- Как начинается процедура банкротства?
- Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?
- Период, в течение которого ведется наблюдение
- Мероприятия в период наблюдения
- Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?
- Проведение первого собрания кредиторов
- Когда заканчивается процедура наблюдения?
Необходимость введения процедуры наблюдения вызвана требованием сохранности имущества должника по причине его несостоятельности (банкротства). Введение этой процедуры помогает сделать полноценный анализ финансового состояния банкрота, чтобы максимально расплатиться с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Как осуществляется наблюдение и в какие сроки проводится?
Как начинается процедура банкротства?
Наблюдение при банкротстве не применяется:
- к должникам, по которым принято решение об их ликвидации;
- если должник отсутствует;
- предприятие ведет деятельность по привлечению финансов незаконно;
- к физическим лицам.
Наблюдение, как подготовительная процедура, необходима перед ликвидацией или оздоровлением предприятия (организации, компании). В этот период необходимо собрать необходимую документацию, оповестить заинтересованные стороны, подготовить решения, основанием для которых служит анализ финансового состояния должника.
Наблюдение это обязательная процедура, без которой во время реализации мероприятий банкротства, обойтись нельзя.
Для того чтобы ввести наблюдение, необходимо в определении арбитражного суда установить:
- обоснованы ли требования заявителя, и нужно ли введение наблюдения;
- утверждение кандидатуры временного управляющего;
- в каком размере устанавливается вознаграждение временному управляющему, и из какого источника средств оно будет выплачиваться.
В случае невозможности выдвижения кандидатуры управляющего во время определения о введении наблюдательной процедуры, суд откладывает этот вопрос на срок до 15 дней.
Наблюдение начинается подачей заявления конкурсных кредиторов и уполномоченного органа после того как арбитражный суд рассмотрит обоснование требований заявителя, адресованных должнику. Основанием служит определение суда. Заявление также может подать сам должник. При этом наблюдение начинается с даты, которой арбитражный суд примет заявление о признании должника в его несостоятельности.
Органом управления в этот период является руководство предприятия-должника, контролируемое временным управляющим.
Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?
Предприятие, являющееся должником, работает под наблюдением управляющего со своим прежним руководством.
В этот период запрещается:
- ликвидировать и проводить реорганизацию предприятия-должника;
- создавать на его основе другие компании, филиалы, представительства;
- выпускать ценные бумаги;
- выходить из состава участников;
- выплачивать дивиденты;
- проводить имущественные сделки, превышающие 5% стоимости активов по балансу.
Временный управляющий имеет право принимать решения по проведению сделок, связанных с выдачей гарантий, кредитов, займов, поручительств и др. Формирование реестра требований кредиторов также проводит управляющий.
Период, в течение которого ведется наблюдение
Законодательно срок наблюдения не установлен. Но оно должно завершиться в период, пока рассматривается дело о банкротстве. Срок, в течение которого ведется дело и срок наблюдательного периода совокупно должны закончиться не позднее 7 месяцев от его начала.
Период, по истечению которого должно быть завершено наблюдение :
- с момента признания должника в несостоятельности (банкротстве) и открытия конкурсного производства;
- при введении внешнего управления предприятие;
- при утверждении мирового соглашения.
Введение наблюдения при банкротстве
Мероприятия в период наблюдения
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требует обязательного опубликования сведений о введении наблюдения на предприятии.
У временного управляющего после получения определения АС есть срок – 10 дней для отправки в специальный орган (ст.28 ФЗ №127) сведений для опубликования информации о введении наблюдательного периода на предприятии должника. Платить за опубликование сведений обязан должник. Если на его счету нет средств, расплачивается управляющий с последующим возмещением затрат должником.
Правительство Российской Федерации определило печатное издание, которое осуществляет опубликование данной информации – газету «Комерсантъ». Кроме того, данные сведения о банкротстве могут опубликовываться в электронных средствах массовой информации.
В арбитражный суд отправляется копия опубликованной информации с сопроводительным письмом.
С момента получения определения, выданного арбитражным судом, в срок до 5 дней уведомляется руководитель должника о том, что на его предприятие введен временный управляющий, о последствиях введения процедуры и тех ограничения, которые накладываются на все действия в рамках наблюдения.
