Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
- в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
- если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
- по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
- по решению руководства предприятия (работодателя).
Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения
Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.
Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.
Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.
Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:
- ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (
Любой трудящийся на производстве человек обязан проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности. Причём от этого его не освобождает наличие опыта или образования. Инструктируются все вновь принятые, командированные и сотрудники на временных местах, практиканты и студенты в соответствии со сроками, которые установлены законом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Один из видов инструктажей называется внеплановым. Необходимость его проведения возникает в особых ситуациях - в каких, рассмотрим далее.
Нормативная база
В ст. 212 Трудового Кодекса РФ прописано, что руководитель не имеет права допускать к работе тех, кто не прошёл вводный и на месте работы.
Учёбу по охране труда обязаны проходить все сотрудники, включая самого директора. На предприятии также должны организовываться своевременные проверочные мероприятия в области безопасности труда.
Если такие проверки выявят недостаточный уровень подготовленности рабочих, возникают основания для проведения внепланового инструктажа.
Что это такое?
Инструктаж – это не длительное по времени обучение трудящихся требованиям техники безопасности.
Как следует из названия, внеплановый инструктаж проводится во внеочередной срок. В отличие от повторного, он не имеет чётко установленной периодичности.
По своей программе он больше всего схож с первичным инструктажем, так как проводится на рабочем месте, и в нём затрагиваются основные темы, которые сотрудник должен знать перед началом новой для него работы.
Цели, задачи и причины проведения
Любое обучение безопасности труда имеет своей целью научить непосредственных исполнителей применять на практике усвоенные знания. Поэтому часто в программу вопросов внепланового инструктажа входит детальный разбор действий, повлекших за собой несчастный случай, а также основные правила безопасности жизнедеятельности.
Задачи, которые ставит инструктор перед сотрудниками при внеочередном инструктаже, направлены на то, чтобы научить их:
- Правильно пользоваться вновь полученными средствами индивидуальной защиты.
- В случае необходимости быстро оказать первую медицинскую помощь до приезда скорой.
- Пользоваться планами эвакуации здания в случае возгораний, землетрясений и других угрожающих жизни человека явлений.
- Правильно использовать средства пожаротушения и знать их место нахождения.
Причины для инструктажа рабочих вне заданного плана могут быть такими:
- На производство пришло новое оборудование (техника, машины, инструмент), на котором работникам нужно не только научиться работать, но и освоить навыки безопасных рабочих приёмов.
- Где-то на другом предприятии, имеющем аналогичное производство, случился несчастный случай с сотрудником, или произошла крупная авария из-за неосторожности и нарушения техники безопасности.
- В результате проведения повторного планового инструктажа был выявлен неудовлетворительный уровень знаний трудящихся в области охраны труда.
- Минздрав, МЧС или другие органы государственной власти по надзору в сфере охраны труда и безопасности выпустили обновлённые акты, инструкции или регламенты, прямо или косвенно затрагивающие сферы деятельности предприятия.
Кто проходит?
Внеплановый инструктаж может быть как групповым, так и индивидуальным. Руководитель предприятия приказом утверждает перечень лиц, для которых он должен быть проведён.
Это могут быть:
- Сотрудники, нарушающие технику безопасности, или получившие плохую оценку в прошлую проверку.
- Рабочие цеха, где случилась авария.
- Весь персонал организации.
Кто освобождается?
Поскольку перечень инструктируемых сотрудников утверждается приказом, от инструктажа освобождаются все остальные рабочие.
Иногда, как в случае выхода новых правил по противопожарной безопасности, когда охватываются все сферы профессиональной деятельности человека, инструктаж проходит весь персонал предприятия.
Как проводится внеплановый инструктаж по охране труда?
Порядок проведения
Каждая сфера деятельности имеет свою специфику, поэтому условия осуществления инструктажа в них различаются и регламентируются отраслевыми нормативными актами.
Однако можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в порядке проведения инструктажа каждого предприятия:
- Выявление факторов, способных нанести вред здоровью человека по неосторожности и ознакомление с ними каждого сотрудника.
- Изучение инструкции по охране труда, созданной для конкретной профессии.
- Обучение безопасным приёмам выполнения работы.
- После проведения внеочередного инструктажа следует проведение опроса.
