Кто может быть опекуном недееспособного пожилого человека. Кто имеет право взять опекунство над несовершеннолетним ребенком? Кроме того, опекающий получает льготы от государства

Зачастую пожилые люди до глубокой старости могут обслуживать себя и сохранять ясность ума. Однако не все остаются до конца жизни разумными и деятельными. В такой ситуации единственной возможностью обеспечить пожилому человеку комфортную жизнь – оформить опекунство.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В связи с эти возникает масса вопросов. Каким образом это можно сделать? Какие именно документы нужно собрать и куда обращаются с подобным вопросом?

Процедура оформления несложная, но имеются некоторые характерные особенности, о которых следует знать заранее, чтобы избежать ненужных проблем и затруднений.

Нормативная база

Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов:

в ГК РФ оговариваются основные требования к опекуну (); закреплены его права и обязанности (); указываются обстоятельства освобождения опекунов от своих обязанностей ();
в регулируются взаимоотношения между опекуном и подопечным, возникшие в связи с назначением опекунства и его прекращением;
в регламентирован размер пособия, которое выплачивается опекунам.

Виды опекунства

Опека

Опека пожилому человеку назначается в тех случаях, когда он нуждается в постоянном уходе и уже не в силах самостоятельно позаботиться о себе.

Оформить опеку можно за гражданином, который признан по суду недееспособным, иметь какое-либо заболевание, расстройство психики (старческое слабоумие, болезнь Альцгеймера), достиг возраста 80 лет.

Патронаж

Патронаж может быть назначен только над полностью дееспособным пожилым человеком и не имеющим каких-либо психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может.

Кому положена такая помощь?

Недееспособным

Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.

В связи с этим, у недееспособного пожилого человека согласие на опеку не спрашивают.

Лицам старше 80 лет

Лицам, которые достигли возраста 80 лет и более, назначается патронажное опекунство.

Но в тех случаях, когда пожилой человек признан недееспособным, по причине психического расстройства, ему назначается опека.

Лежачим

Опекунство над лежачим больным (после несчастного случая либо после инсульта) возможно только по судебному решению.

В ходе судебного разбирательства назначается медицинская экспертиза, которая подтверждает состояние гражданина и выносит заключение в необходимости патронажа над ним.

Инвалидам 1, 2, 3 группы

Порядок оформления опекунства над инвалидами:

может быть назначено над недееспособным человеком (обычно 1 и 2 группа), не всегда инвалидность подразумевает под собой недееспособность (3 группа вполне может себя обслуживать) и самостоятельно принимать решения в различных ситуациях;
необходимо обратиться в суд, для того чтобы зафиксировать факт потери дееспособности инвалидом (если наблюдается расстройство психики, и он не может руководствоваться своими действиями);
в ходе судебного разбирательства выносится решение о назначении опеки;
обращение в орган опеки с заявлением о рассмотрении кандидата в качестве опекуна.

Находящимся в доме престарелых

В домах престарелых находятся люди только пенсионного возраста:

достигшие возраста 55 (жен) и 60 лет (муж);
пожилые люди, которые были признаны недееспособными;
инвалиды 1 и 2 группы.

Для того чтобы оформить путёвку в дом престарелых следует обратиться в орган опеки по месту своей регистрации.

Там нужно будет написать заявление и предоставить пакет документов для оформления.

Как оформить опекунство над пожилым человеком правильно?

С какого возраста?

Чаще всего опекунство на основании возрастного критерия оформляется людям в возрасте 80 лет.

Но не запрещается устанавливать опекунство над лицами младше этого возраста в следующих случаях:

если имеется инвалидность;
если подопечный был признан недееспособным.

Кому можно?

Опекунство могут оформить следующие категории лиц:

совершеннолетние граждане;
дееспособные граждане;
граждане, получившие соответствующее разрешение.

Куда обращаться?

Необходимо с соответствующим заявлением и пакетом документов обратиться в орган опеки по месту проживания.