Руководитель должника в срок до 3 дней получает запрос на предоставление документации предприятия, которая свидетельствует о финансовом состоянии предприятия:
- уставная документация;
- бухгалтерские балансы;
- расчетные счета;
- отчеты (срок – за 2 последние года);
- дебиторская, кредиторская задолженность (с расшифровкой).
Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?
Чтобы выявить все имущество должника и предотвратить его незаконное отчуждение, необходимо в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщить следующим органам о начале проведения процедуры несостоятельности:
- Федеральную налоговую службу;
- Федеральную службу судебных приставов;
- Фонд социального страхования;
- Банки, в которых открыты счета должника;
Также необходимо проконтролировать руководство должника в отношении уведомления работников, учредителей, акционеров. Это обязательное действие требуется законом «О несостоятельности» и должно быть выполнено в период до 10 дней со дня вынесения определения арбитражным судом.
Проведение первого собрания кредиторов
Первое собрание кредиторов является значительным этапом для банкрота, так как здесь решается его дальнейшая судьба.
Определение даты проведения первого собрания кредиторов возлагается на временного управляющего. Управляющим должны быть уведомлены все лица, имеющие права на принятие участия в собрании кредиторов, которое проводится впервые.
На этом собрании могут присутствовать:
Принятие решений, которые обсуждаются на первом собрании, осуществляется большинством голосов от общего количества голосов.
Управляющий должен сообщить на собрании результаты анализа финансового состояния банкрота и изложить перспективы восстановления его платежеспособности. Все заключения, которые делает временный управляющий, являются рекомендационными и кредиторы не обязаны их принимать безоговорочно. Их мнение может не совпадать с мнением управляющего.
Временный управляющий направляет протокол этого собрания арбитражному суду в период не позднее 5 дней со дня проведения собрания кредиторов.
Когда заканчивается процедура наблюдения?
Арбитражный суд подводит итог в процедуре наблюдения, вынося решение по результатам первого собрания кредиторов или в соответствии с ФЗ о банкротстве. АС может признать должника банкротом или начать конкурсное производство. Есть вариант вынесения определения по введению внешнего управления или утверждения решения о принятии мирового соглашения.
Наблюдение может быть прекращено АС в случае признания должника банкротом, с началом конкурсного производства, введения мероприятий по финансовому оздоровлению или при мировом соглашении.
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) » от 26.10.2002 №127-ФЗ (в редакции от 18.12.2006 №231-ФЗ).
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя (кредитора) к должнику, за исключением случаев возбуждения дела по заявлению должника, когда наблюдение вводится с даты принятия этого заявления арбитражным судом к своему производству. В процессе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника , определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы. Основная цель этой процедуры - установить, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Данная процедура позволяет, с одной стороны, определить фин. состояние должника, с другой - сохранить его имущество.
Наблюдение проводит временный управляющий, по итогам этой процедуры он должен представить собранию кредиторов и арбитражному суду наиболее полные сведения о должнике: наличие или отсутствие признаков банкротства, возможность расплатиться с кредиторами до заседания арбитражного суда и т.д. Кроме того, именно анализ финансового состояния должника дает временному управляющему возможность установить наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Ведь может оказаться и так, что у должника имеется дебиторская задолженность, взыскание которой позволит погасить все требования кредиторов; следовательно, временный управляющий может предложить меры по ее взысканию. Однако выводы временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются для кредиторов обязательными.
На стадии наблюдения, по общему правилу, управление должником - юридическим лицом осуществляют те же лица, что и до начала дела о банкротстве. Руководитель может быть отстранен от должности только по ходатайству временного управляющего, если имели место нарушения закона. При этом обязанности руководителя возлагаются на его заместителя или другого сотрудника, а не на временного управляющего.
Помимо анализа финансового состояния должника, временный управляющий должен созвать и провести первое собрание кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения. На первом собрании кредиторов должно быть решено, какова будет следующая процедура банкротства, кто будет вести реестр требований кредиторов (это может быть сам арбитражный управляющий или специализированный реестродержатель, т.е. профессиональный участник рынка ценных бумаг - регистратор), кто будет назначен следующим арбитражным управляющим. Вместе с тем кредиторы могут принять на этом собрании решение о заключении мирового соглашения.