- Результаты проведения фиксируются в специальном журнале с указанием даты, причины инструктажа и подписываются его участниками.
- Допущенными к работе бывает только те, кто успешно справился с опросом.
Программа и перечень вопросов
Завершает любой инструктаж проведение проверки для оценки навыков работника в области безопасности, его умения на практике применять полученные знания и предотвращать аварийные ситуации.
Программа вопросов внепланового инструктажа зависит от конкретной ситуации, в результате которой его пришлось осуществить.
Ответственный за проведение внеочередного инструктажа специалист самостоятельно формирует перечень вопросов, которые нужно усвоить рабочим.
Вот примерный план такого занятия:
- Ознакомление с обновлёнными нормативами и инструкциями.
- Меры по противопожарной безопасности.
- Разбор причин чрезвычайных происшествий на подобном производстве.
- Основы оказания первой медицинской помощи.
- Использование средств индивидуальной защиты.
Кто и когда проводит?
Инструктировать подчинённых вне очередного срока могут:
- Непосредственный руководитель, ответственный за участок работ (начальник цеха, прораб, мастер, заведующий производством).
- Должностное лицо, ответственное на предприятии за охрану труда, когда вступают в силу новые законы в сфере безопасности труда или вносятся изменения в существующие инструкции по охране труда.
- Директор всего предприятия в целом.
Внеплановый инструктаж по охране труда на производстве проводят когда:
- Вступают в действия новые законы и нормативы по требованиям техники безопасности, вносящие изменения в действующие инструкции по охране труда.
- Внедряется новое оборудование, приспособления, инструменты, вносятся изменения в технологию производства или работа предприятия проходит модернизацию.
- Рабочие систематически нарушают технику безопасности, особенно, если один из таких случаев привёл к происшествию, травме, аварии, порче оборудования и т.д.
- Этого требуют представители государственных надзорных органов за соблюдением безопасных условий труда или вышестоящих структур.
- Случилась остановка производства, для женщин – после выхода из , то есть в случае длительных перерывов (больше 60 дней).
- Сотрудники на вредном и опасном производстве не участвовали в рабочем процессе более 30 суток.
Документальное оформление
Приказ (образец)
Для того чтобы проинструктировать сотрудников вне очереди, требуется издать приказ «О проведении внепланового инструктажа».
В нём должны присутствовать такие основные разделы:
- Предпосылки проведения, ссылки на новое законодательство или инструкции.
- Назначение даты, места и времени инструктажа.
- Назначение инструктирующего сотрудника (начальника отдела или инженера по охране труда).
- Список лиц, для которых следует провести инструктаж, или список освобождённых от него.
- Лист ознакомления с приказом.
В качестве примера приведён приказ «О проведении внепланового противопожарного инструктажа»:
Пример приказа о проведении внепланового инструктажа
Форма и заполнение журнала (образец)
Регистрация проведения внепланового инструктажа происходит:
- в журнале регистрации инструктажа по охране труда;
- в специальном удостоверении-допуске;
- в личной карте сотрудника по прохождению учебных курсов.
Особенности заполнения:
- запись в журнале обязательно должна быть датирована;
- соответствии с формой, она подписывается двумя сторонами: проверяющим лицом и инструктируемым;
- графу «Причина инструктажа» заполнить нужно обязательно, кратко описав основания для его проведения.
Рабочие, занятые в особо опасных видах деятельности (электрики, слесари, ремонтники), обязуются иметь специальный допуск перед началом работ. Именно в этом удостоверении инструктор ставит оценку знаний трудящегося по технике безопасности и подкрепляет её своей подписью.
Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность
Виды инструктажей
Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:
первичный;
повторный;
внеплановый;
Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.
Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.
Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:
при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;
по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:
погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;
ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).
Регистрация инструктажей
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.
Проверка знаний
Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.
Сводная таблица видов инструктажей по охране труда
Наименование инструктажа |
В каких случаях проводится, периодичность |
Кто проводит |
Где регистрируется |
1 раз при приеме на работу |
Специалист по охране труда |
регистрации вводного инструктажа |
|
Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный |
До начала самостоятельной |
Руководитель подразделения или |
регистрации вводного инструктажа |
2.2. Повторный |
Не реже 1 раза в 3 месяца |
Непосредственный руководитель работ |
регистрации вводного инструктажа |
2.3.Внеплановый |
При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя. |
Непосредственный руководитель работ |
регистрации вводного инструктажа |
2.4. Целевой |
При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д. |
Ответственный за производство работ по наряду-допуску |
Законодательством определено, что за безопасность на производстве отвечает работодатель. На него возложено обязательство проводить инструктажи по охране труда. Эти мероприятия являются частью обучения коллектива организации правилам безопасности. Всего их существует 5 видов:
Что это такое?Внеплановый инструктаж является особой частью обучения технике безопасности на производстве. Он проводится индивидуально или с узкой группой сотрудников одной профессии, сходного профиля работ. Его программа, объём лекций, конкретное содержание определяется исходя из обстоятельств, повлекших за собой необходимость данного мероприятия . Проведение инструктажа фиксируется в специальном журнале. В нём также указываются причины, из-за которых возникла потребность в этой процедуре. Когда его проводятИнструктаж проводится непосредственно руководителем работ . Обстоятельства, из-за которых может быть проведён этот вид обучения, следующие:
Подробную информацию о данной процедуре вы можете почерпнуть из следующего видео:
Подготовка и порядок его проведенияЧтобы провести в организации данное обучение, руководитель должен оформить распоряжение, в котором должна быть указана следующая информация:
Программа внепланового инструктажа аналогична первичному. Во время проведения мероприятия основной упор делается на те моменты, которые послужили ему причиной. Программа обычно содержит следующие пункты:
После проведения обучения организуется устный экзамен . Его результаты фиксируются в специальном журнале инструктажей. Все сотрудники, участвующие в мероприятии, должны поставить в нем собственноручную подпись. 03.09.2019 Трудовой кодекс устанавливает обязанности работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда. Важная часть этого процесса – проведение инструктажей по технике безопасности, в том числе внеплановых. Руководство должно разрабатывать программы обучения и проводить проверки, по результатам которых сотрудники допускаются или отстраняются от работы. Цель проведенияОн представляет собой недлительное по времени ознакомление работников с правилами техники безопасности и обучение их практическому применению. Внеплановый инструктаж по ТБ проводят, чтобы научить сотрудников:
В каких случаях необходим?Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с повторными, но не имеют определенной периодичности. Они организуются по мере необходимости – по особому решению руководства или по требованию трудовой инспекции, других органов надзора и контроля, выявивших нарушения.
Кто проводит?Инструктировать сотрудников по технике безопасности может:
Такое обучение проводится по утвержденной на самом предприятии или в сторонней организации. Важно, чтобы у нее имелась лицензия на право ведения соответствующей деятельности. Инструктор должен придерживаться утвержденного учебного плана, составленного с учетом причины его проведения. В нем указано, что объем, сроки и программу мероприятий определяет непосредственно работодатель. Инструктировать сотрудников можно прямо на рабочем месте либо в специально оборудованных помещениях – актовых залах или лекториях, если они имеются. При этом возможны как индивидуальные, так и групповые занятия с представителями одной профессии. Вначале руководитель компании должен издать . В нем обязательно нужно сослаться на документ, создающий основания для организации обучения – на приказ контролирующего органа, извещение о пожаре или аварии и их последствиях, новый нормативный акт, инструкцию и т. д. Затем составляется и утверждается программа обучения. Это поручается инструктору – он самостоятельно формирует вопросы, которые необходимо рассмотреть на занятиях. Их выбор зависит от причины инструктажа и специфики работ. Программу должно утвердить руководство. Ориентировочный план такой:
После завершения инструктажа проводят устную проверку сотрудников на предмет усвоения ими новых знаний. Также оценивают навыки в области безопасности, способности применять полученные знания на практике для предотвращения аварий и ЧП.
Чтобы вновь приступить к выполнению своих обязанностей, необходимо повторить обучение и еще раз пройти проверку. Успешно усвоившие новый материал в итоге получают удостоверение и могут продолжать работать. Если сотрудник намеренно уклоняется от прохождения инструктажа, он отстраняется от работы без сохранения заработка. Как оформляется приказ?Внеплановый инструктаж проводится на основании приказа, который издает директор.
Приказ подписывает директор предприятия, специалист по охране труда и руководитель работ – начальник цеха, мастер, прораб и т. д. Затем он дается на ознакомление сотрудникам. |