Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Основными задачами Федеральной миграционной службы являются:
1. выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;
2. нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;
3. производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
4. осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
5. осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
6. оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
7. осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
8. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
9. разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
10. исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
11. управление территориальными органами Службы, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на Службу задач.
Федеральная миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Руководство деятельностью Федеральной миграционной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.
5. Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
3.3.8. Федеральная миграционная служба осуществляет следующие полномочия:
1. формирует на основе анализа и прогнозирования миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере миграции;
2. разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере миграции;
3. разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере миграции;
4. осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере миграции, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5. координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
6. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности;
7. участвует в разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
8. подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
9. осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):
9.1. за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
9.2. за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;
10. обеспечивает в установленном порядке реализацию прав и обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
11. определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам беженцев:
11.1. форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, порядок его оформления, выдачи и обмена;
11.2. форму бланка проездного документа, выдаваемого беженцу, порядок его оформления, выдачи и обмена;
11.3. форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, порядок его оформления, выдачи и обмена;
12. выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патенты для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;
12(1). утверждает в установленном порядке форму патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц, порядок оформления и выдачи указанного патента, а также форму заявления о его выдаче;
13. организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
13.1. выдачу, продление срока действия, восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации;
13.2. определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих в Российской Федерации;
13.3. принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
13.4. проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
13.5. направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;
13.6. исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации;
13.7. рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
13.8. ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
13.9. оформление гражданства Российской Федерации;
13.10. отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
13.11. выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
13.12. регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
13.13. регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;
13.14. оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
13.15. учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации;
13.16. оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета юридических лиц, ходатайствующих об их оформлении;
13.17. реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
13.18. проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
13.19. проведение государственной дактилоскопической регистрации;
13.20. производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;
13.21. представление в судах интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также защиту в судах интересов Службы;
13.22. проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией, а также представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм этих наблюдений;
13.23. информационное и правовое обеспечение деятельности Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
13.24. контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;
13.25. контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
13.26. подготовку предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
13.27. формирование и обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета;
13.28. обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в рамках возложенных задач и функций;
14. организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
14.1. выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
14.2. выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;
14.3. учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
14.4. учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;
14.5. проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации;
14.6. учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
14.7. временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;
15. участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;
16. принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
16.1. о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
16.2. о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
16.3. о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам или лицам без гражданства, патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;
16.4. о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;
16.5. о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
16.6. о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и лиц без гражданства на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
16.7. об аннулировании виз иностранным гражданам и лицам без гражданства;
17. осуществляет во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда;
18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
19. участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;
20. организует и ведет адресно-справочную работу;
21. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в установленной сфере деятельности;
22. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах и осуществляет правовое информирование и правовое просвещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
23. утверждает в установленном порядке формы бланков:
23.1. разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
23.2. разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
23.3. разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
24. руководит территориальными органами, загранаппаратом, а также иными входящими в систему Службы организациями и подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;
25. принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений;
26. создает единую информационную систему в установленной сфере деятельности;
27. формирует и ведет федеральные базы данных, а также обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;
28. осуществляет в установленном порядке разработку и создание информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
29. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
30. участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
31. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы;
32. осуществляет функции государственного заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
33. осуществляет функции субъекта бюджетного планирования, главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, главного администратора доходов федерального бюджета, администратора доходов бюджетов Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;
34. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
35. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Службы;
36. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, контроль и координацию деятельности ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений по мобилизационной подготовке;
37. осуществляет кадровое обеспечение Службы, ее территориальных органов, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений, организует дополнительное профессиональное образование кадров;
38. осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, ее территориальных органов, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
39. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Федеральная миграционная служба в целях реализации своих полномочий имеет право:
1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, надзора и информатизации в установленной сфере деятельности;
2. организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов Службы, а также жилищное строительство;
3. осуществлять формирование, управление и распоряжение специализированным жилищным фондом (служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях и иными жилыми помещениями, отнесенными к жилым помещениям специализированного жилищного фонда);
4. вести учет прикомандированных к Службе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, не обеспеченных жилыми помещениями или нуждающихся в улучшении жилищных условий;
5. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
7. образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.
3.3.9. Организация деятельности. Федеральную миграционную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной миграционной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной миграционной службы:
1. вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
2. издает нормативные правовые акты Службы, в том числе с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
3. заключает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, международные договоры межведомственного характера в установленной сфере деятельности;
4. отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Службы решения должностных лиц территориальных органов Службы, а также решения должностных лиц иных входящих в систему Службы организаций и подразделений, если другой порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;
5. образовывает в установленном порядке территориальные органы Службы, а также иные входящие в систему Службы организации и подразделения, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. определяет порядок образования и ликвидации временных структур в системе Службы;
7. осуществляет полномочия в отношении прикомандированных к Службе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, устанавливаемые Президентом Российской Федерации;
вносит в Правительство Российской Федерации:
1. предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
2. проект положения о Службе;
3. проект схемы размещения территориальных органов Службы;
4. проект ежегодного плана, отчет о его исполнении, а также прогнозные показатели деятельности Службы;
5. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя;
6. представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп в системе Службы;
7. предложения об объявлении благодарности Правительства Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим и работникам Службы, другим лицам, оказывающим содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на Службу;
8. вносит в Правительство Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на Службу, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;
9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части, касающейся финансирования Службы;
10. распределяет обязанности между своими заместителями;
11. назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов Службы, их заместителей, других федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему Службы организаций и подразделений, если другой порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
12. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Службе;
утверждает:
1. структуру и штатные расписания центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, штатное расписание загранаппарата Службы и иных входящих в систему Службы организаций и подразделений в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
2. положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
3. положения (типовые положения) о территориальных органах Службы;
4. фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;
5. смету расходов на содержание федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы, включая смету расходов на содержание ее загранаппарата, в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
6. положение о коллегии Службы и состав коллегии Службы;
7. положения о ведомственных наградах, нагрудных знаках и почетных грамотах Службы, а также их описание;
8. образцы служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы;
9 учреждает ведомственные награды, нагрудные знаки и почетные грамоты Службы;
10. подписывает в установленном порядке международные договоры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
11. издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
12. утверждает в установленном порядке уставы входящих в систему Службы организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;
13. организует работу центрального аппарата Службы и утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
14. определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе Службы;
15. решает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим Службы;
16. имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия;
17. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Федеральной миграционной службе образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной миграционной службы, ее территориальных органов, загранаппарата и иных входящих в систему Службы организаций и подразделений осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
ФМС – это государственная организация, которая занимается вопросами миграции, а также выдачей документов, касающихся проживания граждан и не граждан России, которые находятся на территории данного государства. Также в функции сотрудников ФМС входит исполнение приказа президента России, относительно того, имеют ли право на въезд, жительство и выезд мигранты, прибывшие на территорию государства. Кроме того, регулярная проверка соблюдения данными людьми законодательства России и исполнение всех миграционных требований. В противном случае, федеральная миграционная служба может запретить въезд или выезд во время паспортно-визовой регистрации.
Основные функции ФМС
Функции ФМС:
- Выполняет регистрацию людей, осуществивших въезд на территорию России. Согласно законодательству России и приказу президента, каждый человек, осуществляющий въезд в страну, обязан пройти регистрацию в федеральной миграционной службе, встать на учет и получить соответствующий документ;
- Оформление прописок и временных регистраций. Каждый человек, находящийся на территории России, обязан иметь временную регистрацию или прописку. Находиться без прописки и регистрации на новом месте можно не более одной недели;
- Выдача и замена гражданских и загранпаспортов. Как правило, выдача или замена гражданских паспортов или загранпаспортов производится в том отделении миграционной службы, которая закреплена по месту жительства гражданина. В исполнение требований по оформлению документов, подтверждающих личность, входит заполненная анкета . Впервые гражданин получает гражданский паспорт в возрасте 14 лет. Затем его необходимо заменить по достижению 20 лет, и последний раз замена осуществляется в возрасте 45 лет. Что касается загранпаспортов, то они выдаются сроком на 5 или 10 лет. По истечении срока, загранпаспорт оформляют заново. Существуют также некоторые причины, по которым может понадобиться замена гражданского паспорта или загранпаспорта не в положенное время. Причинами этому могут послужить потеря документа, порча, смена фамилии или кража;
- Выдача разрешений на работу для иностранных граждан. Существует специальная квота, которая включает в себя определенное количество разрешений на работу, которые могут быть выданы в течение года. Данный документ выдается только в том случае, если иностранец прибыл на территорию государства законным путем и получил соответствующую визу, которая предполагает собой возможность заработка;
- Также в ФМС принимается окончательное решение относительно выдачи виз иностранным гражданам. Как правило, оформление визы занимает не более 3 недель с того момента, как была подана заявка и полный пакет документов;
- Осуществляется также проверка тех, кто собирается на выезд из страны. Согласно приказу президента, ФМС в праве дать разрешение на въезд или выезд из страны, а также оформить запрет на жительство без объяснения причин.
Кроме всех вышеперечисленных функций, государственное учреждение ФМС имеет право на исполнение следующего:
- Полный запрет на въезд нелегальных мигрантов на территорию России. Все те, кто не соблюдает проведение необходимых для въезда мер, могут получить запрет на жительство и дальнейший въезд в страну;
- Предоставление убежища всем тем людям, которые подали прошение въезд и жительство, и заявили себя как беженцы. Также ФМС имеет право предоставлять им гуманитарную помощь в виде продуктов первой необходимости, временной регистрации и место для временного трудоустройства с полным разрешением на работу;
- В исполнение приказа президента, сотрудники ФМС обязаны оформить разрешение на жительство вынужденным переселенцам;
- ФМС обладает полномочиями осуществлять депортацию иностранных граждан, если те систематически нарушают законы России или не соблюдают правила миграции. Также оформлять запрет на въезд и выезд без последующей возможности возвращения в страну.
Что такое портал Госуслуги
С недавнего времени ФМС сделала большой шаг в сторону развития технической оснащенности документации и предоставляемых услуг. Теперь большинство операций, связанных с ФМС, можно выполнить, не выходя из дома. Портал Госуслуги включает в себя большую часть услуг, которые можно получить в ФМС, при этом существенно экономит время тех, кто хочет воспользоваться этими услугами.
Преимущества портала Госуслуги
- Зарегистрировав себе аккаунт на портале Госуслуг, можно избавить себя от стояния в долгих очередях. После того, как пользователь выбрал себе соответствующую услугу, система определяет время, в которое он может прийти в ФМС и получить то, что ему было нужно;
- На портале Госуслуг можно контролировать результат той или иной операции. Кроме того, можно настроить уведомления, благодаря которым не придется постоянно находиться на сайте, в ожидании результата;
- С помощью системы Госуслуги, можно без труда оформлять фотографии и загружать их онлайн, вместо того чтобы распечатывать. Это сэкономит и время, и деньги, которые могли быть затрачены на распечатку фотографий;
- На портале Госуслуги есть абсолютно все формы, анкеты и заявления, которые необходимы для оформления той или иной услуги. Достаточно просто зайти в соответствующий раздел, и в нем будут собраны абсолютно все документы, которые нужно будет оформить. Их можно оформить как онлайн, так и в печатной форме;
- Также очень полезной опцией является консультирование на данном портале. Кроме того, что для каждой услуги дано подробное описание, можно воспользоваться помощью консультанта-специалиста. Все, что нужно – это задать свой вопрос в службу поддержки, и через небольшой промежуток времени будет дан подробный ответ с полезными рекомендациями к действиям;
- Отдельным пунктом нужно выделить функции, в которые включены оформление и выдача загранпаспорта. На портале Госуслуг есть электронная анкета, которая включает в себя все необходимые вопросы, которые нужны для того, чтобы получить загранпаспорт. Также анкета на загранпаспорт включает в себя электронную фотографию. После заполнения, в течение некоторого времени будет осуществляться проверка фактов и документов, которые были заполнены. Далее, если все данные верны, анкета направляется паспортно-визовый центр, где можно получить уже непосредственно загранпаспорт.
Федеральная государственная миграционная служба может в полной мере считаться одной из ключевых государственных организаций. Обусловлено это тем, что большинство операций необходимых для успешного проживания как граждан России, так и приезжих иностранцев, проводится через эту организацию. Кроме того, ФМС принимает ключевые решения, касающиеся контроля миграции и постановки на учет.
Как-то, во время обеденного перерыва вышла в магазин купить чего-нибудь к чаю… Прохожая, увидев из какого здания я вышла, подошла и поинтересовалась, что за учреждение это (Ирчи Казака, 2А)?
Я ответила: Управление фед. миграционной службы по Дагестану. Тогда женщина спросила: « А чем оно вообще занимается?»
Паспорта выдают… (общо ответила я)
Или другой пример. Позвонят по горячей линии и спросят: «Какие документы требуются для оформления пенсии?»
В общем, примеров - масса.
И тут я задумалась… Это мое упущение как пресс-секретаря Управления. Почему люди не знают о сфере деятельности нашей Службы? Вроде освещаю регулярно в соц. сетях, республиканских СМИ, на официальном сайте. Согласна. Сухой, неродной, не близкий сердцу язык - потому и не читают. И не знают.
Постараюсь исправить ситуацию. Срочно готовлю обобщающий материал предельно простым, предельно понятным народу языком.
Так вот. Исполняю свой профессиональный долг.
Уважаемые дагестанцы! Дорогие соотечественники!
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан (кратко УФМС РФ по Республике Дагестан) - это структурноеподразделение, относящееся к центральному федеральному органу исполнительной власти - ФМС России (г. Москва). Такие подразделения есть в каждом субъекте нашей необъятной страны.
Так чем же занимается УФМС по Республике Дагестан? В положении о Федеральной миграционной службе его функции значатся так: выработка и реализация гос. политики и нормативно-правовое регулирование в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Говоря простым языком: это все существующие государственные услуги в сфере миграции .Если визуально разделить их на части по рассматриваемым вопросам, то получим следующее:
I . Услуги для нас (граждан РФ):
1. Оформление, выдача, замена паспортов гражданина РФ (перечень документов, порядок оформления и тд. здесь: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=5) и загран. паспортов (аналогичная информация по этой ссылке: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=6);
2. Регистрационный учет граждан по месту жительства (постоянная прописка/выписка), по месту пребывания (временная прописка, выписка). Подробнее здесь: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=7 ;
3. Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников.
В случае, когда - вы предприниматель, работодатель и хотите нанять наемных рабочих с других стран. Не обязательно нанимать несчастных вьетнамцев - нелегалов и потом продавать их коряво построенные дома дагестанцем. Вам просто нужно уведомить нашу службу УФМС РФ по Республике Дагестан, тогда можно во-первых, привлечь специалистов получше, во-вторых, работать дальше уже со спокойной душой в рамках закона!
Заинтересовались? Сюда: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=15 ;
4. Лицензирование деятельности юр. лицами за пределами страны (т.е. если вы хотите находить работу и привлекать к трудоустройству своих соотечественников за рубежомбудучи гражданином РФ- то и эту услугу Вам готово предоставить наше Управление). Смотрим, что для этого надо сделать: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=17 ;
5. Помощь соотечественникам, находящимся за пределами страны в рамках одноименной гос.программы «Соотечественники». Сюда:http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=19 ;
II . Услуги для гостей республики (иностранных граждан):
7. Оформление и продление визы для въезда в Россию (дружно заходим сюда: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=11). Кстати, в этом пункте есть и ENGLISH - версия;
Для того чтобы иностранный гражданин (с наличием визы или без нее) мог легально находится на территории РД по тем или иным обстоятельствам временно или постоянно, предусмотрены следующие услуги:
8. Разрешение на временное проживание (как правило, срок законного проживания составляет 3 года) подробнее сюда:http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=9 ;
10. Вид на жительство (оформляют на 5 лет после истечения срока непрерывного проживания на территории РФ). Заходим теперь сюда: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=10 ;
11. Получение гражданства Российской Федерации. Вся информация по основаниям, условиям и порядку приобретения, прекращения гражданства РФ или восстановления прежнего статуса гражданина Российской Федерации здес ь: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=12 ;
12. Получение патента на осуществление трудовой деятельности
(т.е. иностранец может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, даже не имея при этом гражданства. Патент выдается на срок от 1до 3-х месяцев с последующей уплатой налога, и может продлеваться). Версия этого пункта представленана примере 8 языков стран (Aze Tgk Uzb Ukr Kyr Mol Arm ), come in сюда: http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=16 ;
III . Для беженцев (ищущих убежище на нашей территории):
1. Предоставление убежища в Российской Федерации. Нужна помощь? (Do you need help ?) Зайди сюда (come in ): http ://www .fmsrd .ru /uslugi .php ?cid =13 ;
2. Предоставление статуса вынужденного переселенца и продление срока его действия ( Granting of a refuge to the compelled immigrant ), come in , друзья - http://www.fmsrd.ru/uslugi.php?cid=14 .
Также считаю свои долгом проинформировать Вас о дополнительных контентах УФМС РФ по РД в с етях на ФБ это:
