Основные задачи и принципы

организации государственной статистики в Российской Федерации.

Введение.

Цель данной работы является изучение организации государственной статистики в России.

Статистика – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, анализ, упорядочивание и сопоставление числового представления фактов, относящихся к самым разнообразным массовым явлениям.

Статистика – это эффективное орудие, инструмент познания, используемый в естественных и общественных науках для установления тех специфических закономерностей, которые действуют в конкретных массовых явлениях, изучаемых данной наукой.

Статистика – это также одна из форм практической деятельности людей, цель которой – сбор, обработка и анализ массовых данных о тех или иных явлениях. Когда мы говорим: государственная и ведомственная статистика РФ, организация статистики в России, то имеем в виду особую форму практической деятельности людей.

Задачей статистики является всестороннее освещение социально-экономического положения Российской Федерации, происходящих изменений, связанных, с переходом к рыночным отношениям, т.е. получение полной и объективной количественной характеристики происходящих в стране преобразований.

В работе рассматриваются основные принципы организации государственной статистики в Российской Федерации, дается понятие о статистической наблюдении, этапы его проведения, организационные формы, виды и способы статистического наблюдения, определяется точность наблюдений.

Задачи статистики.

Одной изважнейших задач статистики является всестороннее освещение социально-экономического положения Российской Федерации, происходящих изменений, связанных, с переходом к рыночным отношениям, т.е. получение полной и объективной количественной характеристики происходящих в стране преобразований.

Особое место в механизме управления экономикой принадлежит статистике, поскольку состав информации, ее качество и актуальность определяют качественныйуровень принимаемых управленческих решений. Наличие систематической и полной информации о происходящих процессах и явлениях становится необходимым условием принятия эффективных управленческих решений на государственном и региональном уровнях. В этой связи обеспечение информационных запросов управленческих структур является весьма актуальной задачей статистики, способствующей, успешному реформированию экономики. С развитием рыночных отношений тесно связано реформиро­вание российской статистики.

В настоящее время выделяют два этапа проведения реформ в статистике. Начало глубокого реформирования статистики связано с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требова­ниями рыночной экономики и характеризует первый этап, который охватывает период с 1993 по 1996 г. включительно. Главной задачей первого этапа явилось содействие рыночным преобразо­ваниям в стране, создание общеметодологических и организаци­онных основ государственной статистики, соответствующих экономике переходного периода. На первом этапе был определен состав показателей, адекватно отражающих процесс и результативность реформирования, а также внедрена система национальных счетов, наиболее пол­но отвечающая запросам рынка и соответствующая междуна­родной практике учета и статистики. В действующую систему показателей и учета были внесены изменения, касающиеся состава показателей рыночной экономики, методологии их определения. Начались внедрение цензового принципа организации учета и переход от отраслевого метода сбора информации к статистике предприятий. Формы государственной статисти­ческой отчетности были существенно пересмотрены и обнов­лен технический потенциал статистической системы. Главным итогом первого этапа реформ явились укрепление статистичес­кой системы, обеспечение объективности данных, активное осуществление перехода на принятую в мировой практике ме­тодологию статистики и учета. Второй этап реформирования статистики начался в 1997г. разработкой Федеральной целевой программы «Реформирова­ние статистики в 1997 - 2000 годах», основной целью которой является завершение реформирования статистики. Новый этап дальнейшего развития реформ связан с переходом на систем­ный принцип реформирования статистики и адаптации ее к ры­ночным условиям. На современном этапе предусматривается комплексное, взаимосвязанное совершенствование всех элементов статистического наблюдения с учетом формирующегося рыночного спроса на информацию, новых требований к качеству информации различных потребителей. При достаточно полном удовлетворении информационных потребностей органов госу­дарственной власти остальные разрезы информации, ориентированные на спрос со стороны предпринимательского, научного и индивидуального секторов требуют серьезной проработки. В этой связи в качестве актуальных задач выступает совершен­ствование статистической информационной базы для максимального отражения общественных и социально-экономических явлений на основе развития системы статистических показате­лей, методологии их расчета и методов сбора статистической отчетности.

Крайне актуальными для второго этапа являются разработка методологии и организации получения информации о теневой экономике, осуществление взаимосвязи показателей макро- и микроуровней, разработка системы показателей, комплексно ха­рактеризующих экономику переходного периода, рыночные от­ношения, дальнейшее совершенствование организации статис­тического наблюдения, в том числе регистрового метода, клас­сификаций, расширение сети мониторингов. Достаточно остро стоит проблема повышения оперативности сбора и обработки информации.

В соответствии с требованиями развития рыночной эконо­мики встала задача компьютеризации статистики, являющаяся составной частью программы информатизации России, предусматривающей решение ряда задач по программной и тех­нической совместимости различных автоматизированных сис­тем на федеральном и региональном уровнях. Предстоит со­здать информационно-телекоммуникационную статистику (ИТСС) на базе информационно-вычислительной сети, в ос­нове которой лежит создание локальных вычислительных сетей (ЛВС), позволяющих перейти к новым информационным возможностям компьютеризации статистики.

Успешному решению стоящих перед статистикой задач по информационному обеспечению общества и органов управления будет способствовать принятие Закона о статистической деятель­ности, который послужит правовой основой работы органов государственной статистики.

Организация государственной статистики в России.

В основу организации статистической работы в России положены сле­дующие принципы:

1) централизованное руководство статистикой;

2)единые организационное строение и методология;

3)неразрывная связь статистических органов с органами государственного управления.

В соответствии с Положением о Государственном комитете РФ по статистике, утвержденным постановлением Правитель­ства РФ от 9 июля 1994 г., определено создание Государствен­ного комитета Российской Федерации по статистике (Госком­стат России), который является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой.

В соответствии с государственным устройством и админист­ративно-территориальными образованиями Российской федера­ции создана единая система государственной статистики, кото­рая проводит работу по единым плану и методологии. Методо­логия статистических показателей, формы, методы сбора и обра­ботки статистических данных, устанавливаемые, Госкомстатом России, являются официальными статистическими стандартами Российской Федерации.

Система государственной статистики находится в ведении Правительства РФ и ему подотчетна, что обеспечивает неразрыв­ную связь с органами государственного управления.

Система государственной статистики в России имеет иерархическую структуру, включающую федеральный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный уровни.

Низовыми органами государственной статистики являются городские и районные управления государственной статистики. В областях, краях и республиках, а также в Москве и Санкт-Петербурге имеются статистические комитеты по Статистике. Ру­ководящим организационным и методологическим центром яв­ляется Госкомстат РФ. Он осуществляет государственное управление всей находящейся в его ведении единой системой статистических органов, делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного хозяйства, созданием и функционированием статистической информационной системы на основе единой на­учной методологии. При Председателе Госкомстата России дей­ствует Совет руководителей органов государственной статистики, созданный для координации деятельности региональных органов государственной статистики.

Требования, предъявляемые к собираемым данным, формы, виды и способы статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение – это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, которое заключается в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.

Статистическое наблюдение может проводиться органами государственной статистики, научно-исследовательскими институтами, экономическими службами банков, бирж, фирм.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

· Подготовка наблюдения;

· Проведение массового сбора данных;

· Подготовка данных к автоматизированной обработке;

· Разработка предложений по совершенствованию статистического наблюдения.

Любое статистическое наблюдение требует тщательной, продуманной подготовки. От нее во многом будут зависеть надежность и достоверность информации, своевременность ее получения.

Подготовка статистического наблюдения – процесс, включающий разные виды работ. Сначала необходимо решить методологические вопросы, важнейшими из которых являются определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных; выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение, а также методов и средств получения данных.

Кроме методологических необходимо решить проблемы организационного характера, например, определить состав служб, проводящих наблюдение; подобрать и подготовить кадры для проведения наблюдения; составить календарный план работ по подготовке, проведению и обработке материалов наблюдения; провести тиражирование документов для сбора данных.

Проведение массового сбора данных включает работы, связанные непосредственно с заполнением статистических формуляров. Он начинается с рассылки переписных листов, анкет, бланков, форм статистической отчетности и заканчивается их сдачей после заполнения в органы, проводящие наблюдение.

Собранные данные на этапе их подготовки к автоматизированной обработке подвергаются арифметическому и логическому контролю. Оба эти контроля основываются на знании взаимосвязей между показателями и качественными признаками.

На заключительном этапе проведения наблюдения анализируются причины, которые привели к неверному заполнению статистических бланков, и разрабатываются предложения по совершенствованию наблюдения. Это очень важно для организации будущих обследований.

Получение сведений в ходе статистического наблюдения требует немалых затрат финансовых и трудовых ресурсов, а также времени.

При подготовке наблюдения кроме цели следует точно определить, что именно подлежит обследованию, т.е. установить объект наблюдения.

Под объектом наблюдения понимается некоторая статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые социально-экономические явления и процессы.

Чтобы определить объект статистического наблюдения, необходимо установить границы изучаемой совокупности. Для этого следует указать важнейшие признаки, отличающие его от других исходных объектов.

Всякий объект наблюдения состоит из отдельных элементов – единиц наблюдения.

В статистике единицей наблюдения называют составной элемент объекта, являющий носителем признаков, подлежащих регистрации.

На этапе подготовки обследования нужно выяснить, как часто оно будет проводиться, будут ли обследоваться все единицы совокупности или только часть их, как получать информацию об объекте (путем интервью по телефону, по почте, простым наблюдением и т.п.). Другими словами, необходимо определить формы, способы и виды статистического наблюдения (таблица 1).

Таблица 1.

Организационные формы статистического наблюдения	Виды статистического наблюдения
	по времени регистрации фактов	по охвату единиц совокупности
1. Статистическая отчетность 2. Специально организованное наблюдение 3. Регистры	1. Текущее или непрерывное 2. Прерывное: а) периодическое; б) единовременное.	1. Сплошное 2. Несплошное: а) выборочное; б) основного массива; в) монографическое	1. Непосредственное 2. Документальное а) экспедиционный; б) саморегистрации; в) корреспондентский; г)анкетный; д) явочный.

Формы статистического наблюдения. В отечественной статистике используются три организованные формы (типы) статистического наблюдения:

· Отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т.п.);

· Специально организованное статистическое наблюдения (переписи, единовременные учеты, обследования сплошного и несплошного характера);

· Регистры.

Статистическая отчетность. Отчетность – это основная форма статистического наблюдения, с помощью которой статистические органы в определенные сроки получают от предприятий, учреждений и организаций необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов, скрепляемых подписями лиц, ответственных за их предоставление и достоверность собираемых сведений. Таким образом, отчетность – это официальный документ, содержащий статистические сведения о работе предприятия, учреждения, организации и т.п.

Для отчетности характерно то, что, во-первых, она утверждается органами государственной статистики. Во-вторых, она имеет обязательный характер и юридическую силу, потому что подписывается руководителем предприятия, а также документальную обоснованность.

Действующую статистическую отчетность делят на типовую и специализированную. Состав показателей в типовой отчетности является единым для предприятий всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики.

По срокам представления отчетность бывает ежедневная, недельная, двухнедельная, месячная, квартальная и годовая. Кроме годовой отчетности все перечисленные виды представляют собой текущую отчетность.

По способу представления сведений отчетность делится на телеграфную, телетайпную, почтовую.

Специально организованное статистическое наблюдение. Перепись. Специально организованное наблюдение проводится с целью получения сведений, отсутствующих в отчетности, или для проверки ее данных. Наиболее простым примером является перепись.

Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков.

Регистровая форма наблюдения. Регистровое наблюдение – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра. Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели.

Организация и ведения регистра невозможны без решения следующих вопросов.

· Как заносить в регистр и исключать из него единицы совокупности?

· Какая информация должна хранится?

· Из каких источников следует брать данные?

· Как часто обновлять и дополнять информацию?

В практике статистики различают регистры населения и регистры предприятий.

Регистр населения – поименованный и регулярно актуализируемый перечень жителей страны. Регистр предприятий – включает в себя все виды экономической деятельности и содержит значения основных признаков по каждой единице наблюдаемого объекта за определенный период или момент времени.

Способы статистического наблюдения . Статистическая информация может быть получена различными способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос.