Порядок и условия

Опекунство должно быть установлено в срок, который не может превышать один месяц с того момента, когда орган опеки узнал о необходимости назначить опекуна.

Для оформления нужно подать заявление и собрать пакет документов.

Если орган опеки, рассмотрев заявление и предоставленные документы, пришёл к выводу, что не имеется причин для отказа в назначении опекуна, заявителю направляется письменный ответ.

За родственником

При возникновении необходимости стать опекуном своих родственников (родителей), важно помнить, что изначально они должны выразить своё согласие на опекунство.

Получив письменное решение от своих родственников (родителей), предполагаемому опекуну надлежит написать заявление в орган опеки по месту проживания своего подопечного и приложить необходимые документы.

За не родственником

Если пожилой человек является дееспособным, то требуется обязательное согласие самого опекаемого.

В случаях если лицо признано по суду недееспособным, то нужно учитывать тот факт, что оформление опекунства будет возможным только когда будет получено согласие родственников, если таковые имеются.

Документы

Необходимо подготовить следующие документы для оформления опекунства:

судебное решение;
заявление;
справка о заработной плате;
опись имущества подопечного;
документация о наличии жилплощади и выписка из лицевого счёта;
медицинская справка о здоровье опекуна;
автобиография;
акт о состоянии жилого помещения, где будет проживать подопечный.

От опекуна

Гражданин, пожелавший выполнять обязанности опекуна, предоставляет в орган опеки следующий перечень документов:

паспорт;
справку о доходах за 12 месяцев;
медицинскую справку о здоровье;
свидетельство о браке;
согласие всех членов семьи, а так же учитывается и мнение детей, в случаях совместного проживания;
автобиографию.

От инвалида

Документы от гражданина, являющимся инвалидом, которому требуется опека:

паспорт;
справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
документ, подтверждающий инвалидность;
справка с места жительства;
решение суда относительно дееспособности;
документы на право собственности жилплощади.

Образец заявления

Образец заявления по установлению опекунства можно найти на стенде органов опеки.

Документ содержит следующую информацию:

паспортные данные;
срок опеки;
условия содержания;
перечень приложенных документов.

С примером составления документа можно ознакомиться здесь:

Особенности и сроки установления

Особенности опекунства заключаются в следующем:

возможности совместного проживания с подопечным;
опекун принимает решения и совершает действия от имени недееспособного лица;
распоряжение денежными средствами (пособие, пенсия) опекуном;
период ухода входит в трудовой стаж.

Существуют следующие сроки установления опекунства, которые должны соблюдать органы опеки:

15 дней принимается решение о назначении опекуна либо об отказе с указанием причин;
7 дней происходит обследование жилого помещения и в результате определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначить его опекуном;
акт обследования жилого помещения гражданина должен быть оформлен за 3 дня;
решение о назначении опекуна либо об отказе направляется заявителю не позднее 3 дней;
договор должен быть заключён в течение 10 дней со того дня, когда было вынесено решение о назначении опекуна.

Сколько платят?

Неработающему гражданину, который ухаживает за пожилым человеком, нуждающимся в постоянном наблюдении по заключению медицинского учреждения, либо достижению возраста 80 лет и старше, либо инвалидом 1 группы выплачивается компенсационная выплата (пособие) в сумме 1 200 руб.

Форма отчёта

Форма отчёта устанавливается Правительством РФ. Опекун обязан каждый год до 1 февраля представлять отчёт для проверки в орган опеки за предыдущий год.

К отчёту прилагаются копии товарных чеков и квитанций, которые подтверждают расходы на питание и прочие бытовые нужды.

Возможные причины для отказа и отстранения

Причины для отказа и отстранения от опекунства:

произошла смерть подопечного либо опекуна;
нарушены условия договора;
обязанности опекун выполнял не в полной мере;
отстранён по решению органов опеки;
опекунство использовалось в корыстных целях;
заявление самого опекаемого;
ухудшение здоровья из-за плохого ухода;
восстановление у пациента дееспособности.

Вопросы

Часто при оформлении процедуры опекунства встаёт ряд вопросов, рассмотрим несколько самых распространённых.

