На какой срок разрабатываются временные инструкции. Периодичность пересмотра инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок. Срок действия инструкций по охране труда и пожарной безопасности

17.06.2016 12:50:00

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежит на работодателе. С этой целью он в первую очередь должен проводить с работниками инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечивать работников средствами защиты, спецодеждой и т.д.

И конечно, как любые другие нормы, все правила безопасности и охраны труда в отдельно взятой организации необходимо закрепить в локальных нормативных актах. Обязанность по разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников наравне с другими обязанностями работодателя прямо закреплена в ст. 212 ТК РФ.

А теперь давайте разбираться. Но прежде отметим, что Минтруд утвердил Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда 13.05.2004 (далее - Рекомендации), к которым мы и будем обращаться далее.

ВОПРОС:

Какие инструкции по охране труда должны быть в организации и нужны ли они для каждого работника?

Инструкции по охране труда составляются для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, по должности (профессии) это могут быть «Инструкция по охране труда для водителя погрузчика», «Инструкция по охране труда для сварщика»; по виду выполняемых работ - «Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ», «Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий», «Инструкция по работе с компьютером». Это могут быть не инструкции, а правила, например «Правила при работе с копировально-множительной техникой». Такие акты действуют на группу сотрудников, занимающихся одним видом работ.

Помимо инструкций по должности (профессии) и видам работ, могут быть инструкции, распространяющиеся на всех работников организации, например «Инструкция по пожарной безопасности».

Законодательство не требует, чтобы инструкция была разработана в отношении каждого работника. Этот документ следует разработать по каждой должности (профессии), и тогда он будет распространяться на всех работников, занимающих такие должности.

ВОПРОС:

Что можно использовать в качестве основы при разработке инструкций по охране труда?


Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда. Например, Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213 утверждены Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве. Для некоторых отраслей Минтруд разработал отдельные Методические рекомендации, например по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (от 11.05.2004), для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (от 18.05.2004).


Если типовых инструкций не имеется, работодатель разрабатывает их самостоятельно, руководствуясь требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, технологической документации организации, санитарными и гигиеническими правилами. Учитываются также условия труда, характерные для соответствующей должности или работы.

ВОПРОС:

Кому из работников организации работодатель может поручить разработку инструкций? Должен ли этим заниматься специалист по охране труда?


Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда. А вот по поводу того, кому конкретно работодатель должен вменить эту трудовую функцию, никаких рекомендаций не дается. Многие считают, что это должно входить в обязанности специалиста по охране труда.

Однако в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию такого специалиста, в частности, входят:

Если руководствоваться данным Профстандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ следует поручить руководителям отделов (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о трудовых функциях своих подчиненных, а инспектор по охране труда оказывает помощь в такой разработке. К ней также можно подключить юридический отдел и отдел кадров. Кроме этого, с инспектором по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции.

Обратите внимание! Какой бы сотрудник ни занимался разработкой инструкций, данную задачу следует включить в его должностные обязанноститрудовой договор, должностную инструкцию).

ВОПРОС:

На что обратить внимание при разработке инструкции?

При составлении инструкции по охране труда рекомендуется придерживаться структуры, установленной Рекомендациями, в частности включать в нее следующие разделы и пункты.

1. «Общие требования охраны труда». В этом разделе рекомендуется отражать:

  • указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;
  • требования по выполнению режимов труда и отдыха;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
  • перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
  • порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  • правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. «Требования охраны труда перед началом работы». В данном разделе можно изложить порядок:

  • подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
  • проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
  • проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
  • приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
  • способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
  • требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
  • указания по безопасному содержанию рабочего места;
  • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
  • требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.


4. «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». Нужно отразить:

  • перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
  • действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
  • действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.


5. «Требования охраны труда по окончании работы». В этом разделе указываются:

  • порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
  • порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
  • требования соблюдения личной гигиены;
  • порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

ВОПРОС:

Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда?

Начинается процедура разработки и утверждения инструкций с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Приведем образец такого приказа.



(ООО «Висма»)

ПРИКАЗ

30.12.2015 № 125

Москва

«О разработке инструкций по охране труда»

На основании ст. 212 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. в срок до 15.02.2016 разработать проекты инструкций по охране труда для работников всех должностей, профессий и специальностей согласно штатному расписанию в соответствующем структурном подразделении и перечню профессий и должностей (Приложение № 1).

