Семья офицеров и ребенок - защита прав. Больничный военнослужащего по контракту Больничный по уходу ребенком военнослужащему мужчине

Возможность осуществлять уход за своим несовершеннолетним ребенком без потери места работы и с получением компенсации за дни ухода закреплена законодательством РФ (Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Такое право гарантировано и военнослужащим (Приказ Минобороны РФ от 30.06.2006 № 200).

Порядок получения военнослужащим больничного листка по уходу за ребенком регулируется приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н .

Военнослужащему женского пола не вправе отказать в выдаче листка нетрудоспособности по уходу за ребенком , теми же правами пользуется и мужчина, воспитывающий ребенка один (п.9 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Однако характер военной службы не может допускать массового освобождения служащих от военных обязанностей. Статус военнослужащего возлагает на гражданина обязанности по несению службы в сфере охраны государства и накладывает на его права и свободы ограничения (п.2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Одним из таких ограничений является освобождение от прохождения службы в связи с осуществлением ухода за несовершеннолетним ребенком во время его болезни.

Военнослужащему могут отказать в выдаче больничного листка, если мама ребенка не работает или трудится в коммерческой организации. Не допускается выдача больничного листка по уходу за ребенком во время очередного отпуска родителей, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком или во время нахождения на больничном самих родителей.

Если мама ребенка не может осуществлять уход за ним по каким-либо обстоятельствам (например, инвалидность, нахождение на лечении в стационаре, отъезд в другой город), военнослужащий вправе ходатайствовать перед командиром о предоставлении ему отпуска до 10 дней по личным обстоятельствам (п.11 ст.31 Положения о порядке прохождения военной службы). Отпуск выдается по решению командира при предоставлении документов, подтверждающих уважительные обстоятельства.

Такими правами пользуются лишь военнослужащие, проходящие службу по контракту, солдаты по призыву могут освобождаться от нее лишь в связи с собственной болезнью, больничный лист по уходу за ребенком им не полагается.

В семье, где и мать и отец проходят службу по контракту, право на осуществление ухода за ребенком во время его болезни предоставляется одному из родителей на выбор.

Как оформить?

Больничный оформляется с первого дня начала болезни ребенка . Военнослужащий освобождается от несения службы на время болезни его члена семьи на основания справки, выданной лечебным учреждением, входящим в систему МВД, государственными или частными клиниками.

Врач в день обращения выписывает справку о болезни ребенка, которую военнослужащий обязан предоставить своему командиру месте с рапортом об отстранении от службы на время болезни ребенка. В рапорте служащий указывает:

1. личные данные командира, к которому направляется рапорт;
2. личные данные заявителя;
3. причины для освобождения заявителя от несения службы;
4. срок, который установил врач для осуществления ухода за заболевшим ребенком;
5. перечень документов, прилагаемых к рапорту.

Если время ухода за заболевшим ребенком продлевается, то врач выписывает справку на новый срок и военнослужащий ставит своего командира в известность новым рапортом.

Оформление больничных листов осуществляется в соответствии с Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 28.11.2017) «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»).

Как оформляется при болезни нескольких малышей?

Если в семье заболело одновременно несколько детей, то на них всех выдается один лист нетрудоспособности. В графе «По уходу» указываются данные всех детей, за которыми осуществлялся уход на основании этого больничного листка.

Если во время болезни первого ребенка заболевает второй, то врач выписывает документ на время всё время болезни первого ребенка, а на второго - только со дня закрытия первого больничного листка.

Минимальные и максимальные сроки бюллетеня

Сроки выдачи больничных листков по уходу за несовершеннолетними детьми, выдаваемые военнослужащим, действуют на общих основаниях :

• при уходе за детьми до 7 лет больничный лист выдается на весь срок болезни ребенка;
• при уходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - на 15 дней болезни;
• при уходе за ребенком старше 15 лет больничный лист выдается лишь на 3 дня и при условии амбулаторного лечения.

