Сроки действия федеральной программы по выдаче материнского капитала семьям, в которых родился или был усыновлен второй (или последующий, при условии, что ранее капитал не был получен) ребенок, на сегодняшний день ограничены 31 декабря 2016 года. Именно эта дата указана в действующем законе, регулирующем порядок предоставления права на получение денежных средств и их выплаты.
Многие семейные пары, которые не имеют детей, или, по каким-либо причинам не успевают родить/усыновить второго ребенка до указанной даты, пристально следят за предлагаемыми изменениями в законодательстве на предмет появления закона, который продлит программу по выдаче .
Материнский капитал продлен до конца 2018 года
В настоящее время ведется подготовка законопроекта о продлении программы по выдаче материнского капитала еще на два года. О необходимости такого шага, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и дефицит бюджетных средств, заявил Президент Российской Федерации В. Путин в своем обращении с Посланием к Федеральному Собранию 3.12.2015 г. По его словам, программа уже позволила улучшить материальное положение в 6,5 миллионах российских семей (в том числе в Крыму и в Севастополе).
Тем не менее, этот показатель не позволяет сделать вывод о том, что «демографическая яма», причиной возникновения которой стал низкий уровень жизни в 90-х годах прошлого века, полностью устранена. Кроме того, в следующие 2-5 лет в брачный и детородный возраст вступят именно рожденные в 90-х годах граждане, поэтому необходимо как можно активнее стимулировать рождаемость в их среде.
Ранее о продлении программы материнского капитала заявляла вице-премьер Российской Федерации О. Голодец. 10.12.2015 г. на заседании Правительства РФ был одобрен законопроект, продляющий действие демографической программы еще на 2 года.
По словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия» А. Исаева, занимающего должность вице-спикера Государственной Думы РФ, закон будет принят до конца текущего года, сразу в трех чтениях. По предварительным оценкам, на реализацию программы на протяжении следующих двух лет, потребуется выделить из федерального бюджета не менее 700 миллиардов рублей. Кроме того, с начала 2017 года планируется вернуть индексацию размера выплаты ().
Итак, в настоящее время законопроект по продлению выплаты материнского капитала на 2017 и 2018 годы уже подготовлен и находится на стадии рассмотрения. До конца 2015 года он будет принят, а это значит, что семьи, в планы которых входит рождение второго ребенка, имеют в запасе почти три года – дети, рожденные до 31 декабря 2018 года, подарят своим родителям возможность улучшить жилищные условия или удовлетворить другие социальные потребности ().
Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :
Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.
Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.
При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:
- государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
- продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
- за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
- механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции
(по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
- в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
- в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).
Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.
Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.
Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .
Материнский капитал - изменения в 2016 году
Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).
Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:
Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;
- предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -
Появление детей в семье всегда сопровождается радостью, приятными заботами, но и необходимостью решения массы формальных и материальных проблем. Государственное законодательство и законы морали обязывают родителей обеспечивать детей базовыми вещами: одеждой, едой, жильем для формирования комфортных условий жизни, стимуляции роста и развития. В текущих финансовых и экономических условиях многим семьям не удается удовлетворить мимолетные капризы, но и даже обеспечить детям минимум требуемого.
Надежной помощью для всех семей с двумя и большим количеством детей является . Предоставление таких субсидий практикуется с 2009 года, поэтому за много лет размер сертификата вырос примерно на 70%. На текущий момент размер материнского капитала составляет около 450 тысяч рублей. Ежегодно внедряются новые законодательные нормативы, которые регулируют материнский капитал. До какого года будет действовать программа, сказать не берутся даже чиновники, поэтому многие семьи с детьми обеспокоены данным вопросом.
Материнский капитал — какие изменения планируются после 2018?
В соответствии с официальными данными государственных структур, сертификаты на получение материнского капитала будут выдаваться до 31 декабря 2018 года. Дальнейшие перспективы и возможности развития программы неизвестны, поэтому жители страны и депутаты предполагают, что дальнейшая реализация субсидий будет зависеть исключительно от экономической и финансовой ситуации.
Прежде чем получить материнский капитал, до какого года продлили действие программы стоит уточнить заранее. Всем гражданам необходимо запомнить, что выплаты в соответствии с сертификатами не прекратятся после 2018 года. В перспективе ожидается только прекращение выдачи новых образцов документов семьям при появлении второго ребенка и всех последующих детей. Соответственно, родители с государственным сертификатом имеют возможность воспользоваться документом в любой момент на свое усмотрение.
Государственные программы материнского капитала предусматривают возможность использования денежных выплат только после наступления трех лет. Исключением выступают случаи необходимости срочного погашения кредитов. В тех случаях, когда семья приобретает жилье или улучшает жилищные условия, государственные структуры позволяют использовать сертификат еще до момента исполнения трех лет. Ежегодно возникают новые возможности для использования материнских средств:
- Улучшение жилищных условий, организация строительства и покупка нового жилья;
- Оплата образования, воспитания, отдыха и досуга ребенка;
- Лечение и приобретение лекарственных средств.
Изначально срок действия финансовых программ ограничивался 2016 годом, но по поручению президента данный проект был продлен еще на два года. Косвенно такие обстоятельства вызваны присоединением Крыма к территории России. Благодаря таким изменениям государственные структуры предоставляют возможность крымским семьям с детьми улучшить свое состояние. До момента завершения действия программы родители могут воспользоваться безоговорочным правом на оформление сертификата без каких-либо временных ограничений или дополнительной спешки.
Иными серьезными причинами для продления срока действия программы стала неудовлетворительная демографическая ситуация в стране. Для повышения рождаемости государство принялось финансировать семьи, в которых рождаются двое и более детей. На основании статистических исследований демографическая ситуация в последние годы кардинально не улучшилась, поэтому полностью отменять государственную поддержку семей правительство не планирует.
Материнский капитал: до какого года будет действовать программа?
Государственное правительство подчеркивает уникальность и эффективность программы финансирования семей с детьми, так как в иных государствах мира не предпринимаются попытки предоставления выплат. Учитывая опыт социальной работы страны, данный проект считается одним из наиболее удачных, однако не исключается возможность ее прекращения.
Из официальных источников правительственных органов известно, что срок действия программ финансирования семей с детьми будет ограничен в 2018 году. Данный факт воспринимать однозначно не стоит, так как ранее прекратить финансирование планировалось еще несколько лет назад. Государственное правительство утверждает, что социальные структуры будут поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на такие цели будет хватать бюджетных денег.
Продлят ли материнский капитал после 2018 года, однозначно неизвестно. Поэтому заинтересованным семьям, которые планируют завести второго или третьего ребенка и получить материальную поддержку от государства, стоит поторопиться с воплощением своих планов в реальность еще до начала 2019 года.
Чтобы получить сертификат на использование материнского капитала, необходимо обратиться в региональный многофункциональный центр. Уполномоченный орган обязан выдать сертификат в момент первого обращения после соблюдения всех требований и норм процедуры. Гражданам необходимо предоставить обязательный пакет документации, в который входят следующие бумаги:
- Личное заявление о выдаче сертификата от имени одного из родителей;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельства о рождении каждого из детей.
В случае необходимости подтверждения наличия особых обстоятельств семьям с детьми необходимо предоставить дополнительные документы: свидетельство о смерти, документ об усыновлении ребенка, судебное решение или справки из образовательных учреждений.
Вопрос ускоренной траты средств не стоит чрезмерно акцентировать, так как в такой спешке не возникает никакой нужды. Если на текущий момент у семьи с детьми нет проблем с жилплощадью, созданы все условия для нормальной жизни и развития детей, то вполне возможно подождать того момента, когда средства действительно пригодятся.
Образовательные услуги стоит оплачивать до того момента, когда ребенку исполнится 23 года.
Перспективы продления действия программы
Государственное правительство выступает с конкретным рациональным предложением, в соответствии с которым программа финансирования семей с детьми с целью улучшения материального благосостояния, улучшения жилищных условий, создания комфорта для многодетных семей. Уполномоченные представители правительства выступают с предложением продлить срок действия проекта вплоть до 2025 года.
Сотрудники правительства считают, что материнский капитал выступает одним из самых эффективных и удобных способов стимуляции рождаемости, сокращению количества детей без родительской опеки, а также улучшения демографической ситуации в стране. Государственные структуры утверждают, что социальные нормативы об отмене материнского капитала не будут отменены, а лишь поддадутся корректировке и исправлению. Нормативы могут быть дополнены с целью нормализации порядка оформления, получения и использования полученных средств.
Некоторые государственные структуры категорически не поддерживают выраженное ранее предложение о продлении действия норм, которые были приняты для защиты интересов семей с детьми. На текущий момент сотрудники правительства обсуждают эффективность использования сертификатов, многие предлагают отказаться от дальнейшего внедрения подобных социальных программ.
Основные причины отмены материнского капитала
Многие сотрудники государственного правительства рассматривают необходимость отмены действия программы материнского капитала. Необходимость отмены финансирования семей с детьми обусловлена различными предпосылками и неблагоприятными обстоятельствами в обществе. Отменить процедуру предоставления сертификатов для получения и использования материнского капитала могут по следующим причинам:
- Дефицит государственного бюджета: необходимость постоянного финансирования семей с детьми неблагоприятно сказывается на финансовом благосостоянии страны, поэтому остановка выдачи сертификатов поможет эффективно восстановить платежеспособность государственных структур;
- Сложность реализации законодательных ном: возникает необходимость модернизации законодательства, упрощения процедуры и специфики процедуры получения и использования материнского капитала;
- Развитие мошенничества после получения материнского капитала. За годы использования сертификатов были разработаны всевозможные преступные схемы, которые способствуют растрате денежных запасов государственного бюджета. Поэтому ответственные структуры должны разработать надежные схемы контроля и проверки целевого использования материнских денег;
- Конкретное ограничение способов использования денег. Негативная реакция на лимит по расходованию средств стала привычкой для представителей общества, поэтому законодательным органам необходимо пересмотреть перспективы многоцелевого использования капитала.
Последствия отмены выплаты материнского капитала
Представители государственных структур прогнозируют определенные результаты и последствия отмены оформления сертификатов. Такая ситуация может иметь как негативные, так и положительные последствия, наиболее очевидны среди которых следующие:
- Экономия государственных бюджетных средств на сотни миллиардов рублей, повышение платежеспособности и международного престижа страны, перспектива развития других отраслей экономики и социальной политики;
- Существенное повышение случаев оформления детских пособий;
- Изобретение и активное внедрение инновационных способов стимуляции рождаемости и разрешения демографической проблемы в стране;
- Снижение стоимости жилья, внесение корректировок в кредитные и ипотечные программы;
- Возрастание суммы компенсаций, которые предназначены для оплаты посещения детьми дошкольных учреждений;
- Существенное расширение списка социальных услуг и вспомогательных мер, которые оказываются семьям в трудных жизненных обстоятельствах и многодетным семьям.
До момента окончания действия программы по выдаче сертификатов для получения материнского капитала остается несколько лет. Соответственно, последствия и перспективы после отмены программы финансирования могут существенно измениться. Государственные структуры на данный момент занимаются тщательным анализом и прогнозированием для улучшения проектов, позволяющих улучшить качество жизни семей с детьми.
Доплата 250 тысяч к материнскому капиталу
В соответствии с нормами федерального закона, в ближайшем будущем планируется существенная доплата 250 тысяч к материнскому капиталу, которая будет осуществляться в рамках действия программы финансирования семей. Мамы, которые родили ребенка в возрасте до 35 лет, будут получать не только стандартную выплату в размере 450 тысяч рублей, но и доплату в сумме 250 тысяч рублей. Данное финансирование после получения можно будет использовать для удовлетворения любых личных целей.
Прогнозировано получить дополнительное финансирование можно начиная с 2018 года. Сотрудники правительства обсуждают перспективы использования материнского капитала на покупку автомобиля. Купить машину на материнские деньги можно только от отечественного бренда, в дальнейшем продать авто можно уже через три года.
Доплата считается прогрессивным нововведением, однако в данной сфере планируются новые перемены. Еще несколько лет назад действие маткапитала было продлено до 2018 года. На данный момент в правительственных органах рассматривается возможность продлить действие проекта еще до 2023 года. Дополнительное финансирование – не единственный ключ изменений. Планируется введение материальной помощи матерям, которые до исполнения 25 лет родили двух детей. Такие граждане будут ежемесячно получать дополнительное пособие до момента наступления полутора лет в размере прожиточного минимума.