2. В срок до 28.02.2016 работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа, согласовать проекты инструкций с юрисконсультом Воробьевой С.Н. и специалистом по охране труда Петуховой Л.Н.

3. В срок до 04.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. направить проекты инструкций в профсоюз работников ООО «Висма» для получения мотивированного мнения.

4. В срок до 17.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. представить инструкции на утверждение.

5. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.




С приказом ознакомлены:

Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./








К сведению. Порядок разработки инструкций по охране труда можно также установить локальным актом организации.

Инструкцию следует согласовать со специалистом по охране труда, а в случае необходимости и с другими должностными лицами, подразделениями.


До утверждения инструкции руководителем необходимо провести процедуру учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Если такой орган имеется, проект инструкции направляется ему на согласование. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта профсоюз направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если мнение профсоюза не содержит согласия с проектом инструкции либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться либо в течение трех дней после получения такого мнения проводит дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять инструкцию. В свою очередь профсоюз может обжаловать этот акт в инспекцию труда или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом. Если профсоюз согласен, на титульном листе инструкции делается соответствующая отметка.

К сведению. Титульный лист инструкции по охране труда для работников рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к Рекомендациям.

Инструкцию следует пронумеровать, прошить и скрепить печатью организации (если она имеется). Хотя такое требование к оформлению не установлено, лучше это сделать, чтобы у контролирующих органов не возникло лишних вопросов. Инструкции утверждаются и вводятся в действие приказом руководителя, на их титульном листе руководитель проставляет гриф «Утверждаю», дату и подпись. Приведем образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью «Висма»
(ООО «Висма»)


ПРИКАЗ

18.03.2016 № 9

Москва


«Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников»

На основании ст. 212 ТК РФ и п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 13.05.2004.


ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкции по охране труда для работников с учетом мотивированного мнения профсоюза ООО «Висма» согласно перечню инструкций (в двух экземплярах).

2. Ввести в действие инструкции по охране труда с 21.03.2016.

3. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. не позднее двух рабочих дней:

- передать инструкции для регистрации в журнале учета инструкций специалисту по охране труда Петуховой Л.Н., один экземпляр при этом оставить на хранение в службе охраны труда, второй - на хранение в соответствующем структурном подразделении;
- ознакомить работников своих подразделений с инструкциями под роспись и обеспечить работников копиями инструкций;
- обеспечить надлежащее хранение вторых экземпляров инструкций в подразделениях.

4. Специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. обеспечить надлежащее хранение инструкции в службе охраны труда.

5. Контроль исполнения приказа возложить на специалиста по охране труда Петухову Л.Н.

Генеральный директор Павлинов /В.В. Павлинов/

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./

Начальник отдела закупок Сорокин /Сорокин М.В./

Заведующий складом Воронин /Воронин П.Т./

Специалист по охране труда Петухова /Петухова Л.Н./

ВОПРОС:

Где должны храниться инструкции?

Как правило, работодатель утверждает несколько экземпляров инструкций, которые служба охраны труда регистрирует в специальном журнале учета инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 2 к Рекомендациям).

Один экземпляр при этом хранится в службе охраны труда, а другие выдаются руководителям структурных подразделений организации предприятия с обязательной их регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 3 к Рекомендациям). Если экземпляр один, руководителям отделов выдается копия.

Работники, на которых распространяются положения инструкции, должны быть ознакомлены с нею под роспись. Для этого составляется лист ознакомления либо заводится специальный журнал. Кроме этого, следует сделать копии инструкции и выдать их под роспись работникам либо разместить в электронном или печатном виде в доступном для ознакомления месте.

Обратите внимание! Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей по охране труда и переподготовке, пересмотре или принятии новых инструкций.

ВОПРОС:

Каков срок действия инструкций по охране труда?

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться. Срок их действия может быть продлен, если за прошедший период не изменились условия труда работников, не были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда. Продление действия инструкции осуществляется приказом работодателя, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.