Листы нетрудоспособности выдаются без ограничений в случае нахождения ребенка на карантине, осложнений после вакцинации, по уходу за ВИЧ-инфицированными или больными онкологическими заболеваниями детьми.

Полагается ли оплата?

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на денежное довольствие в полном объеме во время ухода за заболевшим членом семьи (п. 62 Приказа Минобороны «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 30.06.2006 № 200).

Порядок и сроки расчета и выплаты

Перечень лиц подлежащих социальному страхованию указан в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , перечень является закрытым, и военнослужащие в нем не указаны.

Это означает, что гражданин, проходящий военную службу по контракту, не может получать пособия из средств Фонда социального страхования. Ему гарантировано денежное довольствие в стопроцентном размере вне зависимости от того проходит ли он службу или ухаживает за ребенком.

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности возникает у бывшего военнослужащего, устроившегося на работу гражданского характера. Причем время службы будет засчитано в трудовой стаж гражданина.

Однако суммы денежного довольствия, выплачиваемого за годы службы, в расчет заработка для исчисления выплат по больничному листку не входят. А значит, пособие по уходу бывшему военнослужащему будет начислено исходя из суммы минимального размера оплаты труда .

Например, сотрудница вышла на больничный по уходу за ребенком в возрасте 6 лет, срок больничного листка составил 5 дней, стаж сотрудницы в организации – 4 месяца 3 дня, стаж военной службы по контракту 11 лет и 7 месяцев, МРОТ на день оформления листка нетрудоспособности составил 11163 рублей. Больничный лист по уходу за ребенком в текущем году оформляется впервые.

Расчет среднедневного заработка: 11163 х 24 месяца / 730 дней = 367 рублей.

Расчет пособия по уходу за ребенком: 367 х 5 дней = 1835 рублей.

Что делать, если в выдаче листка нетрудоспособности отказали?

Законодательство закрепляет право обоих родителей на осуществление ухода за ребенком во время его болезни. Однако характер военной службы налагает на эти права определенные ограничения. Решение об освобождении военнослужащего от службы принимает его командир на сновании рапорта и справки от врача.

Отказ командира в освобождении от службы может быть обжалован в военной прокуратуре по месту службы гражданина.

Военнослужащий может направить письменное обращение с указанием:

• наименование отделения прокуратуры или должностного лица, к которому оно направляется;
• должности, фамилии, имени и отчества военнослужащего;
• военной части, где гражданин проходит службу;
• почтовый адрес, на который должен быть отправлен ответ;
• прав, которые, по его мнению, нарушаются.

К обращению следует приложить копии рапорта с отказом командира и справки от врача. Обращение гражданина рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации после получения, если не требуется дополнительной проверки указанных сведений, в противном случае срок рассмотрения увеличивается до 30 дней (п.5.1 Инструкции о рассмотрении обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45).

Гражданин, проходящий военную службу по контракту, имеет право находиться на больничном по уходу за несовершеннолетним ребенком с освобождением на время болезни от несения службы. При этом за военнослужащим сохраняется на эти дни денежное довольствие в полном размере.

Решение об отстранении от службы выносит командир военнослужащего на основании рапорта и документа, подтверждающего факт болезни ребенка. Отказ командира можно обжаловать в органах военной прокуратуры .

N 200″Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», который ограничений по полу родителя не устанавливает: 62. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании больничного листа (справки) лечебного учреждения, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей. Порядок выдачи листка регулируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 августа 2007 г. N 514″О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности»Смотрите там п. 12,13,14 (предельные сроки больничного) и Раздел V. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьиСогласно п.