Непосредственным называют такое наблюдение, при котором регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и т.д. устанавливают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании производят записи в формуляре наблюдения. Этот способ применяют при наблюдении за вводом в действие жилых домов.

Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. При надлежащем контроле за постановкой первичного учета и правильном заполнении статистических формуляров документальный способ дает наиболее точные результаты.

Опрос – это способ наблюдения, при котором необходимые сведения получают со слов респондента. В статистике применяются следующие виды опросов: устный (экспедиционный), саморегистрация, корреспондентский, анкетный и явочный.

При устном опросе специально подготовленные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе опроса соответствующих лиц и сами фиксируют ответы в формуляре наблюдения.

При саморегистрации формуляры заполняются самими респондентами, а счетчики раздают им бланки опросного листа, разъясняют им правила, затем их собирают.

Корреспондентский способ заключается в том, что сведения в органы, ведущие наблюдения. Сообщает штат добровольных корреспондентов. Этот вид опроса требует наименьших затрат, но не дает уверенности в том, что полученный материал является высококачественным, так как не всегда возможно непосредственно на месте проверить правильность полученных ответов.

Анкетный способ предполагает сбор информации в виде анкет. Определенному кругу респондентов вручаются специальные вопросники либо лично, либо путем публикации в периодической печати. Этот способ сбора информации используется при несплошном наблюдении. Анкетный способ применяется в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны приближенные, ориентировочные результаты.

Явочный способ предусматривает представление сведений в органы, ведущие наблюдение, в явочном порядке, например, при регистрации браков, рождений, разводов.

Виды статистического наблюдения. Статистические наблюдения можно разбить на две группы по следующим признакам:

· Времени регистрации фактов;

· Охвату единиц совокупности.

По времени регистрации фактов бывает непрерывное (текущее), периодическое и единовременное наблюдение. При текущем наблюдении изменения в отношении и изучаемых явлений фиксируются по мере их поступления (регистрация рождения, смерти, состояния в браке).

Данные, отражающие изменение объекта, могут быть собраны в ходе нескольких обследований. Они обычно проводятся по схожей программе и инструментарию и называются периодическими.(перепись населения).

Единовременное обследование дает сведения о количественных характеристиках какого-либо явления или процесса в момент его исследования.

По охвату единиц совокупности статистическое наблюдение бывает сплошное и несплошное.

Задачей сплошного наблюдения является получение информации о всех единицах исследуемой совокупности.

Несплошное наблюдение изначально предполагает, что обследованию подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности.

Существует несколько видов несплошного наблюдения. Одно из них – выборочное наблюдение. Это довольно распространенный вид. Основанный на принципе случайного отбора тех единиц изучаемой совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению.

Следующий вид несплошного наблюдения – это метод основного массива. При нем обследованию подвергаются самые существенные, обычно наиболее крупные единицы изучаемой совокупности, которые по основному (для конкретного исследования) признаку имеют наибольший удельный вес в совокупности.

Монографическое обследование представляет собой вид несплошного наблюдения, при котором тщательному обследованию подвергаются отдельные единицы изучаемой совокупности, обычно представители каких-либо новых типов явлений. Оно проводится с целью выявления имеющихся или намечающихся тенденций в развитии данного явления.

Подготовка статистического наблюдения.

Успех любого статистического наблюдения зависит не только от тщательности методологической подготовки, но и от правильного и своевременного решения широкого спектра организационных вопросов.

Важнейшее место в организационной работе занимает подготовка кадров, в процессе которой проводятся различного вида инструктажи с сотрудниками статистических органов, с организациями, представляющими данные, по вопросам заполнения статистических документов, подготовки материалов наблюдения к автоматизированной обработке и т.д.

Если проведение наблюдения связано с большими затратами трудовых ресурсов, то для регистрации сведений в период проведения обследований привлекаются лица из числа неработающих (в том числе безработные) и некоторых категорий учащихся (студенты высших учебных заведений, учащиеся старших курсов техникумов). При проведении переписи населения таких лиц называют счетчиками. Обычно организуется обучение персонала. Оно проводится для выработки навыков правильного заполнения статистических формуляров счетчиками.

Размножение документации самого обследования, документации для проведения инструктажей и рассылка их республиканским, краевым, областным комитетам и управлениям статистики также относятся к организационным вопросам наблюдения.

В период подготовки большая роль отводится массово-разъяснительной работе: проведению лекций, бесед, организации выступлений в печати, по радио и телевидению о значении, целях и задачах предстоящего обследования.

Для согласования деятельности всех служб, занятых подготовкой и проведением наблюдения, целесообразно составить календарный план, представляющий собой перечень (наименование) работ и сроки их исполнения отдельно для каждой организации, занятой в проведении обследования.

Ошибки статистического наблюдения.

Методы контроля статистического наблюдения.

Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия величины какого-либо показателя (значения какого-либо признака), определенной по материалам статистического наблюдения, действительной его величине.

Расхождение между расчетным и действительным значениями изучаемых величин называется ошибкой наблюдения.

Точность данных – это основное требование, предъявляемое к статистическому наблюдению. Чтобы избежать ошибок наблюдения, предупредить, выявить и исправить их, необходимо:

· Обеспечить качественное обучение персонала, который будет проводить наблюдение;

· Организовать специальные частичные или сплошные контрольные проверки правильности заполнения статистических формуляров;

· Провести логический и арифметический контроль полученных данных после окончания сбора информации.

В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.

Ошибки регистрации – это отклонения между значением показателя, полученного в ходе статистического наблюдения, и фактическим, действительным его значением. Этот вид ошибок может быть и при сплошном, и при несплошном наблюдениях.

Ошибки регистрации случайные и систематические.

Случайные ошибки – это результат действия различных случайных факторов (например, цифры переставлены местами, перепутаны соседние строки или графы при заполнении статистического формуляра). Такие ошибки имеют разную направленность: они могут и повышать и понижать значения показателей. При достаточно большой обследуемой совокупности в результате действия закона больших чисел эти ошибки взаимно погашаются.

Систематические ошибки регистрации всегда имеют одинаковую тенденцию либо к увеличению, либо к уменьшению значения показателей по каждой единице наблюдения, и поэтому величина показателя по совокупности в целом будет включать в себя накопленную ошибку.

