможными». Если граждане внутри отсутствуют или убиты/ранены/без сознания, то предъявлять удостоверение гвардейцам тоже нет смысла.
Вскрывать машину можно и без присутствия собственника, но его надо будет поставить в известность о вскрытии в течение суток. Основания для вскрытия, которые есть в законе, по большому счету позволяют вскрыть и осмотреть любую машину. Например, в статье 11 закона указано такое основание: «если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособны е». Откуда должны появиться «основания полагать », какие это должны быть основания, закон не говорит.
Проникновение в помещения и на территории . Правила проникновения в помещения для полицейских и гвардейцев в целом сопоставимы. Для полиции есть оговорка об особом порядке проникновения в жилые помещения (подразумевается также необходимость судебного санкционирования проникновения в жилище), а для нацгвардии есть общая оговорка о том, что проникновение допускается в случаях, предусмотренных законодательством, особый порядок не упоминается.
Оцепление местности . Правила оцепления практически идентичны для полиции и нацгвардии, за исключением того, что в законе о нацгвардии специально прописано оцепление акваторий.
Формирование и ведение банков данных о гражданах . Если перечень лиц, в отношении которых банки данных ведутся полицией, насчитывают более 40 позиций, то нацгвардия учитывает всего две категории данных – о частных охранниках и о владельцах оружия. Полномочия нацгвардии при обеспечении специальных режимов (в том числе режима КТО, статья 15) в целом идентичны полномочиям полиции. Для внутренних войск также прописывались возможности участия в обеспечении режима КТО и других режимов, однако полномочия были рассредоточены по всему закону о внутренних войсках.
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦСРЕДСТВ
В главе 3 закона о нацгвардии подробно расписывается, когда и как можно использовать физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику. В законе о полиции есть аналогичная глава 5, однако там речь идет об использовании огнестрельного оружия, а не «оружия, боевой и специальной техники ». Боевую технику также можно использовать войскам ФСБ. В части использования физической силы и спецсредств правила для полиции и для нацгвардии идентичны. Перечень спецсредств различается в одном пункте: нацгвардия в отличие от полиции может использовать ударно-шоковые средства.
Случаи использования оружия нацгвардией и полицией совпадают. Но и тут есть нюансы: одним из случаев использования оружия нацгвардией является «защита граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления» . В отличие от закона о полиции тут нет оговорки о том, что защита производится «от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья».
Отсутствие массовых беспорядков в перечне случаев использования оружия не должно сбивать с толку: такое основание есть среди случаев для применения боевой техники. А согласно части 2 статьи 21 закона о нацгвардии военнослужащий войск национальной гвардии имеет право применять оружие во всех случаях, когда законом разрешено применение боевой и специальной техники.
При этом закон содержит двойную оговорку о том, что сотрудник нацгвардии не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Вторая часть оговорки звучит так: «за исключением случаев применения оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии ». Аналогичные права и оговорки действуют в отношении сотрудников ФСБ.
Перечень случаев применения боевой и специальной техники в целом сопоставим со случаями использования оружия. Но в нем есть и несколько новых пунктов: пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований; подавление сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащего войск национальной гвардии о прекращении противоправных действий; спасение жизни граждан и (или) их имущества, обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.
Пожалуй, тут заключается одно из отличий полномочий нацгварди от полиции: во время массовых беспорядков можно использовать боевую технику . В законодательстве нет четкого понятия массовых беспорядков. В этом вопросе следует ориентироваться на статью 212 Уголовного кодекса РФ, согласно которой массовые беспорядки уголовно наказуемы, если они сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Другим важным отличием полномочий нацгвардии является сокращенный перечень ограничений на использование спецсредств. Например, полиции запрещается использовать спецсредства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. Для нацгвардии такого запрета нет. Полиции запрещено наносить человеку удары палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. Нацгвардии это не запрещено . Специальные средства нацгвардии можно использовать для пресечения административных правонарушений, а незаконный митинг как раз является таковым (статья 20.2 КоАП РФ).
УПРАВЛЕНИЕ НАЦГВАРДИЕЙ
Статья 6 закона о нацгвардии гласит, что руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент РФ. Такое руководство включает в себя: определение задач нацгвардии, утверждение структуры и состава войск нацгвардии, утверждение штатной численности нацгвардии, назначение на должность главнокомандующего войсками нацгвардии и другие полномочия. Аналогичные полномочия были у Президента РФ в отношении внутренних войск, однако есть и различия.
В частности, главнокомандующего внутренними войсками Президент РФ назначал на должность только по представлению министра внутренних дел РФ. Теперь такого представления не требуется. Это также означает возможность смены главкома нацгвардии в любой момент по желанию Президента.
Управление нацгвардией отличается от управления полицией. Полиция входит в систему МВД, руководит полицией министр внутренних дел и руководители территориальных органов МВД, а также руководители подразделений полиции. Президент РФ определяет состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции. Прямого руководства полицией Президент РФ не осуществляет.
Схема управления нацгвардией сопоставима с подчиненностью ФСБ. Руководство деятельностью ФСБ также осуществляет Президент РФ, он назначает директора службы. Президент устанавливает численность сотрудников ФСБ. Президент РФ может принимать решение об использовании подразделений специального назначения органов ФСБ против находящихся за пределами России террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности России.
ВЫВОДЫ :
1. Национальная гвардия получает более широкие полномочия и возможности, чем полиция и внутренние войска. Однако эти более широкие возможности кроются в ряде деталей закона, а не в перечнях полномочий, которые можно считать во многом схожими.
2. В отличие от полиции нацгвардия может использовать спецсредства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. Нацгвардии в отличие от полиции не запрещается бить человека «палкой специальной» по любым частям тела.
3. В отличие от внутренних войск национальную гвардию можно использовать для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера.
4. От полиции и внутренних войск нацгвардию отличает и прямое руководство Президента РФ. Президент РФ единолично назначает и увольняет главнокомандующего нацгвардией. Такая схема подчинения роднит нацгвардию с ФСБ. Таким образом, нацгвардия усиливает личную власть Президента РФ.
5. Пояснительная записка к законопроекту о нацгвардии не объясняла, почему понадобилось создавать новую силовую структуру, подконтрольную лично Президенту РФ, почему, например, вместо этого нельзя было полностью переформатировать внутренние войска, выведя их из-под МВД. Вероятно, нацгвардия должна получить какие-то новые принципиальные установки и руководства к действию. Ясно одно: нацгвардия «заточена» на охрану общественного порядка (видимо, в части противодействия массовым беспорядкам), охрану спецобъектов (их перечень разрабатывает Правительство РФ), борьбу с терроризмом и экстремизмом.
Фото с официального сайта национальной гвардии Российской Федерации/ Квалификационные испытания на право ношения крапового берета,Смоленская область; special-ops.org; govermentpolit.ru.