Больничный по уходу за ребёнком для военнослужащего

Устава гласит, что при обнаружении у себя любого заболевания военнослужащий обязан как можно быстрее доложить о данном факте своему непосредственному воинскому начальнику, с его разрешения которого должен немедленно обратиться за получением соответствующей проблеме медицинской помощи в ближайший армейский медицинский пункт. 358 статья Устава говорит, что заболевший военнослужащий может быть помещен на стационарное лечение в ближайший лазарет исключительно после осмотра и соответствующего заключения фельдшера или врача, проходящего службу в том же полку. Также в зависимости от типа и особенностей заболевания врач может направить военнослужащего в городскую или другую больницу, клинику для лечения амбулаторно или на стационаре. Военнослужащие контрактной службы во время лечения, при наличии соответствующего заключения врача, имеют право оставаться на протяжении лечения у себя дома.

Положен ли больничный по уходу за ребенком военнослужащему

Конституция - это основное постановление государства, другие законы и иные нормативные акты не могут вступать в противоречие с положениями Конституции. Согласно основному закону, материнство, детство и семья находятся под защитой государства, а воспитание детей и забота о них - это равная обязанность обоих родителей. Однако в Конституции сказано и о том, что защита отечества является долгом гражданина, и несение военной службы подчинено федеральным законам.

Исходя из этих положений, граждане обоих полов могут служить в российской армии, создавать семьи, планировать рождение детей. Хлопоты по лечению заболевших детей не являются обязательной заботой матери, отец вправе взять больничный по уходу за ребенком. Военнослужащие тоже могут воспользоваться этим правом, причем денежное довольствие за время, проведенное на больничном, будет выплачено в полном объеме.

Листы нетрудоспособности

Внимание

Порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения, пункт 35. Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200, статья 62. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании больничного листа (справки) лечебного учреждения, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей.

Больничный по уходу за ребенком для военнослужащих

Командование отказалось отпустить мужчину в отпуск по уходу за малышом. Отказало на основании норм военного права. Маркин дошел до Конституционного суда и в 2009-м выслушал, что оборона требует ограничений для военных. В 2012-м году Европейский суд по правам человека вынес решение в его пользу.

В Европе сказали, что оспариваемые нормы российского военного законодательства нарушают право на частную жизнь. Маркин вновь пошел в военные суды и стал требовать пересмотра его дела. Но теперь уже сами военные судьи пошли в Конституционный суд за разъяснениями.

Ситуация оказалась сложной. По закону, решения высшего суда окончательны и их не меняют. Но мы подписали все международные документы, по которым мы признаем и выполняем решения Европейского суда по правам человека. Значит, необходимо разработать закон, который бы соответствовал всем стандартам.

• Семейное право
Здравствуйте, я жена военнослужащего, у нас дочь 1,9 дело в том что меня положили на операцию и пролежу я здесь недели две, мужу дают только отпуск по семйным обстоятельствам на 10суток, а не больничный по уходу за ребёнком. Правы ли они? оплата больничных по уходу за ребенком, больничный по уходу за ребенком Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:

• Имеет ли право военнослужащий уйти на больничный по болезни ребёнка
• Оплата больничного листа по уходу за ребёнком в период отпуска

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линиюдля Москвы и Московской области: 8 499 705-84-25 Свободных юристов на линии: 6 Ответы юристов (1)

• Все услуги юристов в Москве Составление иска о разделе совместно нажитого имущества Москва от 7000 руб.

ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет право данной категории на бесплатное получение медицинской помощи. Приоритетным является обращение в медицинские организации, относящиеся к структуре Министерства Обороны. Получать медицинскую помощь в учреждениях других профилей военнослужащие могут только в том случае, когда по месту его службы или жительства отсутствуют военно-медицинские учреждения требуемого профиля или обладающие требуемыми возможностями лечения и реабилитации.

Согласно 343 статье действующего Устава внутренней службы ВС РФ каждому военнослужащему вменяется обязанность заботиться о собственном здоровье и запрещается скрывать любые болезни.

