Как получить пособие по безработице. Документы Кто имеет право на получение пособия по безработице

Пособие по безработице является мерой государственной поддержки граждан, не имеющих источника дохода. Пособие по безработице начисляется по определенным правилам. Кому и в какой сумме оно может быть назначено, пойдет речь в этой статье.

Пособие по безработице в России: кому оно выплачивается?

Пособие по безработице полагается безработным гражданам, вставшим на учет в службе занятости населения. Цель его выплаты — предоставление человеку средств к существованию на период поиска места работы. Однако каждому безработному нужно учесть один важный момент — выплата пособия имеет временные рамки. Если он будет числиться безработным длительное время, то наступит такой момент, когда пособие перестанет выплачиваться. Данное правило необходимо для стимулирования граждан к активному поиску работы.

Правила назначения и выплаты пособия регулируются законом «О занятности населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1.

На учет в службе занятости могут встать лица не моложе 16 лет, которые:

не учатся по очной форме;
не трудоустроены;
не назначены и не избраны на оплачиваемую должность;
не трудятся по договорам гражданско-правового характера, в т. ч. не реализуют по договорам продукцию, полученную в ходе подсобных промыслов;
не являются временно отсутствующими на работе по уважительным причинам лицами (во внимание принимаются отпуск, переподготовка и иные причины);
не зарегистрированы в качестве ИП;
не являются учредителями, участниками коммерческих организаций (кроме некоторых, например, товариществ собственников жилья);
не получают пенсию по старости или за выслугу лет;
не занимаются подсобным промыслом с последующей реализацией продукции;
не проходят военную или приравненную к ней службу;
не являются членами фермерского хозяйства.

Пособие начисляется со дня признания гражданина безработным. Но здесь имеется одно исключение. Дело в том, что если сотрудник был уволен в связи с сокращением, то за ним в течение определенного периода сохраняется средняя заработная плата. В этом случае пособие по безработице начнет выплачиваться только после того, как работник перестанет получать средний заработок с последнего места работы.

Право на получение пособия по безработице имеют граждане, лишившиеся работы по любым причинам, в том числе при уходе с работы по собственному желанию и при увольнении за совершение дисциплинарных проступков. Однако причина увольнения может существенно повлиять на величину выплат. Граждане, не имевшие официальной работы до постановки на учет по безработице, также имеют право на получение пособия, но назначено оно будет в минимальном размере.

Размер пособия по безработице: будет ли индексация?

В отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией, размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о величине минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не меняются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение еще потому, что размер даже максимального пособия намного ниже прожиточного минимума по стране (в регионах минимум в 2017 году варьируется в пределах 7 460 (Курская область) - 19 000 руб. (Чукотский автономный округ)). Кроме того, выплаты безработным в зарубежных государствах зачастую намного превышают размер пособия в нашей стране.

Органы власти, в частности Минтруд, объясняют стабильность величины пособия по безработице тремя основными причинами:

увеличение размера выплат может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия;
по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время;
увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, компенсировать их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

По этим причинам минимальное и максимальное пособия на 2017 год были утверждены Правительством в тех же размерах, что и в прошедшем году.

Сколько денег получают безработные? Размер пособия по безработице 2017-2018 гг.

По общему правилу, размер пособия по безработице определяется в зависимости от средней зарплаты по последнему месту трудоустройства. К некоторым безработным это правило применить невозможно. Например, к тем, кто ранее не имел официальной работы. Поэтому для граждан, которые впервые хотят трудоустроиться, и в некоторых других случаях величина пособия является фиксированной — оно выплачивается в минимальном размере.

Не знаете свои права?

Для исчисления размера пособия по безработицеучитывается только белая зарплата, которая подтверждается установленной формы (2-НДФЛ). Справку о зарплате надо получить в бухгалтерии организации, в которой безработный ранее трудился.

При расчете суммы пособия нужно иметь в виду, что она имеет установленную максимальную величину. В 2017-2018 гг. максимально возможная величина пособия составляет 4 900 руб. В северных, сибирских, дальневосточных регионах нашей страны, а также на Урале предусмотрены повышающие коэффициенты. При начислении пособия в этих регионах его максимальная сумма увеличивается на соответствующий коэффициент.

