Льготы и выплаты назначаются, как лицам, которые не участвовали в ВОВ непосредственно, но пострадали от ее ведения. Являясь несовершеннолетними, они полной мере вынесли тяготы, которые народы СССР пережили в 1941- 1945 годах. Именно с этим и связанны дополнительные меры социальной защиты, которые возлагает на себя государство по отношению к ним.
К сожалению, на государственном уровне пока не закреплено, кто может претендовать на статус и какие льготы положены при этом. Однако в стране есть двадцать регионов, где дети войны получают доплаты и льготы из местного бюджета. Каждый регион самостоятельно, исходя из собственных возможностей и желания властей, устанавливает полагающиеся преференции.
Льготы положены детям войны, проживающим:
- Алтайском Крае,
- Удмуртии.
Кроме того, Ненецкий АО, Республика Алтай, Ямало-Ненецкий АО, а также ряд областей установили проживающим на их территории детям войны определенные дополнительные преференции.
Внимание!Выплата пособий и различных компенсаций, как и назначение предусмотренных местными законами льгот, является заявительной. Что на практике означает — для их начисления адресату нужно уведомить соответствующие органы о желании получать выплаты.
Региональные отличия
Чтобы получать какие-либо дополнительные преференции, необходимо обладать соответствующим статусом. На государственном уровне самого понятия «дети войны» не существует, поэтому те или иные нормы устанавливаются местными властями. За редким исключением, на данный статус имеют право граждане, родившиеся до 9 мая 45 года, которым на момент начала войны не исполнилось четырнадцати лет .
Почему местные депутаты утверждают именно такое возрастное ограничение? Дело в том, что с 14-ти в то время наступал трудоспособный возраст – подростки работали на предприятиях и в поле, выполняя взрослые обязанности. По логике депутатов и чиновников, такие люди на данный момент имеют льготы как ветераны труда, и в дополнительной защите в качестве детей войны не нуждаются.
Впрочем, бывают и ограничения. Так, в соответствие с местными нормами, белгородцы и жители области получают статус, если на 22 июня 41 года им не исполнилось 18-ти, а в Ненецком АО выплаты не положены людям старше 1932 года рождения.
Другие требования
Зачастую, помимо подходящего возраста, к получателям помощи могут предъявляться и иные, дополнительные требования. Так, в Ямало-Ненецком АО любые доплаты положены лишь в том случае, если претендующий на них человек прожил на территории округа не менее 15-ти лет.
В ряде областей, например, Омской и Новосибирской, а также в Красноярском Крае, для получения преференций из местного бюджета необходимо не только родиться не позднее 9 мая 45-го года – нужно, чтобы хотя бы один из родителей имел статус ветерана великой отечественной войны. Тем же, чьи родители не имели статуса участника войны, льгот добиться не удастся.
Кроме того, получатель иного вида ЕДВ не может претендовать одновременно и на выплату, как ребенок войны – практически во всех федеральных законах по поводу денежных выплат установлена данная норма. Например, п.3 Закона 181-Ф3, регулирующий выплаты инвалидам, прямо определяет необходимость выбора только одного вида выплат.
На заметку! Данная норма не распространяется на выплаты ликвидаторам и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, а также на граждан, подпадающих под закон «О социальных гарантиях для подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне».
Суммы выплат
Существует значительная разница между положенными к начислению суммами, установленными местными законами. Кое-где дети войны могут надеяться на достаточно серьезную доплату, а в иных регионах ее сумма совсем невелика.
Так, наибольшую сумму доплачивают детям войны в Ненецком АО. Она составляет 7 тысяч руб. В Ямало-Ненецком АО сумма выплат значительно меньше – около тысячи. По 750 рублей доплатят в Амурской и Белгородской областях, по 550 рублей – в Новосибирске и Ленинградской области. В остальных регионах доплата колеблется в пределах 300 – 400 рублей.
Кроме того, практикуются и единоразовые доплаты. В частности, самарские дети войны получают по 1000 тысяче один раз в году. Получают доплаты и дети войны в Крыму и Севастополе. Подобная практика существовала и на Алтае, но с прошлого года от нее отказались – при разработке местного бюджета в него не заложили необходимые для этого средства. Так что взять деньги неоткуда.