Если до истечения пятилетнего срока действия инструкций по охране труда условия труда работников изменились или же были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, инструкции по охране труда для работников должны быть пересмотрены работодателем досрочно и при необходимости утверждаются новые. Досрочно пересматривать инструкции нужно и при внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей ГИТ. Говоря о сроке действия инструкции, отметим, что Рекомендациями допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников вводимых в действие новых и реконструированных производств. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вкратце напомним процедуру разработки и принятия инструкций по охране труда для работников. В первую очередь работодателю следует определить перечень должностей (профессий) и виды работ, на которых отсутствуют инструкции по охране труда или по которым требуется их пересмотр. Затем устанавливаются работники, ответственные за разработку и согласование инструкций. Если в организации есть профсоюз, не забудьте учесть его мнение. Согласованный проект утверждается и регистрируется в журнале учета инструкций. И заключительный этап - ознакомление с утвержденными инструкциями работников и обеспечение их хранения.

Также отметим, что поскольку обязанность по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена трудовым законодательством, в случае ее неисполнения работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому не стоит данным вопросом пренебрегать. Не откладывая в долгий ящик, проверьте, на все ли должности (профессии) у вас имеются инструкции по охране труда - если нет, их необходимо разработать, а если есть, возможно, надо пересмотреть.

Инструкции по охране труда должны быть в каждой компании. Мы разобрали в статье, как их разработать.

Из статьи вы узнаете:

Каждый работодатель должен составить инструкции по должностям, профессиям и видам работ. Такую обязанность предусматривает статья 212 Трудового кодекса. О том, какие инструкции должны быть на предприятии, смотрите информацию в Таблице 1.

Скачайте документы по теме:

Таблица 1. Инструкции по охране труда , которые должен утвердить работодатель

За какие нарушения в области охраны труда работодателя могут привлечь к административной ответственности, читайте в .

Чем руководствоваться, разрабатывая инструкции по охране труда

Закон не устанавливает, как разработать и утвердить инструкции по охране. На практике инструкции по охране труда по профессиям работодатели разрабатывают в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. (далее - Методические рекомендации). Подробнее о том, как составить инструкции по охране труда, читайте в .

Инструкции по охране труда и техники безопасности создаются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (если таких документов нет, то инструкции создают, опираясь на правила по охране труда). Кроме того, составляя инструкции, учитывают требования безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования и так далее. Эти требования закрепляют применительно к конкретной должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Трудовой кодекс обязывает работодателя разработать и утверждать правила и инструкции по охране труда 2017 для работников. При этом учитывается мнение профкома или иного представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ). О том, за какие ошибки в охране труда, претензии предъявят кадровику, читайте в .

Разрабатывают инструкции для сотрудников различных профессий на основании приказа работодателя и перечня должностей и видов работ, для которых составляются инструкции. Перечень профессий устанавливают на основании штатного расписания организации. В инструкции необходимо прописать:

Обратите внимание! Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Срок действия инструкции по охране труда

Содержание инструкции по охране труда

Итак, по общему правилу, инструкцию по охране труда подготавливают в произвольной форме. В нее при этом включают в нее как минимум следующие разделы:

  • общие требования охраны труда;
  • требования охраны труда перед началом работы;
  • требования охраны труда во время работы;
  • требования охраны труда в аварийных ситуациях;
  • требования охраны труда по окончании работы.

Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.

Инструкция по технике безопасности и охране труда для бухгалтера

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для сотрудников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ…

Задайте свой вопрос экспертам


Раздел «Общие требования охраны труда»

В этом разделе инструкции прописывают основные требования, которые должны соблюдать все сотрудники. В частности, указывают:

  • при каких условиях сотрудники допускаются к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению того или иного вида трудовой деятельности (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение различных и тому подобное);
  • какие обязанности есть у сотрудников по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка, выполнению режимов труда и отдыха;
  • перечень опасных и производственных факторов, которые могут оказывать воздействие на работника в процессе его трудовой деятельности;
  • перечень спецодежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, которые выдаются сотрудникам согласно установленным нормам, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
  • требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
  • порядок, в котором следует уведомить работодателя о случаях получения травм сотрудниками, о выходе из строя оборудования, приспособлений и инструмента;
  • правила личной гигиены, которые должен знать и применять сотрудник при выполнении работы.