Пособие выплачивается в течение года и начисляется в следующих размерах:

первые 3 месяца — 75% от средней зарплаты;
последующие 4 месяца — 60%;
оставшиеся 5 месяцев — 45%.

Если при расчете в процентах от среднего заработка пособие получится меньше минимального, то оно будет начислено в минимальном размере.

Пособие в процентах от заработка выплачивается не более года. Затем в течение 6 месяцев пособие безработному выплачиваться не будет. Если гражданин так и не трудоустроится, то через 1,5 года с момента постановки на учет он будет получать минимальное пособие.

Минимальное пособие по безработице 2017-2018 гг.

В настоящее время минимальный размер пособия по безработице составляет 850 руб. В тех регионах нашей страны, где установлены районные коэффициенты, этот размер соответственно увеличивается.

Пособие в минимальном размере назначается следующим категориям безработных:

лица, которые в первый раз ищут работу (сюда относятся, в частности, выпускники профессиональных учебных заведений; выпускники школ, поступившие учиться на заочное отделение; работники, трудившиеся без официального оформления);
граждане, которые до постановки на учет по безработице не работали более 1 года;
индивидуальные предприниматели, снявшиеся с учета;
сотрудники, уволенные «по статье» за противоправные действия: появление на работе в нетрезвом виде, прогул и т. п.;
лица, которые до момента увольнения проработали менее 26 полных недель (если сотрудник работал в режиме неполного рабочего времени, то отработанное им время пересчитывается из расчета 40 часов работы = 1 полная неделя);
безработные, направленные центром занятости на обучение и отчисленные за проступок.

Выплата минимального пособия перечисленным лицам осуществляется в течение полугода. Если по прошествии 12 месяцев со дня признания безработным человек по-прежнему не нашел работу, пособие в сумме 850 руб. будет выплачиваться еще 6 месяцев.

Для других безработных пособие начисляется в минимальном размере при следующих условиях:

В течение 12 месяцев они получали пособие в процентах от заработка, а затем был 6-месячный перерыв в выплате пособия.
С момента постановки на учет в службе занятости прошло 18 месяцев.
За этот период они так и не были трудоустроены.

Пособие по безработице в минимальной сумме будет выплачиваться этой категории безработных не более 12 месяцев.

Может ли быть уменьшен размер пособия?

Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.

Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4. Это может произойти в 2 случаях:

неявка в центр занятости за направлением на обучение или работу;
неявка в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.

Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.

Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период - не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под роспись.

Размер пособия в Москве

Величина пособия по безработице в столице определяется по тем же самым правилам, что и по всей стране. Минимальный и максимальный размеры пособия такие же, как и в других субъектах РФ. Однако безработные жители столицы, состоящие на учете в службе занятости, помимо самого пособия получают определенную надбавку за счет городского бюджета. Ее сумма соответствует минимальному размеру пособия, установленному Правительством РФ. Иными словами, в 2017-2018 гг. жители Москвы дополнительно к пособию по безработице, рассчитанному по общим правилам, получают выплату 850 руб. Она установлена постановлением столичного Правительства от 27.01.2009 г. № 47-ПП.

Такая доплата начисляется с того же момента, что и пособие. В случае приостановления или прекращения начисления пособия выплата «московской надбавки» также не осуществляется. А вот снижение размера пособия на 1/4 на дополнительную выплату не повлияет.

Доплата отменяется, если безработный житель столицы:

отказался от 2 вариантов работы, подходящей ему по месту расположения и квалификации;
не имеет профессии, впервые ищет работу и при этом отказался от общественных работ или от обучения;
отказался от обучения при том, что работодатели трижды отказывались принимать его на работу по причине недостаточной квалификации.

Помимо доплаты к пособию по безработице в Москве предусмотрен ряд мер поддержки безработных граждан:

Компенсация затрат на проезд в городском транспорте. Она выплачивается за тот период, когда гражданин получает пособие по безработице. Ее размер — 1/2 стоимости единого проездного билета. Выплата происходит ежемесячно вместе с пособием.
Материальная помощь во время болезни безработного, который перестал получать пособие. Гражданин может получить такую помощь, если период выплаты ему пособия истек. Для этого понадобится оформить больничный лист, выписанный на отдел трудоустройства ЦЗН округа столицы. Выплата начисляется на основе размера минимального пособия по безработице: если гражданин находился на больничном 1 месяц, то ему будет выплачено 850 руб.; если период болезни составил менее месяца, то величина выплаты соответственно уменьшается; если более месяца — увеличивается.
Разовая выплата в случае смерти члена семьи безработного или его самого (в таком случае сумма выплачивается одному из членов семьи). Величина выплаты — максимальный размер пособия (4 900 руб.). Для получения помощи необходимо обратиться в службу занятости с заявлением и приложить копию свидетельства о смерти.

Законодательством предусмотрена материальная поддержка россиян, которые временно не работают. Она оказывается с помощью пособия по безработице. Ими называют денежные выплаты россиянам, официально оформившим статус безработного. Такое пособие начисляют только тем россиянам, которые прошли процедуру регистрации в территориальном Центре занятости (получили статус безработного).

Процедура постановки на учет

Чтобы встать на учет в территориальном Центре занятости населения (ЦЗН), необходимо предоставить документы:

Никогда не трудившимся лицам – паспорт и диплом об образовании

Работавшим, но потерявшим по каким-то причинам работу, лицам нужно собрать такие документы:

Заявление-анкета о предоставлении помощи в трудоустройстве;
Удостоверение личности, паспорт россиянина;
Справка, в которой зафиксирован доход в среднем за предшествующие 3 месяца на предыдущем месте работы;
Трудовая книжка;
Диплом (справка) о полученном образовании;
Инвалиды должны предоставить .

Каковы размеры пособия по безработице

ФЗ РФ о занятости населения устанавливает величины пособий, получаемых безработными россиянами, и назначает величину каждый год. Законодательно различают минимальный и максимальный размеры пособий.

В 2019 г. официально обозначены минимальное пособие – 850 руб. , максимальное – 4900 руб. Данная градация неслучайна.

Минимальные пособия выплачиваются следующим категориям россиян:

они трудоустраиваются в первый раз;
более года не имели работы и теперь хотят трудоустроиться;
уволили по причинам несоблюдения дисциплины труда;
их уволили в течение 12-ти месяцев, которые были до безработного периода, причем, они былитрудоустроены и получали зарплату не более 27 недель;
их направил ЦЗН на курсы, но их отчислили за их вину.

Этих россиян ожидает минимальное пособие (его величина умножается на рассчитанный в конкретном регионе коэффициент, примерно – 15% )

В случае стандартных причин лишения работы расчет пособия производится от среднего дохода (период труда должен длиться не более 27 недель).

Следует отметить, что пособие в первые три месяца составляет 75% от среднего дохода, но не больше 4900 рублей , поэтому чтобы получить самое высокое пособие, нужно иметь средние доходы от 6125 руб . Другие четыре месяца пособие будет равно 60% от среднего дохода, по окончании 7 месяцев от даты назначения пособия оно рассчитывается размером 45% от средней зарплаты.

Выплата также повышается благодаря территориальному коэффициенту, официально обозначенному в конкретном регионе. По завершении года средний доход не учитывается, и безработному россиянину выплачивается минимальное пособие.

Надо отметить, для начисления пособий берутся только официальные доходы. Выплаты приостанавливаются в следующих обстоятельствах:

период обучения в учебных учреждениях (период выезда на сессии в другие населенные пункты);
отпуск по беременности и родам;
призыв военнообязанных на сборы, привлечение их к воинской службе. Эти обстоятельства увеличивают время выплаты, поскольку эти события не считаются.

Как выплачивается пособие?

1. Пособие выплачивается каждый месяц. Начисляется (суммарно) только менее 13-ти месяцев в отрезок, равный 18-ти календарным месяцам;

2. При некоторых обстоятельствах пособие назначается повторно, но временной отрезок (в целом) начисления должен составлять 24 календарных месяца (в период, равный 36-ти календарным месяцам).

Случаи прекращения выплаты пособия

Выплаты пособия могут прекратиться в следующих случаях:

Трудоустроился получатель,
Переехал в другое место жительства,
Получил статус пенсионера,
Осудили (лишение свободы, исправительные работы),
Отказался в получении пособия (надо написать заявление).
Смерти получателя.
Не явился (больше месяца) в ЦЗН без каких-либо причин.
Направлен центром занятости на курсы профподготовки и получал стипендию.

Россиянина могут временно (на 3 месяца) ограничить в выплате:

Когда он за один безработный период отказался от 2-х предложений работы по его профилю;
Когда он в состоянии алкогольного опьянения появился в ЦЗН на процедуре перерегистрации;
Когда им нарушено соглашение о процедуре перерегистрации.4. Он самовольно прекратил посещение обучающих курсов (по рекомендации ЦЗН);
Его уволили с самого последнего места работы за вину (например, нарушил дисциплину).

Важно помнить: период приостановления присоединяется к целому периоду начисления пособия.

2. Предоставленная льгота

Дополнительная социальная и материальная поддержка безработных жителей

Максимальный и минимальный размеры пособия по безработице в 2014 г. останутся прежними.

По-прежнему максимальный размер пособия составляет 4 900 руб ., а минимальный - 850 руб .

Законодательство города Москвы содержит ряд нормативных актов, обеспечивающих гражданам, ищущим работу, дополнительную социальную и материальную поддержку.

Согласно указанным документам дополнительная социальная и материальная помощь предоставляется в виде:

доплаты к пособиям по безработице;
компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта;
материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
единовременной материальной помощи в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
доплата к назначенному пособию по безработице осуществляется в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год.
Компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы выплачивается безработным гражданам (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта) в размере половины стоимости единого месячного проездного билета на городском общественном транспорте.
Дополнительная материальная поддержка в виде выплаты материальной помощи в случае наступления временной нетрудоспособности осуществляется безработным гражданам при наступлении временной нетрудоспособности, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты.

Основанием для выплаты материальной помощи безработному гражданину в период временной нетрудоспособности является предоставление "листка нетрудоспособности" установленного образца, выписанного на Отдел трудоустройства государственного учреждения центра занятости населения административного округа города Москвы.

3. Процедура оформления

Получение по прежнему месту работы трудовой книжки в день увольнения
Обращение к работодателю по прежнему месту работы для получения справки о размере среднего заработка для выплаты расчета и выплаты пособия по безработице
Подбор имеющихся у заявителя документов об образовании (квалификации)
Подготовка копии паспорта гражданина РФ
Подготовка для предъявления в службу занятости по месту жительства свидетельства о рождении ребенка (детей) - при наличии несовершеннолетних детей (оригинал + копия)
Обращение в службу занятости по месту жительства в приемные часы и дни с необходимыми документами для регистрации в целях поиска работы
Предъявление иных (дополнительных) документов по требованию службы занятости
Признание заявителя безработным и приказ о выплате пособия (в случае невозможности трудоустройства в течение 10 дней со дня регистрации)

4. Список документов

Трудовая книжка
Справка о средней заработной плате по прежнему месту работы (делается в течении 3-х дней)
Документы об образовании (квалификации) - дипломы, свидетельства, сертификаты и пр.
Паспорт гражданина РФ
Свидетельство о рождении ребенка (детей)
Личное заявление о регистрации в службе занятости с целью поиска работы
Иные документы по требованию службы занятости
Приказ о признании гражданина безработным и назначении пособия по безработице (делается через 10 календарных дней после регистрации)

Нормативные документы:

Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости"
Постановление Правительства г.Москвы от 27.01.09г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2012 г. N 1031 г. Москва "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год"
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г N 891 г."О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору по подходящей работы"
Разъяснение по льготам и выплатам лицам, ищущим работу
Список территориальных служб занятости г.Москвы
Федеральный закон № 1032-1 от 19.01.91г. " О занятости населения в РФ "(ред. от 27.12.2009)
Форма справки о среднем заработке

Утверждены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год. Правительством РФ 30 октября 2013 года подписано соответствующее .

Так, в 2014 году минимальная величина пособия по безработице составит 850 руб., а максимальная - 4900 руб. Такой размер пособия неизменен с 2009 года.

Как отмечает пресс-служба Минтруда России, стабильность размера пособия по безработице связана с повышающимися шансами на трудоустройство в связи с низкой безработицей и высокой потребностью в работниках. В настоящее время количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости регионов, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости.

Напомним, что в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 пособие по безработице выплачивается уволенным гражданам и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Пособие выплачивается в том случае, если лица в течение года, предшествовавшего началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем. В иных случаях пособие устанавливается в размере его минимальной величины.

Полномочия по ежегодному определению величины пособия по безработице возложены на Правительство РФ (п. 2 ст. 7 законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 ).