356 статья Устава гласит, что при обнаружении у себя любого заболевания военнослужащий обязан как можно быстрее доложить о данном факте своему непосредственному воинскому начальнику, с его разрешения которого должен немедленно обратиться за получением соответствующей проблеме медицинской помощи в ближайший армейский медицинский пункт.

358 статья Устава говорит, что заболевший военнослужащий может быть помещен на стационарное лечение в ближайший лазарет исключительно после осмотра и соответствующего заключения фельдшера или врача, проходящего службу в том же полку. Также в зависимости от типа и особенностей заболевания врач может направить военнослужащего в городскую или другую больницу, клинику для лечения амбулаторно или на стационаре. Военнослужащие контрактной службы во время лечения, при наличии соответствующего заключения врача, имеют право оставаться на протяжении лечения у себя дома.

Если требуется стационарное лечение в больнице, не относящейся к военной части контрактника, необходимо не только получить заключение врача, но и завизировать его у командира полка. В случае повышенной срочности и, если врача нет на месте, заключение может быть подписано дежурным фельдшером.

Независимо от того, в воинскую или гражданскую больницу (клинику) направлен контрактник, если для этого есть соответствующие основания, он может получить листок нетрудоспособности. Выдаются такие документы согласно приказа Минздрава №624 от 29.06.2011 субъектами, обладающими государственной лицензией на медицинскую деятельность.

Дата открытия листка – момент обращения к медикам. При этом листок нетрудоспособности выдается по его желанию граждан в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности. Если назначено амбулаторное лечение любых состояний, ведущих к временной потере трудоспособности, лечащий доктор самостоятельно выдает пациенту листок нетрудоспособности максимум на пятнадцать суток. В некоторых случаях делать это имеет право зубной врач, а также фельдшер, но уже они могут выписывать подобные документы не больше, чем на десять суток. Если период нетрудоспособности превышает этот срок, утверждение продления справки возможно, однако оно определяется только врачебной комиссией, созываемой руководителем больницы.

На руки больничный лист отдается в день выписки. Но при сохранении нетрудоспособности листок может быть пролонгирован еще на десять суток.

Также такая справка может быть выдана тогда, когда необходимо ухаживать за больным ребенком.Следует отметить, что при необходимости такой листок может поочередно выдаваться разным людям, имеющим право на его получение. При этом листок о временной трудоспособности выдается тому лицу, которое фактически осуществляет уход за больным ребенком. То есть больничный лист может получить не только мать, но и отец или иной опекун, а также родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним во время его болезни. Если в одной семье одновременно заболевают сразу двое детей, для ухода за ними выдается только одна справка. Если в семье сразу заболело больше двух детей – родители или опекуны имеют право получить второй листок.

Если второй ребенок заболел уже после того, как была получена справка для первого ребенка, на период его болезни просто продлевается выданный ранее документ, в котором не учитываются дни, в которые более только первый ребенок. В самом листке обязательно указываются даты заболевания и выздоровления обоих детей, а также их имена и возраст.

Порядок оформления больничного в равной степени касается всех категорий граждан, в том числе военнослужащих-контрактников, имеющих право получить подтверждение временной нетрудоспособности в каждой из перечисленных выше ситуаций.

Однако в следующих ситуациях справку для ухода за кем-то другим получить по закону нельзя:

· для ухода за родственником или другим человеком, старше пятнадцати лет при осуществлении стационарного лечения;

· для ухода за находящимся в состоянии ремиссии больным с хроническими проблемами;

· во время планового отпуска, а также во время внеочередного отпуска, не подразумевающего сохранение заработной платы;

· во время отпуска, данного на беременность и роды;

· во время трехлетнего декретного отпуска кроме случаев трудоустройства на неполный рабочий день в этот период.

Если ребенок заболел, когда ухаживающий за ним человек не нуждается в обязательном освобождении от выполнения своих должностных обязанностей (плановый оплачиваемый или внеплановый неоплачиваемый отпуск, декретный отпуск, проч.), больничный лист выдается исключительно со дня возвращения на работу.

