Протокол об административном правонарушении алименты. Как устроить должнику по алиментам административный арест (инструкция). Лишение права вождения

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Задать вопрос

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Причин невыплаты алиментов множество. В некоторых ситуациях плательщик умышленно просто отказывается от поддержки ребенка-получателя, в других — не имеет фактической возможности обеспечить его потребности ввиду личных проблем. В зависимости от обстоятельств, ответственность плательщика кардинально отличается, вплоть до её полной отмены.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.

Возможно два варианта:

умышленная невыплата
невыплата по уважительным причинам.

Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее). Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена. К ним относят:

Потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про ).
Отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем).
Заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств.
Иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.

Что грозит за неоплату алиментов

Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее), поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.

К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:

Визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП.
Запрет на выезд за территорию РФ. Мера применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности.
Начисление пени. Её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты.
Меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста.
Меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.

Штраф

Недавние изменения в законодательстве несколько снизили ответственность неплательщика. Теперь, прежде чем применять к лицу меры уголовного воздействия, используются административные наказания, которые заключаются в выплате штрафа в размере 20000 рублей, обязательных работ до 3 месяцев и ареста до 15 суток. Только после этого, если виновное лицо продолжает уклонение более двух месяцев, может быть инициировано уголовное дело.

Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.

Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.

Лишение водительских прав

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 рублей, а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда. То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

Лишение родительских прав

Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.

Лишённый родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.

Административная ответственность за неуплату алиментов

На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства. В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 Кодекам РФ об Административной Ответственности, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса. Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

Уклонением от алиментов в этом случае считается:

Наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
Отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
Умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более двух месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ. Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

Меры административного и уголовного воздействия на неплательщиков приведены в таблице:

Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

Как подать в суд за неуплату алиментов

Привлечь к ответственности неплательщика алиментов можно только в том случае, если ранее выносилось судебное решение по вопросу взыскания данных платежей или стороны заключали нотариально заверенное соглашение.

Иного порядка судебного привлечения к ответственности не существует и применить нормы уголовного или административного кодекса не получится.

Лицо, которое не выплачивает алименты добровольно, маловероятно согласиться заключать нотариальное соглашение, поэтому потенциальный получатель должен будет обратиться в суд. Сделать это можно двумя способами:

Подать заявление о вынесении судебного приказа.
Подать .

По общему правилу, приказной порядок обязателен, если планируется взыскание в долевом соотношении от заработка плательщика, иск подаётся при обжаловании приказа, при взыскании платежей в фиксированном размере, при неизвестности дохода ответчика и при рассмотрении вопроса параллельно с иным спором, рассматриваемым в исковом порядке (например, при расторжении брака в суде).

Привлечь неплательщика к иной ответственности в исковом порядке нельзя!

Порядок действий и процедура

Для взыскания алиментов через суд получателю необходимо выполнить ряд действий:

Обратиться к плательщику с предложением заключения соглашения (если есть такая возможность).
Подготовить необходимый пакет документации.
Составить заявление о вынесении приказа или исковое заявление.
Подать документ в суд.
Принять участие в судебном разбирательстве (приказ будет вынесен без участия сторон).
Получить решение и исполнительный лист после вступления акта в силу (приказ выполнят роль решение и исполнительного документа одновременно).
Обратиться в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства.

Исковое заявление

Действующим законодательством не предусмотрено подачи иска в связи с неуплатой алиментов для привлечения неплательщика к ответственности.

Исключение составляет лишь в взыскание , которое может проходить параллельно с привлечением неплательщика к ответственности.

Документы

Обращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя. Могут потребоваться следующие бумаги:

Документ, который подтвердит личность заявителя.
Свидетельство о браке, его расторжении, а также о рождении детей.
Бумаги, подтверждающие доход получателя, а также справки о доходах предполагаемого плательщика (при наличии).
Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребёнка или иного получателя, а также необходимость лечения и документы, подтверждающие расходы на лекарства.
Прочие бумаги, обосновывающие позицию истца;
Документ-основание уплаты алиментов.

Если заявитель участвует в процессе не лично, а через своего законного представителя, он обязан предоставить надлежащим образом заверенную доверенность.

Заявление судебному приставу о неуплате алиментов (образец)

Следующий шаг, который необходимо будет предпринять получателю после взыскания алиментов в суде – потребовать принудительного взыскания алиментов. Для этого потребуются следующие документы:

Исполнительный документ (приказ, лист или нотариально заверенное соглашение).
Документ о личности (копия паспорта).
Судебный акт (решение или приказ).
Заявление о возбуждении производства.

При дальнейшем уклонении от уплаты алиментов, нужно обратиться с соответствующим заявлением в ФССП и потребовать привлечения к ответственности должника.

Куда подать?

Заявление о привлечении неплательщика алиментов к ответственности подается так же как и заявление о взыскании алиментов подаётся по месту жительства должника в службу приставов, где возбуждено исполнительное производство.

Как написать?

Документ о привлечении неплательщика к ответственности должен выглядеть следующим образом:

Шапка заявления, в котором указывается отдел приставов и его адрес, а также реквизиты заявителя.
Наименование документа.
Просьба к возбуждению административного или уголовного производства на основании предоставленных документов (обязательно указываются реквизиты листа или приказа).
Список приложений.
Подпись заявителя.

К заявлению прикладывается копия паспорта и копии прочих бумаг, которые являются приложением к нему.

ВАЖНО: Если неплательщик ранее не привлекался к административной ответственности. Инициировать для него уголовные последствия не выйдет. Сперва – ст. 5.35.1 КоАП РФ, и только потом – уголовный кодекс. Таковы меры ответственности за неуплату алиментов в России в 2019 году.

Объявление в розыск

Злостное уклонение лица от исполнения своей обязанности по выплате алиментов может стать причиной инициации процедуры его розыска.

Процесс инициируется службой судебных приставов, однако реальные действия предпринимаются и правоохранительными органами, которые привлекаются к работе по соответствующей заявке ФССП. Если приставы не проводят процедуру, получатель вправе обратиться с соответствующим заявлением.

Важно! Розыск может быть инициирован службой приставов в случае, если не подтверждается фактическое нахождение лица по адресу, указанному в исполнительном документе.

Образец заявления на розыск должника по алиментам

В заявлении о розыске должника, которое подаёт получатель алиментов, должно быть указано:

Реквизиты отделения ФССП, в котором находится соответствующее дело.
Данные пристава, который ведёт конкретное дело.
Сведения о получателе алиментов и о плательщике.
Указание на факт отсутствия алиментных выплат, а также на иные обстоятельства, имеющих значение.
Ссылка на документы, подтверждающие важные факты.
Указание на необходимость проведения розыска должника.

Данное заявление рассматривается в трёхдневный срок. После этого пристав либо отказывает в проведении процедуры, объяснив причины, либо выносит постановление о начале розыска.

Что грозит если неуплата алиментов длительная?

На практике, меры административного и уголовного характера применяются далеко не сразу. При этом определённый промежуток времени квалифицируется своими мерами воздействия.

Более 4-6 месяцев

Так, при неуплате алиментов до полугода, судебный пристав вправе объявить розыск должника (если его местонахождение неизвестно), его имущества, выполнить ряд запросов в различные органы, произвести расчет пени, которую может взыскать получатель алиментов.

В это же время может быть инициировано привлечение к административной ответственности.

Неуплата алиментов более года

Теоретически, они могут быть использованы и ранее, однако загруженность сотрудников ФССП и незнание взыскателей о своих правах тормозят процесс.

Кроме того, что могут сделать приставы с неплательщиком:

На должника может быть наложено ограничение в водительских правах;
Ограничен выезд за пределы РФ;
Обращено взыскание на имущество для погашения долга.

Три года

Алименты взыскиваются до их фактической отмены или до наступления определённых событий (например, совершеннолетия ребёнка), однако взыскать их за прошлый период можно с некоторыми ограничениями, а именно не более, чем за трёхлетний период.

Однако это возможно, если взыскатель ранее принимал меры к их получению – договаривался о добровольном исполнении, обращался в суд, но дело было прекращено за мировым соглашением и т.д.

При удовлетворении взыскания за три предшествующих года, должник автоматом получает трехлетний долг.

Нужен юрист

Взыскание алиментов в добровольном порядке не имеет особых трудностей. Стороны вполне могут самостоятельно обратиться к нотариусу и оформить соглашение. Принудительное взыскание, в свою очередь, требует более сложного подхода, поэтому в некоторых ситуациях лучше обратиться к специалисту. Длительное неисполнение обязательств по содержанию детей, необходимость взыскания неустойки и другие сложности невозможно разрешить без квалифицированной помощи юриста.

Обращение к юристам нашего сайта поможет избежать множества ошибок и сэкономит время даже в рамках бесплатной консультации.

Помните, что квалифицированная помощь может потребоваться на любой стадии, начиная от составления заявления заканчивая тесной работой со службой приставов, составления необходимых жалоб и сбора информации.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие - образование алиментной задолженности . Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов - это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 , а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

(запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
- при сумме по алиментам свыше 10 000 руб.;
- по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
- оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
- действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
(ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность - сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
Привлечение к материальной ответственности () в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
- уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
- соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) - принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) - краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п.).

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права : сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1 , в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

Обязательные работы на срок до 150 часов.
Административный арест от 10 до 15 суток - как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
- беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
- лиц, не достигших совершеннолетия;
- инвалидов 1 и 2 групп;
- военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания - исправительные работы и административный арест - являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется за уклонение от уплаты алиментов.

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Как привлечь должника по алиментам к административной ответственности?

Закон «Об исполнительном производстве» в ряде статей, касающихся привлечения к ответственности неплательщиков, отмечает, что инициаторами такового привлечения могут выступать:

На практике нередко случается, что судебные приставы-исполнители могут проявлять должностное бездействие ввиду большого объема работы и нехватки кадров, поэтому взыскателю при наличии оснований не лишним будет взять инициативу в свои руки и обратиться с ходатайством о привлечении неплательщика к возможным в его отношении административным наказаниям.

Основания для привлечения алиментщика к административной ответственности

Главным основанием для применения наказания за неуплату алиментов является наличие алиментной задолженности в течение нескольких месяцев, образованной по вине самого должника. При этом на вину должника в образование долга указывают следующие факторы:

умышленность (когда неплательщику известно об обязательствах, но попытки погасить долг не предпринимаются);
сокрытие реальных доходов (прямых и дополнительных);
сокрытие имущества, на которое доступно обратить взыскание в случае дальнейшей неуплаты;
смена места жительства без сообщения судебному приставу либо взыскателю;
или изменение места работы без сообщения в службу судебных приставов;
преднамеренное нетрудоустройство;
непостановка на учет в Центр занятости населения (ЦЗН) для соискания рабочего места в случае увольнения с прежнего места работы;
предоставление недостоверных или ложных данных об имуществе или доходах и т.п.

При наличии перечисленных факторов и невыхода «уклониста» на контакт с должностным лицом службы судебных приставов, в отношении должника и применяются меры административного воздействия.

Заявление приставам о привлечении к административной ответственности

Обратиться к приставу с соответствующим заявлением в отношении должника можно двумя способами:

На личном приеме у судебного пристава, вручив ему заявление и получив отметку о принятии на своем экземпляре-копии.
Направив заявление по почте заказным письмом с уведомлением по месту нахождения территориального органа УФССП.

Лучшим способом является личное посещение судебного пристава , поскольку в рамках такого приема:

взыскатель сможет пообщаться с должностным лицом на предмет выбора всех возможных административных санкций к должнику;
узнать точную сумму задолженности по алиментам (и даже получить постановление о );
выяснить, какие административные меры уже были приняты должностным лицом, чтобы не повторяться в ходатайстве, и узнать об их результативности;
получить консультацию о самостоятельном взыскании (штрафа) за просрочку алиментных платежей по ст. 115 СК РФ.

Подаваемое взыскателем алиментов заявления о привлечении должника к мерам административной ответственности должно содержать:

Наименование территориального отделения УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов).
Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
Сведения о заявителе - взыскателе (Ф.И.О., адрес, телефон).
Сведения о должнике.
Основания для привлечения к ответственности лица (умышленное образование долга, период неуплаты, сумма долга).
Указание вида ответственности (объявление розыска, ограничение водительских прав, запрет на выезд).
Дата и подпись заявителя.

Образец соответствующего ходатайства можно посмотреть .

Образец ходатайства судебному приставу

Начальнику Бежицкого районного
отдела судебных приставов
А.М. Бакашову
г. Брянск, ул. Ульянова, д. 36, 241035
взыскателя Тамаричевой О.Л.
г. Брянск, ул. Медведева, д. 36, кв. 43, 241035
конт./тел. хх-хх-хх
Заявление о выдаче постановления о расчете задолженности
В Вашем производстве у судебного пристава-исполнителя Глебовой Н.В. находится исполнительное производство 3456/14/32012-ИП от 12.12.2014, о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетней дочери, Тамаричевой Виолетты Витальевны, 24.04.2006 г. р. Хочу сообщить Вам, что с июня 2017 года алиментные обязательства ответчиком Тамаричевым Виталием Сергеевичем не исполняются, по выплатам образовался долг.
На основании ст. 50, 64.1, ч. 2 ст. 102 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу Вас выдать мне постановление о расчете задолженности по алиментным платежам с целью реализации права обращения в суд с иском о взыскании неустойки с неплательщика Тамаричева В.С. в рамках ст. 115 СК РФ.
05.09.2017 ______________/О.Л. Тамаричева/

Освобождение алиментщика от административной ответственности

На практике далеко не всегда привлечение неплательщика к административной ответственности происходит на законных основаниях. Применение административных мер воздействия к должнику считается незаконным , если:

произошла неумышленно, по независящим от алиментообязанного лица причинам, например:
- вследствие тяжелого состояния здоровья самого плательщика или близких членов его семьи (сопряженное с приобретением инвалидности, госпитализацией, операцией и т.п.);
- обстоятельства непреодолимой силы (пожар, наводнение, нахождение в зоне военных действий или техногенных катастроф).
В образовании долга присутствует вина третьих лиц (ошибка работников банка, бухгалтерии по месту работы должника и др.).
Применение отдельных административных мер противоречит действующему законодательству.

Пример. В отношении Николая Т. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении водительских прав. Однако автомобиль должника по алиментам является для него единственным средством передвижения, поскольку Николай со своей новой семьей проживает в поселке, удаленном от основного транспортного сообщения. Неплательщик использует автомобиль ежедневно для отвоза ребенка в школу и жены - на рабочее место. На основании данного обстоятельства постановление судебного пристава подлежит отмене согласно п. 2 ч. 4 ст. 67.1 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» .

Если неплательщик алиментов считает, что его права были нарушены и привлечение к административной ответственности было проведено незаконно, он имеет право обжалования и последующей отмены вынесенного приставом постановления.

Все права защищены. Любое копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

15 июля 2016 года вступил в силу ФЗ от 03.07.2016 номер 326. На основании нового законодательства, внесены изменения в отдельные нормативные акты РФ, а также в Федеральный закон, который касается вопросов совершенствования оснований и процедуры освобождения от уголовной ответственности, включая и тех, кто уклоняется от алиментных обязательств. Указанным законом в КоАП РФ введена ст. 5.35.1. - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов — наказание

Ст. 5.35.1. КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей без уважительной причины. За это родитель обязан отработать до 150 часов или должен подвергнуться административному аресту на период от 10 до 15 суток. Возможны и штрафные санкции, если административный арест и обязательные работы не могут использоваться. Сумма штрафа составляет 20 тыс. руб.

Обратите внимание! В случае если в период, когда алиментщик считается подвергнутым административной ответственности, он вновь отклоняется от выплат алиментов, следует уголовное наказание по статье 157 УК РФ.

На сегодня, в законодательстве, а точнее в ст.17.14 КоАП РФ указаны положения, которые позволяют привлекать граждан к административной ответственности за невыполнение алиментных обязательств. Так, согласно административным правилам, лица, нарушившие законодательство об исполнительном производстве (не исполнены требования пристава, предоставлены недостоверные данные об имуществе, не сообщено о новом месте работы либо учебы, месте регистрации, скрыты данные о месте получения доходов), могут быть оштрафованы на размер суммы от 1000 до 2500 рублей для физлиц.

Закон, который предусматривает данный вид административного наказания, как , вступил в силу 15 января 2016 года. В частности, с этого времени лица, имеющие задолженность по алиментам более 10000 рублей, подвергаются лишению прав управления авто. Постановление об этом принимает судебный пристав-исполнитель. При этом ему не требуется обращаться в судебную инстанцию, достаточно:

имеющегося решения суда (исполнительного документа) о возложении на должника соответствующих обязательств;
истечение сроков добровольных выплат на содержание ребенка;
доказательства их невыполнения — наличие задолженности более 10000 рублей.

Кроме того, заявление от получателя алиментов считается основанием для лишения водительских прав.

Обратите внимание! Но не все привлекаются к данной мере административной ответственности. Эта мера ответственности не используется, если:

размер задолженности меньше 10-ти тыс. рублей;
должник — инвалид;
имеет на иждивении ребенка-инвалида, инвалида первой или второй группы;
управление авто — единственный источник дохода либо способ обеспечения жизнедеятельности (к примеру, при проживании на удаленных территориях).

Освобождение от административного наказания за невыплату алиментов

Ситуации, при которых плательщик алиментов освобождается от обязанности оплатить образовавшийся долг и неустойку, предусмотрены законодателем. Как правило, говорится о форс-мажорных обстоятельствах, и их невозможно предусмотреть и устранить: пребывание на месте стихийного бедствия, аварии техногенного характера, боевых действий, террористических актов и иные причины (полный список таких обстоятельств указан в ст. 401 ГК РФ).

Основанием для освобождения от уплаты алиментов является и вина других лиц. К примеру, если алиментные платежи не перечислялись по вине банковского работника или бухгалтера, исполнительное производство по алиментным обязательствам не было открыто по вине сотрудника суда или пристава. Виновные несут ответственность (административную или уголовную) за халатность, а плательщик, вины которого нет, от ответственности освобождается.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Вопросы юристам

Административная ответственность за неуплату алиментов

Добрый день! Из-за сложившихся финансовых осложнений не выплачивал алименты в течение полугода. Жена собирается привлечь меня к административной ответственности. Возможно ли это? Какие последствия могут быть?

Ответы юристов

Кузнецов Денис

Возможно такое.

КоАП РФ Статья 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ)

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Керс Олег

Добрый день. За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния , предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых, в соответствии с настоящим Кодексом, не могут применяться обязательные работы, либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

После этого, в случае, если Вы опять будите уклоняться от уплаты, то Вас уже могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Из-за отказа многих родителей (чаще всего, отцов) оплачивать содержание своих несовершеннолетних детей, опекунам последних приходится . Законодательство РФ позволяет привлечь к ответственности должников, взыскав с них пеню или штраф, и даже арестовав движимое и не движимое имущество, а также банковские счета. В ряде случаев неуплата алиментов может привести к возбуждению уголовного дела в отношении должника, у которого нет смягчающих обстоятельств.

Виды наказания за неуплату содержания

Российский закон предусматривает следующие последствия неуплаты алиментов по степени наказания:

гражданская ответственность. Этот вид наказания за невыплату алиментов позволяет взыскателю получить не только содержание, но и по 0,5% пени за каждый просроченный день;
административная ответственность за неуплату алиментов, предполагающая назначение неплательщику достаточно серьёзного штрафа. А в отдельных случаях и арест его имущества, и даже лишение родительских прав и возможности выезда из страны;
уголовное наказание, в результате которого у должника может появиться судимость. Считается, что именно угроза лишения свободы станет самым эффективным стимулом для не выплачивающего содержание родителя.

Последствия зависят и от степени вины ответчика. Так, за алиментов наказание будет больше, а вероятность вынесения судом положительного решения по иску заявителя – выше.

При наличии у должника уважительной причины – невыплаты зарплаты, сложного материального положения или ухудшения состояния здоровья – судебная инстанция может пойти ему навстречу. То есть снизить или отменить пеню и штраф, или уменьшить длительность уголовного наказания.

Гражданская ответственность

Основной порядок привлечения к гражданской ответственности состоит из следующих этапов:

Подачи заинтересованным лицом (представителем несовершеннолетних детей) в судебную инстанцию заявления на привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов с требованием взыскать и долг, и ;
Принятие судом решения по данному вопросу – и, если оно было положительным, назначение выплаты пени;
Взыскание долга, которым занимается служба семейных приставов.

При составлении заявления от истца требуется рассчитать размер неустойки, которую должен будет выплатить родитель несовершеннолетнего ребёнка. Узнать, сколько положено выплатить по закону, можно путём обычного расчёта при помощи . Для этого сумма за каждый день просрочки умножается на 0,5% и складывается. Причём, если долги остались с прошлых месяцев, их размер прибавляется к новому, только что появившемуся долгу.

Например, при размере алиментных выплат за апрель в размере 10 тысяч рублей и ещё 9000 руб. за май, долг в последний день июня будет равен: (10000*31 + (10000+9000)*30)*0,5/100 = 4400 рублей. Это значит, что ответчик должен будет выплатить дополнительно к 19 тысячам рублей самих алиментов ещё и 4,4 тысячи пени.

Если должник не имеет постоянного дохода или вообще – это не является поводом для невыплаты алиментов и неустойки за их задержку.

В этой ситуации размер содержания и пени рассчитывается, исходя из величины средней заработной платы по стране на момент взыскания долга. Поэтому сумма, которую назначит суд, может оказаться большей, чем если бы должник работал, но получал доход ниже среднестатистического.

Административное наказание

Решение, какое наказание за неуплату алиментов назначить при наступлении данного вида ответственности, принимается специально предназначенным для этого органом исполнительной власти – службой судебных приставов. Она же занимается и вопросами получения задолженности с ответчика.

Один из чаще всего назначаемых видов наказания является штраф за неуплату алиментов – средний его размер достигает ста минимальных заработков по стране. А назначить такое наказание могут, например, за попытку скрыть реальный доход для уменьшения выплат. Если не оплачивать и этот штраф, можно получить дополнительное наказание в виде его увеличения. Исключением является задержка выплат не по вине должника.

В соответствии с КоАП РФ, отсутствие оплаты долговых обязательств по содержанию ребёнка может привести и к такой мере наказания, как арест имущества за неуплату алиментов. При этом у должника могут арестовать и недвижимость, и движимое имущество, и финансовые активы (включая банковские счета). Решение об аресте принимается только на основании решения суда.

Иногда ответственность за уклонение от уплаты алиментов выражается в прекращении родительских прав. Такое наказание может стать следствием отказа оплачивать содержание детей на протяжении длительного срока или пропажи должника, местонахождение которого неизвестно.

В последнем случае судебные приставы дают объявление в Федеральный розыск – и, если человек так и не был найден, ситуация считается достаточным основанием для лишения прав.

Ещё одна санкция за неуплату алиментов в России – временное ограничение выезда за рубеж. Наказание применяется редко, так как не затрагивает большинство плательщиков, которые и так не собирались никуда выезжать. Но, если оно уже назначено, соответствующая информация по должнику отправляется ему самому, в пограничные зоны страны и в органы власти, занимающиеся вопросами миграции.

Уголовная ответственность

Намеренное уклонение от выплат содержания на протяжении 3 месяцев грозит должнику такими видами наказаний:

исправительными работами (без оплаты) – срок до 1 года;
принудительными работами (без лишения свободы, но в местах, указанных судом, и с вычетом части заработной платы);
арестом до 3 месяцев;
лишением свободы – срок за неуплату алиментов в этом случае может достигать одного года.

Для привлечения к такой ответственности требуется совместная работа судебных приставов-исполнителей, дознавателя из Управления ФССП и самого взыскателя. От последнего требуется составить ходатайство о привлечении должника и дать разъяснения по ряду вопросов.

В первую очередь о том, с какого времени не производятся выплаты, какие причины задержек (если они известны), есть ли информация о местонахождении должника и находящемся в его владении движимым имуществом.

Со стороны судебных приставов и дознавателя порядок привлечения к уголовной ответственности включает определение перспективности возбуждения дела, долги по которому не выплачиваются больше 2 месяцев.

После этого следует в письменном виде предупредить неплательщика о возможном привлечении. Предупреждение отправляется дважды – второй раз отправка письма с тем же текстом выполняется через месяц. При отсутствии реакции от неплательщика на него заводится уголовное дело.

Особенности привлечения

Перед тем как подать в суд за неуплату алиментов, заявителю следует знать некоторые особенности этого процесса:

для взыскания самих выплат заявление направляется в районный суд, но для возбуждения дела о неуплате алиментов – в службу судебных приставов. А для выплаты пени закон предусматривает обращение уже к мировому судье;
срок, в течение которого приставы могут заниматься взысканием средств без открытия уголовного дела, составляет 3 месяца;
для возбуждения уголовного дела требуются основания, в том числе и доказательства отсутствия выплат и вины неплательщика. Без них служба приставов откажется принимать заявление.

К поводам назвать должников злостными неплательщиками алиментов и возбудить уголовное дело можно отнести их попытки скрыть своё местоположение от заявителя и судебных органов. Сюда же относится и сокрытие места работы. Кроме того, заявление о привлечении – независимо от вида ответственности – следует подавать, только доказав вину должника в отсутствии своевременных выплат.

За неисполнение алиментных обязательств наступает ответственность. Уголовная ответственность применяется только к злостным неплательщикам.

Но административную ответственность за неуплату алиментов могут применить к любому должнику, который не намеревается материально содержать своего ребенка.

Если один из родителей не помогает другому родителю содержать ребенка, хотя по решению суда должен это делать, его можно привлечь к административной ответственности за несвоевременную уплату алиментов.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов наступает на основании статьи 17.14 КоАП РФ.

Судебные приставы могут привлекать к ответственности, не утверждая и не согласовывая свое решение с другими правоохранительными органами.

Правонарушение имеет место, если доказано, что:

нарушитель не выполняет законных требований судебного пристава-исполнителя;
предоставил недостоверную информацию о своих правах на имущество;
не сообщил о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.

Административный штраф составляет 1000—2500 рублей. Для этого нет необходимости доказывать злостность должника. Если нарушитель совершил одно из этих действий, пристав вправе наложить штраф.

Если должник не отреагирует на предупреждения пристава и необходимость выплаты штрафов, можно задействовать статью 20.25 КоАП РФ “Уклонение от исполнения административного наказания”, предусматривающую:

штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
административный арест до 15 суток;
обязательные работы 20-50 часов.

Юридические лица выплачивают 30 000-100 000 рублей штрафа, должностные - 10-25 тысяч рублей.

Размер штрафа для банков - ½ от суммы, которую он отказался удерживать или перечислять на основании исполнительного листа. Максимальный размер - 1 миллион рублей.

Штраф для эмитента - ⅓ доли от неперечисленной суммы. Максимальный размер - ½ доли от стоимости ценных бумаг неплательщика.

Штраф за неуплату алиментов выписывается по статье 5.35.1 КоАП РФ. Условия привлечения к ответственности:

Алиментодатель передал приставу исполнительный лист, который был выдан судом, или нотариальное соглашение. Если обязанность платить алименты основана на устной договоренности, к ответственности не привлекают.
Прошло два месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
Умышленный характер невыполнения алиментных обязательств. Не привлекают к ответственности, если алиментодатель тяжело болен, попал в аварию, по другим причинам.

С 2016 года должников начали ограничивать в праве управления автотранспортным средством .

Эта мера помогает обеспечивать долговые обязательства. Применима, если долг превысил 10 000 рублей.

Судебный пристав сначала должен известить нарушителя о мере повесткой, почтовым извещением или электронным письмом. Если плательщик отказался получать повестку, но не прочитал ее, считается, что он уведомлен.

То же правило работает, если алиментодатель сменил место жительства, не уведомил пристава, а извещение пришло на старый адрес.

Обязательства должны быть выполнены в пятидневный срок.

Если должник игнорирует требования пристава, не выполнит их в срок, исполнитель вынесет постановление о привлечении должника к административной ответственности.

Судебные приставы передают данные нарушителя в ГИБДД, и действие водительских прав приостанавливается.

Сам документ не изымается.

Если должник будет продолжать управлять ТС, ему грозят обязательные работы, лишение водительских прав на год.

Временное ограничение водительских прав за неуплату алиментов не предусматривает, если:

ограничение лишает неплательщика единственного законного источника дохода;
автотранспортное средство для неплательщика и его проживающей с ним семьи - единственное средство передвижения, обеспечения жизнедеятельности, еще учитывается ограниченная транспортная доступность мест постоянного проживания;
должник пользуется машиной в связи с инвалидностью;
на иждивении нарушителя находится лицо с инвалидностью I и II группы или ребенок-инвалид;
у неплательщика есть отсрочка или рассрочка на исполнение алиментных обязательств;
сумма задолженности составляет менее 10 000 рублей.

Действие водительских прав должно быть восстановлено в течение суток после выплаты всех задолженностей по алиментам.

Алиментополучатель вправе подать исковое заявление на должника, который не выплачивает алименты и не принимает никакого участия в жизни ребенка.

Необходимы достаточные основания: злостность уклонения, отказ от воспитания и участия в жизни ребенка.

Для того, чтобы доказать неучастие, нужно предоставить суду подтверждение того, что сотрудники образовательной организации никогда не видели, как второй родитель забирает ребенка из школы или посещает родительские собрания.

Также суду предоставляется справка о размере алиментов от судебных приставов.

Лишенный родительских прав родитель не будет иметь никаких прав на ребенка. Все решения, которые имеют юридическое значение, будет принимать за ребенка другой родитель до достижения совершеннолетия.

Дети имеют право не содержать лишенных прав родителей, но будут иметь право наследовать им.

А родитель, который воспитывает ребенка, в связи с лишением другого родителя (например, отца) родительских прав может:

сменить ребенку ФИО без согласия отца;
выехать с ребенком в другую страну, даже на ПМЖ, без согласия отца;
позволить новому мужу усыновить ребенка без согласия отца;
запретить должнику общаться с ребенком.

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности выплачивать алименты!

Взыскание имущества проводят путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании задолженности путем отчуждения недвижимости или другого имущества для уплаты долгов по алиментам.

Имущество изымается, реализуется, сумма, соответствующая размеру долга, передается алиментополучателю. Оставшаяся сумма возвращается должнику.

Арестовывают денежные средства, которые есть на счетах неплательщика, сначала в российских рублях, а если их не хватает, то в иностранной валюте.

Если денежных средств слишком мало для погашения задолженности, взыскивают имущество, зарегистрированное на должника.

Как только подписывается акт, дается 10 дней на обжалование действий судебного пристава, предъявляются требования об исключении определенных предметов из списка арестованных.

Через 10 дней начинается реализация имущества в органе по управлению торгами (Росимущество).

Но арест имущества не является необратимым процессом. Арест могут снять, если все долги выплачиваются, и судебные приставы проинформированы об этом.

Согласно статье 67 закона №229-ФЗ временное ограничение на выезд неплательщика за границу возможно, если имеется задолженность более 10 000 рублей.

Информацию об уклонисте направляют в миграционные и пограничные органы.

Ограничение устанавливает судебный пристав-исполнитель в постановлении или по ходатайству взыскателя алиментов на срок до полугода.

Запрет снимается:

после полной выплаты долга;
по взаимной договоренности между получателем и плательщиком, которая будет подтверждена заявлением от взыскателя о достижении компромисса.

Запрет на выезд в 2019 году можно проверить лично в ФССП по месту регистрации или на официальном сайте учреждения http://fssprus.ru/iss/ip .

Лучше сделать это заранее, так как погасить долги на пунктах миграционного и пограничного контроля нельзя. Также бесполезно предъявлять постановление об отмене ограничения.

Должностные лица, которые ведут контрольно-пропускной режим, не могут принимать деньги, квитанции об оплате или постановления от частных лиц.

Многие отцы скрывают свой истинный доход, чтобы уменьшить сумму алиментных выплат.

Матери необходимо взыскивать алименты в твердой сумме или искать доказательства сокрытия доходов.

Можно предпринять следующие действия:

побеседовать с самими алиментодателем;
нанять частного детектива или юриста, которые помогут получить доказательства;
обратиться в налоговую инспекцию с просьбой провести проверку.

К сожалению, сокрытие доходов очень трудно доказать. Но если факт доказан, наступает ответственность за сокрытие доходов при уплате алиментов:

исправительные или принудительные работы до 1 года;
арест до трех месяцев;
лишение свободы до 1 года.

Работодатель алиментодателя должен на основании нотариального соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа каждый месяц удерживать из заработной платы установленную сумму и перечислять ее на счет алиментополучателя.

Срок - три дня с момента выплаты зарплаты (статья 109 СК РФ).

Если работодатель или главный бухгалтер организации, где работает алиментодатель, не делает этого, за несвоевременное перечисление алиментов работодателем наступает ответственность (статья 17.14 КоАП РФ):

2 000 — 2500 рублей штрафа на граждан;
15 000 — 20 000 рублей на должностных лиц;
50 000 — 100 000 рублей для юридических лиц.

Рассмотрим, как привлечь должника.

Возбуждает производство судебный пристав или сотрудник органов внутренних дел. Дело рассматривается в судебном порядке.

Вместе с заявлением подаются доказательства длительного уклонения должника от уплаты алиментов и другие документы по делу.

Помимо административной может наступить и уголовная ответственность, регламентированная статьей 157 УК РФ. Но основное условие - злостность.

Злостным уклониста определяют, если он не выплачивает алименты системно (4-6 месяцев) и упорно.

Основания для признания родителя злостным уклонителем:

Уклонист несет следующие наказания (статья 157 УК РФ):

исправительные или принудительные работы до года;
арест до трех месяцев;
лишение свободы до года.

Инициирует процесс по привлечению к уголовной ответственности неплательщика сам алиментополучатель, подавая заявление о неуплате алиментов судебному приставу или в прокуратуру.

От уплаты алиментов могут освободить по соглашению сторон, по взаимному согласию. Исключение: дело касается несовершеннолетних детей.

Суд освобождает лицо от необходимости платить долги по алиментам, если имеют место форс-мажорные обстоятельства . К ним относят стихийное бедствие, техногенную аварию, боевые действия, террористические акты и прочие.

От алиментных долгов освобождают, если неплательщик был болен, либо его материальное или семейное положение не позволяет ему выплатить задолженность.

Еще одно условие отмены алиментных долгов - вина третьих лиц . Если алименты не были перечислены по вине бухгалтера, банковского работника, исполнительное производство не открыли по вине судебного пристава, виновные несут ответственность за свою халатность, а плательщика освобождают от ответственности.

При изменении семейного, материального положения неплательщика, которые вызвали сложности в исполнении алиментных обязательств, должник должен подать в суд иск, чтобы сумму выплат уменьшили.