Каковы права и обязанности опекуна?

Обязанности опекуна:

обеспечение продуктами, лекарствами и бытовыми принадлежностями;
поддержание физического и психического здоровья;
представление интересов в суде, государственных организациях;
управление имуществом.

Права опекуна:

получение вознаграждения;
проживание на его территории;
осуществление профессиональной деятельности;
распоряжение денежными средствами.

Как ведется контроль соответствующих органов?

Контроль органами опеки проводится в виде посещений подопечного по месту его жительства:

первый месяц – 1 раз;
первый год — 1 раз в 3 месяца;
второй год и последующие года — 1 раз в 6 месяцев.

Возможно ли переоформление?

Решение о смене опекуна принимает орган опеки, который назначил опекуна.

Можно ли оформить за двумя гражданами?

Один и тот же гражданин может ухаживать только за одним подопечным. Но с разрешения органа опеки возможно оформление опекунства сразу и за двумя гражданами, а можно и нескольких опекунов для одного пожилого человека, нуждающегося в уходе.

Когда требуется обращение в суд?

Только суд может признать человека недееспособным и назначить ему опекуна.

После предоставления необходимых документов, суд назначает медицинскую экспертизу. Орган опеки устанавливает опекунство только тогда, когда по решение суда человека признали недееспособным, нуждающегося в уходе.

Можно ли опекуну отказаться от обязанностей?

Опекун может отказаться от своих обязанностей в следующих случаях:

изменилось материальное состояние;
тяжелая болезнь;
утрачена дееспособность;
возникли конфликты с подопечным;
потеряна трудоспособность.

Как оформить иностранному гражданину?

Устанавливая опеку над иностранным гражданином органам местного самоуправления РФ необходимо руководствоваться, как правило, законом страны гражданства гражданина, а если у опекаемого место проживания в РФ — то законом РФ.

Отношения между опекуном и лицом, который находится под опекой, определяются по правовым нормам того государства, учреждение которого и назначило опекуна.

Для оформления опекунства необходимо обращаться в орган опеки по месту проживания.

Возможно ли с правом наследования жилья?

Человек, принявший опеку над подопечным, не имеет права наследования имущества от этого человека.

Если опекаемый по какой-то причине желает оставить своему опекуну имущество после смерти, необходимо будет составить завещание.

Можно ли опекуну работать?

Опекун обязан работать или иметь какой-либо доход, иначе опекуном бы его не назначили.

Если официально назначенный опекун ухаживает за пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет либо за лицом, имеющим инвалидность 1 группы, то он может не работать.

В этом случае он получает компенсационную выплату (пособие) размером в 1200 руб.

Сегодня процедура установления опекунства максимально упрощена. Для её реализации необходимо минимальное количество документов, но при этом имеются некоторые обязательные требования к самому опекуну – соответствие им строго обязательно.

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы период ухода был засчитан в стаж для пенсии, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие

Опекунство над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать.

После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия.

Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах. А в интересах опекаемого.

Законодательство

Опека и попечительство контролируются гражданским и семейным законодательством.

В сказано, что такое опека, а также раскрыт правовой статус опекуна.

Процедура оформления опеки указана в в редакции от 22. 12. 2019 года.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

до 45 лет человек считается молодым;

от 45 до 59 года — это зрелый возраст;

от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;

от 75 до 89 лет – это старческий возраст;

выше 90 лет – это возраст долгожителей.

Видео: семья для пенсионера

Кто может оформлять

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну
Чтобы стать опекуном нужно:

полностью дееспособным и совершеннолетний;

не иметь непогашенной судимости;

не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;

отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну ;

быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет .

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе.

Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в

За это время, представители опеки должны:

провести осмотр места жительства пожилого человека;

и составить акт.

Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя.

Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем. Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет , то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей.

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников.

Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна.

У опекуна нужно спросить письменное согласие.

Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного в интересах самого подопечного.

Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком.

Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна.

Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки.

Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Об этом сказано в

Средства выделяются за счёт средств ФСС. Чтобы получать их, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту своего жительства и написать заявление.

Идет ли стаж

Прежде чем оформлять опекунство над пожилым человеком, потенциальные опекуны задумываются, а идет ли стаж за опекунство?

Полная опека устанавливается над пожилыми людьми, которые признаны недееспособными судом в результате психического или невралгического заболевания.

Нужно ли согласие родственников

Если опекун не является близким родственником опекаемому, то необходимо получит письменное согласие с близких родственников пожилого человека.

Есть ли разница между опекой над посторонним или родителями

Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать , и какими правами такой человек награждается ?

Что такое опекунство и попечительство?
Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.
Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет . Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве , при котором права опекуна существенного ограничены.
Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша . Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?
Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей . О каких же случаях идет речь?
Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.

Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все .
Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.
Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство .
Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.

Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет закон?
В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют .
Если согласие кровных родственников не требуется из-за , опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям .
В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам . О каких же требованиях идет речь?
Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.

Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний , при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.
Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку . Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.
Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.
Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям .
То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.

Какие документы нужны?
Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?
Паспорт.
Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
Согласие родителей, если таковое имеется.
Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Примерный образец заявления: Скачать
Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках . Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.
В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех . Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.
Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.

Порядок оформления и нюансы процедуры
После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки . Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.
В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.
Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней , соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.
Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.
Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.
Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.
Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.
Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус .

Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.
Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?
Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты - 24502 рубля).
Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов . Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.
Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.
Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами , а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.
Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально , поэтому потребуются такие бумаги:

справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;

справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;

справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;

характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;

врачебное заключение об общем состоянии здоровья;

справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения . В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж , являются:

Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.

Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.

Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.

Предоставление по просьбам социальных органов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов , понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение , то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.
Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация .

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей . В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным , то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам :

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого , которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Функция опеки – это забота о человеке, который в силу сложившихся обстоятельств нуждается в уходе и защите своих прав. Чаще опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, гражданами полностью или ограничено недееспособными. В качестве опекуна может выступать любой человек, отвечающий определенным требованиям, возрастом от 18 до 80 лет. При этом каждый случай рассматривается индивидуально с учетом всех нюансов. На опеку несовершеннолетних претендуют чаще родственники детей или те, кто установил доверительные отношения с ребенком. Также в отдельных случаях требуется согласие ребенка на совместное проживание с конкретным человеком.

Перечень законных требований перечислен в законодательных актах:

Конституции РФ;

Федерального закона №48 и №120, регламентирующего соблюдение гражданских прав несовершеннолетних российских граждан;

Семейного, Гражданско-процессуального и Гражданского кодекса РФ.

Претендент должен написать заявление в органы опеки, чьи интересы он намерен представлять.

Документы, какие нужны для оформления опекунства:

Российский паспорт в оригинале и его копия;

Автобиография, включающая основные вехи жизни будущего опекуна;

Выписку в оригинале из ;

Характеристика претендента, данная на его месте официальной работы.

Также необходимы справки:

несудимости;

Об официальном трудоустройстве, доходе (средняя зарплата за последний календарный год);

О нормальных жилищных условиях (выдается органом опеки);

О состоянии здоровья;

О семейном положении (в браке или нет, причинах развода).

Внимание! В список входит согласие ребенка старше 10 летнего возраста или взрослого недееспособного гражданина на то, чтобы опекуном стал конкретный человек.

Оформление опеки над пенсионером, какие документы подготовить

Опекунство над пожилым человеком оформляется в виде полной опеки или патронажа. Полная опека документально оформляется после признания гражданина недееспособным через суд. Опекунство чаще оформляют родственники. Забота о родителях не оплачивается государством.

Важно! Должный уход с представлением интересов пожилого гражданина особенно нужен после рубежа 80 лет. В таком возрасте человек не способен самостоятельно себя обслуживать, поэтому ищет попечителя. Дееспособный пенсионер обязательно должен согласиться официально с кандидатурой опекуна.