Важно! Полный перечень выплат и льгот обязаны предоставить в местных органах соцзащиты.
Перечень некоторых льгот
Помимо материальных выплат, практикуется и предоставление нефинансовых типов помощи. Какие льготы существуют в некоторых регионах?
Так, Новосибирск и соответствующая область жителям, которые на момент окончания войны оставались несовершеннолетними, и потеряли на войне одного из родителей, установлены бесплатный и внеочередной прием в ведомственных поликлиниках и больницах, а также льготные условия поступления в дома престарелых.
Основание – ЗНО №27 ОЗ, а также постановление Правительства Области № 23-п.
В Москве отдельных преференций для такой категории граждан нет, но дети войны приравнены к ветеранам труда. Соответственно, они имеют право на льготный проезд в городском транспорте и скидку в размере 50% на приобретение лекарств в пределах нормированной стоимости.
В Амурской области сохранены такие преференции, как компенсация стационарной телефонной связи в 170 рублей ежемесячно. Также в 2017 году сохранено право получения льготных путевок и протезно-ортопедической помощи.
Важно! Выбрать льготы можно лишь по одному основанию – от остальных придется отказаться.
Преференции в других областях
Перечень преференций и нематериальных льгот в других регионах РФ достаточно скуп. Белгородские депутаты сочли возможным предоставить внеочередное подключение телефона, внеочередное обслуживание в больницах и пунктах соцпомощи, а также упрощение процедуры вступления в ЖТО и другие объединения граждан.
Еще более скромные льготы имеют дети войны в Иркутской области. Им предоставляется право получения социальной помощи на дому без оплаты, и льготное обслуживание в поликлиниках.
Региональные законы относительно предоставления выплат и льгот были направленны на рассмотрение депутатам и в ряде других областей – Астраханской, Ростовской, Брянской и Волгоградской. Однако на данный момент решения об этом не вступили в силу.
Важно! Все принятые документы размещаются на официальных страницах соответствующих региональных правительств.
Дети участников ВОВ
Большинство детей войны в России являются и членами семьи участников ВОВ. В связи с этим они имеют права на определенные преференции от государства в случае, если сам участник войны уже умер. Об этом говорит 21-я статья Закона «О ветеранах».
Это – ежемесячные доплаты в случае, если доходы членов семьи умершего ветерана не дотягивают до минимальных социальных стандартов. Их сумма устанавливается индивидуально.
Кроме того, предусмотрена скидка в размере половины стоимости, начисленной за все коммунальные услуги, включая квартирную плату и отопление. Возможно также получение компенсации стоимости топлива, использованного для обогрева не оборудованного сетями отопления дома.
Правда, по закону эти выплаты положены не всем членам семьи ветерана, а только недееспособным и состоявшим у него на иждивении. Обычно речь идет об инвалидах детства.
НУ а принятие специального закона, который устанавливал бы льготы детям отечественной войны 1941-1945 , переносится на рассмотрение в 2018 году
Важно! Вне зависимости от физического состояния льготы может получить лишь вдова ветерана.
FAQ
- «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
- «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
- «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.
Законопроект под названием «О детях войны» уже неоднократно обсуждался и рассматривался в Госдуме, однако, окончательно он принят так и не был. В результате государство не предоставляет никаких мер соцподдержки таким претендентам, однако в некоторых краях и областях привилегии установлены.
В данной статье подробно будет рассмотрено, в каких регионах в России в 2019 году детям войны установлены льготы и выплаты и какие дополнительные привилегии предусмотрены для таких россиян.
Как уже было отмечено, проект закона о предоставлении различных льгот и преференций для данной категории граждан был внесен на рассмотрение уже давно — впервые 1 января 2006 года, однако решение так и не было принято. Сегодня срок рассмотрения предложения вновь перенесен, и условно документ будет принят или отклонен в текущем году. Вместе с тем, в отдельных регионах данный термин «дети войны» уже был принят, и группа претендентов признана льготной.
К группе граждан принадлежат лица, которые появились на свет в период с 22.06.1928 года по 3.09.1945 год. Для оформления льготного статуса необходимо подтвердить факт проживания в пределах СССР во время военных событий 1941-45 годов. На помощь не могут претендовать граждане, которые во время войны находились в местах лишения свободы.