Решение первого собрания кредиторов направляется на утверждение арбитражному суду, который может с ним не согласиться и вынести иное определение. Данное определение выносится не позднее 7 месяцев с момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом.
Наблюдение прекращается: с момента введения финансового оздоровления или внешнего управления; признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства; утверждения мирового соглашения.
Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству (при подаче заявления конкурсным кредитором и уполномоченным государственным органом – по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя) (информация о введении наблюдения подлежит обязательному опубликованию в «Российской газете»).
Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве (в течение не более 7 месяцев с даты поступления заявления о банкротстве в арбитражный суд).
Последствия, наступающие с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения:
1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;
2) по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств (кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в рамках процесса по банкротству);
3) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника);
4) запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников);
5) запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ц/б.
Определение арбитражного суда направляется в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.
В период проведения наблюдения ограничивается правосубъектность должника (руководитель должника и иные органы управления осуществляют свои полномочия с ограничениями – могут совершать только с письменного согласия временного управляющего сделки (связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника; связанные с получением или выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, с учреждением доверительного управления имуществом должника).
Органы управления должника не вправе принимать решения (о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, о выходе из состава учредителей (участников) должника, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, ФПГ).
Процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий (обязан принять меры по обеспечению сохранности имущества должника, провести анализ финансового состояния должника, выявить кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, уведомить кредиторов о введении наблюдения, созвать и провести первое собрание кредиторов).
По ходатайству временного управляющего арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения им требований ФЗ о банкротстве (исполнение обязанностей должника возлагается на лицо, предложенное представителем учредителей (участников) должника).
Анализ финансового состояния должника проводится для того, чтобы определить стоимость принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника (временный управляющий подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства).
Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения (требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность; включаются в реестр на основании определения арбитражного суда).
Временный управляющий определяет дату первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в нем.
Компетенция первого собрания кредиторов (принятие решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание его членов; определение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих; определение саморегулируемой организации, которая должна представить их кандидатуры).
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве (с момента принятия любого из указанных решений процедура наблюдения прекращается).
Определение Арбитражного суда о введении наблюдения
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
https://www.msk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Москва
Резолютивная часть определения объявлена 20 сентября 2010 года
Определение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2010 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Спаховой Н. М.
с ведением протокола судебного заседания судьей лично,
с участием: от заявителя - Смирнов М. В. (доверенность № 68А от 11.08.10г.); от
Департамента имущества г. Москвы - Чернышов Д. В. (доверенность №Д/6126 от 11.11.09г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного кредитора
ООО ЧОП «Русский оберег» о признании несостоятельным (банкротом) ГУП г. Москвы
трест «Мосотделстрой № 1» (ОГРН 1037739634272 ИНН 7703010206),
УСТАНОВИЛ:
В настоящем судебном заседании рассматривается обоснованность заявления ООО
ЧОП «Русский оберег» о признании несостоятельным (банкротом) ГУП г. Москвы трест
«Мосотделстрой № 1», а также вопросы о введении наблюдения в отношении должника и об
утверждении временного управляющего.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного
разбирательства должник в настоящее судебное заседание не явился. В материалах дела
имеются доказательства его надлежащего уведомления в связи, с чем дело рассматривается в
соответствии со ст. 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке
ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие указанного лица.
Должник заявил ходатайство об отложении судебного заседания.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд
признать должника несостоятельным банкротом и ввести в отношении него наблюдение.
Пояснил, что долг должником не оплачен. Возражал против удовлетворения ходатайства
должника об отложении судебного заседания.
Представитель Департамента имущества г. Москвы поддержал ходатайство об
отложении судебного заседания, т.к. должник собирается произвести оплату долга. Оставил
на усмотрение суда решения вопроса о признании должника несостоятельным банкротом и
введении наблюдения.
Должник отзыв не представил и не заявил возражений относительно доводов,
изложенных в заявлении кредитора.
Выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в
совокупности все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения
ходатайства должника об отложении судебного заседания и признает заявление ООО ЧОП
«Русский оберег» о признании несостоятельным (банкротом) ГУП г. Москвы трест
«Мосотделстрой № 1» обоснованным по следующим основаниям.
В силу положений ч. 5 ст. 65, 158 АПК РФ, суд не находит оснований для отложения
судебного разбирательства, т.к. должником не представлены доказательства реальной
возможности оплаты долга, кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства
позволяют рассмотреть заявление ООО ЧОП «Русский оберег» в данном судебном заседании.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2010 года по делу
№ А40-162739/09-36-785 с должника в пользу ООО ЧОП «Русский оберег» взыскана
задолженность в размере 190 484,25 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в
сумме 5 309,69 руб., на основании указанного решения выдан исполнительный лист АС
№ 001576512.
Помимо прочего, решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2010 года по
делу № А40-162735/09-36-784 с должника в пользу ООО ЧОП «Русский оберег» взыскана
задолженность в размере 367 593,22 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в
сумме 8 851,86 руб., на основании указанного решения выдан исполнительный лист АС
№ 001576515.
Должник перечисленные выше решения суда не исполнил. Размер задолженности
составляет 572 239,02 руб., из них пени в сумме 77 755,47 руб. и расходы по оплате
государственной пошлины в размере 14 161,55 руб. При указанных обстоятельствах, суд
признает обоснованным заявление кредитора о признании должника несостоятельным
(банкротом) и на основании ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» вводит наблюдение в отношении должника.
Согласно заявлению конкурсного кредитора о признании должника несостоятельным
(банкротом) суду для утверждения временным управляющим заявленная саморегулируемая
организация НП «МСО ПАУ» представила кандидатуру арбитражного управляющего Исаева
Владимира Аркадьевича из числа членов саморегулируемой организации, изъявившего
согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве. Поскольку
кандидатура Исаева В.А. представлена в суд заявленной саморегулируемой организацией, и
согласно информации которой соответствует требованиям, предусмотренным ст. ст. 20, 202
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд признает необходимым
утвердить временным управляющим должника Исаева В.А.
В соответствии с п. 3 ст. 137 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме
упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций
учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после
погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 16, 20, 202, 206, 26, 33, 45, 48,
49, 62, 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 13, 65, 67, 71,
156, 176, 185, 223 АПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства ГУП г. Москвы трест «Мосотделстрой № 1»
об отложении судебного заседания.
Признать заявление ООО ЧОП «Русский оберег» о признании ГУП г. Москвы трест
«Мосотделстрой № 1» несостоятельным (банкротом) обоснованным.
Ввести в отношении ГУП г. Москвы трест «Мосотделстрой № 1» (ОГРН
1037739634272 ИНН 7703010206) процедуру наблюдения.
Признать обоснованным требование ООО ЧОП «Русский оберег» и включить в
третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 572 239,02 руб., из них
пени в сумме 77 755,47 руб.
Утвердить временным управляющим ГУП г. Москвы трест «Мосотделстрой № 1»
Исаева Владимира Аркадьевича, 01.03.1970 года рождения.
Обязать временного управляющего выполнить требования ст. ст. 20, 67, 68, 70, 72
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», представить в суд
доказательства опубликования сведений о введении в отношении должника процедуры
наблюдения.
Руководителю должника: уведомить о введении наблюдения работников должника,
учредителей (участников), в 10-дневный срок с даты вынесения данного определения,
доказательства представить в суд; не позднее пятнадцати дней с даты утверждения
временного управляющего представить временному управляющему и направить в
арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также
бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за
три года до введения наблюдения.
Временному управляющему представить в суд заблаговременно отчет о результатах
проведения наблюдения в отношении должника.
2
Назначить дело к судебному разбирательству по существу на 03.02.2011 года
на 15 часов 00 минут зал № 11024 в помещении Арбитражного суда г. Москвы по адресу:
г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 17.
Приостановить исполнение исполнительных документов по имущественным
взысканиям, в том числе снять аресты на имущество должника и иные ограничения в части
распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за
исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших
в законную силу судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате
вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании
имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью, и о возмещении морального вреда.
Направить копию данного определения главному судебному приставу г. Москвы, в
суд общей юрисдикции по месту нахождения должника для принятия мер, предусмотренных
ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 96 Федерального
закона «Об исполнительном производстве».
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в
десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н. М. Спахова
2. Временный управляющий обязан не позднее
чем через четырнадцать дней с даты
опубликования сообщения о введении
наблюдения уведомить всех выявленных им
кредиторов должника, за исключением
кредиторов, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни
или здоровью, морального вреда, исполнение
обязательств по выплате выходных пособий и
оплате труда лиц, работающих по трудовому
договору, исполнение обязательств по
выплате вознаграждения по авторским
договорам, о вынесении арбитражным судом
определения о введении наблюдения.
3.
Руководитель должника обязан уведомить о
вынесении арбитражным судом определения о
введении наблюдения работников должника,
учредителей (участников) должника,
собственника имущества должника -
унитарного предприятия в течение десяти
дней с даты вынесения такого определения.
4. Сообщение о введении наблюдения должно
содержать:
наименование должника -
юридического лица или фамилию, имя,
отчество должника-гражданина и его адрес;
наименование арбитражного суда,
вынесшего определение о введении
наблюдения, дату вынесения такого
определения и номер дела о банкротстве;
фамилию, имя, отчество утвержденного
временного управляющего и адрес для
направления корреспонденции временному
управляющему;
установленную
арбитражным судом дату судебного заседания
по рассмотрению дела о банкротстве.
Комментарий к статье 68
1. В отличие от
Закона о банкротстве 1998 г., которым
запрещалось разглашать любую информацию о
возбуждении дела о банкротстве вплоть до
момента признания должника банкротом, в
соответствии с новым Законом опубликованию
подлежат сведения о введении каждой из
процедур банкротства и о каждой смене
арбитражного управляющего.
2. В
соответствии со ст. 28 Закона официальное
издание, в котором должны публиковаться
указанные сведения, определяется
Правительством РФ, которое также
устанавливает тираж, периодичность и срок
опубликования, порядок финансирования и
цены на услуги. До решения Правительством
РФ данных вопросов публикации
осуществляются в "Российской газете" (п. 6 ст.
231 Закона).
По общему правилу возмещение
расходов на опубликование указанных
сведений производится за счет должника. В
случае отсутствия у него достаточного
имущества - за счет средств кредитора,
обратившегося с заявлением о возбуждении
данного дела о банкротстве (абз. 2 п. 2 ст. 28
Закона). Для большей оперативности передачи
материалов на опубликование при отсутствии
у должника необходимых средств арбитражный
управляющий оплачивает эти расходы за свой
счет, после чего решает вопрос о возмещении
данных расходов.
3. Определение о
введении наблюдения, как указано в п. 4 ст. 49
Закона о банкротстве, подлежит
немедленному исполнению, а обжалование
этого определения не приостанавливает его
действие. Таким образом, оно должно быть в
кратчайший срок направлено временному
управляющему для обеспечения выполнения им
своих функций. В частности, он должен в
трехдневный срок с момента получения
данного определения направить
соответствующее информационное сообщение
в адрес уполномоченного издания,
обязанного его опубликовать в течение 10
дней. Для выполнения указанного условия
периодическое издание должно выходить не
реже трех раз в месяц. После опубликования
соответствующих сведений временный
управляющий в двухнедельный срок
дополнительно уведомляет персонально
каждого выявленного им кредитора,
потенциально имеющего право на участие в
работе собрания кредиторов с правом голоса
(конкурсные кредиторы и уполномоченные
органы). Для этого сразу после своего
назначения временный управляющий должен
затребовать у руководителя
организации-должника перечень имеющихся
кредиторов. Кроме того, временный
управляющий в ходе дальнейшего изучения
документации должника самостоятельно
выявляет кредиторов, отсутствующих в
представленных данных, которых он также
обязан уведомить.
Такое двойное
уведомление имеет своей целью предоставить
возможность для каждого из кредиторов
реализовать свое право на участие в деле о
банкротстве. Кредиторы вправе предъявить
свои требования к должнику в месячный срок
с даты опубликования информационного
сообщения. Пропуск указанного срока
фактически лишает кредитора права принять
участие в первом собрании кредиторов, так
как требования опоздавших кредиторов будут
рассматриваться уже только после введения
следующей процедуры банкротства.
В это
же время временный управляющий должен
уведомить работников организации-должника
и его учредителей, причем десятидневный
срок исчисляется не с даты получения им
определения суда, а со дня вынесения этого
определения. Таким образом, если
изготовление копий определения по
каким-либо причинам задержится,
уведомление указанных лиц может быть
произведено без приложения копий данного
определения.
4. При оперативном
информировании заинтересованных лиц может
возникнуть некоторая путаница, если за это
время данный судебный акт будет обжалован и
отменен судом апелляционной инстанции.
Сообщение об отмене судебного акта также
должно быть опубликовано в этом же
порядке.
Обязательное опубликование в
уполномоченном издании не исключает
возможности публикации информационных
сообщений в иных средствах массовой
информации. Например, в Интернете сообщение
может быть размещено наиболее оперативно и
с минимальными затратами, однако не у всех
заинтересованных лиц может быть доступ к
Интернету. В некоторых случаях более
эффективным может быть использование
передачи сообщения посредством радио- или
телевизионного вещания.
Применяемая к предприятию-должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. Это обязательная процедура в отличие от таких процедур банкротства , как финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда.
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.
Арбитражный суд для осуществления функций наблюдения назначает временного управляющего. Временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей.
Наблюдение устанавливает в отношении должника ряд дополнительных обязанностей и ограничений. Так, органы управления предприятия-должника могут совершать сделки только с письменного согласия временного управляющего, если они связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения или они связаны с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом должника.
Кроме того, органы управления предприятия-должника не вправе принимать управленческие решения о реорганизации и ликвидации предприятия; создании юридических лиц или об участии предприятия-должника в иных юридических лицах; создании филиалов и представительств; выплате дивидендов или распределении прибыли предприятия-должника между его учредителями и т.д.
В период наблюдения в соответствии «Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа», проводится анализ финансового состояния предприятия-должника в целях определения возможности восстановления его платежеспособности.
Общий анализ должен включать в себя не только оценку отдельных видов имущества должника, но и результаты исследования причин утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности, результаты анализа активов и пассивов должника, возможностей безубыточной деятельности должника.
В период наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое принимает решение о введении одной из процедур банкротства, ее предполагаемом сроке и кандидатуре арбитражного управляющего. Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее, чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника и предложения о возможности восстановления его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов.
Мероприятия в процедуре наблюдения:
1) Сообщение о введении наблюдения – направление для публикации:
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ сведения о введении наблюдения подлежат обязательному опубликованию.
Временный управляющий в течение 3 дней с даты получения определения направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со ст.28 Закона о банкротстве. Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника.
Срок:
В течение 3 дней с даты получения определения Арбитражного суда.
Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии, публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ - газете «Коммерсант». Сведения, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством РФ.
В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов на опубликование, оно осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
При проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если количество кредиторов должника превышает сто или их количество не может быть определено, обязательному опубликованию подлежат также сведения о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника.
На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов сведения, подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы также в иных средствах массовой информации.
— наименование должника и его адрес;
— наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование введенной процедуры банкротства, а также номер дела о банкротстве должника;
— фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;
— установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;
— иную информацию.
2) Оплата счета – должник:
3) Уведомление о публикации – в Арбитражный Суд:
Уведомить о публикации Арбитражный Суд.
В зависимости от практики, делается копия объявления и с сопроводительным письмом направляется в суд.
4) Уведомление о введении процедуры наблюдения – руководству предприятия – должника:
Уведомление руководителя должника, главного бухгалтера, председателя СД о назначении временного управляющего, последствиях введения процедуры наблюдения и ограничениях по совершению сделок.
Срок:
В течение 5 дней с момента Получения Определения АС.
В течение пяти дней нужно обязательно письменно уведомить руководителя должника, главного бухгалтера, а также участников должника.
Запрос руководителю о предоставлении перечня документов, с указанием почтовых адресов.
Запросы руководителю должника о представлении необходимых документов для анализа финансового состояния должника (уставные документы, сведения о расчетных счетах должника, бухгалтерские балансы и отчетность за прошедшие 2 года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о составе имущества и пр.).
Срок:
В течение 3 дней с момента Получения Определения АС.
Одновременно с уведомлением руководства, следует направить запрос о предоставлении документов. Данные документы необходимы для составления финансово-экономического анализа Должника. Основными документами для проведения анализа являются бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках поквартально за предыдущие два года.
6) Уведомление кредиторов:
Уведомление всех выявленных кредиторов о введении наблюдения.
Срок:
В течение 14 дней с момента Публикации.
По представленному руководством Должника списку кредиторов временный управляющий должен уведомить всех выявленных кредиторов Должника.
7) Договор страхования ответственности временного управляющего – предоставить в Арбитражный Суд при необходимости:
При необходимости предоставить договор страхования профессиональной ответственности в Арбитражный Суд, в случае, если балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную дату более 100 млн. рублей, предоставить договор дополнительного страхования.
Срок:
В течение 10 дней с момента Назначения.
Временный управляющий обязан застраховать ответственность дополнительным договором страхования, если балансовая стоимость активов должника превышает 100 млн. руб. данный договор предоставляется в АС.
8) Уведомление государственных органов о введении наблюдения – ФНС, ФССП, ФСС:
Уведомление ИФНС, ССП, ФСС о введении наблюдения.
Необходимо уведомить все государственные органы о введении процедуры наблюдения. Это необходимо сделать с целью выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения, а также во избежание в дальнейшем конфликтных ситуаций. Желательно уведомить наибольшее число государственных органов и организаций.
9) Уведомление банка должника о введении наблюдения:
Уведомление банков о введении наблюдения.
Обязательно уведомляются все банки, где имеются расчетные счета Должника. Это необходимо сделать с целью предотвращения незаконного снятия с данных расчетных счетов денежных средств фискальными органами.
Направить запрос о предоставлении протокола собрания Трудового коллектива.
Рекомендуем способствовать проведению собранию трудового коллектива с целью избрания представителя трудового коллектива на первом собрании кредиторов. Особенно в случае большой задолженности Должника по заработной плате.
11) Контроль за уведомлением руководителем должника заинтересованных лиц:
Контроль за уведомлением руководителем работников должника, учредителей (участников) должника, акционеров о введения процедуры наблюдения и назначении временного управляющего.
Срок:
В течение 10 дней с момента Постановления АС.
Так же для участия в первом собрании кредиторов вместе с уведомлением о введении процедуры наблюдения уведомить участников Должника о необходимости избрания представителя.
12) Контроль за сделками должника:
Контроль за сделками, совершаемыми должником в период наблюдения.
Руководствуясь требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с момента назначения временным управляющим, управляющий осуществляет контроль за сделками должника.
13) Контроль за обеспечением сохранности имущества:
Контроль за исполнением мер по обеспечению сохранности имущества, наложенных судом на должника.
Временный управляющий должен оценить меры, принимаемые по сохранности своего имущества. При недостаточности мер принимаемых Должником по сохранению своего имущества, временный управляющий принимает меры по сохранению имущества Должника.
14) Анализ финансового состояния:
Анализ документов, полученных от руководителя должника.
Составление полного анализа Финансово-хозяйственной деятельности должника.
Вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Вывод о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.
Юридический анализ документов должника. Запросить необходимые документы (договоры о крупных сделках за предыдущие 3 года).
С момента назначения временный управляющий приступает к анализу состояния Должника. Для целей финансового анализа используется также первичная бухгалтерская документация, а также договора.
При необходимости направление от своего имени в Арбитражный Суд требований о признании недействительными сделок должника, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок.
При анализе документации должника проверятся сделки Должника на соответствие закона. При обнаружении сделок которые противоречат действующему законодательству нужно с исковым заявлением обратиться в АС. Обнаруженные факты рекомендуем отразить в анализе финансово-экономического состояния Должника.
16) Выявление кредиторов должника:
В случае необходимости выявление кредиторов должника путем анализа финансовых документов.
При анализе бухгалтерской документации Должника выявляются кредиторы. Все выявленные кредиторы должны быть обязательно уведомлены о процедуре наблюдения.
Запросы в ИФНС, ССП с целью выявления адресов неустановленных кредиторов и задолженности по оплате труда.
В налоговом органе запрашиваются дубликаты учредительных документов и другие документы. В службе судебных приставов запрашивается информация о имеющихся исполнительных производствах относительно имущества Должника.
18) Участие в судебных заседаниях – возражения должника на требования кредиторов:
Участие в судебных заседаниях по рассмотрению возражений должника на требования кредиторов.
Заявленные требования кредиторов рассматриваются в АС. Временный управляющий должен участвовать в заседаниях суда. Но есть практика, что временный управляющий участвует в собраниях через представителей.
19) Реестр требований кредиторов – составление:
Составление реестра требований кредиторов с целью участия в первом собрании кредиторов.
Формирование реестра кредиторов ведется в разделе Процедуры - Выкладка Реестр кредиторов \ Кредиторы.
Все утвержденные судом требования кредиторов включаются временным управляющим или иным реестродержателем в реестр требований кредиторов Должника. Реестр ведется по утвержденной форме.
20) Первое собрание кредиторов – подготовка:
Определить дату проведения и повестку дня первого собрания кредиторов.
Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
Срок:
За 14 дней до проведения Собрания Кредиторов.
Временный управляющий заранее определяет дату первого собрания кредиторов. Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должны быт должным образом уведомлены. При отсутствии помещения подходящего для проведения собрания кредиторов у Должника, по письму должника временный управляющий сам выбирает место проведения собрания. Место проведения собрания должно устраивать кредиторов. Секретарь собрания выбирается из числа кредиторов или подбирается управляющим заранее. К собранию кредиторов готовиться весь пакет документов, а именно: реестр требований кредиторов, бюллетени для голосования, анализ финансово-экономического состояния, отчет о деятельности, доказательства уведомления участников собрания, журнал регистрации участников собрания.
21) Собрание кредиторов – проведение:
Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
Отчет временного управляющего - подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
Подготовка журнала - подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Приложения к протоколу собрания кредиторов - к протоколу СК д/б приложены:
1) реестр на дату СК;
2) документы, подтверждающие полномочия участников;
3) материалы для ознакомления;
4) доказательства уведомления о СК;
Подготовка документов к собранию кредиторов:
1) Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
2) Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
3) Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
4) Подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
5) Подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Мероприятия при проведении собрания кредиторов:
1) Регистрация участников первого собрания кредиторов.
2) Доклад ВУ по итогам проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника и рекомендации по целесообразности последующей процедуры банкротства.
3) Выработка решения о введении внешнего управления или конкурсного производства, основываясь на докладе ВУ.
5) Возможность увеличение размера вознаграждения временного управляющего.
6) Определение требований к кандидатуре следующего арбитражного управляющего.
7) Определение саморегулируемой организации, которая должна будет представить в АС кандидатуры управляющих.
Определение количественного состава комитета кредиторов и избрание его членов путем кумулятивного голосования.
9) Оформление протокола первого собрания кредиторов.
Собрание кредиторов проводиться в установленный срок. Обязанность по проведению собрания лежит на временном управляющем. Рекомендуем временному управляющему предоставить полную информацию о имуществе Должника и о его финансовом состоянии.
22) Отчет Внешнего управляющего в Арбитражный суд – о проведении наблюдения:
Отчет Временного управляющего в Арбитражный суд о проведении наблюдения. Протокол собрания №1 в Арбитражный Суд с доказательствами уведомления кредиторов о проведении первого собрания кредиторов.
1) Отчет о проведении наблюдения.
2) Сведения о финансовом состоянии должника.
3) Реестр требований кредиторов.
4) Предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Срок:
Не позднее 5 дней с момента проведения Собрания Кредиторов.
После проведения собрания кредиторов временный управляющий готовит отчет в АС. Отчет предоставляется в АС с приложением документов по собранию кредиторов.