Для оформления опеки необходимо представить следующие документы:

Собственноручное кандидата;

Паспорта с копиями обеих сторон;

Копия и оригинал трудовой книжки будущего опекуна;

Справки: , медицинская о состоянии здоровья опекуна и пенсионера, о несудимости;

Следует предъявить характеристику с последнего места официальной работы;

Свидетельство о семейном положении опекуна (брак, развод, дети, муж/жена);

Документы о наличие собственного жилья обеих сторон;

Официальное согласие подопечного на опеку или патронаж.

Внимание! Желательно хорошо подумать, взвесить свои возможности перед принятием важного решения. Человек, отказавшийся или отстраненный от попечительства государственными органами, больше никогда не сможет оформить опеку.

В отношении ребенка опека оформляется только временная, как подготовительный шаг к усыновлению. После 14 лет над детьми устанавливается попечительство. Существует много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основные причины, когда несовершеннолетний отдается под опеку:

Сиротство, при котором биологические родители мертвы;

Неспособность одного или обоих родителей постоянно присматривать за ребенком (длительные командировки, вахтовый способ заработка, учеба отдельно от семьи);

Мать и отец признаны судом недееспособными одновременно или лишены родительских прав;

Родители сами еще не достигли совершеннолетия (16 лет) и не оформили брак.

Иногда родители, не имеющие в данный момент возможности присматривать за ребенком, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они доверяют своего малыша опекуну без ущемления собственных прав. При этом оговаривается срок, на который устанавливается опека.
К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:

Возраст старше 18 лет;

Ограничение по годам: женщины – не старше 55 лет, предельный возраст мужчины – 60 лет;

Возможность контролировать свои поступки и быть полностью дееспособным;

Несудимость;

Хорошее здоровье;

Отсутствие вредных привычек;

Желание стать опекуном.

Внимание! Кандидат на опеку должен обеспечиваться постоянным доходом из официального источника, что свидетельствует об отсутствии корысти от опеки.

Какие надо предоставить документы:

Копия и оригинал удостоверения личности (паспорт) опекуна;

Собственноручно написанное заявление на опекунство;

Согласие ребенка, если его возраст старше 10 лет;

Справку об официальном месте работы и о заработке за последний год;

Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие жилья;

Подробную автобиографию с указанием семейного положения, наличия детей или престарелых родителей, проживающих совместно с кандидатом;

Характеристики ребенка (выдается администрацией детского заведения или опекунским советом) и опекуна (с официального места работы или от соседей).

На оформление опекунства над ребенком требуется не менее 2 месяцев. За это время органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищные и материальные условия. Первый визит наносится домой к кандидату через неделю после подачи заявления.

Что входит в документы для опекунства над недееспособным

Пожилой человек может быть признан недееспособным только судом при следующих обстоятельствах:

Наличие психического заболевания, в результате которого человек не может контролировать свои поступки, не может организовать защиту своих интересов;

Заболевание алкоголизмом, игроманией, наркоманией, которое приводит к бедственному материальному состоянию всю семью зависимого;

Старый человек не в состоянии ухаживать за собой и отстаивать свои права.

Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина опекун назначается в течение 1 месяца.

Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психбольницу, где за ним будет организован специальный профессиональный уход.

Чтобы оформить опекунство, необходимо предоставить следующий пакет документов:

кандидата о желании опекать конкретного человека;

Паспорт, другой документ, удостоверяющий личность претендента;

с последнего места работы, подтверждающую полученный за последний календарный год доход;

Документ с места официальной работы с указанием занимаемой должности;

Справку о результатах медицинского обследования здоровья кандидата в опекуны;

Документ о семейном положении, наличие детей, родителей. Письменное подтверждение, что проживающие с опекуном родственники согласны на оформление опеки над недееспособным;

Автобиография, в какой описаны все важные события жизни претендента на опекунство.

Чтобы обеспечить полноценное опекунство инвалиду 1 группы, следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за такими людьми, которые в большинстве прикованы к постели или передвигаются на инвалидной коляске, требуется специальный уход.