На местном уровне помощь оказывается сразу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд. В целом можно отметить, что в регионах перечень видов соцподдержки для таких граждан существенно расширен и включает в себя такие виды помощи, как протезирование (в том числе зубное) и проезд в пределах страны на поезде или перелет на самолете на льготных условиях.
Данные привилегии предоставляются на том сновании, что несмотря на отсутствие непосредственного , такие граждане работали в тылу, страдали от голода и испытывали другие сложности.
Финансовые выплаты
К сожалению, количество регионов, которые оказывают соцподдержку детям войны, не так много. Такие программы реализуются только в 18 субъектах федерации. Остальные края и области оказываются помощь другие группам лиц, которые, по их мнению, больше нуждаются в соцподдержке. В Москве тоже поддерживаются только федеральные льготники, а вот дети войны пособий никаких не получают.
В рамках законопроекта для данной группы лиц предлагается оказание финансовой помощи в 1 тыс. рублей каждый месяц. При этом данное пособие должно индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя, в апреле.
Дополнительные виды финподдержки будут включать в себя: установку телефона и соцобслуживание на дому, запись в дома престарелых и инвалидов без очереди. В настоящее время в государстве проживает порядка 13 млн граждан, которые будет подпадать под действие закона после того, как он будет принят.
Виды льгот, предусмотренных для детей войны
В отдельных регионах для данной группы лиц уже предоставляются определенные привилегии, выражающиеся в следующем:
- скидки при оплате ЖКУ;
- льготный порядок покупки лекарственных препаратов;
- понижение налоговых ставок при исчислении полагающихся вычетов.
Если соискатель подпадает сразу под несколько групп льготников, то получать помощь он может только по одной. Еще одним видом соцподдержки является получение льгот на погребение. Государство компенсирует расходы на похороны, и семье покойного не придется выплачивать свои деньги. Увы, но такую помощь предоставляют не все регионы страны.
Положенные выплаты имеют заявительный характер, и чтобы получить деньги или начать пользоваться льготой, гражданин должен обратиться в органы соцзащиты населения. Дополнительно потребуется представить паспорт. По законопроекту предлагается подтвердить статус граждан специальным удостоверением, единым для всех регионов страны.
Помощь в субъектах федерации
Не все субъекты федерации поддержали идею депутатов, внесенную на рассмотрение несколько лет назад, однако группа краев и областей все же оказывают помощь таким группам граждан из местного бюджета. К примеру, в Амурской области ежемесячная доплата составляет 600 рублей, а в Самарской области данной группе лиц предоставляется право на установку зубных протезных конструкций во всех поликлиниках.
В Белгородской области доплата равняется 500 рублей, а в Пензенской области граждане могут оформить скидку на оплату ЖКУ. Практически во всех перечисленных субъектах федерации оказывается помощь по погребению.
Какова вероятность принятия предложенного закона?
В том случае, если внесенный на рассмотрение законопроект все же будет принят, многие пенсионеры, входящие в данную группу льготников, смогут воспользоваться соцпомощью от лица государства. В свою очередь, это позволит обеспечить гражданам достойную старость и комфортное проживание.
В прошлом году проект не был принят, и начиная с 2013 года он ежегодно вносился на рассмотрение. В текущем году все же планируется принять закон на госуровне, а также официально утвердить статус «ребенок войны».
Основная сложность в этом вопросе заключается в том, что многие лица, входящие в такую группу граждан, уже получают материальную помощь и соцподдержку по другим основаниям, а значит, и особой необходимости в принятии данного проекта нет.
Заключение
Лица, которые родились в период с 1928 по 1945 годы, неофициально считаются детьми войны и в ряде регионов могут рассчитывать на материальную и соцподдержку. Законопроект, который будет регламентировать порядок выплат и оказания помощи, пока не принят, но он находится на рассмотрении и, возможно, будет утвержден в 2019 году.
К детям войны можно отнести граждан РФ и бывшего СССР, которые были рождены с июня 1923 по 1945 год включительно. Это люди, не участвующие в военных действиях во время ВОВ, но пострадали от нее.
Какая пенсия у детей войны
Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:
- Труженик тыла;
- Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
- Ветеран или инвалид ВОВ.
И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.
Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.
Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.
Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2017 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.
В 2018 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:
- Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
- Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
- Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.
Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.
Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.
К таким сознательным регионам относится Иркутская область . Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:
- Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
- Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
- Оказание медицинской помощи без очереди.
Аналогичные законопроекты прияты в Тверской , Новосибирской , Амурской , Волгоградской и других областях.
Принципы оформления льготной категории «Дети ВОВ» регулируется законодательством, и могут различаться в зависимости от региона.
Но общий алгоритм действий можно представить таким образом:
- Для начала следует обратиться в МФЦ либо органы социальной защиты населения.
- Подать заявление, прописав в нем желаемый способ получения выплаты(л/с банка, номер карты и т.д.) Заявление так же возможно оформить на сайте госуслуг.
- Подготовить требуемые документы.
- Подать пакет документов с заявлением. После органам требуется время на согласование и проверку пакета. Сроки рассмотрения закреплены законом и зависят от типа льгот.
- Получить в органах соц. защиты подтверждение, дающее разрешение на льготу.
Для оформления требуются копии:
- паспорт, либо иного документа подтверждающего личность;
- пенсионное удостоверение
- СНИЛС.
Указанные документы непременно нужны при регистрации льгот. Все зависит от типа льготы, могут быть нужны и другие документы:
- документы о регистрации из домовой книги;
- Трудовая книжка, 2-НДФЛ;
- Справки на награды и медали;
Перед началом сбора документации стоит в соц. органах на месте проживания, уточнить список нужных для оформления документов.
Видео о дополнительных выплатах детям войны:
Группа граждан, относящихся к «детям войны» проживают больше чем в 15 регионах РФ. Для регистрации льгот нужно подойти в органы соц. защиты по месту проживания.
К примеру, в Москве и Московской области не существует законодательных норм регулирующих льготы для «детей войны». Но, вне зависимости от этого, местное управление старается следовать федеральным инициативам в этом направлении любым образом. Так же дума Москвы внесла предложение уровнять детей войны и тружеников тыла.
Иные же регионы дают право на получение льгот на иных условиях. Одни области могут дать категорию ребенка ВОВ, только на основании рождения в годы ВОВ, другие же если есть условие в виде гибели кого-либо из родителей в период войны.
Но почти во всех регионах, где существуют эти льготы, детям войны полагаются:
- Дополнительная сумма к пенсии каждый месяц;
- Бесплатный проезд в городском транспорте;
- На протезирование зубов и коммунальные услуги;
- На приобретение медикаментов;
- Монтаж стационарного телефона бесплатно;
- На ритуальные услуги.
Увеличение и перерасчет пенсии
Поскольку органы регионального значения ограничены в полномочиях, пенсионные надбавки «детям войны» весьма скромные. Обычно надбавки к пенсионным выплатам не превышают 1000 рублей. Даже при приложенных чиновниками усилиях этот финансовый показатель не поднимется.
Необходимо вмешательство государственного уровня, чтобы оказать «детям войны» посильную финансовую поддержку. Ведь именно эти люди так много сделали для восстановления страны в послевоенное время.
Пенсии детям войны ДНР
Детям войны на территории ДНР положены следующие льготы:
- при сокращении штата отдавалось предпочтение, людям, имеющим эту категорию;
- положен отпуск в подходящий им период;
- до 2-х недель отпуска без содержания;
- выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, 100% от заработной платы;
- внеочередные выдачи земельных участков для личных нужд;
- если среднемесячный доход семьи не превышает дохода на социальные льготы, то полагается скидка на оплату газа 25%;
- дети войны, которые имеют инвалидность, могут обслуживаться в госпиталях ветеранов ВОВ и госпиталях.
Власти ДНР рассматривают предложение о внесении в категорию «детей войны» маленьких граждан республики пострадавших за время военных действий на Донбассе. Законопроект будет вынесен на согласование правительству само провозглашенной республики. В случае принятия, дети получат помощь и поддержку от республики.
Возможно в 2018 году законопроект о «детях ВОВ» будет принят правительством РФ. Необходимо, чтобы руководство страны осознало, что люди, рожденные в те годы, не молодеют, и, как следствие, их жизнь не становится проще. Они во время расцвета своих сил оказали стране непосильную помощь, сделано ими было очень много, из разрухи все было восстановлено в кратчайшие сроки.