Раздел «Требования охраны труда перед началом работы»

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется прописать:

  1. как подготовить рабочее место, средства индивидуальной защиты;
  2. каким образом проверить исходные материалы (в частности, заготовки или полуфабрикаты);
  3. в каком порядке проверить исправность оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и прочего;
  4. каким образом принять и передать смену в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

Практическая ситуация

Ошибки в охране труда, за которые спросят с кадровика. Как найти и исправить

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »

Отвечает Cветлана НИКУЛИНА,
эксперт журнала «Кадровое дело»

Игнорировать требования об охране труда накладно - штрафы доходят до 200 000 рублей ( ). Лучше своими силами выявить нарушения и исправить их. При сплошном аудите документов не всегда понятно, есть ошибка или нет. Предлагаем разобраться в спорных вопросах на примере конкретных ситуаций…

Полная версия ответа доступна после бесплатной

Инструкция по охране труда для электрика

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В этом разделе желательно закрепить:

  • перечень основных аварийных ситуаций, которые могут возникнуть, и причины, их вызывающие;
  • как действовать сотрудникам, если возникла авария или ситуация, которые может привести к нежелательным последствиям;
  • по каким правилам оказывать первую помощь пострадавшим при получении травмы, отравлении или внезапном заболевании.

Раздел «Требования охраны труда по окончании работ»

  • как правильно отключать, останавливать, разбирать, чистить и смазывать оборудование, приспособления, машины, механизмы и аппаратуру;
  • каким образом убирать отходы, которые образуются в ходе производственной деятельности;
  • какие соблюдать требования личной гигиены;
  • каким способом извещать непосредственного начальника о недостатках, которые влияют на безопасность труда, если сотрудник выявил во время работы.

В статье мы выяснили, что каждый работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда по должностям, профессиям и видам работ. Рассмотрели рекомендуемую структуру этих документов и порядок их пересмотра. Помните, что отсутствие инструкций по охране труда инспектор ГИТ признает нарушением законодательства (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Проверьте себя

1. В каком случае не действуют временные ИОТ:

  • a. они разработаны для работников реконструированных производств;
  • b. они разработаны для нового производства, не принятого в эксплуатацию;
  • c. они разработаны на срок до 3 месяцев в компании, которая недавно учреждена и ещё не имеет надлежащей документацией.

2. Предусмотрена ли профстандартом специалиста по ОТ разработка ИОТ для всех сотрудников:

  • a. да;
  • b. нет;
  • c. да, но только в случаях, если ответственным за это не назначен другой сотрудник.

3. Чем не берется за основу при составлении ИОТ:

  • a. утвержденные Минтрудом России методические рекомендации;
  • b. утвержденные отдельными ведомствами типовые межотраслевые или отраслевые ИОТ;
  • c. профессиональные стандарты.

4. Что делать, если ИОТ предполагает дублирование части какого-либо официального документа:

  • a. полностью воспроизвести текст документа;
  • b. добавить ссылку на документ;
  • c. разъяснить положения документа кратно и ясно со ссылкой на документ.

5. В каком случае ознакомление с требованиями правил безопасности необязательно:

  • a. при переводе на другое место работы;
  • b. при выходе из отпуска;
  • c. в процессе проведения внепланового инструктажа по ОТ.

Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13.05.2004 года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности. Если в ИОТ не будут изложены правила безопасного проведения работ или будут даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

Кто ответственен за проверку и пересмотр ИОТ

Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда. Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ. Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2018 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

Продление срока действия инструкций по охране труда

Ранее в этой статье мы определили, что нормативных сроков пересмотра ИОТ нет, есть только Методические рекомендации. Но есть и требование 212 статьи ТК РФ, в которой для работодателя устанавливается обязанность информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах.

Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то можно продлить действие инструкции на новый срок.

В этом случае приказом по организации действие ИОТ продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции. Сделать это после пересмотра можно два раза.

Итак, вы составили список инструкций по охране труда, разработали их и ознакомили с их содержанием своих работников. Спустя какое-то время Вы задались вопросом, а ? Как всегда, не томим: как правило, один раз в пять лет. Однако есть тонкости, с которыми мы Вас и познакомим в этой статье.

Что такое инструкция по охране труда?

Одним из самых важных документов по охране труда в организации являются инструкции по охране труда. Они разрабатываются согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №80 от 17.12.2002 «Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию» и делятся на инструкции по профессиям и видам работ. Важно не только разработать и ознакомить работников, но и понимать, .

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Обычно инструкции по охране труда пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет. Однако бывают случаи, когда инструкции пересматриваются вне этой очереди:

  • изменились отраслевые и межотраслевые правила охраны труда или типовые инструкции по охране труда;
  • поменялись условия труда работников;
  • в организации были внедрены новые технологии или закуплено новое оборудование;
  • имел место несчастны случай или зафиксировано профессиональное заболевание;
  • было представлено требование органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Впрочем, если ничего их этого списка не произошло, то сроки пересмотра инструкций по охране труда сдвигаются ещё на пять лет.

Как пересматриваются инструкции по охране труда? (что следует делать)

Выяснив, с какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда, обратимся к процедуре их пересмотра. Чтобы пересмотреть инструкцию по охране труда, требуется выполнить следующие действия (Вы заметите, алгоритм очень похож на разработку инструкций по охране труда):

  1. пересмотреть перечень профессий и работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  2. разработать новые инструкции и (или) отправить в архив инструкции, утратившие силу;
  3. пересмотреть существующие инструкции на предмет смены технологического оборудования, графика работы и прочих условий, рассмотренных выше;
  4. внести изменения и согласовать из с профсоюзной организацией или уполномоченным органом работником (при наличии);
  5. ознакомить соответствующих работников под роспись;
  6. внести запись об изменении в журнал учёта инструкций по охране труда вывод.

Подытожим, : пересмотр проводится один раз в пять лет, за исключением случаев изменений законодательства, технологий производства или происшествий (несчастных случаев, профзаболеваний или требований инспекции). Сам алгоритм разработки и пересмотра инструкций должен быть отражен в процедуре

Является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» . Согласно этого НПА:

  • Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы - п. 5.1 Методических рекомендаций .
  • Инструкция разрабатывается с учётом требований - п. 5.2 Методических рекомендаций.
  • Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы - п. 5.3 Методических рекомендаций .
  • При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде - п. 5.4 Методических рекомендаций .
  • Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции - п. 5.5 Методических рекомендаций .

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет - п. 5.6 Методических рекомендаций .

Досрочный пересмотр инструкций

  • Если изменяются условия труда.
  • Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
  • Если в организации внедряются новые технологии и техника.
  • В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
  • По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились - п. 5.8. Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте - п. 5.10 Методических рекомендаций .

Обеспечение безопасных условий труда

Заполненный образец документа

ПРИКАЗ

_______________ №______

Об утверждении инструкций по охране труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить инструкции по охране труда, ранее согласованные протоколом профсоюзного комитета от «__» _____ 20__ г. № ____ по прилагаемому перечню.
  2. ________________________ (кому) ознакомить с инструкциями по охране труда всех работников до «___» __________ 20___г.
  3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _______________ .

Директор


Приложение №1
к приказу
от «__» _____ 20_г. № __

Перечень инструкций по охране труда

№ инструкции

Наименование инструкции

Приложение №2
к приказу
от «__» _____ 20_г. № __

ВЫПИСКА
из протокола заседания профсоюзного комитета
________________________________________

«__» _______ 20__ г. №___

СЛУШАЛИ: О согласовании инструкций по охране труда в составе:

  1. Инструкция вводного инструктажа по охране труда.
  2. Инструкция № 2 по охране труда для работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах.
  3. Инструкция № 3 по охране труда для уборщиц.
  4. Инструкция по пожарной безопасности.
  5. …………………………………………….

ПОСТАНОВИЛИ:
Согласовать выше перечисленные инструкции по охране труда и представить на утверждение директору.

Председатель профкома ______________ _______________

Секретарь ______________ _______________

Выписка верна ______________ _______________

ПРИКАЗ

_______________ ______

Об утверждении инструкций по охране труда

В соответствии с п.п.5.6.,5.8. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 г. № 80 , в связи с тем, что условия труда работников не изменились,

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Продлить срок действия инструкций по охране труда № № __________ на последующие 5 лет до __________ .
  2. Довести настоящий приказ до всех работников.
  3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _______________.