Выше приведен развернутый перечень ситуаций, при которых военнослужащие будут иметь право получить освобождение от военной службы в связи с временной нетрудоспособностью по тем или иным причинам. Зная данную информацию, вы сможете в любой ситуации законно и обоснованно отстаивать свои права в данном вопросе.

Е.А. СТРЕНИНА

Е.А. Стренина, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт Управления ФСБ России.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38). Забота может выражаться и в необходимости ухода за больным членом семьи. Рассмотрим, как законодательно урегулирован данный вопрос и как применяются правовые нормы в отношении военнослужащих.

Льготы, гарантии и компенсации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства на основании п. 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" распространяются на военнослужащих - женщин и военнослужащих, воспитывающих детей без отца (матери).

На указанную категорию лиц распространяются нормы Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:
"Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи.

Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности" (абз. 1, 5 ст. 22).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 21 (Приказ ФСК России от 13 декабря 1994 г. N 472) листок нетрудоспособности (хотя, по мнению автора, использование слова "нетрудоспособность" в данном случае не совсем оправданно) по уходу за больным выдается лечащим врачом одному из членов семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход.

Листки нетрудоспособности должны быть оформлены в соответствии с Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение N 4 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 13 января 1995 г. N 5).

В органах федеральной службы безопасности выдача листков нетрудоспособности (или листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) регулируется Инструкцией о порядке освобождения военнослужащих органов федеральной службы безопасности от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, утвержденной Приказом ФСБ России от 4 июля 1996 г. N 341. Листок нетрудоспособности может являться основанием не только для освобождения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы, но и для решения вопросов о выплате им установленных надбавок к должностным окладам.

Порядок выдачи листка освобождения от службы по уходу за больным членом семьи военнослужащим внутренних войск МВД России регулируется Инструкцией о порядке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (приложение N 3 к Приказу МВД России от 14 июля 1993 г. N 335).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным выдается военнослужащему, являющемуся одним из членов семьи (опекуном), непосредственно осуществляющему уход:
- за взрослым членом семьи и больным подростком старше 15 лет, получающим лечение в амбулаторно - поликлинических условиях, сроком до 3 дней, по решению клинико - экспертной комиссии - до 7 дней;
- за ребенком до семи лет при амбулаторном лечении - на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания; за ребенком старше 7 лет - на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока;
- за ребенком до 7 лет при стационарном лечении - на весь срок лечения, старше 7 лет - после заключения клинико - экспертной комиссии о необходимости осуществления ухода;
- за детьми до 15 лет, инфицированными вирусом иммунодефицита, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, - на весь период пребывания в стационаре;
- за детьми, проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений следующих категорий граждан: участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг., лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и инвалидов, у которых установлена причинная связь заболевания с последствиями радиационного воздействия, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения, работающих в зоне отчуждения, а также участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", лиц, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, эвакуированных, а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая тех, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, - родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей, - на все время болезни (включая время болезни ребенка в период пребывания с ним в санаторно - курортном учреждении);
- за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.

При одновременном заболевании двух и более детей выдается один листок нетрудоспособности по уходу.

При разновременном заболевании двух детей листок нетрудоспособности по уходу за другим ребенком выдается после закрытия первого документа без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по первому листку нетрудоспособности.

В период, не требующий освобождения матери от работы (очередной или дополнительный отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск без сохранения содержания, выходные или праздничные дни и др.), листок нетрудоспособности по уходу выдается со дня, когда она должна приступить к работе, без учета дней от начала заболевания ребенка.