В отличии от ошибок регистрации ошибки репрезентативности характерны только для несплошного наблюдения. Они возникают потому, что отобранная и обследованная совокупность недостаточно точно воспроизводит (репрезентирует) всю исходную совокупность в целом.

Отклонение значения показателя обследованной совокупности от его величины по исходной совокупности называется ошибкой репрезентативности.

Ошибки репрезентативности также бывают случайные и систематические.

Случайные ошибки возникают, если отобранная совокупность неполно воспроизводит всю совокупность в целом. Ее величина может быть оценена.

Систематические ошибки репрезентативности появляются вследствие нарушения принципов отбора единиц из исходной совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению.

После получения статистических формуляров следует прежде всего провести проверку полноты собранных данных, т.е. определить, все ли отчетные единицы заполнили статистические формуляры и значения всех ли показателей отражены в них. Следующим этапом контроля точности информации является арифметический контроль. Он основывается на использовании количественных связей между значениями различных показателей. Например, если среди собранных данных имеются сведения о численности промышленно-производственного персонала, выработке товарной продукции в среднем на одного работающего и стоимости товарной продукции, то произведение первых двух показателей должно дать значение третьего показателя. Если арифметический контроль покажет, что данная зависимость не выполняется, это будет свидетельствовать о недостоверности собранных данных. Поэтому в программу статистического наблюдения целесообразно включать показатели, которые дают возможность провести арифметический контроль.

Логический контроль, так же как и арифметический, основывается на знании взаимосвязей между показателями, но не количественных, логических. Например, человек в возрасте 6 лет не может иметь высшего образования. Поэтому если в бланке переписи имеются одновременно обе записи, то это показывает, что одна из них не соответствует действительности.

Обычно для исправления ошибок, выявленных в ходе логического контроля, требуется повторно обратиться к источнику сведений.

При проведении статистического обследования студентов высшего учебного заведения с целью изучения бюджетного времени необходимо включить следующие данные:

1. Факультет (номер факультета, наименование факультета, декан).

2. Специальность (код специальности, наименование, стоимость обучения).

3. Группа (номер группы, наименование специальности, номер факультета, курс).

4. Студент (номер зачетной книжки, номер группы, Фамилия, имя, отчество, дата рождения, коммерческий или бюджетный).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Статистика изучает явления общественной жизни в конкретных условиях места и времени, которые отражаются с помощью специального статистического инструмента - статистического показателя. Показатели статистики играют важную роль при выявлении характеристик общества и экономики государства. Показатели необходимы при процессах социального планирования и управления, экономического развития.В данной работе рассмотрели основные вопросы государственной статистики в России, определили ее задачи и цели, оценили важность проведения статистических наблюдений.В настоящее время ведется работа по совершенствованию статистической методологии и переходу РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.

ЛИТЕРАТУРА

1. Общая теория статистики. / под ред. Ефимова М.В., Румянцева В.Н. – М.: «ИНФРА-М», 1998.

2. Практикум по теории статистики: учебное пособие / под ред. Шмойловой Р.А. – М.: «Финансы и статистика», 2000.

3.Теория статистики: учебник / под ред. Шмойловой Р.А. – М.: «Финансы и статистика», 2000.

Как практический вид деятельности, существует государственная, ведомственная и частная статистика.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 главным органом государственной статистики является Федеральная служба государственной статистики как орган исполнительной власти (ФСГС РФ или Росстат). До 2004 года руководство государственной статистикой осуществлял Государственный комитет по статистике (Госкомстат РФ).

Руководство деятельностью ФСГС осуществляет Правительство РФ. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, финансируется из средств федерального бюджета.

ФСГС осуществляет свою деятельность на основе «Положения о Федеральной службе государственной статистики», которое было утверждено Постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 года. Ранее, с 1 октября 1999 года, работники государственной статистики переведены в разряд государственных служащих, то есть их деятельность регулируется специальным положением.

Территориальные органы ФСГС РФ имеются в каждом субъекте федерации страны: в краях, областях, АО, городах. ФСГС и ее территориальные подведомственные организации, а также вычислительные центры и учебные заведения, составляют единую систему государственной статистики.

ФСГМ выполняет функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны, а также функцию контроля и надзора за деятельностью подведомственных организаций.

Основные задачи Росстата:

предоставление официальной информации Президенту РФ, Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, хозяйствующим субъектам, физическим лицам, международным организациям.

разработка статистической методологии и систем статистических показателей, соответствующих потребностям рыночной экономики и международным стандартам - СНС (Системе национальных счетов);

координация государственной статистической деятельности в стране;

текущий анализ социально – экономических процессов, составление национальных счетов и балансов;

прогнозирование тенденций развития страны;

гарантирование научной обоснованности и достоверности статистической информации.

Основные функции ФСГС РФ:

организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им программам и методикам;

обеспечивает работу ЕГРПО (единый государственный регистр предприятий и организаций);

обеспечивает сбор, обработку, хранение, защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны, конфиденциальность;

сопоставляет социально-экономические показатели России с показателями других стран, вместе с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны;

проводит техническую политику – разработка технических приемов сбора, обработки, передачи информации;

определяет перечень научно-исследовательских работ;

вносит предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.

Возглавляет ФСГС РФ руководитель, назначаемый Правительством РФ. Он может иметь не более четырех заместителей. Структурными подразделениями центрального аппарата ФСГС (в г. Москва) являются управления по основным направлениям статистической деятельности, в состав которых входят отделы.

На территории Омской области функционирует Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстат). В его состав входят также вычислительный центр и Учебный центр.

Возглавляет Омскстат руководитель, который имеет четырех заместителей. Они курируют отраслевые направления статистики. Структуру территориального органа составляют отделы: профильные (отделы статистики) и административно – хозяйственные. К профильным относятся: отдел сводной информации, информационных ресурсов и баз данных; отдел статистики сельского хозяйства и окружающей среды; отдел статистики труда и социальной сферы; отдел статистики строительства, инвестиций и инфраструктуры; отдел статистики населения; отдел статистики финансов; отдел статистики внутренней и внешней торговли; отдел статистики цен, уровня жизни и обследований населения (обследование семейных бюджетов); отдел статистики предприятий (промышленности); отдел региональных счетов и балансов; отдел ведения и применения статистического регистра хозяйствующих субъектов – ЕГРПО; отдел сбора и обработки статистической информации по г. Омску (прием отчетов от предприятий) и прочие. В районах области находятся отделы статистики (31 отдел), которые передают данные в отдел сбора и обработки статистической информации Омскстата. Кроме того, имеются отделы непрофильные: административный, финансово – экономический, производственно – технологический (вычислительный центр), отдел оперативной полиграфии, служба эксплуатации здания.

Должности работников Омскстата определяются Положением о государственных служащих: начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалист первой категории.

Вариант 2

Структура органов государственной статистики

Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее - статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.

Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны. В двух городах - Москве и Санкт-Петербурге - имеются местные комитеты по статистике, то же - в автономных республиках. В краях и областях также работают комитеты статистики. Низовым звеном являются районные инспектуры государственной статистики, которые имеются в административных районах краев и областей, крупных городов.

Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, Петербургкомстат издает ежегодник «Народное хозяйство Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 19... году»; Комитет по статистике г. Москвы - сборник «Москва в цифрах» и т. д. Издаются и специализированные статистические сборники по отдельным отраслям экономики, социальной статистике, статистике населения и т. д. Однако тираж/их, как правило, крайне ограничен, и потому сборники малодоступны неспециалистам.

Основные функции всех статистических органов состоят в сборе, обработке, анализе и представлении данных в удобном пользователю виде. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию органам управления, осуществлять обмен информацией с Центральным банком РФ и его конторами на местах, Министерством финансов РФ и его местными органами, Госкомимуществом РФ и его службами. Комитетом по труду и занятости РФ и т.д.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.

Оперативность и качество статистических работ зависят от развития технологии сбора, передачи, обработки и хранения информации. Все областные, краевые и республиканские управления и комитеты по статистике имеют вычислительные центры. Мощный вычислительный центр имеет Госкомстат РФ (ГВЦ РФ). Все большее значение приобретают локальные вычислительные сети, связывающие банки данных статистических служб, других держателей региональной и федеральной информации. Государственный комитет по статистике РФ входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Госкомстат РФ является методологическим и организационным центром работы всех служб государственной статистики. В его структуре имеется специальное Управление методологии статистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на год и перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и разработки статистических данных.

Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институт статистики Госкомстата РФ. В этой работе принимает участие и Научно-методологический совет Госкомстата РФ, который объединяет ведущих работников государственной статистики и представителей экономической и статистической науки.

В последние годы методологическая работа Госкомстата РФ направлена на внедрение интегрированной системы учета и статистики, соответствующей международным стандартам, прежде всего на разработку системы национальных счетов РФ, позволяющей исследовать формирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономические показатели, используемые в международной практике, а также на измерение инфляции и уровня жизни. Эта работа ведется при участии международных статистических организаций и национальных статистических служб развитых стран. Широко распространились международные связи между национальными статистическими службами и на региональном уровне.

2 Индивидуальные индексы. Агрегатная форма общих индексов. Правила построения общих индексов

НАЗВАНИЕ		ЕД.ИЗМЕРЕНИЯ
Индивидуальный индекс	Индивидуальный индекс цен характеризует изменение цен по одному виду продукции и определяется по формуле Индивидуальный индекс физического объема отражает изменение выпуска продукции одного вида и определяется по формуле Возможны два способа расчета индексов: цепной и базисный. Цепные индексы получают путем сопоставления текущих уровней с предшествующим, при этом база сравнения постоянно меняется. Базисные индексы получают путем сопоставления с тем уровнем периода, который был принят за базу сравнения. Следует помнить, что произведение цепных индивидуальных индексов цен равно последнему базисному индексу:		Индивидуальные индексы (i) - это индексы, которые характеризуют изменение только одного элемента совокупности.	Для индекса цен индивидуальным индексом является соотношение Цены одного и того же товара в разные периоды времени или на разных территориях: Ip =120 руб/100 руб. =1,2 Где р1 цена данного товара а отчетном периоде, р0 – цена этого же товара в базисном периоде. Полученное значение показывает, что цена рассматриваемого товара выросла на 20 %.
Агрегатная форма общих индексов	Общий индекс товарооборота характеризует изменение общей стоимости продукции за счет изменения количества продукции и цен и определяется по формуле Индекс цен: В этом индексе цена является индексируемой величиной поэтому ее значение для числителя и знаменателя соответствует разным периодам (индекс Пааше) 3. Для характеристики среднего изменения цен на потребитель-ские товары используют индекс цен, предложенный Э. Ласпейресом (индекс Ласпейреса):		Общий индекс – характеризует соотношение явления непосредственно несопоставимых друг с другом. Агрегатный индекс- форма общего индекса, в числителе и знаменатели которого представлены веса за два сравниваемых периода.	Имеется товар АБ,В Базисный пеорид А-20,Б-50руб,В-40руб Продано,шт А-25,Б-15,В-30 Отчетный период А-21,Б-55руб,В-45руб Продано,шт А-35,Б-32,В-33 Индекс товарооборта: Ipq = (24*35+55*32+45*33)/(20*25+50*15+40*30)=4085/2450=1,67 В целом по товарной группе товарооборот увеличился на 67%. Индекс цен: Ip=24*35+55*32+45*33)/(20*35+50*32+40*33)=4085/3620=1,13 По товарной группе цены в отчетном периоде выросли по сравнению с базисным на 13%.. Индекс физического объема: Iq = (35*20+32*50+33*40)/(25*20+15*50+30*40)=43629/2450=1,48 Физический объем реализованной продукции вырос в отчетном периоде на 48%. Взаимосвязь индексов: Ipq = Ip *Iq =1,13*1,48=1,67

Правила построения общих индексов

Для того, чтобы рассчитать общий индекс, необходимо преодолеть несуммарность отдельных элементов изучаемого явления, это достигается путем введения в индекс дополнительного неизменного показателя, тесно связанного с индексируемой величиной. Этот показатель называется весами агрегатного индекса или показателем сопряжения. Так, если индексируются цены, то для того, чтобы преодолеть несуммарность цен, цены умножают на количество. Существует два правила построения общих индексов:

1. Если строятся индексы объема (структуры), то качественные величины берутся по базисным данным.

2. Если строятся индексы качества, то объемные величины берутся по отчетным данным.

Имеются данные о выполнения плана выпуска продукции за каждый квартал и в целом по предприятию за год.

Определить фактическую сумму выпуска продукции за каждый квартал и в целом по предприятию за год.

Рассчитайте процент выполнения плана за год.

Показатель выполнения плана = фактический уровень/ уровень предусмотренный планом *100% Следовательно, фактическая сумма выпуска продукции = показатель выполнения плана*уровень предусмотренный	1) Фактическая сумма выпуска продукции: 1 кв: 2200*1,03 = 2266 тыс.руб. 2 кв: 2250*1,04 = 2340 тыс.руб. 3 кв: 2310*1,024 = 2365,44 тыс.руб. 4 кв: 2450*1,065 = 2609,26 тыс.руб. 2) Показатель выполнения плана за год: 9580,7/9210*100% = 104,02% Таким образом, выпуск продукции вырос на 4,02% в фактичном году по сравнению с плановым.

В таблице приведены данные о распределении работников фабрики по размеру заработной платы:

Вычислите среднемесячные заработную плату работников магазина за каждый период и коэффициент вариации.

1) Расчетам среднемесячную заработную плату работников за отчетный период по формуле средней гармонической простой: Где М = х*f М-фонд заработной платы f-количество работников средняя заработная плата За базисный период рассчитаем среднюю заработную плату работников по формуле средней арифметической взвешенной: 3)Коэффициент вариации:	1) Средняя заработная плата работников предприятия за отчетный период: 1951,73 руб. Средняя заработная плата работников предприятия за базисный период: 1811,7 руб. 942,75 руб. Коэффициент вариации показал высокую колеблемость изучаемого признака (среднемесячная з/п)

Согласно данным отчета о движении контингента на вечернем отделении колледжа за 3 месяца текущего года численность студентов составила:

Рассчитаете

Среднемесячную численность студентов в 1 квартале

Абсолютны прирост численности (цепным способом)

Темп прироста (базисным и цепным способом)

Абсолютное значение 1% прироста

Сделать выводы.

Изобразите на графически сравнительную характеристику абсолютных приростов.

1) Расчетам среднемесячную численность сотрудников, по формуле среднего абсолютного прироста для моментного ряда с не равностоящими датами: Где t – это время в течении которого уровень оставался без изменения 2)Абсолютный прирост У = Yn-Yn-1 – цепной Темп прироста Тпр ц =yi-yi-1 Тпр б = yi-y0

1) среднемесячная численность работников равна: =(385*13+390*31+371*4+374*2+381*20+390*13+385* 7) /90 = 385,69 чел. 2) абсолютный прироста У 14.01 = 390-385 =5 чел. У 14.02 = 371-390=-19 чел. У 18.02= 374-371=3 чел. У 20.02 = 381-374=7 чел. У 12.03 = 390-381=9 чел. У 25.03 = 385-390=-5 чел. Таким образом, в течении квартала наблюдается изменение численности сотрудников. Так на пример на 14.02 было меньше персонала на 19 человек, чем 14.01. Темп прироста: Т пр ц 14.01 =390-385 /385*100=1,3% Т пр ц 14.02 =371-390/390*100=-4,87% Т пр ц 18.12 =374-371/371 *100=0,81% Т пр ц 20.02 =381-374/374*100=1,87% Т пр ц 12.03 =390-381/381*100=2,36% Т пр ц 25.03 = 385-390/390*100=-1,28% Цепной темп прироста показал, что на 14.01 численность увеличиласьна 1,3% по сравнению с 01.01, а вот на 14.02 наблюдается снижение численности на 4,87% по сравнению с 14.01. и.т.д. Т пр б 14.01 =390-385 /385*100=1,3% Т пр б 14.01 =371-385 /385*100=-3,64% Т пр б 18.12 =374-385 /385*100=-2,86% Т пр б 20.02 =381-385 /385*100=-1,04% Т пр б 12.03 =390-385 /385*100=1,3% Т пр б 25.03 = 385-385 /385*100=0% Базисный темп прироста показывает насколько изменилась численность на дату по сравнению с базисной датой, которая является 0101.таким образом, к примеру, на 25.03 численность не изменилась по сравнению с 0101 ,а вот на 18.12 снизилась на 2,86% Абсолютное значение 1% прироста А 14.01 = (390-385)*0,01=0,05 А14.02 = (371-390)*0,01=-0,19 А 18.02= (374-371)*0,01.= 0,03 А 20.02 = (381-374)*0,01 =0,07 А 12.03 = (390-381)*0,01= 0,09 А25.03 = (385-390)*0,01 = -0,05 Данный показатель показывает сколько весит в данном периоде 1% прироста, выраженный в абсолютной величине. ЗАНЕСЕМ РАСЧИТАННЫЕ ДАННЫЕ В ТАБЛИЦУ Численность сотрудников, чел Абсолютный прирост (цепной) Темп прирост (цепной) Темп прирост (базесный) Абсолютное значение 1% прироста

Литература

Статистика: Курс лекций/Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др.; Под ред. к.э.н. В.Г. Ионина. – Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, М.: ИНФРА-М,2007. – 310с.

Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 480с.

Общая теория статистики: Учебник/Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 413с.

Статистика: Учебник/Октябрьский П.Я. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 328с.

Курс социально–экономической статистики: Учебник/Под ред. М.Г. Назарова. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 771с.

Статистика: Учебное пособие/Под ред. М.Р. Ефимовой – М.: ИНФРА – М, 2003. – 336с.

Сборник задач по экономической статистике: Учебное пособие для экон. специальностей вузов. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: «Статистика», 1975. – 359с.

Экономика и статистика фирм: Учебное пособие/Под ред. Ильенковой С.Д. – М.: Финансы и статистика, 1986. – 240с.

Экономика предприятия: Учебник/Под ред. И.А. Сафронова. – М.: Юристъ, 2000. – 584с.

Статистика: Учебник/Сиденко А.В., Попов Г.Ю., Матвеева В.М. – М.: Изд-во «Дело и Сервис»,2000. – 464с.

Общая теория статистики: Учебник/Едронова В.Н., Едронова М.В. – М.: Юристъ, 2007. – 511с.

Статистика: Учебное пособие для вузов/Гусаров В.М. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2006. – 463с.

Социальная статистика: Учебник/Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 480 с.

1. Роль Федеральной службы государственной статистики в формировании отчетности

   Реферат >> Маркетинг

   Региональный комитет по статистике . В целом можно сказать, что структура органов государственной статистики соответствует административному делению...

2. Статистика как наука (1)

   Реферат >> Экономика

   Связь статистических органов с органами государственного управления; г) достоверность и открытость данных социально-экономической статистики . Структура органов государственной статистики соответствует административно...

3. Развитие российской государственной статистики (2)

   Реферат >> Маркетинг

   Совершенствовании организации государственной статистики . Глава 1. Советский период деятельности органов государственной статистики (1918-1991 ... внутренний товарооборот, занятость и подготовка специалистов, структура и объемы производства в связи с...

Государственная статистика в современной России имеет достаточно глубокие корни – в 2002 г. она отметила 200-летие. За 1802-1917 г.г. были созданы Центральный статистический комитет и Статистический совет министерства внутренних дел. За это время были проведены всеобщая (и первая в стране) перепись населения (1897 г.), ряд промышленных и сельскохозяйственных переписей, учеты земельного фонда по формам собственности, начата публикация официальных статистических сборников.

В СССР, в соответствии со сложившимися социально-экономическими отношениями, была создана принципиально новая система государственной статистики (организованы различные формы и виды сплошного наблюдения, налажен учет естественного движения населения, проводились всесоюзные переписи населения и т.д.).

В настоящее время деятельность государственной статистики в РФ осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

1. Статистической деятельностью в стране руководит Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

2. Росстат, его органы в республиках, краях, областях, а также подведомственные им организации и учреждения входят в единую систему государственной статистики страны.

3. Установленные Росстатом формы и методы сбора и обработки данных, методология и методики расчета статистических показателей являются статистическими стандартами.

4. Основой деятельности Росстата и его подведомственных организаций являются федеральные статистические программы, финансируемые за счет государственного бюджета.

5. Наряду с государственной статистикой определенная часть статистической информации дается ведомственной статистикой, а также статистикой коммерческих и некоммерческих предприятий, организаций, фондов.

Организационная структура Росстата состоит из центрального аппарата, включающего руководство Росстата и его подразделения, территориальных органов Росстата (в республиках, краях, областях, автономных округах) и ряда подведомственных организаций, в числе которых:

ГМЦ – главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации;

НИИстатистики – научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики;

НИПИстатинформ – научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы;

ЦСЭИ РАН – межведомственный центр социально-экологических измерений РАН;

МИПК учета и статистики – межотраслевой институт повышения квалификации работников и специалистов в области учета и статистики;

Редакция журнала «Вопросы статистики»;

Колледжи, техникумы, учебные центры.

Основными обязанностями Росстата являются:

1. Предоставление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, международным организациям.

2. Проведение сравнительного межгосударственного анализа показателей социально-экономического развития РФ, составление совместно с Центробанком РФ платежного баланса страны.

3. Контроль за выполнением всеми юридическими и хозяйствующими субъектами законов РФ, решений Президента и Правительства по вопросам статистики и предоставления статистической отчетности.

4. Обеспечение функционирования Единого государственного реестра предприятий и организаций.

5. Публикация официальной статистической информации.

6. Обеспечение проведения государственных статистических наблюдений по разработанным программам, формам и методикам.

7. Обеспечение сбора, обработки, хранения и защиты статистической информации, соблюдения государственной и коммерческой тайны, необходимой конфиденциальности данных.

8. Проведение единой технической политики в области сбора, обработки и передачи статистической информации при разработке и формировании федеральным программ по вопросам, порученным Росстату.

Росстат имеет право:

1. Получать государственную отчетность (и необходимые данные, материалы и пояснения к ней) на любой стадии ее разработки от органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов.

2. Издавать обязательные для них постановления и инструкции по вопросам статистики.

3. Заключать договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств, международными статистическими организациями и иными органами по вопросам статистики.

4. Формирование федеральных программ по статистическим исследованиям.

5. Определять перечень важнейших научно-исследовательских работ по вопросам статистики.

6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Росстата.

7. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.

Предоставление статистической информации - главная задача органов госу­дарственной статистики, информация является продукцией их деятельности. Как любая продукция, она имеет стоимость. Особенно дорогостоящей является информация, получение которой выходит за пределы программы работы государственной статистики.

Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны. В автономных республиках, в краях и областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге работают комитеты по статистике. Низовым звеном являются отделы государственной статистики, которые имеются в административных районах краев и областей, крупных городов.

Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, Петербургкомстат издает сборник «Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 200Х году»; Комитет по статистике г. Москвы - сборник «Москва в цифрах» и т. д. Издаются и специализированные статистические сборники по отдельным отраслям экономики, социальной статистике, статистике населения и т. д. Однако тираж их, как правило, небольшой, поэтому сборники малодоступны неспециалистам.

Основные функции всех статистических органов - это сбор, обработка, анализ и представление данных в удобном для пользователя виде. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию (органам управления), осуществлять обмен информацией с Центральным банком РФ и его органами на местах, Министерством финансов РФ и его местными органам, Минимуществом РФ и его службами, Министерством труда и социального развития России и т. д.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т.д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.

Оперативность и качество статистических работ зависят от развития технологии сбора, передачи, обработки и хранения информации. Областные, краевые и республиканские управления и комитеты по статистике имеют вычислительные центры. Мощный вычислительный центр имеет Госкомстат РФ (ГВЦ РФ). Все большее значение приобретают локальные вычислительные сети, связывающие банки данных статистических служб, других держателей региональной и федеральной" информации. Государственный комитет по статистике РФ входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Госкомстат РФ является методологическим и организационным центром работы всех служб государственной статистики. В его структуре имеется Управление методологии статистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на год и перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и разработки статистических данных.

Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институт статистики Госкомстата РФ. В этой работе принимает участие и Научно-методологический совет Госкомстата РФ, который объединяет ведущих работников государственной статистики и представителей экономической и статистической науки.

В последние годы методологическая работа Госкомстата РФ направлена на внедрение интегрированной системы учета и статистики, соответствующей меж­дународным стандартам, прежде всего на разработку системы национальных счетов Российской Федерации, позволяющей исследовать формирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономические показатели, используемые в международной практике, а также на измерение инфляции и уровня жизни. Эта работа ведется при участии международных статистических организаций и национальных статистических служб развитых стран. Широко распространились международные связи между национальными статистическими службами и на региональном уровне.

Госкомстатом РФ издаются следующие официальные статистические сборники: «Российский статистический ежегодник» и краткий сборник «Россия в цифрах»; демографический ежегодник; двухтомное издание «Регионы России»; тематические сборники, содержащие данные социальной статистики, сведения об уровне и динамике цен, промышленности, макроэкономических показателях и т.д. Все издания Госкомстата выходят как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Много информации размещается на сайте Госкомстата России: http://www.gks.ru.

Международная статистика

Организация международной статистики осуществляется статистическими службами Организации Объединенных Наций (ООН), ее специализированных учреждений: Международная организация труда (МОТ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), и других международных организаций (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейский союз (ЕС), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и т.д. Деятельность статистических служб этих организаций включает разработку международных стандартов, обеспечивающих сравнимость статистических показателей разных стран, осуществление международных сопоставлений, публикацию данных по группам стран, регионам и миру в целом. Зарубежные зональные и международные статистические публикации, а также и отечественные, можно подразделить на сводные, включающие данные по всем разделам статистики, и специализированные, включающие данные по какой-либо одной отрасли (например, по финансовой, демографической, сельскохозяйственной и другой статистике). Из сводных изданий важнейшим является ежегодник ООН - Statistical Yearbook. Научным международным центром в области статистики является Международный статистический институт (ISI), созданный в 1885 г. Конференции МСИ проводятся регулярно раз в два года. Важной особенностью этой организации является то, что она включает в себя в качестве самостоятельных подразделений структуры, связанные с разработкой статистического метода, информационной поддержкой статистики, преподаванием статистических дисциплин, а также развитием официальной статистики и международных сопоставлений.

Существенный вклад в интегрирование российской статистики в международную статистику внес Евростат. Началом работы Евростата можно считать 1952 г., но само название «Евростат» появилось лишь в 1972 г. В обязанности этой международной статистической организации входят разработка классификаций, взаимоотношения с национальными статистическими службами и международные сопоставления. Разработанные Евростатом классификации позволили гармонизировать классификации, принятые национальными статистическими службами, и разработать стандартные методы статистических исследований.

С декабря 1952 г. Евростат начал регулярную публикацию статистических бюл­летеней и сборников. Деятельность Евростата развивается и совершенствуется с развитием Европейского сообщества. Значительным вкладом явилась разработка системы национальных счетов в 1960-е годы. В 1968 г. было опубликовано первое издание Европейской системы объединенных экономических счетов. В этот же период была начата работа по унификации методики построения индексов потребительских цен. В плане международных сравнений Евростатом были выполнены исследования по измерению паритета покупательной способности. К этому же периоду относятся построения энергетических балансов. Благодаря деятельности Евростата создалась основа для разработки межнациональных соглашений по тарифам и внешней торговле В 1965 г. было осуществлено первое исследование структуры сельского хозяйства и его эффективности в странах - членах сообщества. С 1962 г. издается ежегодник статистики промышленности, содержащий детальные показатели производства и потребления промышленности европейских стран. Большое внимание уделяется сравнению заработной платы в разных странах, а также сравнению численности и структуры всего населения и его экономически активной части.

В настоящее время Евростат - это мощная организация, насчитывающая свыше 600 человек - высококвалифицированных представителей разных европейских стран. При Евростате имеется учебный центр. Вся информация, подготовленная Евростатом, учитывается при принятии решений Советом Европы как в социальной сфере, так и в управлении денежно-кредитной и макроэкономической политикой. Системы статистических показателей, разработанные Евростатом, постоянно используются для оценок занятости, трудовой миграции, обучения, здоровья и состояния окружающей среды.

Координация деятельности статистических служб стран-членов СНГ осу­ществляется созданным в 1992 г. Статистическим комитетом Содружества Независимых Государств. Публикуются статистические сборники по странам СНГ и другим государствам ближнего зарубежья.

Резюме

Статистика включает в себя сферу человеческой деятельности, связанную со сбором, обработкой и представлением массовых данных. Кроме того, статистика - это область научных знаний об особенностях статистического метода. Наконец, статистика - это массовые данные.

Статистика зародилась во второй половине XVIII в. в трудах представителей политической арифметики (Англия) и описательной школы (Германия). В России зарождение официальной статистики относится к Петровской эпохе, но подлинная государственная статистика сформировалась к 1853 г. Государственная статистика организована по административно-территориальному принципу и зависит от структуры управления. Новые задачи возникают перед статистикой в связи с деятельностью муниципальных образований и ее информационным обеспечением.

Современный этап развития отечественной статистики начался с 1992 г. - с внедрения международных показателей и международных стандартов статистических работ. Большое значение в этом процессе сыграли контакты Госкомстата России с международными статистическими организациями - прежде всего со статистическими организациями ООН, Евростатом, а также с МВФ и Всемирным банком.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем вызвана потребность в статистике?

2. Когда возникла школа политической арифметики и в чем ее особенность?

3. В чем значение описательной школы статистики?

4. Когда были предприняты первые попытки формирования государственной статистики в России?

5. Можно ли говорить о наличии централизованной системы государственной статистики в России? Каковы признаки централизованной системы государственной статистики?

6. Каково значение земской статистики?

7. Как влияет на развитие статистики разработка статистических прикладных программ для ПК?

8. Какие этапы можно выделить в развитии отечественной статистики?

9. Как организована официальная статистика в России?

10. Какие международные организации оказывают помощь государственной статистике России в переходе на международную систему статистики и учета?