Листки нетрудоспособности не выдаются по уходу за хроническими больными в период ремиссии, а также в период очередного и дополнительного отпуска, в период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

В Вооруженных Силах Российской Федерации вопрос освобождения военнослужащих от исполнения служебных обязанностей по уходу за больным членом семьи законодательно не урегулирован. В ситуации, когда жена военнослужащего работает и не может осуществлять уход за больным членом семьи, военнослужащий имеет право ходатайствовать о предоставлении ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с подп. "в" п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Такой отпуск предоставляется на срок до 10 суток по решению командира воинской части. Отрицательная сторона такого способа осуществлять уход за больным ребенком заключается в том, что предоставление отпуска связано с волеизъявлением командира (начальника). Также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случае тяжелого состояния здоровья сына, дочери, супруга, отца, матери, родных брата или сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий. Указанные отпуска предоставляются в случае документального подтверждения обстоятельств.

Для внесения ясности по данному вопросу, а также в целях обеспечения наиболее полной реализации военнослужащими своих прав существует необходимость принятия соответствующих норм на федеральном либо на ведомственном уровне.

" АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ НА ПОСТОЯННОЕ МЕДИЦИНСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ К ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК", "ИНСТРУКЦИЕЙ О
ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ САНАТОРНО - КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ")

В начале июня на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект № 540300-6 (далее – законопроект), предусматривающий предоставление военнослужащим-мужчинам, проходящим военную службу по контракту и являющимся отцами или усыновителями, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет . Нововведение коснется тех, кто воспитывает ребенка без матери: в случае ее смерти, лишения родительских прав, отказа от ребенка, длительного пребывания в медицинских организациях и т.п.

История законопроекта возвращает нас в недалекий 2006 год, когда один из военнослужащих Минобороны РФ после отказа в удовлетворении его просьбы предоставить отпуск по уходу за своими малолетними детьми, исчерпал все внутренние средства правовой защиты и обратился в Европейский суд (Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2012 г. Дело "Константин Маркин (Konstantin Markin) против Российской Федерации" (жалоба № 30078/06) (Большая Палата). Дело этого гражданина получило большой общественный резонанс, ведь незадолго до вынесения решения Европейским судом КС РФ отказался принять к производству его жалобу, посчитав, что нарушений конституционных прав в этом деле не было и, следовательно, жалоба не соответствует критерию допустимости. В своем обосновании КС РФ указал, что военные проходят службу и реализуют свое право на труд не по ТК РФ, согласно которому женщинам, а в некоторых случаях и мужчинам, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (), а по нормам Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ " " (далее – Закон № 76-ФЗ). Согласно право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы . Принимая во внимание положение , получается, что, поступая на военную службу по контракту, гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и тем самым добровольно приступает к несению службы. Занятие данным видом деятельности предполагает, во-первых, наличие определенных ограничений его прав и свобод , свойственных данной разновидности государственной службы, а во-вторых, исполнение обязанностей по обеспечению обороны страны и безопасности государства. Соответственно, военнослужащий обязуется подчиняться требованиям закона, ограничивающим его права и свободы, а также возлагающим на него особые публично-правовые обязанности.

Европейский суд признал, что отказ предоставить военнослужащему-мужчине отпуск по уходу за ребенком наравне с военнослужащим-женщиной, противоречит принципу гендерного равенства граждан, провозглашенного Конвенцией "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", ратифицированной Российской Федерацией еще в 1980 году (далее – Конвенция) .

В итоге, дело получило широкую общественную огласку, и Россия признала нарушение норм Конвенции, военнослужащий получил справедливую компенсацию за допущенные нарушения, а Правительство России разработало и внесло этот законопроект в Госдуму.

Надо сказать, что ратифицировав Конвенцию "О защите прав человека и основных свобод" в 1998 году Россия взяла на себя обязательства неукоснительно соблюдать нормы международного права. Да и провозглашает нормы международного права, как нормы, имеющие верховенство над Российским законом. Учитывая прецедентный характер решений Европейского суда, приведение национального законодательства в соответствие с требованиями международных правовых норм является естественным процессом. В связи с этим стоит рассчитывать на скорое принятие этого законопроекта, внесение соответствующих поправок в действующие Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "